1/7全市第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)講話稿同志們今年以來(lái)，各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，突出抓好安全責(zé)任體系落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、打非治違整治、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是，工作中仍存在不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)一是安全事故仍然多發(fā)、頻發(fā)。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全問(wèn)題仍然非常突出。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。深剖事故背后的原因一是有的企業(yè)心存僥幸、思想麻痹，安全主體責(zé)任沒(méi)有得到根本落實(shí)。比如拋丸廠職工酒后上班，不按規(guī)定進(jìn)行操作，釀成事故慘劇。有些企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施的技防、物防手段形同虛設(shè)，像日月化工，多次發(fā)生安全事故，連佩戴防毒面具這樣基本的工作要求都不遵守。二是有些部門、鎮(zhèn)街推諉扯皮，監(jiān)管流于形式。誰(shuí)都在管、誰(shuí)都不負(fù)責(zé)，去檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也是推來(lái)推去，敷衍了事，導(dǎo)致小隱患拖成了大問(wèn)題。三是對(duì)“打非治違”不夠徹底嚴(yán)厲，不夠嚴(yán)密。個(gè)別鎮(zhèn)街和部門對(duì)安全隱患排查治理做得不細(xì)致，排查整治不夠深入，打擊不夠堅(jiān)決，導(dǎo)致非法違法行為時(shí)有發(fā)生。這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)非法違法行為不知道就是失責(zé)、失職，出了問(wèn)題照樣追究責(zé)任，甚至更重。進(jìn)入二季度，很多隱患需要引起我們高度重視2/7的時(shí)候。一是二季度各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入了高峰期，像礦山、?；?、旅游、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開始轉(zhuǎn)入生產(chǎn)旺季，強(qiáng)降雨、雷電等季節(jié)性氣候因素增多，建筑施工、項(xiàng)目建設(shè)等引發(fā)各類事故隱患也逐漸增多。二是假期較多，清明節(jié)以及“五一”、端午節(jié)兩個(gè)小長(zhǎng)假，還有高、中考等，很容易干擾安全生產(chǎn)監(jiān)管等常態(tài)工作。此外季節(jié)交替，人的思想、身體機(jī)能開始進(jìn)入活躍期，陽(yáng)氣逐漸旺盛，心情容易躁動(dòng)，注意力下降，做事效率低，容易麻痹大意，釀成事故。以上問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，始終做到如履薄冰、恪盡職守、常抓不懈，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下步工作要突出抓好三個(gè)方面一、扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)所有行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中攻堅(jiān)，全面排查治理事故隱患。一是突出抓好森林防火和消防安全。近期天干物燥，仍處于高等級(jí)森林防火期，林業(yè)部門和山區(qū)鎮(zhèn)街要守土有責(zé)，切實(shí)抓好森林防火工作。消防部門要加大檢查監(jiān)管力度，尤其對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域要掛牌督辦，確?；馂?zāi)隱患整改到位。同時(shí)，對(duì)公共消防設(shè)施覆蓋不到位的地方，要抓緊摸清底子，提出解決辦法。二是加強(qiáng)建筑施工安全整治。4月4日，浙江奉化發(fā)生塌樓事故。事故發(fā)生前，該樓房已被認(rèn)定為危房，卻沒(méi)有采取任何措施。百貨大樓的改造很厲害，老樓房質(zhì)量較低，加上3/7人員比較密集。我讓安委會(huì)下了通知，快兩個(gè)月了，住建委等部門還沒(méi)有匯報(bào)處理結(jié)果。我市引辦的企業(yè)、建設(shè)的社區(qū)很多，有的手續(xù)不全就開工，質(zhì)監(jiān)、安檢等部門沒(méi)有提前介入，建筑建成后是否也存在類似的隱患，請(qǐng)住建委牽頭，對(duì)此類建筑排查摸底，存在隱患的要抓緊拿出鑒定或檢查報(bào)告，采取措施消除建筑安全隱患。當(dāng)前，我們正在全市開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，第一個(gè)任務(wù)就是拆除違章建筑。開發(fā)區(qū)、國(guó)土局和各鎮(zhèn)街要借此時(shí)機(jī)，對(duì)違章建筑一定清查徹底，拆除到位。三是加強(qiáng)油氣管線和城市燃?xì)獍踩?。?jīng)信、住建、公用事業(yè)等部門和有關(guān)鎮(zhèn)街各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好油氣管道的隱患排查和整治。目前，全市成品油市場(chǎng)存在很大隱患，一定要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。王斌市長(zhǎng)牽頭，商務(wù)局負(fù)責(zé)，聯(lián)合安監(jiān)、消防、質(zhì)檢等部門，要開展經(jīng)常性監(jiān)管執(zhí)法，消除事故隱患。中集天然氣管道等問(wèn)題不能再拖了，安監(jiān)局牽頭予以拆除。四是加強(qiáng)交通安全整治。重點(diǎn)做好章萊路、經(jīng)十東路、潘王路、321線超限超載車輛的整治，交運(yùn)、公安部門要聯(lián)合執(zhí)法，增加執(zhí)法力量，24小時(shí)嚴(yán)查，切實(shí)凈化路域環(huán)境，保障交通安全。石料廠關(guān)停后，我們自己的車輛少了，但從淄博、萊蕪等地來(lái)的車還很多。今年我們要對(duì)國(guó)道309，省道242、243、321等路進(jìn)行大修，修好后再進(jìn)行綠化、靚化、美化。要加大嚴(yán)查力度，每條道路要選點(diǎn)后設(shè)立檢查站，4/7每條路必查，每輛車必查。下步公交車更新，換新能源、寬敞、舒適的汽車。交運(yùn)局要通過(guò)公交車更新、公交線延長(zhǎng)、公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間延時(shí)，疏堵結(jié)合，以此擠壓“黑出租”生存空間。五是深化礦山和非煤礦山安全整治。對(duì)非煤礦山整頓關(guān)閉工作，要盯緊盯牢，逐一檢查，到期該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)停到位，已經(jīng)關(guān)停的要守土有責(zé)加強(qiáng)巡查，決不允許再發(fā)生私挖盜采行為。經(jīng)信局、地礦局負(fù)責(zé)，抓好煤礦整合工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡、安全生產(chǎn)。六是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。3月1日，山西晉濟(jì)高速巖后隧道，發(fā)生兩輛甲醇車追尾事故，導(dǎo)致42臺(tái)車輛及貨物引燃引爆，造成31人死亡，9人失蹤。安監(jiān)、公安、經(jīng)信、質(zhì)檢等部門要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加大易燃易爆、有毒有害和特種設(shè)備的監(jiān)管力度。當(dāng)前，“北四廠”拆遷正有序開展，經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要盯靠在現(xiàn)場(chǎng)，確保企業(yè)拆遷平穩(wěn)。七是抓好網(wǎng)吧和五小場(chǎng)所等整治。文廣新負(fù)責(zé)，公安、消防、工商配合，要對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行最嚴(yán)厲的監(jiān)管，證照不全、存在重大安全隱患一律停業(yè)整頓，消防部門要配合文廣新做好年檢工作。文廣新要力爭(zhēng)三年之內(nèi)把章丘的網(wǎng)吧全部關(guān)停。公安部門負(fù)責(zé)，對(duì)歌廳、洗頭房等五小場(chǎng)所加大整治力度，消除事故隱患。八是突出抓好學(xué)校安全整治。距離高考、中考不到兩個(gè)月，教體局牽頭，對(duì)全市學(xué)校進(jìn)行一次安全5/7大檢查、大排查，確保校園食品衛(wèi)生、環(huán)境安全、校車安全。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有關(guān)牽頭部門要按照要求扎實(shí)做好。二、持續(xù)深化“打非治違”。要深刻吸取臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司“114”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，在狠抓“打非治違”、責(zé)任落實(shí)上下功夫。一是抓好安全生產(chǎn)“大教育”。各級(jí)各部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過(guò)程的安全法規(guī)和知識(shí)的宣傳，運(yùn)用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會(huì)民眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。企業(yè)負(fù)責(zé)人是否對(duì)安全重視，要好好反思。部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管副廠長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)人員都繃緊弦，安全基礎(chǔ)才牢固，光靠別人扯著嗓子說(shuō)安全，解決不了根本問(wèn)題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步部署安全生產(chǎn)大教育、大宣傳工作。要暢通群眾對(duì)安全隱患、非法違法行為及事故的舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。要提高群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)查實(shí)，進(jìn)行重獎(jiǎng)。報(bào)社、電視臺(tái)要拿出安全生產(chǎn)宣傳方案，持續(xù)抓好宣傳。二是開展安全隱患“大整治”。要建立安全隱患臺(tái)帳，重點(diǎn)治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安6/7全管理混亂等問(wèn)題，堅(jiān)決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和滋生事故隱患的土壤。三是抓好安全責(zé)任“大落實(shí)”。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)將責(zé)任落實(shí)情況與誠(chéng)信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。各鎮(zhèn)街按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。三、嚴(yán)格責(zé)任追究。這次會(huì)議，對(duì)全市6465家工商企事業(yè)單位的監(jiān)管責(zé)任主體逐一作了明確，并提出了開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街屬地監(jiān)管以及部門監(jiān)管的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)大家按照文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照三個(gè)主體責(zé)任的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，落實(shí)人員，確保每個(gè)領(lǐng)域、每家企業(yè)都有人抓、有人管，形成無(wú)縫隙、全覆蓋的責(zé)任落實(shí)體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三個(gè)主體責(zé)任中，企業(yè)作用尤為重要。希望各企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，以本質(zhì)安全為根本，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)投入，確保安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等落實(shí)到位。市安委會(huì)要加強(qiáng)責(zé)任考核和追究，只要在安全生產(chǎn)上除了問(wèn)題，不管是誰(shuí)，都一律嚴(yán)肅處理。要在處理事故時(shí)，從單純的查找事故原因，進(jìn)一步深入追查，追查企業(yè)有沒(méi)有手續(xù)，安全生產(chǎn)制度有沒(méi)有，人員有7/7沒(méi)有落實(shí)。通過(guò)一次事故把所有問(wèn)題都清除出來(lái)，這才能達(dá)到監(jiān)管目的。今后，市政府每個(gè)季度都將召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，每個(gè)月都將調(diào)度安全生產(chǎn)工作情況，并定期或不定期進(jìn)行檢