1/12供電公司反竊電管理方法總結(jié)專業(yè)名稱查竊電管理報(bào)送日期2016年1月9日摘要打擊竊電、凈化電力市場(chǎng)是提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要手段，是維護(hù)公共安全的需要。反竊電工作反映了一個(gè)供電企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，是建設(shè)一強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代化公司的重要條件。河西地處太原的西部，經(jīng)濟(jì)比較落后，竊電分子的活動(dòng)也比較猖獗，多年來(lái)我們堅(jiān)持不懈地開展反竊電工作，積極探索、實(shí)踐和積累，總結(jié)了一套反竊電管理的方法。文中對(duì)專業(yè)管理目標(biāo)、專業(yè)管理的工作流程、績(jī)效評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)及典型案例進(jìn)行了概括性描述，意在與同行業(yè)同專業(yè)充分交流、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高，最終使反竊電工作達(dá)到一個(gè)更高的目標(biāo)。一、查竊電管理的目標(biāo)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)查竊電管理的要求建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)公司營(yíng)銷工作提出明確要求，就是實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化，創(chuàng)造優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。查竊電工作作為營(yíng)銷工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)確保公司效益的最大化起著非常重要的作用。目標(biāo)描述查處偷竊電工作就是以電力營(yíng)業(yè)人員為主，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量嚴(yán)厲打擊電力使用者的不法用電行為，廣造輿論，利用各種合法手段對(duì)不法用電者進(jìn)行查處，以達(dá)到凈化電力市場(chǎng)維護(hù)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。查竊電管理范圍包括所有用電客戶的用電行為，所有客戶的竊電和違約用2/12電行為的管理，涉及稽查班、外勤班等多個(gè)班組。查竊電的企業(yè)文化堅(jiān)持依法查處，優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，真正樹立靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)開拓占領(lǐng)電力市場(chǎng)的觀念，注重培養(yǎng)員工市場(chǎng)是企業(yè)生存的根本這一意識(shí)和理念，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)作性。其次圍繞本專業(yè)指標(biāo)的管理，建立了相應(yīng)的管理制度和辦法，主要有用電檢查與反竊電工作辦法、用電檢查與反竊電管理辦法。依靠科技進(jìn)步先進(jìn)的管理必須依托先進(jìn)的技術(shù)，在科技高速發(fā)展的今天，科技成為“第一生產(chǎn)力”。只有依靠科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，才能使專業(yè)管理跨入先進(jìn)行列。積極管理創(chuàng)新管理工作是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。只有依靠管理創(chuàng)新，才能改進(jìn)老舊的管理手段和方法，提高專業(yè)管理工作質(zhì)量和效率。提高人員素質(zhì)科技進(jìn)步需要高素質(zhì)的技術(shù)人員，管理創(chuàng)新需要高素質(zhì)的管理人員，優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)場(chǎng)工作需要高素質(zhì)的技能工人。堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作是提高專業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和保證。追求優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、誠(chéng)信的市場(chǎng)形象，是我們追求的目標(biāo)和方向，是我們專業(yè)管理水平不斷提高和進(jìn)步的動(dòng)力。指標(biāo)體系序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)說(shuō)明1售電量反映電網(wǎng)售電量2線損率反映電網(wǎng)的綜合線損指標(biāo)的最佳值根據(jù)目前影響線損率和售電量的主要因素分析，我們采取加大反竊電工作力度，嚴(yán)厲查處用電客戶竊電及違約用電行為，努力提高售電量，降低損耗率，3/12售電量追求最大化，線損率達(dá)到逐步降低。二、查竊電管理的工作流程組織機(jī)構(gòu)在分管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主要有稽查班、計(jì)量班、外勤班完成查竊電管理工作。用電股負(fù)責(zé)線損率和售電量指標(biāo)的測(cè)算、分解、下達(dá)和考核，制定相應(yīng)考核和管理辦法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作?；榘嘭?fù)責(zé)查處客戶違約用電及竊電行為。外勤班負(fù)責(zé)查處客戶違約用電及竊電行為。計(jì)量班負(fù)責(zé)查處客戶違約用電及竊電行為。流程圖對(duì)相關(guān)班組工作質(zhì)量及重點(diǎn)用戶進(jìn)行檢查加快計(jì)量改造提高防竊電能力對(duì)用戶計(jì)量裝置進(jìn)行檢查對(duì)用戶現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查將各班組完成情況上報(bào)工作收取違約電費(fèi)開據(jù)發(fā)票并匯入報(bào)表對(duì)相關(guān)班組進(jìn)行考核任務(wù)指標(biāo)下達(dá)制定方針對(duì)工作完成情況及考核辦法上報(bào)審定后的考核辦法內(nèi)勤班計(jì)量班稽查班外勤班用電股班河西供電支公司領(lǐng)導(dǎo)財(cái)供股結(jié)束各班組工作質(zhì)量檢查結(jié)果對(duì)相關(guān)班組工作質(zhì)量及重點(diǎn)用戶進(jìn)行檢查加快計(jì)量改造提高防竊電能力對(duì)用戶計(jì)量裝置進(jìn)行檢查對(duì)用戶現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查將各班組完成情況上報(bào)工作收取違約電費(fèi)開據(jù)發(fā)票并匯入報(bào)表對(duì)相關(guān)班組進(jìn)行考核任務(wù)指標(biāo)下達(dá)制定方針對(duì)工作完成情況及考核辦法上報(bào)審定后的考核辦法內(nèi)勤班計(jì)量班稽查班外勤班用電股班河西供電支公司領(lǐng)導(dǎo)財(cái)供股結(jié)束各班組工作質(zhì)量檢查結(jié)果查竊電工作流程圖稽查班測(cè)算確定目標(biāo)用電股目標(biāo)實(shí)施編制計(jì)劃對(duì)售電量線損率指標(biāo)進(jìn)行分解，并下達(dá)4/12到相關(guān)班組。公司領(lǐng)導(dǎo)審批公司領(lǐng)導(dǎo)外勤班計(jì)量班否是落實(shí)反竊電管理辦法和反竊電工作辦法加大宣傳力度，提高客戶遵紀(jì)守法用電意識(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)普查，嚴(yán)厲打擊竊電行為加快計(jì)量裝置改造，提高計(jì)量裝置防竊電能力提出考核意見指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)分析總結(jié)是否結(jié)束流程過(guò)程控制方法說(shuō)明節(jié)點(diǎn)1用電股根據(jù)分公司下達(dá)的售電量、線損指標(biāo)，制定下達(dá)本公司的指標(biāo)。節(jié)點(diǎn)2支公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)用電股制定的指標(biāo)進(jìn)行審核。節(jié)點(diǎn)3認(rèn)真落實(shí)支公司下發(fā)的用電檢查與反竊電工作辦法、用電檢查與反竊電管理辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力降低線損，凈化電力市場(chǎng)。節(jié)點(diǎn)4認(rèn)真落實(shí)反竊電管理辦法、反竊電工作辦法，認(rèn)真開展工作。節(jié)點(diǎn)5加大宣傳力度，不斷提升客戶遵紀(jì)守法用電意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量遏止竊電行為發(fā)生，對(duì)舉報(bào)查獲竊電、違約用電人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)點(diǎn)6加營(yíng)業(yè)普查工作，采取多種形式的普查方式，對(duì)查獲的違約用電及竊電行為依法進(jìn)行處理。節(jié)點(diǎn)7加快計(jì)量裝置改造步伐，提高計(jì)量裝置防竊電能力，提高反竊電工作的技術(shù)含量。節(jié)點(diǎn)8對(duì)線損、售電量指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。節(jié)點(diǎn)9由用電股針對(duì)工作完成情況和標(biāo)完成情況，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法提出考核意見。節(jié)點(diǎn)10認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便于更好的改進(jìn)工作。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)說(shuō)明在本指標(biāo)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有節(jié)點(diǎn)6、7對(duì)線損率的5/12控制至關(guān)重要。崗位設(shè)置及說(shuō)明用電股設(shè)置用電管理專工、線損專工外勤班專門用電檢查人員崗位人員能力說(shuō)明用電股設(shè)置用電管理專工從事本專業(yè)工作的人員，要熟悉并掌握電力法、電力供應(yīng)與使用條例、用電營(yíng)業(yè)規(guī)則、電費(fèi)電價(jià)等相關(guān)的電力政策法規(guī)，熟悉涉及國(guó)家能源政策、國(guó)家電力體制改革政策，具有一定的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，具有與政府電力主管等部門保持良好溝通能力，具有比較敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)和洞察力。關(guān)心和不斷研究國(guó)家有關(guān)電力體制改革的政策，具有一定的政策預(yù)見性。用電股設(shè)置線損專工從事本專業(yè)工作的人員，要熟悉并掌握電力法、電力供應(yīng)與使用條例、用電營(yíng)業(yè)規(guī)則等相關(guān)的電力政策法規(guī)，熟悉涉及國(guó)家能源政策、國(guó)家電力體制改革政策，具有一定的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，隨時(shí)了解掌握電網(wǎng)運(yùn)行情況。熟悉線損管理工作，具有一定的電力系統(tǒng)知識(shí)，具有比較敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)和洞察力。關(guān)心和不斷研究國(guó)家有關(guān)電力體制改革的政策，具有一定的政策預(yù)見性。外勤班設(shè)置專業(yè)檢查人員從事本專業(yè)工作的人員，要熟悉并掌握電力法、電力供應(yīng)與使用條例、用電營(yíng)業(yè)規(guī)則、電費(fèi)電價(jià)等相關(guān)的電力政策法規(guī)，熟悉涉及國(guó)家能源政策、國(guó)家電力體制改革政策，熟悉線損管理工作，具有一定的電力系統(tǒng)知識(shí)、一定的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、比較敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)和洞察力。關(guān)心和不斷研究國(guó)家有關(guān)電力體制改革的政6/12策，具有一定的政策預(yù)見性。節(jié)點(diǎn)工作的做法描述節(jié)點(diǎn)1制定有關(guān)線損、售電量的指標(biāo)，以及相應(yīng)的管理和考核制度。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)工作。節(jié)點(diǎn)3、4、5貫徹落實(shí)有關(guān)政策法規(guī)、辦法，認(rèn)真開展工作。節(jié)點(diǎn)6開展?fàn)I業(yè)普查工作查竊電工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)方針、政策以及國(guó)家和電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，對(duì)用戶的電力使用進(jìn)行檢查。查竊電工作遵循“打防并舉、預(yù)防為先”的原則，堅(jiān)持“群防群治、技術(shù)監(jiān)督、警企聯(lián)手、適度曝光”的工作方法，落實(shí)“穩(wěn)準(zhǔn)狠”的工作要求。檢查內(nèi)容、范圍和檢查周期檢查的內(nèi)容用電客戶執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度情況。用電計(jì)量裝置運(yùn)行情況，供用電合同及有關(guān)協(xié)議的履行情況，違約用電和竊電行為。檢查的范圍客戶受電裝置。檢查的周期變電器容量在315KVA以上，或月用電量在10萬(wàn)KWH以上的用電客戶每月至少檢查一次。變壓器容量在315KVA以下，80KVA以上的或月電量在10萬(wàn)KWH以下3萬(wàn)KWH以上的客戶至少每季檢查一次。對(duì)個(gè)體工商戶的用電至少兩月檢查一次。對(duì)有違約用電和竊電嫌疑或有竊電前科的要隨時(shí)檢查或跟蹤檢查。其它用電客戶至少每年檢查一次。檢查工作程序用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員的人數(shù)不得少于兩人，并且至少有一人持有相應(yīng)資格的用電檢查證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)用7/12電客戶有違約用電或竊電行為的，用電檢查人員要在現(xiàn)場(chǎng)分析原因和竊電原理，對(duì)竊電和違約用電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像，與用戶代表交談的內(nèi)容進(jìn)行錄音。掌握確鑿可靠的證據(jù)后，填寫違約用電、竊電通知書一式兩份，一份交客戶代表簽收，一份存檔備案。對(duì)那些在事實(shí)面前能夠認(rèn)清其所犯錯(cuò)誤，自愿接受處理的，可不予以停電。對(duì)那些在事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的情況下，仍蠻不講理，拒不認(rèn)賬的，用電檢查人員要注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)要求電力管理部門或公安機(jī)關(guān)盡快到場(chǎng)勘查，提取證據(jù)后停止供電。停電后用電檢查人員應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)做詳細(xì)匯報(bào)，并在停止供電三日內(nèi)向電力管理部門申請(qǐng)對(duì)違約用電和竊電戶進(jìn)行行政處罰或向司法機(jī)關(guān)起訴，依法追究其法律責(zé)任。違約用電、竊電的處理可以查明竊電時(shí)間的追補(bǔ)電量、電費(fèi)、違約使用電費(fèi)的計(jì)算，嚴(yán)格按照供電營(yíng)業(yè)規(guī)則第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條執(zhí)行。竊電時(shí)間無(wú)法查明的可依照關(guān)于辦理竊電案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見的有關(guān)規(guī)定按同類產(chǎn)品國(guó)家規(guī)定的或者同類產(chǎn)品正常綜合單耗和產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量，加上其它輔助用電量后與抄見電量的對(duì)比的差額計(jì)算；在總表上竊電，按分表合計(jì)電量及正常損耗之和與總表抄見電量的差額計(jì)算；按歷史上正常月份的用電量與竊電后抄見電量的差額并根據(jù)實(shí)際用電變化計(jì)算確定。供電營(yíng)業(yè)規(guī)則第一百零三條“竊8/12電時(shí)間無(wú)法查明時(shí)，竊電日數(shù)至少以一百八十天計(jì)算，每日竊電時(shí)間、動(dòng)力客戶按12小時(shí)計(jì)算，照明用戶按6小時(shí)計(jì)算”的規(guī)定，我們要慎用。在工作中我們要采取一切可能的措施，盡量查明實(shí)際的竊電時(shí)間、竊電量，據(jù)此計(jì)算追補(bǔ)電費(fèi)。檢舉、查處違約用電和竊電的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)電力系統(tǒng)外部人員檢舉違約用電、竊電的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金總額按查獲收回的違約使用電費(fèi)的15計(jì)算，獎(jiǎng)金額每次最高不超過(guò)20000元，最低不低于50元。對(duì)電力系統(tǒng)除營(yíng)業(yè)外勤人員外的職工檢舉違約用電、竊電的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金總額按查獲收回的違約使用電費(fèi)的10計(jì)算，獎(jiǎng)金額每次最高不超過(guò)5000元，最低不低于50元。對(duì)電力系統(tǒng)營(yíng)業(yè)外勤人員檢舉、查獲違約用電、竊電的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金總額按查獲收回的違約使用電費(fèi)的5計(jì)算，獎(jiǎng)金額每次最高不超過(guò)3000元，最低不低于50元。節(jié)點(diǎn)7加快計(jì)量裝置改造工作按照“打防并舉、預(yù)防為先”的要求，加快用戶側(cè)計(jì)量裝置改造，提高計(jì)量裝置的防竊電能力。結(jié)合營(yíng)業(yè)普查，把改造成果保護(hù)好、運(yùn)用好、鞏固好，不斷提出制定改進(jìn)措施，使計(jì)量裝置改造真正發(fā)揮作用。記錄形式記錄形式主要有月度售電量月度線損率變電站母線電量平衡率用電檢查記錄表違約用電竊電通知書違約用電竊電查處統(tǒng)計(jì)表舉報(bào)查獲違約用電竊電獎(jiǎng)金提取表三、績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)采取了三級(jí)考核、分級(jí)管理的辦法，即公司考核股室；股9/12室考核班組；班組考核個(gè)人。公司成立績(jī)效考評(píng)委員會(huì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、用電股股長(zhǎng)組成，主要職責(zé)是定期審定對(duì)各班組的考核結(jié)果，對(duì)公司工作產(chǎn)生影響的責(zé)任人提出考核意見，督促檢查公司績(jī)效考核的執(zhí)行情況，并對(duì)出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)提交經(jīng)理辦公會(huì)討論決定。各職能班組分別按專業(yè)劃分履行其專業(yè)考核職能。我們按照各班組的職能與分工，將線損率和售電量指標(biāo)分解至用電股、外勤班、計(jì)量班、用電股是查竊電指標(biāo)的主要管理部門，按月度對(duì)相關(guān)班組進(jìn)行考核。績(jī)效考核的指標(biāo)體系根據(jù)與公司簽訂的業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，編制了我支公司的業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，將各項(xiàng)指標(biāo)層層分解、細(xì)化、量化，把工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任部門、班組和個(gè)人，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成自上而下的責(zé)任制考核體系和高效運(yùn)作機(jī)制。我們把查竊電指標(biāo)按月在月度計(jì)劃中下達(dá)，針對(duì)完成情況按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。效考核的流程及說(shuō)明具有考核職能的班組于每月6日前對(duì)有關(guān)班組進(jìn)行考核，填寫考核建議表報(bào)用電股經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核專責(zé)人匯總，支公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)班組需要考核的項(xiàng)目提出考核意見，由相關(guān)班組填寫專業(yè)考核表報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)。用電股按公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)于每月8日前匯總考核結(jié)果，填寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核匯總表，于每月15日前提交考評(píng)委員會(huì)審查認(rèn)定。由公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)認(rèn)定的考核結(jié)果，經(jīng)經(jīng)理簽字后，再10/12由公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核專責(zé)人交辦公室核定獎(jiǎng)金額，財(cái)務(wù)股發(fā)放獎(jiǎng)金。績(jī)效數(shù)據(jù)的采集反竊電指標(biāo)涉及到的數(shù)據(jù)包括售電量、線損率、變電站母線平衡率，售電量是根據(jù)客戶中心與客戶實(shí)際結(jié)算的銷售電量，線損率、變電站母線電量平衡率是根據(jù)企劃部線損專工的綜合統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確與真實(shí)性?？?jī)效的評(píng)價(jià)方法反竊電關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和公共安全，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)測(cè)算線損率指標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?？?jī)效考核的記錄形式對(duì)查竊電指標(biāo)的績(jī)效考核分為月度考核和年度考核兩種。以下是月度考核記錄表。太原河西供電支公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核表年月份序號(hào)考核內(nèi)容計(jì)劃指標(biāo)完成情況被考核單位考核單位實(shí)際得分1線損率2售電量績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用通過(guò)對(duì)查竊電指標(biāo)的考核，一方面是激勵(lì)員工的爭(zhēng)取企業(yè)效益最大化的意識(shí)，增強(qiáng)壓力感和責(zé)任心；另一方面是積極采取各種有效措施，通過(guò)不斷改進(jìn)和提高，確保電量少損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。四、持續(xù)改進(jìn)對(duì)公司戰(zhàn)略的改進(jìn)方法建立查竊電標(biāo)桿，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的持續(xù)改進(jìn)具有十分重要的意議，根據(jù)形勢(shì)的變化，應(yīng)適時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，就目前而言，應(yīng)在以下方面改進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，加快配電網(wǎng)發(fā)展，努力降低損耗。加強(qiáng)營(yíng)銷管理，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)。按照有利于提高服務(wù)水平，11/12有利于降低經(jīng)營(yíng)成