2016最新關(guān)于遼寧賄選案反思發(fā)言稿 可以說，遼寧賄選案一定程度上意味著反腐迎來了新態(tài)勢，進(jìn)入新階段。反腐沒有禁區(qū)，即使?fàn)可媸〖壢舜蟮恼＿\轉(zhuǎn)，即使可能影響一時的地方時局，反腐依然 “零容忍 ”。對于心存 “法不責(zé)眾 ”僥幸的人來說，查處遼寧賄選案無疑是又一記響亮的耳光。 賄選擊穿的是整套制度 “防線 ”。張德江反思遼寧拉票賄選案時說，選舉組織機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，對破壞選舉的行為熟視無睹 ;一些代表候選人利用資本操縱選舉，明目張膽拉票賄選 ;一些人大代表目無法紀(jì)，把收受代表候選人錢物視為潛規(guī)則 ;一 些人大領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員為代表候選人拉票穿針引線。 上述目無紀(jì)法的現(xiàn)象是不是普遍存在，各地各級存在的賄選問題到底有多嚴(yán)重，一時難以估量，有待未來嚴(yán)查。面對賄選的復(fù)雜形勢，中央給出的答案毫不含糊的： “嚴(yán) ”字當(dāng)頭，嚴(yán)查、嚴(yán)防、嚴(yán)問責(zé)。這應(yīng)該是也只能是決策層惟一的選擇。那些對中央的雷霆手段感到意外的人，那些心存 “法不責(zé)眾 ”念頭的人，那些認(rèn)為 “大環(huán)境如此 ”而對涉案者抱以無條件同情的人，不妨想想，如果這樣惡劣的案件得不到嚴(yán)查，那還有什么法律的尊嚴(yán)可言 ?還有什么政治紀(jì)律、政治規(guī)矩可言 ?中共十八大以來的反腐行動豈不會因此 一案而前功盡棄 ? 迎擊遼寧賄選，中央部門和地方各級的態(tài)度是統(tǒng)一的。從今年開始，各級人大將陸續(xù)迎來新一輪換屆選舉。張德江要求，要認(rèn)真反思總結(jié)遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，絕不允許把權(quán)錢交易那一套帶到選舉中來。 “發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，絕不姑息遷就、絕不法外開恩。 ” 在嚴(yán)肅查處的同時，也要汲取教訓(xùn)、引為鏡鑒，反思如何改進(jìn)制度建設(shè)。武漢大學(xué)憲法學(xué)教授秦前紅將應(yīng)對賄選的舉措概括為兩種：一是不斷強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，一是完善選舉程序，明晰規(guī)則，更加強化公開、透明。 “兩個方面應(yīng)該同步推進(jìn)。 ”我們對此 深以為然。 另一方面，規(guī)范選舉過程和程序，是解決賄選難題的更關(guān)鍵因素。不少專家學(xué)者提出，應(yīng)該借助反思遼寧賄選案的契機，通過法定程序和實踐操作，進(jìn)一步細(xì)化當(dāng)前的選舉流程，杜絕可能的漏洞。 堅決查處遼寧賄選案是全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的又一記重拳，是中央向賄選宣戰(zhàn)的又一信號。嚴(yán)懲治標(biāo)，治本也要能跟上，方為長久之計。 何謂賄選，顧名思義，選舉中的賄賂行為，即在選舉中競選者通過一定的金錢、財產(chǎn)或者其他方式對參加選舉的代表和選民進(jìn)行賄買，以使自己在競選中勝出。賄選的主體是將要或正在參與競選的人，賄選的對象是享有 投票表決權(quán)的選舉代表或選民。賄選的方式主要是給予選舉代表或者選民一定的利益，如金錢、財產(chǎn)、可期待的利益回報或精神、感情上的享受等。在國外的公職人員選舉尤其是總統(tǒng)選舉中，普遍存在著選舉過程中的民間資金的支持，特別是在發(fā)達(dá)國家，選舉費用驚人，沒有足夠的民間資金的支持，想獲得選舉勝利是難以想像的。這些人一旦上臺便通過直接和間接的方式使自己曾經(jīng)對提供贊助支持的投資者回報的諾言得以兌現(xiàn)。這種競選中民間資金的介入是否屬于賄選呢 ?從嚴(yán)格意義上說，這不應(yīng)該屬于賄選。因為，其一，賄選的主體應(yīng)當(dāng)是競選者，賄選的對象是選舉代表和 選民 ;而民間資金對選舉的滲透則相反，是民間資本對公共權(quán)力的尋租。其二，賄選的方式呈多樣化，可以是金錢，也可以是其他物質(zhì)利益或者精神利益，可以是現(xiàn)實利益，也可以是可期待的利益 ;而民間資本向公共選舉的滲透的方式是金錢。其三，賄選本身屬于違法行為，而民間資本對選舉的滲透行為不一定違法。 從憲法學(xué)意義上講，我國有兩類選舉，一類是人大代表和國家公職人員的選舉，一類是自治組織如居民委員會和村民委員會的選舉。我國目前存在的賄選也主要表現(xiàn)為公職選舉中的賄選和自治組織選舉中的賄選兩種。從實際情況來看，村民委員會選舉中的賄選還 是比較普遍的。因此，研究賄選不能忽略自治組織的選舉。 在中國近幾年大量發(fā)生的賄選案件中，一個令人非常痛心的現(xiàn)象是人大代表或選民常常被蠅頭小利所賄買，有些地方在選舉中甚至出現(xiàn)代表或選民被全部收買。有人驚呼，這是中國民主選舉制度的失敗和悲哀，認(rèn)為中國目前民眾的素質(zhì)和教育程度不適合進(jìn)行普遍的直接的民主選舉。這一觀點并無新意，似乎在上個世紀(jì)的中國即有人提出，認(rèn)為中國 “民智未開 ”，在這樣一個社會不可能推行民主政治。按照這一觀點，我們必然首先開啟民智，然后才能向民眾灌輸民主。在民主制度的設(shè)計上也不能畢其功于一役，要分步 實施、循序漸進(jìn)。不考慮民情實行過度的民主必然會導(dǎo)致民主的 “癌變 ”，賄選即是這一癌變過程中產(chǎn)生的頑癥。如果該論點成立，可以得出結(jié)論：中國目前搞普遍的民主選舉的時機仍不成熟，中國幾十年來的民主選舉的法律實踐是超越歷史階段的，是失敗的。果真如此嗎 ?經(jīng)過深入的社會調(diào)查，憲法學(xué)者蔡定劍認(rèn)為，中國選舉制度改革最主要的問題是能不能進(jìn)一步擴大直接選舉，而擴大直選最大的阻礙來自一種先驗觀點：中國經(jīng)濟文化落后，老百姓素質(zhì)太低，搞不了民主選舉。但大量調(diào)查表明，民主選舉與公民的素質(zhì)和文化水平?jīng)]有直接關(guān)系。相反，只有利益才是決定選舉 的動力，有利益老百姓才有激情，才會去投票。他們可能不知道什么是民主，什么是選舉制度，但他們知道什么樣的選舉他們應(yīng)該參加，什么樣的選舉他們不愿意參加，這種熱情和追求不是因為他們對民主的理解和對政治的關(guān)心，而是因為他們對自己利益的關(guān)注，是對自己命運的關(guān)切?？梢姡荒芤悦癖娝刭|(zhì)為借口來否認(rèn)中國的民主選舉制度和中國建國以來的民主選舉實踐。就公務(wù)人員產(chǎn)生的機制而言，否認(rèn)中國的民主選舉制度就意味著中國應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)的舉薦制、科舉制，甚至軍功制、世襲制。這一結(jié)論顯然是荒謬的。 有人認(rèn)為，賄選是民主選舉制度的必然產(chǎn)物，有選舉必 然就會有賄選?？v觀世界民主選舉史，賄選一直延續(xù)至今。在古希臘的鄉(xiāng)村選舉中，候選人宴請選民已成為一種習(xí)慣。在阿里斯托芬的騎士中就曾記載候選人如何向選民賄選。在 16、 17世紀(jì)賄選更是盛行。在意大利，馬基亞維利向李奧十世建議：如果選舉結(jié)果不如您的意，就讓人們得到表面的選舉，用收買選票 的辦法，擾亂選舉的結(jié)果。在德意志，弗蘭西斯一世和查理五世為爭取皇帝頭銜，彼此用裝滿金銀的錢包混戰(zhàn)。在近代中國，有曹錕賄選大總統(tǒng)。在當(dāng)今各國，賄選丑聞更是不絕于耳 1。從選舉發(fā)展的歷史看，賄選早已存在并具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴Ｈ欢?，在?dāng)代西方發(fā)達(dá)國家，由于多黨制的關(guān)系制約和選舉制度的精心設(shè)計以及選舉經(jīng)費法制化，鮮有賄選丑聞 ;而賄選往往頻頻發(fā)生在選舉制度誕生的初期和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。其中的緣由令人深思。但這一現(xiàn)象表明，民主選舉制度并不必然產(chǎn)生賄選，認(rèn)為賄選是民主選舉制度必然產(chǎn)物的觀點有待商榷。可以說，賄選現(xiàn)象與民主選舉制度密切相關(guān)，民主政治為賄選的滋生提供了溫床，而在專制制度下，在世卿世祿的官僚任用體制下，不可能存在賄選。但民主選舉制度只是使賄選成為一種可能而不是必然，不 能認(rèn)為有民主選舉制度必然有賄選。在民主政治體制下，需要諸多因素的綜合作用，才會產(chǎn)生賄選。 2016最新關(guān)于遼寧賄選案反思發(fā)言稿 中共中央于 8月 28日印發(fā)了中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報，各地目前正在積極傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹文件精神。通報中對遼寧拉票賄選案的定性是：這是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律、嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。 之前，曾經(jīng)發(fā)生過湖南衡陽、四川南充的 賄選案，那只是地市層級的。而遼寧賄選案，則是一個省的全國人大代表選舉、政府官員、黨委常委的選舉都被金錢滲透。從目前媒體的公開報道看，遼寧拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數(shù)之多、情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴(yán)重，觸目驚心、發(fā)人深省。賄選案帶來了遼寧官場的大地震，目前已有原遼寧省委書記王珉，省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯，省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級干部因賄選落馬。賄選還波及了不少地方和企業(yè)，一些地市級領(lǐng)導(dǎo)以及一些企業(yè)家紛紛落馬。遼寧成為繼山西之后又一個出現(xiàn)腐敗 “窩案 ”的省份。 說實在的，只要有選舉，就會有拉票現(xiàn)象存 在。賄選在許多民主制度完善的社會里也難以杜絕，關(guān)鍵是如何清晰界定和公開監(jiān)督。西方國家 “賄選 ”可以搞競選捐款，但是需要公開透明，接受公眾監(jiān)督。我們目前的選舉，還處在 “猶抱琵琶半遮面 ”、羞羞答答的階段，出于黨的紀(jì)律考慮，競選當(dāng)事人誰也不敢公開競爭，只能暗地里角力，上不了臺面的金錢交易就泛濫猖獗起來。 遼寧系列賄選案引起中央高度重視。中央和遼寧省分別成立專案組，已經(jīng)調(diào)查了數(shù)月，之后會陸續(xù)公布相關(guān)涉案人員的處理意見。那么，賄選現(xiàn)象在全國早就存在，為什么這次遼寧賄選案令中央如此重視、全力徹查并通報全黨呢 ? 一個最重要 的原因是，中共四級黨委的換屆已經(jīng)開始了，其中省級黨委的換屆正在進(jìn)行，明年上半年必須完成，以確保 19大新的中央委員會能夠順利產(chǎn)生。目前正在緊鑼密鼓進(jìn)行的省級一把手調(diào)整，就是 19大人事布局的一部分。部分省市的地市級換屆也已經(jīng)啟動。在如此大規(guī)模的換屆之前，中央嚴(yán)肅處理遼寧拉票賄選案，顯然是殺一儆百，給全黨一個警示。 官場頻發(fā)賄選，也引發(fā)專家學(xué)者對此的關(guān)注。中央黨校教授蔡霞曾經(jīng)撰文指出，拉票賄選現(xiàn)象不是孤立存在的，而是現(xiàn)行干部制度、權(quán)力機制弊端和缺陷的一個折射。要真正杜絕拉票現(xiàn)象，需要整體考慮干部制度和權(quán)力機制的改 革創(chuàng)新，在干部隊伍建設(shè)中把民主與科學(xué)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)發(fā)展黨內(nèi)的正當(dāng)競爭，樹立黨內(nèi)的健康風(fēng)氣。既然黨內(nèi)競爭是客觀存在，那就要用制度來規(guī)范和引導(dǎo)，形成正當(dāng)競爭，以給黨員干部一個公平、公正、公開的競爭發(fā)展空間。 賄選導(dǎo)致的政治生態(tài)惡化，使遼寧省的 遼寧省委書記李希的話說，遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，有結(jié)構(gòu)原因，有體制機制原因，也有政治生態(tài)的原因。幾個原因攪和在一起，成為遼寧困頓的枷鎖。最近有媒體報道，中央將拿出 果東北都像遼寧現(xiàn)在這個狀況，恐怕這 水漂。 根治賄選現(xiàn)象，必須加快政治體制、特別是干部管理體制的改革。好的制度能使人變好，至少不會越變越壞。情操不是政客的標(biāo)配，無論得意還是失意。一些人投身這個職業(yè)時還是有情懷的，至少大部分政治家都會表現(xiàn)的有情懷。但是，只要選票不在老百姓的手上，賄選就永遠(yuǎn)都會發(fā)生，畢竟內(nèi)部的人好用錢收買。但人多了，想收買就只有用民心了。 2016最新關(guān)于遼寧賄選案反思發(fā)言稿 遼寧拉票賄選案是一起嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律、嚴(yán)重破壞人大選舉制度的重大案件，是對國家法律和黨的紀(jì)律的挑 戰(zhàn)，觸碰了中國特色社會主義制度底線和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政底線。其涉案人數(shù)之多、性質(zhì)之惡劣、情節(jié)之嚴(yán)重，觸目驚心、發(fā)人深省。 賄選的核心媒介是錢?；ㄥX能辦各種事，在資本主義社會，資本還主導(dǎo)了國家政治和經(jīng)濟政策，深刻影響了社會最高游戲規(guī)則。中國是社會主義國家，必須把金錢擋在政治之外。這是一項崇高原則。 反腐敗，無疑是 “十八大 ”后最惹人眼球的國家政務(wù)焦點。無論是“老虎蒼蠅一起打 ”的反腐廣度，還是標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先的反腐策略，種種跡象顯示，遏制腐敗蔓延勢頭成為中央的重要任務(wù)和工作目標(biāo)。中共中央總書記習(xí)近平曾用三個 “依然 ”來形容腐敗形勢，即 “腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜 ”。實