工會(huì)嘗試了聽證制度的實(shí)踐和體會(huì)隨著改革開放的深入發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化的經(jīng)營方式、雇傭方式、分配方式越來越多樣化，民營企業(yè)、三資企業(yè)的大量出現(xiàn)，使各種矛盾和利益更加復(fù)雜。 對(duì)于前所未有的新情況、新問題，需要向我們提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，冷靜地思考。 近年來，呂巷鎮(zhèn)總工會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，一直保持一致大力推進(jìn)民營企業(yè)和三資企業(yè)工會(huì)建設(shè)，其中尤其高度關(guān)注三資企業(yè)工會(huì)建設(shè)，這些企業(yè)工會(huì)建設(shè)過程中“一推二推三”的現(xiàn)象尤為突出。 一種拖延建設(shè)會(huì)的二推是指企業(yè)行政以“員工沒有建設(shè)會(huì)的請(qǐng)求”為理由退出的員工因發(fā)言權(quán)不足而無法提出相關(guān)請(qǐng)求，因此建設(shè)會(huì)語境不足的三無在建設(shè)會(huì)的時(shí)間沒有期限，對(duì)建設(shè)會(huì)無話可說， 根據(jù)建設(shè)會(huì)沒有決心，根據(jù)這種情況，我們決定根據(jù)工會(huì)法第9條“工會(huì)各級(jí)組織根據(jù)民主集中的原則成立”和“上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織”的規(guī)定，鎮(zhèn)總工會(huì)決定將聽證制度引進(jìn)臺(tái)灣資本企業(yè)的工會(huì)組織，而聽證制度本身以民主集中的最高表現(xiàn)形式通過聽證會(huì)，上海流行珠寶有限公司于20XX年12月18日順利成立了我鎮(zhèn)第一家臺(tái)商企業(yè)工會(huì)。 勞動(dòng)報(bào)、市總工會(huì)信息快報(bào)、區(qū)總工會(huì)通訊等報(bào)道了聽證制度的試行，形成了較好的反響。一、基本做法1 .領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)上海流行珠寶有限公司1995年10月從臺(tái)灣定居呂巷鎮(zhèn)，1997年下半年鎮(zhèn)黨委以任命政治指導(dǎo)員的形式在1998年正式成立黨支部，員工人數(shù)約700人，其中當(dāng)?shù)貑T工200多人，外出打工400多人，員工年齡相對(duì)年輕區(qū)總工會(huì)發(fā)行的關(guān)于試行工會(huì)組建聽證制度的通知在我鎮(zhèn)受到很大反響的鎮(zhèn)總工會(huì)收到通知后，提出了初步方案，多次向黨委發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)指示，工會(huì)主席在黨政班聯(lián)合會(huì)議上作了特別報(bào)告，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視工會(huì)聽證會(huì)區(qū)總工會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志也多次訪問仔細(xì)指導(dǎo)了這項(xiàng)工作，計(jì)劃了各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，為召開聽證會(huì)建立了有力的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)支持。2 .很多人交流，形成力量工會(huì)建立試行聽證制度在我們鎮(zhèn)上還是第一位，方法、程序等如何實(shí)施，這還只是個(gè)摸索，在得到黨委領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)總工會(huì)主導(dǎo)黨委、政府的有關(guān)職能部門，擔(dān)任人事事務(wù)所、勞動(dòng)貿(mào)易事務(wù)所、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)保障充分發(fā)揮組織婦聯(lián)等有關(guān)部門的作用，讓有關(guān)職能部門的同志在臺(tái)商的意見、員工座談會(huì)、問卷調(diào)查中一起參加，通過許多相互作用，形成合作力量，該公司工會(huì)推進(jìn)了聽證制度的實(shí)行。3、員工尋求，形成前提工會(huì)是員工自愿結(jié)合的工人階級(jí)大眾組織，企業(yè)工會(huì)在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中有獨(dú)特的優(yōu)勢，企業(yè)工會(huì)有從橫到橫、從縱到尾比較完善的組織體系，有有效的激勵(lì)措施和工作機(jī)制，有一定規(guī)模的文化陣地和必要的資金保證， 有長期開展群眾工作的團(tuán)隊(duì)，與員工群眾有直接密切關(guān)系的這些措施和優(yōu)勢為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證，同時(shí)，企業(yè)工會(huì)也擔(dān)負(fù)著企業(yè)建設(shè)、維持、參加、教育等“四大功能”，在與臺(tái)灣商人的溝通中， 鎮(zhèn)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中國工會(huì)章程和工會(huì)法，說明和解答成立工會(huì)的意義、目的和工會(huì)法的法律依據(jù)，有禮貌、有感情，消除利益，得到其業(yè)主的動(dòng)情，當(dāng)場同意，成立工會(huì)組織，公司黨支部直接在聽取員工代表的意見時(shí)，公司的兩位員工代表，圍繞著本公司的工會(huì)發(fā)表了自己的想法。 其中一人說：“企業(yè)的發(fā)展需要團(tuán)結(jié)員工，員工的聲音也需要合理的表達(dá)方式，企業(yè)擁有工會(huì)后，工會(huì)可以在工作上理解和信賴員工，員工也可以向工會(huì)訴說自己的權(quán)益?！?另一名員工對(duì)工會(huì)也期待“工會(huì)要耐心傾聽員工的聲音，熱心地關(guān)心員工的權(quán)益，希望能解決員工的困難”。 參加的28名員工問卷中，14名員工認(rèn)為成立工會(huì)是有條件的，13名員工認(rèn)為基本上是有條件的，19名員工非常緊迫地成立工會(huì)組織。 具有很大熱情，員工對(duì)成立工會(huì)表現(xiàn)出很大的積極性。4 .精心規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)行業(yè)主的同意，員工的愿望有了一個(gè)好的開始，鎮(zhèn)總工會(huì)抓住這個(gè)切入點(diǎn)，20XX年10月31日下午由鎮(zhèn)總工會(huì)和該公司黨支部共同運(yùn)營，員工廣泛參加的組合成立聽證會(huì)在上海流行珠寶有限公司會(huì)議室舉行，參加聽證會(huì)的公司員工代表28人，鎮(zhèn)黨委員會(huì)， 政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志旁聽，聽證會(huì)的開頭黨支部書記首先就成立公司工會(huì)提出了構(gòu)想，指出了企業(yè)不足工會(huì)圍繞黨政工關(guān)系的困難。 一是企業(yè)的行政工作太復(fù)雜，行政在企業(yè)工會(huì)的管理上花費(fèi)了很多勞力。 其次，企業(yè)黨支部幾乎包括了企業(yè)黨政工作，設(shè)立企業(yè)工會(huì)明確責(zé)任，發(fā)揮整體性能，促進(jìn)黨政工的一齊管理。 在聽證會(huì)上，鎮(zhèn)總工會(huì)就企業(yè)工會(huì)如何承擔(dān)企業(yè)建設(shè)、維持、參加、教育四大功能提出了要求，通過團(tuán)結(jié)工程提高員工素質(zhì)，參與企業(yè)管理和完成生產(chǎn)任務(wù)等可以由工會(huì)承擔(dān)，可以降低企業(yè)行政的復(fù)雜性，把行政集中在企業(yè)的發(fā)展上。 同時(shí)，企業(yè)工會(huì)可以立足于正確處理企業(yè)整體利益和員工具體利益，很好地協(xié)調(diào)業(yè)主與員工的關(guān)系，企業(yè)工會(huì)組織很多員工積極參與企業(yè)改革管理，深入開展工廠事務(wù)公開和民主評(píng)議工作，認(rèn)真執(zhí)行員工代表大會(huì)制度， 很多員工教育和指導(dǎo)了提高主人公意識(shí)等多項(xiàng)任務(wù)，業(yè)主與員工之間有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的溝通橋梁和紐帶，28名員工代表進(jìn)行了熱烈的聽證討論，兩名員工作了特別發(fā)言。 鎮(zhèn)委組委陳干新同志代表黨委作了重要的評(píng)價(jià)，肯定了利用聽證制度在“二新”組織推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)新形式，強(qiáng)調(diào)了聽證的創(chuàng)始效應(yīng)，將這種工會(huì)的創(chuàng)立逐步納入合法化和程序的措施，有著廣闊的發(fā)展前途和應(yīng)用前景，也在其他組織中推進(jìn)黨支部書記最后決定代表公司的黨支部、行政成立工會(huì)的日期，立即向鎮(zhèn)總工會(huì)報(bào)告了工會(huì)的成立準(zhǔn)備小組。二、幾點(diǎn)體會(huì)？試行聽證制度，有助于企業(yè)主和員工的深刻溝通，進(jìn)一步提高融入勞資關(guān)系的企業(yè)和員工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化共同解決與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的問題的員工和企業(yè)命運(yùn)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的團(tuán)結(jié)力、呼吁力在試行工會(huì)聽證會(huì)的過程中，我們痛感到以下三點(diǎn)1、依靠鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是試行聽證制度的第一前提鎮(zhèn)總工會(huì)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會(huì)的中心工作，以創(chuàng)新發(fā)展和維權(quán)服務(wù)為基本工作方法，尋找鎮(zhèn)總工會(huì)創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)，明確定位鎮(zhèn)總工會(huì)的發(fā)展領(lǐng)域，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，通過工會(huì)建立聽證制度， 實(shí)現(xiàn)呂巷鎮(zhèn)員工群眾的合法權(quán)益，如果有利于鎮(zhèn)總工會(huì)工作，如果有助于以大膽嘗試為目標(biāo)的鎮(zhèn)總工會(huì)工作，就大膽推，如果與鎮(zhèn)總工會(huì)工作有關(guān)，就大膽研究。2、大力贏得基層工會(huì)和企業(yè)行政的支持是聽證制度的重要保證圍繞企業(yè)的“和諧”和“發(fā)展”兩個(gè)主題，我們深刻認(rèn)識(shí)到必須降低工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查，有地位，基層工會(huì)和企業(yè)行政的支持是我們工作的基礎(chǔ)和重要保證，各基層工會(huì)是完成鎮(zhèn)總工會(huì)各任務(wù)的組織者和執(zhí)行者， 企業(yè)行政的有力支持是基層工會(huì)和鎮(zhèn)總工會(huì)有效運(yùn)營的保障這次聽證會(huì)的推進(jìn)充分體現(xiàn)了企業(yè)行政的有力支持和員工的廣泛參與，在聽證網(wǎng)絡(luò)制度的試行過程中，更清楚各基層工會(huì)和企業(yè)行政的支持是實(shí)施聽證制度的重要保證。3、致力于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是我鎮(zhèn)工會(huì)工作的必然要求工會(huì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展不是“空中樓閣”，不是簡單抄寫，也不是生硬的推法，在工作開展的過程中，城鎮(zhèn)總工會(huì)應(yīng)該更重視本鎮(zhèn)的實(shí)際，按地方做好自己的工作，更重視黨建設(shè)的中心工作，呂巷鎮(zhèn)的更注重融入社會(huì)各事業(yè)發(fā)展的大局，按照黨對(duì)十七大創(chuàng)新發(fā)展的要求，按照科學(xué)維權(quán)、和諧發(fā)展的整體原則貫徹科學(xué)發(fā)展觀，通過聽證制度的載體鞏固工會(huì)工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大工會(huì)組織的壟斷面，增強(qiáng)凝聚力，科學(xué)是工會(huì)組織的建設(shè)機(jī)制三、今后考慮工會(huì)特別在三資企業(yè)試行聽證制度，那只是摸索中的東西，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，任何新的東西的成長都有從小到大，從弱到強(qiáng)的階段完善的過程。 我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用十七大解