工會嘗試了聽證制度的實踐和體會隨著改革開放的深入發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化的經(jīng)營方式、雇傭方式、分配方式越來越多樣化，民營企業(yè)、三資企業(yè)的大量出現(xiàn)，使各種矛盾和利益更加復(fù)雜。 對于前所未有的新情況、新問題，需要向我們提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，認(rèn)真應(yīng)對，冷靜地思考。 近年來，呂巷鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)總工會的指導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，一直保持一致大力推進(jìn)民營企業(yè)和三資企業(yè)工會建設(shè)，其中尤其高度關(guān)注三資企業(yè)工會建設(shè)，這些企業(yè)工會建設(shè)過程中“一推二推三”的現(xiàn)象尤為突出。 一種拖延建設(shè)會的二推是指企業(yè)行政以“員工沒有建設(shè)會的請求”為理由退出的員工因發(fā)言權(quán)不足而無法提出相關(guān)請求，因此建設(shè)會語境不足的三無在建設(shè)會的時間沒有期限，對建設(shè)會無話可說， 根據(jù)建設(shè)會沒有決心，根據(jù)這種情況，我們決定根據(jù)工會法第9條“工會各級組織根據(jù)民主集中的原則成立”和“上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織”的規(guī)定，鎮(zhèn)總工會決定將聽證制度引進(jìn)臺灣資本企業(yè)的工會組織，而聽證制度本身以民主集中的最高表現(xiàn)形式通過聽證會，上海流行珠寶有限公司于20XX年12月18日順利成立了我鎮(zhèn)第一家臺商企業(yè)工會。 勞動報、市總工會信息快報、區(qū)總工會通訊等報道了聽證制度的試行，形成了較好的反響。一、基本做法1 .領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識上海流行珠寶有限公司1995年10月從臺灣定居呂巷鎮(zhèn)，1997年下半年鎮(zhèn)黨委以任命政治指導(dǎo)員的形式在1998年正式成立黨支部，員工人數(shù)約700人，其中當(dāng)?shù)貑T工200多人，外出打工400多人，員工年齡相對年輕區(qū)總工會發(fā)行的關(guān)于試行工會組建聽證制度的通知在我鎮(zhèn)受到很大反響的鎮(zhèn)總工會收到通知后，提出了初步方案，多次向黨委發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)指示，工會主席在黨政班聯(lián)合會議上作了特別報告，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視工會聽證會區(qū)總工會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志也多次訪問仔細(xì)指導(dǎo)了這項工作，計劃了各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題，為召開聽證會建立了有力的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)支持。2 .很多人交流，形成力量工會建立試行聽證制度在我們鎮(zhèn)上還是第一位，方法、程序等如何實施，這還只是個摸索，在得到黨委領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)總工會主導(dǎo)黨委、政府的有關(guān)職能部門，擔(dān)任人事事務(wù)所、勞動貿(mào)易事務(wù)所、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、勞動保障充分發(fā)揮組織婦聯(lián)等有關(guān)部門的作用，讓有關(guān)職能部門的同志在臺商的意見、員工座談會、問卷調(diào)查中一起參加，通過許多相互作用，形成合作力量，該公司工會推進(jìn)了聽證制度的實行。3、員工尋求，形成前提工會是員工自愿結(jié)合的工人階級大眾組織，企業(yè)工會在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中有獨(dú)特的優(yōu)勢，企業(yè)工會有從橫到橫、從縱到尾比較完善的組織體系，有有效的激勵措施和工作機(jī)制，有一定規(guī)模的文化陣地和必要的資金保證， 有長期開展群眾工作的團(tuán)隊，與員工群眾有直接密切關(guān)系的這些措施和優(yōu)勢為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證，同時，企業(yè)工會也擔(dān)負(fù)著企業(yè)建設(shè)、維持、參加、教育等“四大功能”，在與臺灣商人的溝通中， 鎮(zhèn)總工會領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中國工會章程和工會法，說明和解答成立工會的意義、目的和工會法的法律依據(jù)，有禮貌、有感情，消除利益，得到其業(yè)主的動情，當(dāng)場同意，成立工會組織，公司黨支部直接在聽取員工代表的意見時，公司的兩位員工代表，圍繞著本公司的工會發(fā)表了自己的想法。 其中一人說：“企業(yè)的發(fā)展需要團(tuán)結(jié)員工，員工的聲音也需要合理的表達(dá)方式，企業(yè)擁有工會后，工會可以在工作上理解和信賴員工，員工也可以向工會訴說自己的權(quán)益?！?另一名員工對工會也期待“工會要耐心傾聽員工的聲音，熱心地關(guān)心員工的權(quán)益，希望能解決員工的困難”。 參加的28名員工問卷中，14名員工認(rèn)為成立工會是有條件的，13名員工認(rèn)為基本上是有條件的，19名員工非常緊迫地成立工會組織。 具有很大熱情，員工對成立工會表現(xiàn)出很大的積極性。4 .精心規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)行業(yè)主的同意，員工的愿望有了一個好的開始，鎮(zhèn)總工會抓住這個切入點，20XX年10月31日下午由鎮(zhèn)總工會和該公司黨支部共同運(yùn)營，員工廣泛參加的組合成立聽證會在上海流行珠寶有限公司會議室舉行，參加聽證會的公司員工代表28人，鎮(zhèn)黨委員會， 政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志旁聽，聽證會的開頭黨支部書記首先就成立公司工會提出了構(gòu)想，指出了企業(yè)不足工會圍繞黨政工關(guān)系的困難。 一是企業(yè)的行政工作太復(fù)雜，行政在企業(yè)工會的管理上花費(fèi)了很多勞力。 其次，企業(yè)黨支部幾乎包括了企業(yè)黨政工作，設(shè)立企業(yè)工會明確責(zé)任，發(fā)揮整體性能，促進(jìn)黨政工的一齊管理。 在聽證會上，鎮(zhèn)總工會就企業(yè)工會如何承擔(dān)企業(yè)建設(shè)、維持、參加、教育四大功能提出了要求，通過團(tuán)結(jié)工程提高員工素質(zhì)，參與企業(yè)管理和完成生產(chǎn)任務(wù)等可以由工會承擔(dān)，可以降低企業(yè)行政的復(fù)雜性，把行政集中在企業(yè)的發(fā)展上。 同時，企業(yè)工會可以立足于正確處理企業(yè)整體利益和員工具體利益，很好地協(xié)調(diào)業(yè)主與員工的關(guān)系，企業(yè)工會組織很多員工積極參與企業(yè)改革管理，深入開展工廠事務(wù)公開和民主評議工作，認(rèn)真執(zhí)行員工代表大會制度， 很多員工教育和指導(dǎo)了提高主人公意識等多項任務(wù)，業(yè)主與員工之間有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的溝通橋梁和紐帶，28名員工代表進(jìn)行了熱烈的聽證討論，兩名員工作了特別發(fā)言。 鎮(zhèn)委組委陳干新同志代表黨委作了重要的評價，肯定了利用聽證制度在“二新”組織推進(jìn)工會創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)新形式，強(qiáng)調(diào)了聽證的創(chuàng)始效應(yīng)，將這種工會的創(chuàng)立逐步納入合法化和程序的措施，有著廣闊的發(fā)展前途和應(yīng)用前景，也在其他組織中推進(jìn)黨支部書記最后決定代表公司的黨支部、行政成立工會的日期，立即向鎮(zhèn)總工會報告了工會的成立準(zhǔn)備小組。二、幾點體會？試行聽證制度，有助于企業(yè)主和員工的深刻溝通，進(jìn)一步提高融入勞資關(guān)系的企業(yè)和員工對工會的認(rèn)識，強(qiáng)化共同解決與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的問題的員工和企業(yè)命運(yùn)的責(zé)任意識，強(qiáng)化企業(yè)的團(tuán)結(jié)力、呼吁力在試行工會聽證會的過程中，我們痛感到以下三點1、依靠鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會的領(lǐng)導(dǎo)是試行聽證制度的第一前提鎮(zhèn)總工會緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會的中心工作，以創(chuàng)新發(fā)展和維權(quán)服務(wù)為基本工作方法，尋找鎮(zhèn)總工會創(chuàng)新工作的切入點，明確定位鎮(zhèn)總工會的發(fā)展領(lǐng)域，結(jié)合鎮(zhèn)實際，通過工會建立聽證制度， 實現(xiàn)呂巷鎮(zhèn)員工群眾的合法權(quán)益，如果有利于鎮(zhèn)總工會工作，如果有助于以大膽嘗試為目標(biāo)的鎮(zhèn)總工會工作，就大膽推，如果與鎮(zhèn)總工會工作有關(guān)，就大膽研究。2、大力贏得基層工會和企業(yè)行政的支持是聽證制度的重要保證圍繞企業(yè)的“和諧”和“發(fā)展”兩個主題，我們深刻認(rèn)識到必須降低工作重點，加強(qiáng)調(diào)查，有地位，基層工會和企業(yè)行政的支持是我們工作的基礎(chǔ)和重要保證，各基層工會是完成鎮(zhèn)總工會各任務(wù)的組織者和執(zhí)行者， 企業(yè)行政的有力支持是基層工會和鎮(zhèn)總工會有效運(yùn)營的保障這次聽證會的推進(jìn)充分體現(xiàn)了企業(yè)行政的有力支持和員工的廣泛參與，在聽證網(wǎng)絡(luò)制度的試行過程中，更清楚各基層工會和企業(yè)行政的支持是實施聽證制度的重要保證。3、致力于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)的發(fā)展，是我鎮(zhèn)工會工作的必然要求工會工作的創(chuàng)新和發(fā)展不是“空中樓閣”，不是簡單抄寫，也不是生硬的推法，在工作開展的過程中，城鎮(zhèn)總工會應(yīng)該更重視本鎮(zhèn)的實際，按地方做好自己的工作，更重視黨建設(shè)的中心工作，呂巷鎮(zhèn)的更注重融入社會各事業(yè)發(fā)展的大局，按照黨對十七大創(chuàng)新發(fā)展的要求，按照科學(xué)維權(quán)、和諧發(fā)展的整體原則貫徹科學(xué)發(fā)展觀，通過聽證制度的載體鞏固工會工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大工會組織的壟斷面，增強(qiáng)凝聚力，科學(xué)是工會組織的建設(shè)機(jī)制三、今后考慮工會特別在三資企業(yè)試行聽證制度，那只是摸索中的東西，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式，任何新的東西的成長都有從小到大，從弱到強(qiáng)的階段完善的過程。 我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用十七大解