教育系統(tǒng) “三查三保 ”活動(dòng)實(shí)施方案 教育系統(tǒng) “三查三保 ”活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)我省 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育活動(dòng)，根據(jù)中共 X 省人民政府辦公廳印發(fā) 的通知和中共 委辦公室 人民政府辦公室印發(fā) 的通知精神，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展 “三查三保 ”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下。 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹中共 委郭 記在全省 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委、市委關(guān)于 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動(dòng)，相互促進(jìn)，將 “三查三保 ”活動(dòng)貫穿 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育全過程，著力查找 “不嚴(yán)不實(shí) ”問題，著力消除我市教育領(lǐng)域潛在的安全隱患，著力化解教育改革和發(fā)展中存在的矛盾問題，著力構(gòu)建 “大教育 ”、辦好人民群眾滿意的教育，為加快實(shí)現(xiàn) 民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧 的環(huán)境。 二、原則要求 開展 “三查三保 ”活動(dòng)既是 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育真抓實(shí)做的重要 體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實(shí)際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系?；顒?dòng)總體要求是：深入學(xué)習(xí)反思，查擺 “不嚴(yán)不實(shí) ”問題 ;開展普遍自查，充分發(fā)揮教育主管部門查找、消除隱患風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用，做到落實(shí)責(zé)任、解決問題、重在實(shí)效、不走過場?；顒?dòng)中要把握以下工作原則。 (一 )堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照 “三嚴(yán)三實(shí) ”要求和領(lǐng)導(dǎo)干部 “十種病 ”，聚焦 “三查三保 ”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問題著手，從具體事情查起，把問題找準(zhǔn)查實(shí)，采取有力措施，真正解決一批制約教育事業(yè)和諧穩(wěn)定健康快速的發(fā)展突出熱 點(diǎn)問題、突出障礙問題和突出難點(diǎn)問題。 (二 )堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。 “三查三保 ”活動(dòng)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，以自查為主。教育系統(tǒng)各部門按照屬地原則發(fā)揮主要作用，抓好自查工作，形成全市教育系統(tǒng)共同開展 “三查三保 ”活動(dòng)的強(qiáng)大合力。 (三 )堅(jiān)持邊查邊改。把問題查擺和問題整改貫徹活動(dòng)始終，邊查邊改，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格按照 “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，及時(shí)匯總梳理發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬，切實(shí)做到從具體問題改起、從師生最不滿意的地方改起，不等不拖，立行立改。 (四 )堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。遵循嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)的要求，真抓實(shí)做，真正消除隱 患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問題，切實(shí)維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益。 (五 )堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結(jié)合，既下大氣力解決 “三查三保 ”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)建立長期管用，執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問題得到根本解決。 三、主要任務(wù) 結(jié)合市委 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育部署，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作實(shí)效，著力抓好教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查工作。 (一 )查履職盡責(zé)情況，著力消除安全隱患，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。 學(xué)校、幼兒園、托兒所為重點(diǎn)對(duì)象，以建 筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。 點(diǎn)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛及校車運(yùn)營監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛等違法行為，全力確保學(xué)生交通安全。 查校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包等安全管理隱患，排查建筑起重機(jī)械、電梯設(shè)備、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場臨時(shí)彩鋼板房及外墻保溫材料防火等事故安全隱患，確保校園建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。暑期來臨，重點(diǎn)排查 校園舊房危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及師生生命安全的垮塌事故。 面開展汛期校舍隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。暑假期間，要通過校園網(wǎng)、校訊通等多種形式向?qū)W生廣泛開展防溺水宣傳，確保學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。 底排查校園食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快校園食品安全保障體系建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保師生飲食安全。 對(duì)教室、體育館 (場 )、圖書館、禮堂等人員聚集場所，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估和預(yù)判研判，加強(qiáng)安全管理，搞好安全教育和演練，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。 對(duì)中東呼吸綜合癥 (夏季食物中毒易發(fā)多發(fā)問題，深入排查校園公共衛(wèi)生隱患，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障師生身體健康與生命安全。 極協(xié)同公安、工商、城管、文化等有關(guān)部門對(duì)學(xué)校 200 米范圍內(nèi)的娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、書報(bào)音像攤點(diǎn)、亂停亂放的車輛，以及經(jīng)營出售的 “三無 ”食品進(jìn)行治理，消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。檢查督促學(xué)校建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，遵循突發(fā)事件處置原則和程序，迅速處置突發(fā)事件，并暢通信息通道，立即上報(bào)主管部門，有效控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。 (二 )查教育改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力化解制約教育改革發(fā)展的矛盾問題，確保全市教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 要以 “辦人民滿意的教育 ”為總目標(biāo)，以做強(qiáng) “大教育 ”為總抓手，牢牢把握全市和中心城區(qū)兩個(gè)主戰(zhàn)場，圍繞 “加快發(fā)展，深化改革，依法治教，強(qiáng)化保障 ”下功夫，認(rèn)真排查解決各種制約教育政策措施和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的矛盾問題。 破解教育發(fā)展難題、搞好頂層設(shè)計(jì)，最近一個(gè)時(shí)期，市政府圍繞構(gòu)建 “大教育 ”相繼出臺(tái)了 人民政府關(guān)于加快 心城區(qū)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的實(shí)施意見 人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見 人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見 人民政府關(guān)于關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見等文件，市教育局制定下發(fā)了關(guān)于學(xué)前教育、全面改薄、教育信息化建設(shè)規(guī)劃等方面的系列配套文件。各地各學(xué)校要認(rèn)真排查上級(jí)文件在執(zhí)行過程中梗阻問題、棚架問題，確保執(zhí)行有力、執(zhí)行到位。 2. 排查解決教育類項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的突出問題。為落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育階段學(xué)校 “全面改薄 ”、城鎮(zhèn)擴(kuò)容計(jì)劃和食堂改造計(jì)劃、職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程、農(nóng)村薄弱高中改造專項(xiàng)計(jì)劃、中心城區(qū)教育振興計(jì)劃、教育信息化工程，按照年初規(guī)劃全市需要完成 3000 多個(gè)改建、新建項(xiàng)目。各地要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)排查解決資金劃撥、土地征用、手續(xù)辦理、項(xiàng)目監(jiān)理、施工驗(yàn)收等方面存在的問題，最大限度排除各種干擾因素，防止資金滯留、延誤工期，確保教育類項(xiàng) 目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。 前，全面深化教育改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)和矛盾凸顯期。要重點(diǎn)排查義務(wù)教育均衡發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、 考試 招生制度改革、辦學(xué)體制機(jī)制改革、課堂教學(xué)改革、管辦評(píng)分離、職業(yè)教育招生等重點(diǎn)綜合改革措施推進(jìn)落實(shí)過程中存在的各種問題，進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí)、增強(qiáng)改革精神、擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任、堅(jiān)定改革信心，把上級(jí)部署變成具體方案并落細(xì)落小 落到實(shí)處。 依法治教年 ”活動(dòng)中存在的突出問題。各地要按照全市安排部署，排查 “依法治教年 ”活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作是否完成到位 ;排查法制宣傳教育的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、教師、課時(shí)是否落實(shí)到位 ;排查廣大教育工作者和教師員工法治精神、法治素養(yǎng)是否提高 ;排查各級(jí)各類學(xué)校依法治教、依法治校的意識(shí)和水平是否提高 ;尤其要排查違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招生等方面存在的若干問題是否處理到位。 (三 )查保障民生、服務(wù)師生情況，著力化解各類矛盾，確保教育大局和諧穩(wěn)定。 查國家、 省、市、縣四級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和教師梯級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、名師工作室等是否落實(shí) ;排查國家連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣以及其他縣 (市、區(qū) )對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教教師的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策是否到位 ;排查有無欠發(fā)教師工資現(xiàn)象。要按照缺編即補(bǔ)的原則，突出做好新教師、特崗教師 招聘 補(bǔ)充工作，確保教師隊(duì)伍數(shù)量充足、充滿活力，為解決就業(yè)問題作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 地要重點(diǎn)排查對(duì)留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員 隨遷子女入學(xué)政策是否落實(shí)到位 ;排查各級(jí)各類學(xué)校是否突破招生政策，搞虛假宣傳，違規(guī)招生，重點(diǎn)排查義務(wù)教育階段學(xué)校是否嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生政策，高中階段是否嚴(yán)格執(zhí)行 “三限政策 ”;排查職業(yè)學(xué)校招生的宣傳是否到位、招生指標(biāo)是否完成。 通過學(xué)籍信息和資助信息的比對(duì)，按照資助條件和資助比例，精準(zhǔn)確定資助對(duì)象，確保從幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專、高等院校在校生的各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位，惠及每一個(gè)真正需要幫扶的學(xué)生，切實(shí)做到 “真扶貧、扶真貧 ”。繼續(xù)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，確保資金和 食品 “雙安全 ”、“零事故 ”。 好特定群眾穩(wěn)控化解工作，推進(jìn)信訪積案、老案化解，對(duì)今年前 5 個(gè)月群眾進(jìn)京赴省來市上訪重點(diǎn)案件進(jìn)行督導(dǎo)化解，強(qiáng)化源頭治理，把更多不穩(wěn)定因素吸附在基層、消除在當(dāng)?shù)?。?duì)部分地方因管理不善造成學(xué)生利益受損、部分地方教師的工資待遇未落實(shí)等造成的集體上訪等問題，分類梳理，吃透情況，逐步化解。 除以上 16 項(xiàng)重點(diǎn)排查任務(wù)之外，各地、各科室、各單位、各學(xué)校要從工作實(shí)際出發(fā)，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的問題排查到位、整改到位，確保排查整改無遺漏、 無死角。 四、方法步驟 “三查三保 ”活動(dòng)從今年 6 月份開始，到年底結(jié)束。分三個(gè)階段推進(jìn)。 (一 )動(dòng)員部署，先期排查階段 (6 月 )。 6 月底前召開 “三查三保 ”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。各縣 (市、區(qū) )教體局和局屬各單位要結(jié)合各自相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)要求，迅速行動(dòng)起來，立即組織先期排查工作。 (二 )全面自查，建立臺(tái)賬階段 (7 月 9 月 )。各縣 (市、區(qū) )教體局和局屬各單位要對(duì)照 “三查三保 ”工作方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，要認(rèn)真梳 理匯總，拉出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。 (三 )深化整改、建章立制階段 (10 月 12 月 )。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的制度保障體系。 各縣 (市、區(qū) )教體局和局直屬各單位要不等不靠，主動(dòng)作為，即查 即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除教育領(lǐng)域安全隱患、化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭取先機(jī)，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )明確職責(zé)分工。成立 教育局 “三查三保 ”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) “三查三保 ”活動(dòng)。 組長：張 成員：高 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，計(jì)財(cái)科、安全辦、辦公室、人事科、黨辦等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，王洪勇同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé) “三查三保 ”活動(dòng)日常工作。 (二 )開展督查抽查。 6 月份動(dòng)員部署后，局活動(dòng)辦將組建督查 組，以帶案、帶線索、帶問題 “三帶 ”方式，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)、暗訪等多種形式，對(duì)各縣 (市、區(qū) )教體局和局直各單位 “三查三保 ”活動(dòng)和初步整改情況進(jìn)行督查。年底前再進(jìn)行一次集中督查，采取對(duì)表交賬的方式，重點(diǎn)