精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/10在縣委工作會(huì)上的講話今天召開這次會(huì)議，既是全縣總體工作的半年小結(jié)會(huì)，更是一次鼓勁大會(huì)、鞭策大會(huì)、推進(jìn)大會(huì)。稍后，縣委幾位領(lǐng)導(dǎo)將分別就分管工作進(jìn)行安排，何書記還將作重要講話。下面，我就當(dāng)前全縣重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，切實(shí)強(qiáng)化舉措，全力實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)今年一季度，在全縣各條戰(zhàn)線的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏下，各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好，綜合目標(biāo)考核位居全市第一，成績值得肯定。但4月份以來，部分干部工作激情有所減退，工作推進(jìn)有所減緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)疲軟，部分指標(biāo)完成情況在全市排位靠后，工業(yè)和固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，招商引資進(jìn)度全市排名最后，與6月末實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)存在較大差距。對(duì)此，我們必須冷靜思考，對(duì)存在問題進(jìn)行再分析，對(duì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行再研判。分析來看，存在差距的原因主要有三個(gè)方面一是對(duì)政策變化的反應(yīng)不足。今年省市目標(biāo)考核體系發(fā)生了較大變化，在指標(biāo)設(shè)置和計(jì)分辦法等方面均有較大調(diào)整，一些部門和干部還未適應(yīng)新的考核辦法，與之相對(duì)應(yīng)的舉措不多。二是進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)和項(xiàng)目偏少。今年，規(guī)模以上工業(yè)口徑由年銷售收入500萬元調(diào)整為XX萬元，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/10口徑由50萬元調(diào)整為500萬元。我縣由于小企業(yè)、小項(xiàng)目比重大，統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整使得入庫工業(yè)企業(yè)和投資項(xiàng)目大幅減少，加之缺乏新增口徑內(nèi)企業(yè)和投資項(xiàng)目作補(bǔ)充，導(dǎo)致進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和投資項(xiàng)目偏少。三是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，部分干部對(duì)自己的進(jìn)退去留考慮過多，一些單位在項(xiàng)目建設(shè)上出現(xiàn)了工作不主動(dòng)、措施不得力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，加之土地例行督查的客觀影響，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)、交通建設(shè)、百姓安居建房等重點(diǎn)或民生工程項(xiàng)目推進(jìn)相對(duì)滯后。目前，距離上半年結(jié)束僅剩二十天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確“雙過半”目標(biāo)，算好時(shí)間帳、任務(wù)帳，強(qiáng)化措施，全力沖刺，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。（一）認(rèn)真分析，強(qiáng)化工作措施各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)要立即召集相關(guān)單位，對(duì)上半年工作進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)，查找差距，剖析原因，專題研究，全面部署。各責(zé)任單位要強(qiáng)化主動(dòng)作為意識(shí)，對(duì)省、市下達(dá)和縣上明確的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程等任務(wù)進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)分析，務(wù)必做到目標(biāo)再明確，任務(wù)再分解，責(zé)任再落實(shí)，措施再強(qiáng)化。（二）提速增效，狠抓工業(yè)發(fā)展14月我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/10增速在全市排名并列第五，工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)偏緩。雖然與增速排名第一的瀘縣僅相差個(gè)百分點(diǎn)，但必須引起高度重視，在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，采取強(qiáng)有力措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速提升，實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。一是加大招商引資力度，努力新增規(guī)模以上企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加大政策扶持力度，推進(jìn)銀企聯(lián)動(dòng)，完善銀行信貸激勵(lì)措施，促進(jìn)中小企業(yè)融資，破除企業(yè)融資瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。三是加強(qiáng)職能部門間協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化的分析預(yù)測(cè)能力。經(jīng)商、國土、安監(jiān)、交通、電力等部門要建立聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化與企業(yè)的溝通銜接，形成常態(tài)化協(xié)作制度，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，幫助企業(yè)提升產(chǎn)銷能力，努力促進(jìn)企業(yè)保持良好的產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)。（三）強(qiáng)化服務(wù)，加快項(xiàng)目進(jìn)度14月，我縣固定資產(chǎn)投資僅完成億元，同比增長，增速僅排在全市第五位，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。目前全縣500萬以上的在建項(xiàng)目87個(gè)，但14月入庫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目僅有47個(gè)，占在建項(xiàng)目的54，同比下降。究其原因，除國家對(duì)投資口徑進(jìn)行調(diào)整等客觀因素外，也暴露出我們工作中存在的問題一是手續(xù)不全，基礎(chǔ)資料不完善，導(dǎo)致在建項(xiàng)目不能進(jìn)入統(tǒng)計(jì)。這個(gè)問題有業(yè)主自身報(bào)批資料欠精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/10缺較多、不符合規(guī)范化要求的原因。同時(shí)，也有我們的業(yè)務(wù)部門尤其是一些審批部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足、靠前服務(wù)不到位的問題。一些續(xù)建項(xiàng)目如石屏一礦、箭竹坪礦等因提前完成投資需要調(diào)概，但部門協(xié)助報(bào)批服務(wù)相對(duì)滯后導(dǎo)致新增投資不能進(jìn)入統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資進(jìn)度。二是新開工項(xiàng)目入庫難。今年省上調(diào)整了項(xiàng)目入庫管理制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的證明材料提出了更高的時(shí)間要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部分新建項(xiàng)目的資料不全影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。對(duì)此，相關(guān)各部門要高度重視，一要加強(qiáng)對(duì)在建未入庫項(xiàng)目的清理，有針對(duì)性地采取措施，補(bǔ)充完善相關(guān)資料和手續(xù)，增強(qiáng)全程跟蹤辦理的服務(wù)意識(shí)，努力提高項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃、調(diào)概等方面的辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，確保在建項(xiàng)目全部入庫統(tǒng)計(jì)。二要對(duì)計(jì)劃開工的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作，落實(shí)開工條件，爭(zhēng)取盡早動(dòng)工建設(shè)，增強(qiáng)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。三要健全完善部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制。各職能部門要建立健全信息共享機(jī)制，形成工作合力，共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。四要提高服務(wù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立一切為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展服務(wù)的思想，積極為企業(yè)排憂解難，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的環(huán)境，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。（四）加強(qiáng)征管，做好財(cái)稅工作精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/1014月，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成億元，同比增長，增速排名全市第一，15月完成億，同比增長54，增速出現(xiàn)一定回落?？傮w來看全縣財(cái)政保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但我們必須保持清醒的頭腦和繼續(xù)奮進(jìn)的思想，著力征收，擴(kuò)大財(cái)源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保稅收應(yīng)收盡收。二要加大上爭(zhēng)力度，拓展上爭(zhēng)渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金補(bǔ)助，不斷壯大財(cái)力，切實(shí)保障財(cái)政支出。三要大力培植財(cái)源，尤其要加強(qiáng)運(yùn)輸物流業(yè)扶持政策的研究，積極采取有效措施，做大第三產(chǎn)業(yè)稅收。（五）強(qiáng)化督查，提高行政效能縣督查督辦部門、效能辦、重點(diǎn)辦要整合力量，嚴(yán)格對(duì)照“雙過半”目標(biāo)，特別是其中的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等重要目標(biāo)進(jìn)行督查，切實(shí)將督查結(jié)果與目標(biāo)績效考核掛鉤，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施得力、進(jìn)度加快、成效明顯。二、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新工作方法，著力抓好安全生產(chǎn)工作今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列安排部署，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，15月，全縣各項(xiàng)安全生精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/10產(chǎn)指標(biāo)與去年同期相比均有所下降，并且低于市上下達(dá)指標(biāo)按時(shí)間進(jìn)度的控制要求?？傮w上看我們的安全生產(chǎn)在指標(biāo)上表現(xiàn)較好，也沒有發(fā)生較大的群死群傷事故，但是安全生產(chǎn)事故總量仍處于高位運(yùn)行，特別是近期，全縣安全生產(chǎn)事故，尤其是煤礦安全事故相對(duì)頻發(fā)，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須天天講、時(shí)時(shí)抓，大家務(wù)必要在思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺，方法上更加科學(xué)，全力落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)安定和諧，并通過幾年的不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)“人才興安、科技興安、法制興安”。（一）層層落實(shí)責(zé)任全縣上下要牢固樹立“安全第一，警鐘長鳴”的意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央、省、市安全工作要求，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。主要是要落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法全面履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，不斷完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，真正做到守土有責(zé)，保一方平安。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理、早預(yù)防?？h總工會(huì)和人社局要從“源于職工，依靠職工”的角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/10加強(qiáng)員工勞動(dòng)保護(hù)。三是督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平。（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)一要營造安全生產(chǎn)氛圍。結(jié)合全國第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的反面典型予以曝光，讓安全發(fā)展的理念深入人心。二要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。采取請(qǐng)近來和走出去相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工要堅(jiān)持反復(fù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化崗位安全技能。三要引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)督。加大對(duì)信訪、舉報(bào)案件的查處力度，建立和完善有獎(jiǎng)舉報(bào)、違法行為記入黑名單等制度，動(dòng)員和組織社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，努力形成“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局。（三）深化專項(xiàng)整治要切實(shí)樹立“預(yù)防為主”的理念，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，尤其是對(duì)煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治。針對(duì)排查出來的隱患，要督促指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/10位及時(shí)整改，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，把隱患排查治理作為長期性任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓，確保專項(xiàng)整治不搞花架子、不走過場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，全力保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控，周密安排部署，打好“三防一抗”攻堅(jiān)戰(zhàn)今年3月以來，我縣降水嚴(yán)重偏少，大部分地區(qū)出現(xiàn)了旱情，造成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，給我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和森林防火工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。大家也明白，久旱必有久澇，近期長江中下游地區(qū)在重旱之后普降大到暴雨，造成了巨大損失。面對(duì)形勢(shì)，我們不僅要抓好抗旱救災(zāi)工作，還要必須高度重視強(qiáng)對(duì)流天氣造成局部地區(qū)洪澇災(zāi)害的可能，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作。此外，國內(nèi)外出現(xiàn)的食品安全問題，也給我們的食品安全和防疫工作敲響了警鐘。大家務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)目前“三防一抗”工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，思想上不能有任何麻痹，工作上不能有任何懈怠，措施上不能有任何疏漏。（一）健全完善預(yù)警體系一是強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。要針對(duì)新的氣象形勢(shì)和特點(diǎn)調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案，按照橫向到邊、縱向到底的要求，強(qiáng)化預(yù)案涉及的人、財(cái)、物等支撐體系建設(shè)，切實(shí)做到測(cè)報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)9/10有方案。二是全面排查隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照職能職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)位置認(rèn)真巡查排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)登記，迅速排除。三是落實(shí)監(jiān)管措施。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)形勢(shì)變化加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，根據(jù)實(shí)際落實(shí)避險(xiǎn)措施、撤離線路、安置辦法、防控手段和包保責(zé)任人。四是暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)“三防一抗”期間值班值守制度，安排專人抓好災(zāi)情收集、評(píng)估和上報(bào)工作，切實(shí)做到信息傳遞迅速、應(yīng)急處置及時(shí)。（二）全面夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三防一抗”應(yīng)急隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，著力提升防災(zāi)救災(zāi)整體水平。二是做好物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)所儲(chǔ)備物資、機(jī)具、藥品、器材等進(jìn)行清點(diǎn)造冊(cè)，不足的要及時(shí)補(bǔ)充，緊缺的要加緊采購，并落實(shí)專人做好保管維護(hù)工作。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，大力改造病險(xiǎn)塘庫，改建完善入庫公路、水庫通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。四是強(qiáng)化宣傳教育。要繼續(xù)開展好森林防火、防汛、防疫和防地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育，提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。（三）切實(shí)強(qiáng)化工作紀(jì)律一是嚴(yán)格值班值守?！叭酪豢埂逼陂g，各級(jí)干部必精品文檔2016全新精品資料全