精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/9當前不正當競爭行為的動向及對策淺析當前不正當競爭行為的動向及對策淺析內容摘要不正當競爭是市場經(jīng)濟競爭的產(chǎn)物，其存在具有極大危害性?！胺床徽敻偁幏ㄊ菧p少、杜絕其危害的有效手段，本文結合社會實踐，分析了我國目前社會上的不正當競爭新現(xiàn)象，提出了相應的對策。關鍵詞市場經(jīng)濟、不正當競爭、經(jīng)濟秩序、市場主體、法律意識、法律責任一、不正當競爭行為的新動向我國反不正當競爭法頒布實施已近十年，十年來，社會主義市場經(jīng)濟體制已逐步走向成熟，新的社會現(xiàn)象層出不窮，在不正當競爭的控制與反控制方面，也有了新的發(fā)展。一些具有新特點，而現(xiàn)行法律又未明確禁止的不正當競爭行為有所發(fā)展，嚴重侵蝕了社會主義市場經(jīng)濟運行機制。筆者在理論及實踐中經(jīng)過總結，認為當前的不正當競爭行為，除了反不正當競爭法列舉的11種不正當競爭行為之外，還有以下幾類不正當競爭行為精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/91、利用媒體、廣告，進行產(chǎn)品質量、功能、效果等各項指標對比，以表明本單位提供的商品或服務更優(yōu)，打擊特定或不特定競爭對手。這類行為有以下特點通過正當途徑，打擊貶低競爭對手，抬高自己，從而引誘接受本單位商品或服務的消費人群，獲取更大利潤是其目的；行為形式多利用各類媒體，視、聽眾覆蓋面大，影響較大；內容上真假兼有，有的也可能屬實；危害性，此類行為將導致各競爭對手間相互影射、攻擊，盲目夸大其詞。危害了善良誠信的社會風氣，也使企業(yè)不得不投入更多的廣告費用，增加了商品成本，也易給消費者的誤導。此行為規(guī)避了反不正當競爭法的規(guī)定，實踐中執(zhí)法部門難以認定，受害者又無法可依，當前有愈演愈烈之勢。2、由經(jīng)營者出資，媒體出面，聘請“專家進行與經(jīng)營者商品相關內容訪談、咨詢，向視聽眾消費者進行名為知識性，實為廣告推銷宣傳的解釋，在活動中鼓吹自己，貶低對手。這類行為當前有泛濫這勢。其有以下特點一是以公益形式掩蓋其在活動中用隱蔽手段打擊貶低競爭對手，行廣告、推銷的真實目的。利用廣大民眾對“專家意見的信賴，誹于無形，雖不違反反不正當競爭法，但明顯有違正常競爭的規(guī)則；二是利用廣大視、聽眾對知識的渴求，對“專家的信賴，進行不正常誘導，在貶低對手的同時，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/9實際上也蒙蔽了消費者，侵犯了消費者的知情權，自主的選擇權。在當前社會環(huán)境中，此舉的危害性是顯而易見的。無法可依，當前有愈演愈烈之勢。3、單位組織煽動、資助消費者投訴擴大化，激烈升級，制造聲勢，進而達到排擠、打擊對手的目的。此類行為主要存在于同行業(yè)競爭，競爭對手一方通過各種渠道，一發(fā)現(xiàn)有消費者購買競爭對手商品或接受競爭對手服務不滿意或該商品有瑕疵而投訴的，遂暗中進行煽動，借題發(fā)揮，以利益誘導，資助消費者在投訴索賠過程中漫天要價，擴大投訴范圍，如向媒體、相關部門進行宣傳或投訴，即名為投訴實為借機宣揚，以通過“小題大作貶低競爭對手的商譽。筆者在工作中曾數(shù)次介入此類活動的調查，其典型一例是消費者林某購得一瓶有微量雜質的礦泉水，遂持該礦泉水投訴，索要100萬元，遭拒絕后，就四處投訴，并邀請媒體記者以壯聲勢。后經(jīng)查，此案中系競爭對手的鼓動資助所致，后經(jīng)有關部門介入才得以平息，由于該產(chǎn)品質量一貫可靠，才沒有造成更大的損失。此類行為的特點是行為具有隱蔽性，行為人通常是通過暗中煽動，資助消費者投訴升級，僅用少量投入，即讓競爭對手焦頭爛額，進而達到行為目的，而行為人不直接出面；表面真實性，即指此類行為中的消費者及所獲瑕疵商品是事實，能精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/9起到“現(xiàn)身說法的效果，易得到廣大消費者的認可現(xiàn)行反不正當競爭法中無此項禁止性規(guī)定，且相關法律、法規(guī)中亦無直接依據(jù)，職能部門難以處理。受害者無法通過法律途徑解決，只好通過其他手段解決，將助長不良社會風氣的發(fā)展。此類行為危害極大，重則可能影響一個企業(yè)的生存與發(fā)展。如著名的“三株案件，因此而使“三株公司一厥不振，成千上萬人失業(yè)，嚴重影響了社會正常秩序。4、互為競爭對手性質的單位，一方在競爭對手的某重要項目進行中，以利益引誘手段，從競爭對手處挖去項目關鍵人員，以釜底抽薪方式，造成對手項目的癱瘓，或聘來人才后，在對手項目基礎上加以改造，使該商品以另一面目出現(xiàn)在市場，以拖垮對手。此類行為具有明顯不正當性，表面上是人才的流通，實質上是不當競爭手段的一種。在個別地方立法中，已被地方法規(guī)所禁止。5、由經(jīng)營者資助，地方政府或職能部門及相關單位、組織舉行所謂檢查，區(qū)域性評比，操作出有利于本地方企業(yè)的抽檢、評比結果，并將結果在媒體上予以公布，以打擊競爭對手。筆者曾經(jīng)歷過一例某地市新上馬的一家奶制品企業(yè)，為打開市場局面，遂出巨資由該市技術監(jiān)督，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/9商品檢疫，衛(wèi)生、工商等部門參與組織，并有當?shù)叵M者權益保護協(xié)會介入，聯(lián)合組織舉行了地方性的牛奶類商品抽檢、評比。其結果是本地該企業(yè)的奶制品各項指標均為“優(yōu)，而外地同類企業(yè)的商品均有某些指標不合格或基本合格，如國內知名的娃哈哈、樂百氏等產(chǎn)品，也被評出了“顏色、“味感比本地該企業(yè)同類產(chǎn)品較差的結論。此抽檢、評比結果一出，即在地方媒體公布，該企業(yè)也大作宣傳，將結論隨貨發(fā)送，引起了不小轟動。此行為的特點可作如下歸納一是形式符合，至少是不違反現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定。上述抽檢評審單位均有此職權或權利，也算是為行使職權，是工作，也是為消費者負責，無可指責。但實則是地方保護主義的另一種表現(xiàn)形式，而且是“官、“商勾結的產(chǎn)物，與腐敗也有著一定的聯(lián)系；二是在消費者心目中，此評審結果具有相當?shù)臋嗤裕苯佑绊懥讼M者對商品的選擇，越是如此，對競爭對手的打擊越大；三是此類行為目前并無法律規(guī)范予以限制或禁止，其不合理性是確實存在的，同樣也具有破壞公平競爭，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的不良作用。6、地方政府通過一些讓利性行政措施、政策，在不違反反不正當競爭法第七條“政府及其所屬部門不得濫精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/9用行政權力，限定他購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。不得限制外地商品進入本地市場規(guī)定的情況下，進行力所能及的鼓勵、保護本地企業(yè)，隱蔽地打擊外地企業(yè)，使之競爭條件懸殊，進而使外地企業(yè)知難而退。主要表現(xiàn)為地方政府的不當行政措施更具隱蔽性，像陜西漢中市政府赤裸裸強行推銷限購本地香煙的政策已不多見，代之以更靈活的手段。如某縣為促進本地水泥廠和酒廠的發(fā)展，使之在競爭中處于有利地位，向轄區(qū)內各單位下達了銷售指標，但并不是強制性指標，對完成指標的，從稅收、財政上給予照顧，并制定了照顧的量化幅度。對完不成指標的，則運用稅收、財政政策予以提醒，從而使得轄區(qū)內單位全心全意銷售本縣商品。用此行政措施，從財政、稅收等諸方面予以獎勵，極大支持了本地企業(yè)商品的銷售。相對應地外地同類商品在該地的銷售必然受到打擊。前者是運用經(jīng)濟桿進行的調節(jié)，也通過一些具體行政手段，直接影響了銷售者及銷售終端購買或接受服務的選擇。7、商業(yè)欺詐行為，即經(jīng)營者虛構事實，隱瞞真相，造成消費者和用戶對其商品質量、價格及服務水準的誤解，此行為在消費者權益保護法中已有規(guī)定，但從市場競爭的角度來分析，商業(yè)欺詐行為也是一種不正當競爭行為，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/9由于行為人的欺詐，引誘了本應接受其他經(jīng)營者商品的消費者，在侵犯消費者合法權益的同時，也侵犯了相關經(jīng)營者的合法權益。同時，也破壞了誠實信用的商業(yè)風氣，靠惡劣手段來爭取顧客和市場，必將影響到良好市場機制的形成與發(fā)展。在日本不正當?shù)慕灰追椒ㄖ?，此行為被界定為不正當競爭行為中的欺騙性的引誘顧客。前述七類行為，理論上都符合不正當競爭行為的特征主觀上都是故意，有著明確的行為目的，在貶低、打擊或限制競爭對手，或是地方政府掛促進本地經(jīng)濟發(fā)展之名，行地方保護之實；客觀上均實施了具體行為、貶低、排擠競爭對手或非本地單位，明顯違背了市場經(jīng)濟的基本運行機制，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟的運行秩序，侵害了經(jīng)營者及消費的合法權益。應當認定為“不正當競爭行為。二、懲治不正當競爭行為的法律對策針對不正當競爭中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象，除了加強反不正當競爭法的宣傳力度，提高市場主體的法律意識、加大查處力度外，主要應從以下兩方面加以改進完善“反不正當競爭的立法，在有了更切實可行，完備的法精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/9律規(guī)范的前提下，真正做到“執(zhí)法必嚴，在嚴懲不正當競爭行為人的同時，警示教育其他市場經(jīng)營主體。另外，應從確認資格方面，讓具備不正當競爭法法律常識作為一個要件，以使法律意識深入到市場主體中。一是完善立法，針對現(xiàn)行反不正當競爭法立法過于原則，線條粗，立法技術上不很嚴密的問題，應使之更具有實際操作性。建議在現(xiàn)有基礎上，作如下修改、補充1、修訂、增加“不正當競爭行為的種類，改進立法技術?，F(xiàn)行反不正當競爭法用列舉的方法，規(guī)定了11種不正當競爭行為，結合近年來的實踐，應將不正當競爭行為的新出現(xiàn)的情況加以總結，以補充不足之處。在立法技術上，就反不正當競爭法而言，采用單純的列舉示例方法，顯然已不足以涵蓋不正當競爭行為的發(fā)展。建議在修正中，采用列舉示例法與概括相結合的方法，以利于執(zhí)法部門結合社會具體情況，對符合不正當競爭特征，而法律又未明確規(guī)定的不正當競爭行為予以制裁，而不致無法可依。此種立法技術在我國許多部門法中均有體現(xiàn)，實踐證明是切精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/9實可行的。2、加強與其他相關法律的銜接關系。每一部門法，都是國家法律體系中