1/3農(nóng)村信用社代辦網(wǎng)點(diǎn)撤銷后的遺留問題不能懸而不決據(jù)對(duì)某市農(nóng)村信用社的調(diào)查，該市農(nóng)村信用社積極執(zhí)行了國家銀監(jiān)會(huì)關(guān)于一律關(guān)閉撤銷代辦網(wǎng)點(diǎn)的政策。但該市農(nóng)村信用社撤銷代辦網(wǎng)點(diǎn)后還存在一些突出的遺留問題，其中最主要的問題是掛賬損失數(shù)額大、不良貸款形成多和個(gè)別聯(lián)絡(luò)員違反“五不”規(guī)定代辦信用社的業(yè)務(wù)情況，這些問題直到現(xiàn)在仍然懸而不決，這對(duì)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展存在著一定的負(fù)面影響。一、代辦網(wǎng)點(diǎn)掛賬損失的成因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年末，某市農(nóng)村信用社撤銷的代辦網(wǎng)點(diǎn)掛賬損失金額有130萬元，代辦網(wǎng)點(diǎn)的掛賬損失主要分為三種情況一是存款透支。由于原代辦網(wǎng)點(diǎn)的員工不是正式職工，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，辦理業(yè)務(wù)不按規(guī)定程序，如不堅(jiān)持“先記帳后付款”，有些甚至一個(gè)月記一次大賬，從而造成存款賬戶透支沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市代辦網(wǎng)點(diǎn)存款透支有6萬元。二是存貸款總分不符。撤站并帳時(shí)，一些代辦網(wǎng)點(diǎn)存貸款總分帳不符，差額掛在應(yīng)收款帳上長(zhǎng)期得不到處理，最終成為呆帳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市代辦網(wǎng)點(diǎn)存款分戶賬比總帳多11萬元，貸款分戶帳比總賬少6萬元，共有總分不符掛帳17萬元。三是代辦員貪污款掛賬。某市農(nóng)村信用社2002年以前發(fā)生的站干貪污款有107萬元，有的站干已經(jīng)死亡，有的2/3站干正在服刑，有的站干雖已服刑完畢在家，但沒有償還能力。二、不良貸款清收無力。某市農(nóng)村信用社共辭退代辦人員147人，其自借和責(zé)任貸款共有1540萬元，不良率高達(dá)100。一些老站干為信用社干了幾十年，辭退時(shí)要求信用社給予退休補(bǔ)貼，由于沒有得到其要求補(bǔ)貼的數(shù)額，就以所借貸款不還來變相彌補(bǔ)。一些年輕的站干，要求繼續(xù)在信用社做聯(lián)絡(luò)員，也因沒有達(dá)到其要求，而采取借款不還的辦法搞“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市農(nóng)村信用社被辭退代辦員自借貸款未還的有440萬元，已全部逾期成為不良貸款。因代辦員被辭退后，其所放責(zé)任貸款沒有重新落實(shí)新的責(zé)任人，而原借款人大多從個(gè)人感情出發(fā)只認(rèn)原放款人的帳，就造成這部分貸款成為不良難以收回，從某市的情況看，被辭退代辦員責(zé)任貸款已成不良的有1100萬元。三、個(gè)別聯(lián)絡(luò)員違反“五不”規(guī)定代辦信用社的業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，某市農(nóng)村信用社仍然存在聯(lián)絡(luò)員開出白條作為收款依據(jù)，收取現(xiàn)金，代客戶辦理存取款業(yè)務(wù)和貸款本息還款業(yè)務(wù)的情況；還有少數(shù)聯(lián)絡(luò)員私下租借固定營業(yè)場(chǎng)所，合伙代辦存貸款業(yè)務(wù)的問題。代辦網(wǎng)點(diǎn)遺留問題如不及時(shí)處理，將給信用社的健康發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。為此建議如下3/31、要加大宣傳力度，對(duì)已辭退的代辦員，除采取公告形式外，還要發(fā)揮村委會(huì)密切聯(lián)系村民的作用進(jìn)行宣傳，確保每一戶村民知曉，防范個(gè)別已辭退代辦員仍以農(nóng)村信用社名義對(duì)外辦理存貸款業(yè)務(wù)，誘發(fā)新的詐騙案件。2、組織專門力量清查代辦網(wǎng)點(diǎn)總分不符賬務(wù)和存款透支賬務(wù)，在查清查實(shí)的基礎(chǔ)上設(shè)法追回。3、對(duì)站干貪污款，要及時(shí)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，想方設(shè)法追回，如通過司法程序不能收回的，應(yīng)從呆賬準(zhǔn)備金中沖銷。4、對(duì)原站干欠款，可先通過講明政策，在做好說服工作的前提下進(jìn)行清收，如說服無效就要依靠司法力量，通過依法起訴清收。5、要把代辦網(wǎng)點(diǎn)貸款的函證工作作為信用社的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，只要代辦網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放的貸款沒有全部收回，貸款函證工作就不能停止，而且對(duì)函證屬實(shí)的貸款要落實(shí)新的清收責(zé)任人，確保代辦