“五查擺五解決五強(qiáng)化 ”問題清單及整改措施 及方案 自開展 “兩學(xué)一做 ”主題教育活動(dòng)以來 ,工商銀行廣水支行黨總支要求各基層黨支部深入查擺解決突出問題，緊緊圍繞 “五查擺五強(qiáng)化 ”，深刻查擺剖析，自覺檢身正己。 一是查擺理想信念是否動(dòng)搖。有沒有對(duì) “舉什么旗、走什么路 ”認(rèn)識(shí)不清、對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心等問題，有沒有精神空虛迷茫、組織或參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教、推崇西方價(jià)值觀念等問題，強(qiáng)化政治定力。 二是查擺紀(jì)律規(guī)矩是否松弛。有沒有政治上的自由主義、發(fā)表和傳播同中央決定相違背的言論、當(dāng) “兩面人 ”、 頂風(fēng)違紀(jì)搞 “四風(fēng) ”、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題，有沒有在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不護(hù)黨、在黨不為黨、組織紀(jì)律散漫、不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按黨的組織原則辦事等問題，強(qiáng)化黨的意識(shí)。 三是查擺宗旨意識(shí)是否淡薄。有沒有漠視員工疾苦、為員工辦事不上心不主動(dòng)等問題，有沒有與民爭(zhēng)利、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私、損害群眾利益、向客戶借款、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)等問題，強(qiáng)化群眾觀念。 四是查擺精神狀態(tài)是否懈怠。有沒有安于現(xiàn)狀、精神不振、不作為、不會(huì)為、不善為、只求過得去不求過得硬、逃 避責(zé)任、工作和學(xué)習(xí)上得過且過、不起先鋒模范作用等問題，有沒有大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)等問題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。 五是查擺德行表現(xiàn)是否缺失。有沒有不注意個(gè)人品德、講奉獻(xiàn)講公德講誠(chéng)信不夠等問題，有沒有違反社會(huì)公德職業(yè)道德家庭美德、價(jià)值取向扭曲、情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題，強(qiáng)化道德修養(yǎng)。 與此同時(shí)，該行還堅(jiān)持做到 “三個(gè)結(jié)合 ”。即與與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，確保選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?好干部、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子 ;與做好業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的干勁和熱情，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力 ;與強(qiáng)化思想政治工作結(jié)合起來，用黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化，掌握 “思想主權(quán) ”，鞏固 “精神家園 ”，為推動(dòng)工商銀行廣水支行改革發(fā)展邁上新臺(tái)階凝聚強(qiáng)大精神力量。 “五查擺五解決五強(qiáng)化 ”問題清單及整改措施 一、總體要求 全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、市委 “三抓三主動(dòng) ”和區(qū)委 “三個(gè)三 ”要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的 “不作為、慢 作為、亂作為 ”突出問題，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力增強(qiáng)踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”“三抓三主動(dòng) ”“三個(gè)三 ”的思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步推動(dòng)形成 “主動(dòng)作為、廉而又勤，干在實(shí)處、奮勇爭(zhēng)先 ”的良好局面。 二、整治對(duì)象 新樂鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工，村、社干部 三、整治內(nèi)容 重點(diǎn)整治表現(xiàn)為 “不作為、慢作為、亂作為 ”的六類突出問題： 一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子 ;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工 ;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng) “甩手掌柜 ”“大懶支小懶 ”;對(duì)干部不敢抓、 不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過。 二是廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項(xiàng)目不跑、該爭(zhēng)取的資金不爭(zhēng)取 ;門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了 ;辦事拖沓、效率低下，表面認(rèn)真做事，實(shí)則 “出工不出力 ”。 三是 “中梗阻 ”“踢皮球 ”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義 ;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī) ;在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮 “不得行 ”，不考慮 “如何行 ”;遇事相互 “踢皮球 ”、 推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈。 四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖 ;收回扣、拿紅包，有關(guān)系就好辦事、沒關(guān)系就難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事 ;搞暗箱操作、權(quán)力尋租 ;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻 ;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。 五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上 ;對(duì)群眾訴求推三阻四，對(duì)群眾上訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至。 六是業(yè)績(jī)平庸、紀(jì)律渙散。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作上只求過得去，不求過得硬，業(yè)績(jī)平庸，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí) ;組織紀(jì)律渙 散，不按時(shí)上下班，找借口溜班，上班時(shí)間聊天、炒股、網(wǎng)購(gòu)、打游戲等，人在而心不在。 四、方法步驟 (一 )第一階段：集中教育、自查自糾 (2015年 7月 15日 7月 31日 ) 7月 20日前召開 “不作為、慢作為、亂作為 ”問題專項(xiàng)整治工作教育動(dòng)員會(huì)，組織全鎮(zhèn)干部職工、村、社干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省市區(qū)委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村、社干部職工中存在的 “不作為、慢作為、亂作為 ”突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。 初步查找問題的基礎(chǔ)上，各村、社、鎮(zhèn)級(jí)各部門、每名干部職工要采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式，廣泛收集意見、認(rèn)真查找問題，形成部門和個(gè)人問題清單、制定整改方案，明確整改期限、整改措施和責(zé)任人。 查找出的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照單位整改清單，干部職工對(duì)照個(gè)人整改清單，逐一研究，逐項(xiàng)整改。鎮(zhèn)黨委將對(duì)有苗頭性問題的干部職工，采取提醒談話的方式及時(shí)制止 ;對(duì)存在問題的干部職工，采取批評(píng)教育的方式立即糾正，要求限期整改 ;對(duì)問題嚴(yán)重、反映強(qiáng)烈、屢教不改的干部職工，果斷進(jìn)行嚴(yán)肅處理，務(wù)求 此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。 (二 )第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé) (2015年 8月 1日 9月 10日 ) 紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間的方式，對(duì)各村、社、鎮(zhèn)級(jí)各部門干部職工整改情況進(jìn)行明查暗訪，有重點(diǎn)、有目的地進(jìn)行監(jiān)督檢查，并進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，加大對(duì)電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信 “四位一體 ”舉報(bào)平臺(tái)的受理，設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)媒體、群眾監(jiān)督。 反映較集中、問題較嚴(yán)重的部門和個(gè)人，對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、推進(jìn)不力、弄虛作假的村、社、鎮(zhèn)級(jí)部門，鎮(zhèn)專項(xiàng)整治辦公室 (黨政辦 )下發(fā)書面整改通知，責(zé)令限期整改。 過抓不落實(shí)的事，來追究不作為的人。對(duì)不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策、能力不強(qiáng)的干部，要組織再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn) ;對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理 ;對(duì) “不作為、慢作為、亂作為 ”問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，并實(shí)行 “一案雙查 ”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委要從嚴(yán)從快查處一批典型案件，以起到強(qiáng)烈的震懾作用。 (三 )第三階段：鞏固提升、建章立制 (2015年 9月 11日 9月 30日 ) 村、社、鎮(zhèn)級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際制定以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的辦事規(guī)范，并列出辦事 “負(fù)面行為清單 ”，切實(shí)為端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率明底線、劃紅線。 定并嚴(yán)格執(zhí)行新樂鎮(zhèn)黨員干部踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”行為規(guī)范，著力引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部形成踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”“三抓三主動(dòng) ”“三個(gè)三 ”工作要求的良好作風(fēng)。 核、通報(bào)機(jī)制。制定生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)、考核、通報(bào)規(guī)范性文件，加大土地、勞動(dòng)力、資 本、技術(shù)、信息以及電力、自來水、天然氣、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素保障工作力度，為項(xiàng)目落地提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng) “三位一體 ”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)專項(xiàng)整治開展一次專項(xiàng)測(cè)評(píng)，今后每年在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、各鎮(zhèn)級(jí)部門、各村、社開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。 五、責(zé)任分工 鎮(zhèn)黨委承擔(dān)專項(xiàng)整治主體責(zé)任，黨委書記作為第一責(zé)任人。 (一 )專項(xiàng)整治辦公室 (黨政辦 )：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn) ;負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作資料收集、整理、上報(bào) ;組織新聞媒體曝光負(fù)面典型， 宣傳正面典型 ; (二 )鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治推進(jìn)情況及問題整改落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪，查處和曝光突出問題 ;建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并組織開展專項(xiàng)測(cè)評(píng)。 (三 )各村、社、鎮(zhèn)級(jí)各部門：負(fù)責(zé)梳理專項(xiàng)整治問題清單，制定單位及個(gè)人整改措施，抓好整改落實(shí)工作。 五、明確組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中共瀘州市納溪區(qū)委辦公室印發(fā) 的通知 (瀘納委辦 2015 47號(hào) )要求，成立 “不作為、慢作為、亂作為 ”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (見附件 1)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。 (二 )強(qiáng)化工作推進(jìn)措施。鎮(zhèn)黨政辦要抓好組織落實(shí)，在 7月 20日前完成動(dòng)員部署，并上報(bào)專項(xiàng)整治實(shí)施方案 ;各村、社、鎮(zhèn)級(jí)各部門在 7月 28日前將單位和個(gè)人 “不作為、慢作為、亂作為 ”問題清單、整治方案上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦 (問題整治清單見附件 2、附件 3)，鎮(zhèn)黨政辦在 7月 31日前上報(bào)單位和副科級(jí)以上干部 “不作為、慢作為、亂作為 ”問題清單、整治方案以及單位自查自糾報(bào)告，其余干部的問題清單、整治方案以表格形式存放黨政辦備查 ;在 9月底前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)和相關(guān)制度文件。專項(xiàng)整治期 間，各村、社、鎮(zhèn)級(jí)各部門要嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治的工作要求，對(duì)照整改清單進(jìn)行逐項(xiàng)整治，并及時(shí)向我鎮(zhèn) “不作為、慢作為、亂作為 ”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (鎮(zhèn)黨政辦 )報(bào)告整治進(jìn)度和整治效果。 (三 )加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治宣傳方案，全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會(huì)宣傳。通過手機(jī)報(bào)、黨政信息網(wǎng)等途徑，將我鎮(zhèn) “不作為、慢作為、亂作為 ”問題的整治進(jìn)度和整治成果進(jìn)行廣泛宣傳，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治 “不作為、慢作為、亂作為 ”突出問題的高壓態(tài)勢(shì)。 (四 )抓好工作結(jié) 合。要把專項(xiàng)整治工作與 “三嚴(yán)三實(shí) ”主題教育、 “三抓三主動(dòng) ”和 “三個(gè)三 ”工作要求結(jié)合起來，與推動(dòng)我鎮(zhèn)中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。 “五查擺五解決五強(qiáng)化 ”問題清單及整改措施 通化礦業(yè)公司道清煤礦在開展 “安全決定通礦生產(chǎn) ”反思活動(dòng)中，結(jié)合工作實(shí)際，深刻查擺五方面具體問題并著重強(qiáng)化五項(xiàng)工作。 一是查擺制度落實(shí)好不好，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。查擺各項(xiàng)制度、規(guī)章是否建立健全、科學(xué)規(guī)范，是否真正做到有令則行、有禁則止，提高各項(xiàng)工作執(zhí)行力 ; 二是查擺安全管理嚴(yán)不嚴(yán)，強(qiáng)化工作作風(fēng)。查擺 各級(jí)安全管理人員是否真正發(fā)揮職能作用，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律是否存在姑息遷就現(xiàn)象，提高全礦安全管理水平 ; 三是查擺安全教育細(xì)不細(xì)，強(qiáng)化教育方式。查擺各單位是否把員工思想教育作為首要工作來抓，是否