中小學(xué)學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報告】 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，確保教育部全面推進依法治校實施綱要和上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)本市中小學(xué)校幼兒園章程參考文本的通知的要求落到實處，進一步建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，實現(xiàn)教育部提出的 “到 2015 年，全面形成一校一章程的格局 ”，楊浦區(qū)教育系統(tǒng)于 2015年 3 月啟動學(xué)校章程建設(shè)工作，至 2015 年 10 月章程制定工作基本結(jié)束。根據(jù)上海市教委和上海市人民政府教育督導(dǎo)室的統(tǒng)一部署，我系統(tǒng)開展了學(xué)校章程建設(shè)工作的自查，現(xiàn) 將工作情況總結(jié)如下： 一、基本概況 楊浦區(qū)教育局高度重視學(xué)校章程建設(shè)工作，主要特點有： 一是組織保障。區(qū)教育局于 2015 年 3 月成立了由局長直接領(lǐng)銜的 “楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，教育督導(dǎo)室常務(wù)副主任領(lǐng)銜的 “楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作小組 ”和市區(qū)專家組成的“楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)專家小組 ”，以保障章程建設(shè)的高質(zhì)量、高效率。 二是理念建構(gòu)。依據(jù) “章程是學(xué)校的基本法，是學(xué)校依法辦學(xué)、實施管理和履行教育職能的基本準則，是現(xiàn)代學(xué)校制度體系中重要的組成部分 ”這一指導(dǎo)思想，按照 “分類指導(dǎo) 、試點先行，逐步推廣 ”這一工作原則，根據(jù)國家法律法規(guī)的基本要求，依法立章，開展章程建設(shè)工作。 三是分段推進。我系統(tǒng)將全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作分為兩個階段進行，其中 2015 年 3 月 2015 年 4 月為部分試點階段，共選取了 15 所試點學(xué)校，涵蓋高中、初中、小學(xué)和幼兒園全學(xué)段，涉及公民辦兩類 ;2015 年 5 月 2015 年 10 月為全面建設(shè)階段，有 152 所中小學(xué)校幼兒園完成章程制定工作。至此，楊浦區(qū)中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)工作基本全面完成，共計 167 所學(xué)校，包括所有公民辦中小學(xué)和幼兒園162 所及其他教育單位 5 所 (楊浦區(qū)教師進 修學(xué)院、楊浦區(qū)業(yè)余大學(xué)、楊浦區(qū)少年宮、楊浦區(qū)少科站、楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校 )。 四是形態(tài)完整。即工作覆蓋塊面廣，基本全納 ;開展培訓(xùn)力度大，分類分層 ;執(zhí)行程序規(guī)范強，依法合規(guī) ;建設(shè)過程指導(dǎo)實，浸潤互通 ;專家評審核準嚴，科學(xué)謹肅 ;后續(xù)思考推進深，扎實落地。 五是成效顯現(xiàn)。通過本次自查，我們認為楊浦區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作總體情況比較理想，能充分對接楊浦整體教育綜合改革的項目推進，能深度融入現(xiàn)代學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)再造，能有效保障現(xiàn)代學(xué)校制度體系建設(shè)的目標達成，引領(lǐng)楊浦學(xué)校的依法辦學(xué)、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的健康成長 。 二、主要做法與有效經(jīng)驗 (一 )統(tǒng)籌安排，分步推進，做穩(wěn)章程建設(shè)基礎(chǔ) 定工作基礎(chǔ) 楊浦區(qū)學(xué)校章程建設(shè)的試點工作分四個階段加以推進。一是學(xué)習(xí)宣傳階段。在 2015 年 3 月 4 月期間，我們確定了試點學(xué)校和專家組名單 ;召開了啟動會議，解讀區(qū)域?qū)用鎸嵤┓桨福垖＜易魅绾沃贫ㄕ鲁痰膶ｎ}輔導(dǎo) ;各試點學(xué)校開展了學(xué)習(xí)宣傳活動，制定工作方案。二是起草制定階段。在 2015 年 5 月 10 月期間，各試點學(xué)校起草了章程初稿，專家對學(xué)校進行浸潤式互動指導(dǎo)，尤其在辦學(xué)特色、課程教學(xué)和師資隊伍建設(shè)等板塊作了基 于校情的著重指導(dǎo) ;召開了專家指導(dǎo)會，就各校章程初稿及審稿過程中出現(xiàn)的共性問題作了交流研討 ;各試點學(xué)校修改章程，專家跟蹤指導(dǎo)，形成教職工代表大會 (全體教職工大會 )討論稿。三是組織審核階段。在 2015 年 11 月 12 月期間，各試點學(xué)校開展了章程建設(shè)交流研討，形成可復(fù)制的成功經(jīng)驗，為后續(xù)推廣做準備 ;召開了教職工代表大會 (或全體教職工大會 )討論審議，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報教育行政主管部門送審 ;受楊浦區(qū)教育局委托，楊浦區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織專家對試點學(xué)校經(jīng)過修訂的章程進行評議審核，確定上海財經(jīng)大學(xué)附屬中學(xué)等 15 所試 點學(xué)校的章程均符合相關(guān)要求，于 2015 年 3 月 31 日楊浦區(qū)教育局二一五年第六次局長辦公會議審議通過，全部予以核準。四是總結(jié)匯編階段。 2015年 1 月 4 月期間區(qū)教育督導(dǎo)室對章程試點工作進行總結(jié)，將 15 所學(xué)校 (幼兒園 )的章程文本匯編成學(xué)校章程從這里先試 楊浦區(qū)中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)試點學(xué)校章程匯編一書供基層學(xué)校參閱借鑒。 試點工作各階段任務(wù)目標的落實為后續(xù)工作提供了可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗，奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。 行法定程序 在順利完成章程建設(shè)工作試點的基礎(chǔ)上，為了統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)學(xué) 校章程建設(shè)的進程，區(qū)教育局于 2015 年 5 月 15 日出臺了楊浦區(qū)教育局關(guān)于印發(fā) 的通知 (楊教 2015 38 號 )，全面部署全區(qū)各學(xué)校章程建設(shè)工作。 我系統(tǒng)于 2015 年 5 月正式啟動面上所有學(xué)校的章程建設(shè)工作，歷時一年的建設(shè)工作共分三個階段全面推進： 2015 年 5 月為學(xué)習(xí)宣傳階段， 2015 年 6 月 9 月為制定核準階段， 2015 年 10 月為總結(jié)督查階段。在各階段中，各學(xué)校均根據(jù)實施方案或工作計劃，明確章程制定的方向、程序和時間表，并組建成立了具有廣泛代表性的章程起草工作小組，積極開展章程起草工作 ;專家根據(jù)學(xué)校實際情況，引領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)校擬定符合學(xué)校實際、具有學(xué)校特色的章程 ;章程草案起草完畢后，提交教職工代表大會 (或全體教職工大會 )討論通過，形成章程正式文本，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報區(qū)教育局核準，已由區(qū)教育局二一五年第十七次局長辦公會審議通過 ;核準工作結(jié)束后，形成楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作總結(jié)，迎接市教委對各區(qū)縣教育局開展的中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)工作專項督查。 在全面建設(shè)過程中，我系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作充分依照相關(guān)法律條令，每一個環(huán)節(jié)均符合法定程序的規(guī)范要求，確保 此項工作的規(guī)范性、科學(xué)性和嚴肅性，為下一步的依法辦學(xué)、依章辦學(xué)夯實了法制化基礎(chǔ)。 (二 )研訓(xùn)一體，深入指導(dǎo)，做實章程建設(shè)過程 化目標任務(wù) 在章程草案起草前，我系統(tǒng)在今年上半年先后組織開展了五場區(qū)域?qū)用娴姆謱訉ｎ}培訓(xùn)。一個層面是由國家督學(xué)楊國順主任和虹口區(qū)教育督導(dǎo)室的鄭萬瑜主任對全系統(tǒng)校園長進行培訓(xùn) ;另一個層面是由區(qū)教育局和區(qū)教育督導(dǎo)室分別組織了三場全系統(tǒng)法人代表、工會主席和執(zhí)筆人的區(qū)級培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)與具體操作細則。在此過程中，強調(diào)了公民辦兩類學(xué)校的特質(zhì)，并進行了分類培訓(xùn)。同時 ，在章程草案起草前和起草過程中，學(xué)校層面均認真組織全校師生通過專題講座、法規(guī)學(xué)習(xí)、范本解讀、集體研究等多種形式積極開展學(xué)校章程的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，細化分解各項目標任務(wù)，形成了共同的價值取向。 強互動交流 在章程制定過程中，過程管理和指導(dǎo)的效度直接決定了章程文本的質(zhì)量。我們將 152 所學(xué)校按學(xué)段和性質(zhì)劃分為五大組，五位專家分別深入到每組中，熟悉了解各校校情，對每一所學(xué)校的章程初稿或以書面意見或以面談輔導(dǎo)的形式進行了浸潤式的指導(dǎo)。在形成章程修改稿后，專家繼續(xù)跟進，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。對最后形成的送審稿，專家予以了評價。在面對面的三輪互動交流過程中，充分顯現(xiàn)了過程指導(dǎo)的有效性。 (三 )依法合規(guī)，凸顯個性，做亮章程建設(shè)特色 范章程文本 科學(xué)、規(guī)范的章程文本是章程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此章程的制定與核準在學(xué)校章程建設(shè)中顯得尤其重要。我系統(tǒng)嚴把章程文本的核準關(guān)口，特邀市區(qū)教育專家先后三輪對每一份章程的初稿、修訂稿和送審稿進行了仔細的審核。在基于法規(guī)條令的基礎(chǔ)上，專家們從章程的基本格式、文字要求，到章程每一條款的表述等，都逐一提出修改意見 ，要求學(xué)校按照認定意見認真修改。共性意見將章程制定中的一些疑難問題和重點問題進行了詳細的說明，如章程 “序言 ”的表述 ;“校務(wù)委員會 ”的功能定位 ;附則中 “立、改、廢、釋 ”的確定 ;“題注 ”的標明 ;具體的規(guī)章制度不應(yīng)列入章程文本等等，確保了章程文本的規(guī)范性和科學(xué)性。尤其是我們將章程初稿的審閱時間提前至各學(xué)校教代會召開之前，避免產(chǎn)生已形成教代會決議之后再行修改的不規(guī)范，以確保教代會審議通過章程的嚴肅性。 練特色亮點 “一校一章程 ”本為校而立，應(yīng)避免千校一面，過于雷同。為了減輕章程的同質(zhì)化傾向， 除了市教委的章程模本以外，我們將 62 所經(jīng)教育部核準的高校章程逐一分別提供給 152 家單位參考使用。在章程編制過程中，除去基本要素外，我們充分尊重各校辦學(xué)實際，要求各學(xué)校對辦學(xué)特色、課程教學(xué)和師資隊伍建設(shè)等板塊作了基于校情的個性化表述，凝練出各校的辦學(xué)特色和個性特質(zhì)，努力體現(xiàn) “一校一章程 ”。 (四 )依章辦學(xué)，自主發(fā)展，做強章程建設(shè)實效 強制度建設(shè) 學(xué)校章程建設(shè)是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基石，是現(xiàn)代學(xué)校規(guī)范化和法制化建設(shè)的重要標志，是依法治校的基本要求。章程作為學(xué)校的 “基本法 ”，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全局 工作，保障學(xué)校自主運行，在學(xué)校規(guī)章制度體系中居于龍頭地位。楊浦區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校章程的制定完成，使各學(xué)校對進一步現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)有了更為前瞻和適切的思考。學(xué)校普遍認為，章程對內(nèi)是學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的基本依據(jù)，是全體教職工的共同意志和行動準則，對外則是辦學(xué)主張和規(guī)則的綱領(lǐng)，是塑造學(xué)校自身形象的宣言，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要標志。章程建設(shè)促使學(xué)校要不斷完善學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。 升實施成效 綱舉才能目張，章程確立后，與之相配套的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校管理制度、學(xué)校評價體系 、學(xué)校特色建設(shè)等都成為章程實施的重要載體和基本構(gòu)成。區(qū)教育局基于以上認知，擬于 2016 年全面啟動各學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的論證與認定工作和各學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)的專項督導(dǎo)，努力提升章程的實施成效，進一步完善現(xiàn)代學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)，推動學(xué)校依章辦學(xué)，自主發(fā)展。 三、存在問題與后續(xù)思考 (一 )存在問題 隊直屬學(xué)校和民辦學(xué)校的問題 在本輪學(xué)校章程建設(shè)工作中，由于楊浦區(qū)情使然，復(fù)旦大學(xué)附屬的中小幼單位、區(qū)域內(nèi)部隊所屬的藍天幼兒園等和市教委直屬的中福會幼兒園均未納入工作范圍，交通大學(xué)附屬中學(xué)依照教育局的部 署走完了制定的基本階段流程，但最后未送審。固然有這些學(xué)校屬性的問題，但對照教育部要求 “各級各類學(xué)校全面形成一校一章程的格局 ”這一要求的指向來看，尚有改進和提升的空間。 民辦學(xué)校因歸屬于民辦非企業(yè)組織，是社會組織的一類，辦學(xué)章程有民政局規(guī)定的統(tǒng)一模本。本次我系統(tǒng)的章程制定雖與區(qū)民政局有所接洽，但在實施過程中不可避免出現(xiàn)了教育版本和民政版本兩種模式，是否會影響民辦學(xué)校的年檢和資質(zhì)審定，尚不得而知。目前，民辦學(xué)校的章程仍由民政局核準，教育局負責(zé)備案，但如何平衡協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出行業(yè)特點是后續(xù)推進過程中要有思考和對策 的。 相對于章程制定來說，章程實施是一個更系統(tǒng)的、長期的、日常的、動態(tài)的過程，也是凸顯學(xué)校辦學(xué)自主性和個性特質(zhì)的過程。章程的文本如何發(fā)揮立體的效能，成為學(xué)校制定規(guī)劃、健全制度、完善評價、促進發(fā)展的重要綱領(lǐng) ?章程的文本如何在保持基本要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育戰(zhàn)略的調(diào)整、教育規(guī)律的變化和學(xué)校辦學(xué)的實際不斷修訂、不斷完善 ?章程的實施成效如何通過有效手段進行評估和檢測 ?這些都是后續(xù)推進過程中要深入思考和研究的。 (二 )后續(xù)思考 章程建設(shè)成為學(xué)校 治理體系建設(shè)的重要載體。章程的制定充分反映和凝練了廣大教職員工、學(xué)生的意愿，體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標。無論哪種辦學(xué)性質(zhì)的學(xué)校，都要進一步確立學(xué)校章程在學(xué)校辦學(xué)中的 “基本法 ”地位，發(fā)揮章程的綱領(lǐng)性作用，成為各級各類學(xué)校由管理走向治理的戰(zhàn)略定力。 章程建設(shè)成為楊浦整體教育綜合改革的制度保障。章程的確立是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要起點，目標指向更重要的是制度體系的完善。需進一步發(fā)揮章程和制度的管理作用，將制度真正轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校的管理文化，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹慕逃虒W(xué)行為，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的成長需求 ，使楊浦的整體教育綜合改革具有實施效力。 章程建設(shè)成為學(xué)校文化建設(shè)和內(nèi)涵品質(zhì)的有效助力。章程文本的制定具有階段性，而將其內(nèi)化為學(xué)校辦學(xué)行為的過程卻是長久的，更需要章程實施的長效機制予以保障。需進一步建立起長效的章程運行、監(jiān)管、評估、保障和完善機制，提升教師、學(xué)生等各相關(guān)主體的理念認同和價值追求，在依法辦學(xué)、依章辦學(xué)的過程中不斷加強學(xué)校文化建設(shè)，提升辦學(xué)內(nèi)涵品質(zhì)，使章程擁有生命活力。 學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作情況報告 1】 按照教體局 “關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立 工作的通知 ”要求， *學(xué)區(qū)認真開展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進行了 “廢改立 ”處理 ;本次清查制度 322 項，制度廢除 42 項，修改完善 33 項，建立 20 項。 一、以全面梳理清查為切入點，明確廢改立標準 隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的推進和學(xué)生營養(yǎng)計劃等工作的開展， *學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實際，認真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問題，對原有規(guī)章制度、政策措施、意見 辦法進行了全面清查和梳理。 二、以完善工作機制為基本點，落實廢改立任務(wù) (1)對內(nèi)容陳舊、操作性不強，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，甲型 班及零報告制度。 (2)對不符合新形勢、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進行了修訂完善。如對學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度、信息上報制度等進行了修訂。 (3)對現(xiàn)實工作需要而尚未建立規(guī)章制度的，我們進行了調(diào)查研究、科學(xué)論證，建立起新的制度。比如， “書香校園 ”活動規(guī)章制度、托餐點制度。 2014 年， “書香校園 ”活動正大力推進， 各校也沒有現(xiàn)成的制度保障活動效果 ;學(xué)生營養(yǎng)計劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實效。因此，我們在充分調(diào)查、討論過后予以完善。 三、以推進日常工作為著眼點，確保服務(wù)好師生 1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。 2、借此 “廢改立 ”工作之機，我們匯編了 *學(xué)區(qū) 師生手冊。該手冊涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊方式，方便師生使用。 四、以科學(xué)論證為落腳點，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范 在 “立 ”時，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門參與。如我們在制定體育衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度時，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過座談會、論證會或者書面征求意見等形式，廣泛聽取相關(guān)方面意見，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程 序的規(guī)范性，確保新制度高效實用、方便師生，增強科學(xué)性和可行性。再比如，新制定學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度，我們調(diào)動了各校營養(yǎng)計劃負責(zé)人，后勤等 ;不等不拖，加班加點，多次舉行座談會并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。 為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅持規(guī)則先行，嚴格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定 ;另一方面根據(jù)師生的意見和實際情況適時修訂規(guī)章，拓寬意愿表達渠道，完善源頭參與機制。 *學(xué)區(qū)以 “廢改立 ”為契機，切實推動了各項日常工作的開展。從我們的體會來看， “廢改立 ”不僅沒有增加我們的 額外工作，相反，還規(guī)范和促進和我們的工作。做好 “廢改立 ”工作，不僅是促進學(xué)區(qū)管理進一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?【 學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作情況報告 2】 學(xué)校章程是中華人民共和國教育法規(guī)定的設(shè)立學(xué)校必須具備的條件之一。它是全面貫徹依法治國方略、依法推進教育改革和發(fā)展的需要，也是依法治校的一項基礎(chǔ)性工程。 一、本校章程制定情況總結(jié)如下： 學(xué)校章程自 2015 年 5 月 15 日起全面啟動章程建設(shè)工作。 5 月 1531 日是學(xué)習(xí)宣傳階段。在這個階段里，我們成 立了學(xué)校章程起草工作小組，成員明確分工任務(wù)，負責(zé)章程調(diào)查研究及起草工作。組織撰寫人員學(xué)習(xí)并梳理學(xué)校已制定的各項規(guī)章制度，為學(xué)校章程的起草做好準備。學(xué)校通過校務(wù)會、行政會、全體黨員大會及工會組長、年級組長會議開展學(xué)校章程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和章程建設(shè)研討活動。同時，制定學(xué)校章程建設(shè)的實施方案，明確章程制定的方向、程序和時間表。 6 月 130 日是起草制定階段。在這個階段里，我們根據(jù)實施方案積極開展章程起草工作。通過各部門的努力，學(xué)校章程初步起草完畢提交有關(guān)專家審核并對章程初稿進行了修改或調(diào)整。 7 月 19 月 30 日 是討論核準階段。在這個階段里，學(xué)校召開教職工代表大會，章程草案提交教代會討論。老師們章程展開了認真的學(xué)習(xí)和討論，對章程進行了逐字逐句的研讀，提出了寶貴的修改意見。同時，學(xué)校遞交區(qū)督導(dǎo)室的章程初稿經(jīng)由專家審核后，返回到學(xué)校。結(jié)合專家的修改意見，并針對教代會討論的結(jié)果，起草小組進行修改或調(diào)整。期間，學(xué)校還召開了全校家委會會議，把學(xué)校制定的章程向全體家委會成員解讀，聽取家委會的意見。最終正式文本，由單位法定代表人簽發(fā)，報區(qū)教育局核準。 在整個章程編寫過程中也得到了學(xué)校的責(zé)任督學(xué)陳蓮老師的關(guān)心和重視，前后兩次主 動過問學(xué)校章程制定過程及編寫情況，對章程制訂的規(guī)范性、嚴肅性提出了要求，并指導(dǎo)學(xué)校在修改過程中一定要注意傾聽群眾的意見，認真厘清有關(guān)內(nèi)容，使章程的制定更為科學(xué)和完善。 本次制定學(xué)校章程體現(xiàn)了以下幾個特點： 1、嚴格遵循章程上級文件和相關(guān)規(guī)范。我們在起草過程中，認真學(xué)習(xí)了全面推進依法治校實施綱要及國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全體參與制定的人員對關(guān)于開展楊浦區(qū)中小校幼兒園章程建設(shè)工作的實施意見進行了認真的研讀。 2、努力遵循督導(dǎo)室的要求。學(xué)校章程自 5 月 15 日啟動以來，學(xué)校高度 重視章程建設(shè)，專門成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，學(xué)校各部門負責(zé)同志作為章程起草小組成員。通過校務(wù)會、行政會、全體黨員大會及工會組長、年級組長、全體教師會議進行此項工作的布置和對學(xué)校章程建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的解讀，并要求每一位參與起草的組員在起草過程中，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求認真起草。 3、充分尊重集體的智慧及勞動成果。學(xué)校章程分為八章，分別由六個部門的負責(zé)同志負責(zé)起草。每一個成員都花費了很多的精力，做出了貢獻。學(xué)校章程的初稿是在大家的基礎(chǔ)上完成的，集中了大家的智慧。 4、廣泛征求服務(wù)對象的意見。我 們在起草過程中，廣泛征求了學(xué)校責(zé)任督學(xué)、相關(guān)專家及不同教師的意見。尤其在第二稿的修改過程中，還傾聽了全校家委會成員的意見和建議，進一步接受了家長及社會對學(xué)校章程建設(shè)的監(jiān)督。 二、主要成效 1、學(xué)校章程的實施促進了校長負責(zé)制的完善。 “一校一章程 ”的推進，使 “校長負責(zé)制 ”的落實有了堅實的基礎(chǔ)。學(xué)校章程是在校長的主持下，經(jīng)過起草人員的起草，教職員工的論證，學(xué)校教代會審議通過，最后由上級教育主管部門核準實施的學(xué)校自律性文本，對學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)行為、組織架構(gòu)、未來發(fā)展方向等重大基本問題做出 了全面的規(guī)范，是學(xué)校管理的 “小憲法 ”。它是校長管理學(xué)校和教師參與學(xué)校管理的依據(jù)，也是教育行政部門監(jiān)督考核校長工作的依據(jù)。按章辦學(xué)，不僅可以形成學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運行機制，同時也可以提高學(xué)校的工作效率，有效維護自身的合法權(quán)益，促進學(xué)校均衡發(fā)展，推進教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。認識上的到位，也使得學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們在對學(xué)校進行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，進一步轉(zhuǎn)變了觀念、改變了思想作風(fēng)和管理方式，從過去主要依靠權(quán)力、運用行政手段的 “家長式 ”管理，逐步轉(zhuǎn)移到了依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程進行管理，進一步嚴格了行政管理的程序，提高了學(xué) 校管理的法制化水平。章程管人，制度面前人人平等，是現(xiàn)代學(xué)校管理制度，是良性循環(huán)的現(xiàn)代機制、和諧機制。 2、學(xué)校章程的實施促進了學(xué)校制度管理的精細化。 學(xué)校章程作為學(xué)校管理的 “綱領(lǐng)性文件 ”，可以帶動和引導(dǎo)學(xué)校各項工作，起到 “綱舉目張 ”的作用。為使學(xué)校章程得到貫徹落實，各學(xué)校加強與學(xué)校章程相配套的規(guī)章制度建設(shè)，將學(xué)校各方面的工作和各級各類人員崗位職責(zé)置于學(xué)校章程的統(tǒng)一規(guī)范和要求之下，使學(xué)校的管理工作更加制度化、規(guī)范化、精細化。完善的配套制度，使學(xué)校章程落到了實處，而配套制度的執(zhí)行到位，又推動了學(xué)校各項管理的深化和落實，使學(xué)校的管理體系和管理機制實現(xiàn)了質(zhì)的突破。這種管理，是更精細的管理，也是制度保障、機制推進的管理：每一個權(quán)力和責(zé)任都分配到管理的每一個環(huán)節(jié)，甚至每一個細節(jié)，形成分工明確、責(zé)任清晰的管理體系，內(nèi)部運轉(zhuǎn)更程序化、規(guī)范化。 3、學(xué)校章程的實施促進了學(xué)校的民主法治建設(shè)。 依法治校就是要把教育管理和辦學(xué)活動全面納入民主法治軌道，引導(dǎo)教職員工、學(xué)生、家長積極有效參與學(xué)校管理，不斷完善民主管理和民主監(jiān)督制度，加強學(xué)校民主決策和科學(xué)決策，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化。目前， “依法治校 ”、 “按章程辦學(xué) ”已成為一種自覺意識，大家已經(jīng)把依法治校的理念融入學(xué)校的各項工作實踐，保障了學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展。 4、學(xué)校章程的實施促進了現(xiàn)代學(xué)校制度的探索。 學(xué)校章程是落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、促使學(xué)校建立和完善自主辦學(xué)、自我發(fā)展和自我約 束機制的重要保證，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求。它既對學(xué)校各項工作起著規(guī)范和約束作用，同時也對學(xué)校自主辦學(xué)的創(chuàng)新與探索起著保障和促進作用。學(xué)校在遵守學(xué)校章程的前提下，建立健全工作制度和議事規(guī)則，積極參與學(xué)校的民主管理，在維護學(xué)生權(quán)益、促進學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長、社會的廣泛認同。 學(xué)校章程已經(jīng)制訂完畢，但是我們還將繼續(xù)從 “以人為本 ”的理念出發(fā)，研究、探索、提升制度的人文價值，為學(xué)校健康發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。學(xué)校章程僅僅是有形的載體，更多的是學(xué)校全體成員普遍認同的規(guī)范在潛 移默化地起作用。只有把建章立制的 “硬 ”管理和人文精神的 “軟 ”管理有機地結(jié)合起來，使學(xué)校的章程遵循和體現(xiàn)以人為本的理念，用人文精神管理學(xué)校，師生自覺地執(zhí)行和遵守學(xué)校章程，才能構(gòu)建起和諧的校園，推動學(xué)校走上可持續(xù)發(fā)展之路。 關(guān)于學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報告 1】 按照教體局 “關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知 ”要求， *學(xué)區(qū)認真開展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進行了 “廢改立 ”處理 ;本次清查制度 322 項，制度廢除 42 項，修改完善 33 項，建立 20 項。 一、以全面梳 理清查為切入點，明確廢改立標準 隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的推進和學(xué)生營養(yǎng)計劃等工作的開展， *學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實際，認真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問題，對原有規(guī)章制度、政策措施、意見辦法進行了全面清查和梳理。 二、以完善工作機制為基本點，落實廢改立任務(wù) (1)對內(nèi)容陳舊、操作性不強，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，甲型 班及零報告制度。 (2)對不符合新形勢、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進行了修訂完善。如對學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度、信息上報制度等進行了修訂。 (3)對現(xiàn)實工作需要而尚未建立規(guī)章制度的，我們進行了調(diào)查研究、科學(xué)論證，建立起新的制度。比如， “書香校園 ”活動規(guī)章制度、托餐點制度。 2014 年， “書香校園 ”活動正大力推進， 各校也沒有現(xiàn)成的制度保障活動效果 ;學(xué)生營養(yǎng)計劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實效。因此，我們在充分調(diào)查、討論過后予以完善。 三、以推進日常工作為著眼點，確保 服務(wù)好師生 1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。 2、借此 “廢改立 ”工作之機，我們匯編了 *學(xué)區(qū)師生手冊。該手冊涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊方式，方便師生使 用。 四、以科學(xué)論證為落腳點，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范 在 “立 ”時，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門參與。如我們在制定體育衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度時，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過座談會、論證會或者書面征求意見等形式，廣泛聽取相關(guān)方面意見，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實用、方便師生，增強科學(xué)性和可行性。再比如，新制定學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度，我們調(diào)動了各校營養(yǎng)計劃負責(zé)人，后勤等 ;不等不拖，加班加點，多次舉行座談會并幾易其稿，確保為學(xué)校食 堂管理提供良好的制度保障。 為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅持規(guī)則先行，嚴格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定 ;另一方面根據(jù)師生的意見和實際情況適時修訂規(guī)章，拓寬意愿表達渠道，完善源頭參與機制。 *學(xué)區(qū)以 “廢改立 ”為契機，切實推動了各項日常工作的開展。從我們的體會來看， “廢改立 ”不僅沒有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進和我們的工作。做好 “廢改立 ”工作，不僅是促進學(xué)區(qū)管理進一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?【關(guān)于學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報告 2】 學(xué)校章程是中華人民共和國教育法規(guī)定的設(shè)立學(xué)校必須具備的條件之一。它是全面貫徹依法治國方略、依法推進教育改革和發(fā)展的需要，也是依法治校的一項基礎(chǔ)性工程。 一、本校章程制定情況總結(jié)如下： 學(xué)校章程自 2015 年 5 月 15 日起全面啟動章程建設(shè)工作。 5 月 1531 日是學(xué)習(xí)宣傳階段。在這個階段里，我們成立了學(xué)校章程起草工作小組，成員明確分工任務(wù)，負責(zé)章程調(diào)查研究及起草工作。組織撰寫人員學(xué)習(xí)并梳理學(xué)校已制定的各項規(guī)章制度，為學(xué)校章程的起草做好準備。學(xué)校通過校務(wù)會、行政會、全體黨員大會及工會組長、年級 組長會議開展學(xué)校章程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和章程建設(shè)研討活動。同時，制定學(xué)校章程建設(shè)的實施方案，明確章程制定的方向、程序和時間表。 6 月 130 日是起草制定階段。在這個階段里，我們根據(jù)實施方案積極開展章程起草工作。通過各部門的努力，學(xué)校章程初步起草完畢提交有關(guān)專家審核并對章程初稿進行了修改或調(diào)整。 7 月 19 月 30 日是討論核準階段。在這個階段里，學(xué)校召開教職工代表大會，章程草案提交教代會討論。老師們章程展開了認真的學(xué)習(xí)和討論，對章程進行了逐字逐句的研讀，提出了寶貴的修改意見。同時，學(xué)校遞交區(qū)督導(dǎo)室的章程初稿經(jīng)由 專家審核后，返回到學(xué)校。結(jié)合專家的修改意見，并針對教代會討論的結(jié)果，起草小組進行修改或調(diào)整。期間，學(xué)校還召開了全校家委會會議，把學(xué)校制定的章程向全體家委會成員解讀，聽取家委會的意見。最終正式文本，由單位法定代表人簽發(fā)，報區(qū)教育局核準。 在整個章程編寫過程中也得到了學(xué)校的責(zé)任督學(xué)陳蓮老師的關(guān)心和重視，前后兩次主動過問學(xué)校章程制定過程及編寫情況，對章程制訂的規(guī)范性、嚴肅性提出了要求，并指導(dǎo)學(xué)校在修改過程中一定要注意傾聽群眾的意見，認真厘清有關(guān)內(nèi)容，使章程的制定更為科學(xué)和完善。 本次制定學(xué)校章程體現(xiàn)了以下 幾個特點： 1、嚴格遵循章程上級文件和相關(guān)規(guī)范。我們在起草過程中，認真學(xué)習(xí)了全面推進依法治校實施綱要及國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全體參與制定的人員對關(guān)于開展楊浦區(qū)中小校幼兒園章程建設(shè)工作的實施意見進行了認真的研讀。 2、努力遵循督導(dǎo)室的要求。學(xué)校章程自 5 月 15 日啟動以來，學(xué)校高度重視章程建設(shè)，專門成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，學(xué)校各部門負責(zé)同志作為章程起草小組成員。通過校務(wù)會、行政會、全體黨員大會及工會組長、年級組長、全體教師會議進行此項工作的布置和對學(xué)校章程建設(shè) 有關(guān)內(nèi)容的解讀，并要求每一位參與起草的組員在起草過程中，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求認真起草。 3、充分尊重集體的智慧及勞動成果。學(xué)校章程分為八章，分別由六個部門的負責(zé)同志負責(zé)起草。每一個成員都花費了很多的精力，做出了貢獻。學(xué)校章程的初稿是在大家的基礎(chǔ)上完成的，集中了大家的智慧。 4、廣泛征求服務(wù)對象的意見。我們在起草過程中，廣泛征求了學(xué)校責(zé)任督學(xué)、相關(guān)專家及不同教師的意見。尤其在第二稿的修改過程中，還傾聽了全校家委會成員的意見和建議，進一步接受了家長及社會對學(xué)校章程建設(shè)的監(jiān)督。 二、主要成效 1、學(xué)校章程的實施促進了校長負責(zé)制的完善。 “一校一章程 ”的推進，使 “校長負責(zé)制 ”的落實有了堅實的基礎(chǔ)。學(xué)校章程是在校長的主持下，經(jīng)過起草人員的起草，教職員工的論證，學(xué)校教代會審議通過，最后由上級教育主管部門核準實施的學(xué)校自律性文本，對學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)行為、組織架構(gòu)、未來發(fā)展方向等重大基本問題做出了全面的規(guī)范，是學(xué)校管理的 “小憲法 ”。它是校長管理學(xué)校和教師參與學(xué)校管理的依據(jù)，也是教育行政部門監(jiān)督考核校長工作的依據(jù)。按章辦學(xué)，不僅可以形成學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運行機制，同時也可以提高學(xué)校的工 作效率，有效維護自身的合法權(quán)益，促進學(xué)校均衡發(fā)展，推進教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)。認識上的到位，也使得學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們在對學(xué)校進行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，進一步轉(zhuǎn)變了觀念、改變了思想作風(fēng)和管理方式，從過去主要依靠權(quán)力、運用行政手段的 “家長式 ”管理，逐步轉(zhuǎn)移到了依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程進行管理，進一步嚴格了行政管理的程序，提高了學(xué)校管理的法制化水平。章程管人，制度面前人人平等，是現(xiàn)代學(xué)校管理制度，是良性循環(huán)的現(xiàn)代機制、和諧機制。 2、學(xué)校章程的實施促進了學(xué)校制度管理的精細化。 學(xué)校章程作為學(xué)校管理的 “綱領(lǐng)性文件 ”，可 以帶動和引導(dǎo)學(xué)校各項工作，起到 “綱舉目張 ”的作用。為使學(xué)校章程得到貫徹落實，各學(xué)校加強與學(xué)校章程相配套的規(guī)章制度建設(shè)，將學(xué)校各方面的工作和各級各類人員崗位職責(zé)置于學(xué)校章程的統(tǒng)一規(guī)范和要求之下，使學(xué)校的管理工作更加制度化、規(guī)范化、精細化。完善的配套制度，使學(xué)校章程落到了實處，而配套制度的執(zhí)行到位，又推動了學(xué)校各項管理的深化和落實，使學(xué)校的管理體系和管理機制實現(xiàn)了質(zhì)的突破。這種管理，是更精細的管理，也是制度保障、機制推進的管理：每一個權(quán)力和責(zé)任都分配到管理的每一個環(huán)節(jié)，甚至每一個細節(jié)，形成分工明確、責(zé)任清晰的管 理體系，內(nèi)部運轉(zhuǎn)更程序化、規(guī)范化。 3、學(xué)校章程的實施促進了學(xué)校的民主法治建設(shè)。 依法治校就是要把教育管理和辦學(xué)活動全面納入民主法治軌道，引導(dǎo)教職員工、學(xué)生、家長積極有效參與學(xué)校管理，不斷完善民主管理和民主監(jiān)督制度，加強學(xué)校民主決策和科學(xué)決策，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化。目前， “依法治校 ”、 “按章程辦學(xué) ”已成為一種自覺意識，大家已經(jīng)把依法治校的理念融入學(xué)校的各項工作實踐，保障了學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展。 4、學(xué)校章程的實施促進了現(xiàn)代學(xué)校制度的探索。 學(xué)校章程是落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、促 使學(xué)校建立和完善自主辦學(xué)、自我發(fā)展和自我約束機制的重要保證，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求。它既對學(xué)校各項工作起著規(guī)范和約束作用，同時也對學(xué)校自主辦學(xué)的創(chuàng)新與探索起著保障和促進作用。學(xué)校在遵守學(xué)校章程的前提下，建立健全工作制度和議事規(guī)則，積極參與學(xué)校的民主管理，在維護學(xué)生權(quán)益、促進學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長、社會的廣泛認同。 學(xué)校章程已經(jīng)制訂完畢，但是我們還將繼續(xù)從 “以人為本 ”的理念出發(fā)，研究、探索、提升制度的人文價值，為學(xué)校健康發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。學(xué)校章程僅僅是有形的載 體，更多的是學(xué)校全體成員普遍認同的規(guī)范在潛移默化地起作用。只有把建章立制的 “硬 ”管理和人文精神的 “軟 ”管理有機地結(jié)合起來，使學(xué)校的章程遵循和體現(xiàn)以人為本的理念，用人文精神管理學(xué)校，師生自覺地執(zhí)行和遵守學(xué)校章程，才能構(gòu)建起和諧的校園，推動學(xué)校走上可持續(xù)發(fā)展之路。 學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報告 1】 學(xué)校章程是學(xué)校依法治校、依法辦學(xué)的基本依據(jù)，制定學(xué)校章程是加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要舉措。根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010 )、全面推進依法治校實施綱要要求，奉賢區(qū)教育局以 “規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，特色工作出經(jīng)驗 ”為目標，積極落實學(xué)校章程建設(shè)工作，推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，不斷提高各級各類學(xué)校法制化管理水平，為實現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供有力的制度保障?，F(xiàn)將我區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作情況匯報如下： 一、落實情況 序推進 區(qū)教育局高度重視學(xué)校章程建設(shè)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)組織、明確章程制定的重點與難點，專門制定了奉賢區(qū)教育局推進中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)工作方案，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)進程，具體部署全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作，按照 “布置、核準、完善、總結(jié) ”四個步驟，有 序推進全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作。 結(jié)合區(qū)域?qū)W校量多、面廣、線長等現(xiàn)狀，區(qū)教育局確定了符合區(qū)情的工作目標，即 “到 2013 年 7 月，區(qū)級以上 依法治校示范校 、局直屬單位完成制定或修訂學(xué)校章程及規(guī)章制度的清理，并向全區(qū)同類學(xué)校示范 ;2015 年 7 月，全區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園完成制定或修訂學(xué)校章程 ;2015 年 12 月，完成全區(qū)中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)工作，實現(xiàn)一校一章程 ，形成政府宏觀管理，學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的教育管理新格局。 ” 學(xué)實施 為加強對全區(qū)各中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)工作的 指導(dǎo)，區(qū)教育局成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，組員由宣傳科、組織人事科、基教科、職成教科、行政許可科負責(zé)人組成。同時，設(shè)立學(xué)校章程建設(shè)工作辦公室，指定 2 名工作人員專門負責(zé)相關(guān)工作。 在學(xué)校章程建設(shè)推進過程中，區(qū)教育局在區(qū)域?qū)用娲罅﹂_展培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并下發(fā)關(guān)于推進我區(qū)中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)的實施意見，就學(xué)校章程建設(shè)工作，從認識上，進一步統(tǒng)一思想、達成共識、加強重視 ;從操作上，就學(xué)校章程制定的基本程序逐一說明、統(tǒng)一規(guī)范 ;并要求學(xué)習(xí)內(nèi)部層層 發(fā)動，向師生、家長、社區(qū)代表等宣傳章程建設(shè)相關(guān)工作，提高章程建設(shè)工作知曉度和認同度。 面落實 根據(jù)總體工作要求，全區(qū)各中小學(xué)幼兒園均結(jié)合本單位實際情況，制定、修訂了學(xué)校章程草案，并經(jīng)教職工 (代表 )大會討論、審議、修改、通過后，報送局相關(guān)科室審核備查。截止 2015 年 7 月 15 日，全區(qū) 119 所中小學(xué)幼兒園全部完成章程制定、修訂工作 ;區(qū)教育局于2015 年 5 月成立了專門的章程審核小組，對各單位章程進行逐一審核，并于 8 月 30 日前，將審核修改意見全部反饋給基層學(xué)校 ;目前，陸續(xù)收到各校重新完善的章程 ，預(yù)計 9 月 30 日前能夠收齊全區(qū)所有中小學(xué)校幼兒園章程。 二、工作特點 在推進章程建設(shè)過程中，區(qū)教育局要求各級各類學(xué)校從制定學(xué)校章程入手，面向未來規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，逐步建成 “一校一章程 ”、 “一校一制度 ”、 “一校一特色 ”的現(xiàn)代學(xué)校制度體系，其中，牢牢抓住了 “三個結(jié)合 ”： 一是與學(xué)校評價制度相結(jié)合，實現(xiàn)上下聯(lián)動。要求各學(xué)校以章程為依據(jù)，加強配套的規(guī)章制度建設(shè)，確保學(xué)校管理工作有章可循，使管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。如解放路小學(xué)在制定完善學(xué)校章程的過程中，認真梳理了學(xué)校已有的各項制度，依據(jù)法律和學(xué)校章程對校內(nèi)的規(guī)章制度進行了清理，并形成了最新版本的上海市奉賢區(qū)解放路小學(xué)章程及管理制度匯編，確保學(xué)校制度體系的合法適當(dāng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 二是與謀劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)遠近互動。要求各學(xué)校以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)學(xué)校管理現(xiàn)狀，加強學(xué)校的規(guī)劃制定，實現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展，促進學(xué)校教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展，為深化奉賢教育綜合改革提供強有力的制度支撐。如實驗中學(xué)在制定完善學(xué)校章程及配套制度