副市長 2016年今冬明春火災(zāi)防控工作會議 講話 稿 同志們： 剛才，州消防安全委員會召開了全州冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會議，會上，有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo) 已對有關(guān)工作做出了具體部署，提出了明確要求，希望各級各部門及相關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會并嚴(yán)格貫徹落實。消防工作、重在預(yù)防，隱患不除、災(zāi)禍必生。各級、各部門要針 對今冬明春消防安全工作的特點，對癥下藥，綜合施策，集中開展排查整治，切實消除安全隱患，全力防止火災(zāi)事故發(fā)生。下面，我講三點意見： 一、正視問題，提高認(rèn)識 今年以來，我市各級各部門認(rèn)真落實州委、州政府關(guān)于加強消防安全工作的一系列決策部署，全面加強消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善消防工作長效機制，公共消防安全管理水平持續(xù)提升，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。但是，在看到火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)的同時，我們也要看到一些潛在的火災(zāi)風(fēng)險。當(dāng)前我市消防工作中存在的突出問題：一是基礎(chǔ)依然薄弱?；鶎酉腊踩?zé)任制落實不力、消防車及器材裝備配備等消 防基礎(chǔ)設(shè)施和社會消防力量建設(shè)滯后、公眾消防安全意識淡薄等問題仍未得到根本解決。二是隱患大量存在。社會單位消防責(zé)任主體意識不強，自我管理、自查自糾不落實，違規(guī)經(jīng)營、違章操作等現(xiàn)象仍比較突出。三是火災(zāi)風(fēng)險加大。冬季來臨，氣溫驟降，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，再加上各種節(jié)日期間，商業(yè)促銷、大型活動增多，人流物流加大，誘發(fā)火災(zāi)的因素劇增。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo) 同志務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強的措施 ，扎實推進火災(zāi)防控各項工作，進一步鞏固全市消防工作來之不易的局面。 二、把握關(guān)鍵，嚴(yán)密防控 火災(zāi)隱患排查整治始終是維護火災(zāi)形勢穩(wěn)定的有效手段，各級各部門要持續(xù)深化、常抓不懈，一步一個腳印地強力推進。 一要強化三大責(zé)任。一是強化政府的主導(dǎo)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要科學(xué)研判本地區(qū)消防安全形勢，切實找準(zhǔn)影響消防形勢穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展針對性消防安全專項治理，定期組織有關(guān)部門聯(lián)合行動，共同做好排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要積極開展居民房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險工作，幫助火災(zāi)受災(zāi)戶開展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活。二是突出 公安消防和公安派出所的防控職能。市消防大隊和公安派出所要緊盯圣誕、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點、重要時段，緊盯賓館飯店、商場市場等重點人員密集場所，緊盯城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部 “三合一 ”、 “九小 ”場所和出租屋等，統(tǒng)籌相關(guān)部門，全面深入開展排查，督促單位落實主體責(zé)任，自覺做好消防工作。同時，要充分發(fā)揮滅火救援主力軍作用，健全完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制，大力開展實地實戰(zhàn)演練，進一步提升打贏攻堅能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車輛及搶險救援設(shè)備各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要維護好、保管好，確保發(fā)生火災(zāi)事故能來得出、用得上。三是落實行業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)管職能。文化、衛(wèi)生、住 建、教育、公安、旅游等部門要切實負(fù)起消防監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)實際，進一步細(xì)化消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，強化分管領(lǐng)域重點場所的消防安全監(jiān)管，落實經(jīng)常性消防安全檢查，及時排查消除火災(zāi)隱患。各部門要按照齊抓共管的要求，互相不卸責(zé)、不推諉、不扯皮。另外，要積極從源頭上控制火災(zāi)隱患。公安、消防、工商、民政、安監(jiān)、城建、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、旅游、人民防空等有關(guān)部門，對賓館、旅社、超市、網(wǎng)吧、 腳城等人員密集場所要嚴(yán)把市場 “準(zhǔn)入關(guān) ”，堅決把好火災(zāi)隱患源頭控制這個關(guān)口，要建立完善火災(zāi)隱患預(yù)防和整治工作聯(lián)動機制，依法嚴(yán)肅查處消防違法行為。由于歷史原因，我市許多小賓館均未報消防部門審核或備案就進行建設(shè)，形成了許多先天性的火災(zāi)隱患，在造成了大量的投資浪費的同時，許多火災(zāi)隱患已無法整改。所以，相關(guān)工程建設(shè)前，必須報消防部門審核或備案合格后方可施工，這樣才能從根本上遏制火災(zāi)隱患的滋生。 二要突出五類重點。一是人員密集場所，二是高層地下建筑，三是易燃易爆單位，四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部 “三合一 ”、 “九小 ”場所、出租房，特別是村民自建房用作對外出租、對外 經(jīng)營的場所，五是廣大農(nóng)村地區(qū)。要始終把這五類場所作為重中之重，堅持日常檢查和集中夜查相結(jié)合，開展全方位、全覆蓋的排查檢查，嚴(yán)查未經(jīng)行政許可、堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、違規(guī)留宿人員、消防控制室值班人員脫崗離崗等消防違法行為及規(guī)范廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村的柴堆、草堆、糞堆、垃圾堆等問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要進行登記，建立排查檔案，跟蹤落實整改。 三要用好三項措施。堅持 “零容忍、嚴(yán)執(zhí)法 ”，依法嚴(yán)厲查處各種消防違法行為。一是臨時查封。對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的場所和部位，要當(dāng)場予以查 封，直至隱患消除。二是責(zé)令關(guān)停。對未通過消防行政許可的在建工程和已投入使用的單位，要責(zé)令立即停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，該吊銷其他許可證照的，相關(guān)部門要依法吊銷。三是行政拘留。對擅自停用消防設(shè)施、鎖閉安全出口和違規(guī)使用明火的嚴(yán)重違法行為，要對相關(guān)責(zé)任人依法予以拘留。 三、強化措施，狠抓落實 冬春防火工作能否扎實推進，火災(zāi)事故能否有效防控，關(guān)鍵在真抓實干，切實做到 “五個到位 ”。 一要研究部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及消防安全重點單位要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，抓緊研究制定今冬明春火災(zāi)防控工作具體實施 方案 ，召開動員會議，周密安排部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督辦，深入一線檢查 指導(dǎo) ，協(xié)調(diào)解決重大問題。 二要宣傳發(fā)動到位。要圍繞 “認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生 ”的主題，認(rèn)真組織好重要節(jié)日宣傳活動。教育、司法、文化等部門和工、青、婦等人民團體要積極組織開展消防宣傳、教育培訓(xùn)和消防普法工作，增加宣傳頻次和密度，提升宣傳效果，不斷提高人民群眾的 消防安全意識和自防自救能力。 三要應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位。市消防大隊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，積極參與涉及的災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車輛，一定要認(rèn)真維護和保養(yǎng)來，確保發(fā)生火災(zāi)事故能來得出、用得上。 四要督導(dǎo)檢查到位。要建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，完善工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。市政府將適時派出督查組，深入各地進行督導(dǎo)，對火災(zāi)多發(fā)、工作被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門，要派出工作組進行重點督辦。 五要責(zé)任追究到位。凡因工作落實不力，導(dǎo)致發(fā)生亡 人火災(zāi)的，要嚴(yán)格按照 “四不放過 ”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，逐一實施責(zé)任倒查；發(fā)生較大亡人或有影響火災(zāi)事故的，在從嚴(yán)查處直接責(zé)任人員的同時，依法