1 鎮(zhèn) 黨委領(lǐng)導班子 述職 報告 （ 2011 年 5 月） 2006 年換屆以來， 我鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣府的正確領(lǐng)導下， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 全面貫徹落實科學發(fā)展觀， 牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局， 按照“舉旗子，抓班子，帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路， 確立了“加速建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)，加速建設(shè)生態(tài)新村”發(fā)展戰(zhàn)略， 抓黨建促發(fā)展 ，在 推進“四個文明”建設(shè)中 取得了明顯的成績 。 鎮(zhèn)黨委一班人 群策群力， 夯實基層黨建、 堅持科學發(fā)展 、 維護社會穩(wěn)定 ，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，人民生活得到明顯改善，全面完成了本屆黨委提出的目標任 務， 現(xiàn)就 鎮(zhèn) 黨委五年來的工作 報告 如下： 一、 夯實基層 黨 建 ，為石橋 加快 發(fā)展提供 堅強 保障 五年來， 農(nóng)村基層組織建設(shè)成效顯著，黨的執(zhí)政能力 進一步提高 。 鎮(zhèn)黨委 先后 組織開展了第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育、領(lǐng)導干部作風整頓和軟環(huán)境治理、三級聯(lián)創(chuàng)、學習實踐科 學發(fā)展觀、黨風廉政“三化”建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、深化效能建設(shè)提升執(zhí)行力等專項主題活動。以活動為契機，著力 抓好班子和 黨員干部 隊伍建設(shè) ， 主要做了以下幾個方面的工作： 1、強化領(lǐng)導班子核心建設(shè)。 以創(chuàng)建“五好”鎮(zhèn)黨委和“四強”領(lǐng)導班子為標準，加強黨委班子自身建設(shè)。黨委在領(lǐng)導全鎮(zhèn)各項工 作中，嚴格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”集體研究決策制度， 2 探索解決問題的最好辦法， 在領(lǐng)導班子內(nèi)部大興“民主、團結(jié)”之風 ， 凝心聚 力 謀發(fā)展。堅持 黨委中心組學習制度，黨委成員之間相互學習、 相互 促進，提高解放思想科學執(zhí)政的能力水平。堅持民主生活會制度，班子成員之間開展交心談心、批評和自我批評，坦誠相待，促進工作的開展。 根據(jù)工作需要適時調(diào)整領(lǐng)導 班子成員分工，堅持集體領(lǐng)導和個人 分工 相結(jié)合， 樹立了班子 “團結(jié)、民主、開拓” 的良好形象。 2、強化基層組織建設(shè)。 一是加強了黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。 2007 年、 2010 年兩次組織開展了村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作，通過精心制定方案，依法組織實施，民主選舉上崗，較好地配備了村兩委班子，特別是選好配強了村（社區(qū)）黨組織書記， 采取向難點村委派黨組織書記的辦法 對軟弱渙散黨組織進行了整頓， 較好地發(fā)揮了 黨組織的核心領(lǐng)導和戰(zhàn)斗堡壘作用。 二是加強了鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)，通過培訓、學習等方式提高干部素質(zhì)，并有效探索了村級后備干部培養(yǎng)鍛煉使用的途徑，讓訂單式“村官大學生”、“大學生村干部” 等后備干部通過 有計劃地 在崗培養(yǎng)鍛煉， 選進村兩委班子，發(fā)揮生力軍作用。三是加強了非公企業(yè)黨建工作， 8 個規(guī)模以 上非公企業(yè)按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，全面建立黨支部并有序開展工作，以黨建工作促企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)。四是加強了黨員隊伍建設(shè)，積極做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。五年來共培訓入黨積極分子 230余 名，發(fā)展黨員 110 余 名。五是加強村級陣地規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮 3 其綜合配套功能。 大王等 村先后新建了村級陣地。六是 以開展“明星示范行動”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動， 廣泛 開展“ 科學發(fā)展 明星示范黨組織”和“明星鎮(zhèn)村組干部”的評選表彰活動。 3、強化宣傳思想建設(shè)。 一是 加強干部職工的理論學習和理論宣傳，開展學習型黨組織創(chuàng)建 活動。堅持黨委中心組、機關(guān)干部政治理論學習制度、領(lǐng)導作形勢政策報告和講黨課制度，積極開展重大會議精神、重大政策的專題討論和宣講活動，領(lǐng)導干部撰寫調(diào)研文章，機關(guān)職工書寫心得體會。二是加強 群眾思想政治工作 和群眾文化活動 。 廣泛開展“三下鄉(xiāng)”集中宣傳、藝術(shù)節(jié)和農(nóng)民運動會、慶祝重大紀念日文體活動，豐富群眾文化生活。三 是加強精神文明建設(shè)，開展文明創(chuàng)建活動 ，倡導文明新風。鎮(zhèn)機關(guān)、學校等單位開展創(chuàng) 建縣級文明單位活動，村（社區(qū)）開展創(chuàng)建文明新村（社區(qū)）活動。 四是加強典型宣傳，樹立正面形象。組織開展對各地先進人物事跡學習的同時 ，積極樹立身邊的典型，發(fā)揮榜樣 的 作用。每年“七一”均表彰一批“五好”黨 組織 、優(yōu)秀黨 組織 書記、優(yōu)秀 黨務工作者 、優(yōu)秀 共產(chǎn) 黨員和農(nóng)村黨員致富帶頭人。五是加強石橋新聞宣傳工作，展示石橋良好形象 。 加強外宣工作，積極向各級報刊、電臺等主流媒體廣泛上報新聞稿件 ，并創(chuàng)辦了 鎮(zhèn) 信息。 4、強化 黨風廉政 建設(shè)。 一是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制 。 堅持黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導 負 責制，強化了責任追究。班子成員加強了對分管部門及工作人員黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導和監(jiān) 4 督，定時開展政務、黨務公開，自覺接受組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，全面提升了 黨風廉政建設(shè)水平。二是抓好黨風廉政建設(shè)學習和教育。組織黨員干部對黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定進行系統(tǒng)學習 ， 開展反腐倡廉專題教育、領(lǐng)導干部上廉政黨課、觀看反腐倡廉警示教育片、通報市縣鎮(zhèn)查處的有關(guān)案例、提示報告及督查、“廉政文化”六進活動等 形式 強化 廉政教育活動 。三是加 強黨風廉政制度建設(shè)，依靠制度管人管事。以黨風廉政“三化”建設(shè)和深化效能建設(shè)提升執(zhí)行力專項治理活動為切入點， 堅持“按制度辦事，靠制度管人” ， 從加強各項規(guī)章制度建設(shè)入手，把廉政建設(shè)的重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān) 管 上。四是加強黨風廉政建設(shè)監(jiān)督檢查。 召開黨風 廉政建設(shè)推進會，檢查廉情預警分析、“三書”告勉、“三重一大”事項定期報告等制度落實執(zhí)行情況，糾正落實不到位、執(zhí)行不力的現(xiàn)象，推動 鎮(zhèn)村 黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。重點檢查了財務審批制度和管理制度的落實情況。 嚴格執(zhí)行政府采購制度。 財務報賬 由經(jīng)辦人、安排人簽字、實行鎮(zhèn)長一支筆審批。 五是加大對各類違紀案件的查辦力度。加強對違法違紀人員的調(diào)查處理，及時掌握違紀線索，協(xié)助縣紀委開展對違紀人員的調(diào)查處理。在計劃生育專項治理期間，對全鎮(zhèn)違法生育的黨員進行了立案調(diào)查，并給予相應的黨紀處分。 二、 堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社 會和諧較快發(fā)展 鎮(zhèn)黨委一班人， 牢固 樹立科學發(fā)展理念，大興求真務實之風，大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風， 努力 實現(xiàn)思想大解放，經(jīng)濟大發(fā)展。堅持 用 5 科學發(fā)展的理念指導全鎮(zhèn)工作，不搞盲目跟風，不搞急功近利，不去挖墻拆臺，不去貪大求洋，注重提升發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵，均衡發(fā)展、綠色發(fā)展。吸取有的地方不惜血本，搞虧本招商，浪費了資源，破壞了環(huán)境，掏空了財政的教訓。 本著“不虧本、不急功、不廝殺”原則招商引資。 經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢 。 一是 壯大了鎮(zhèn) 域 工業(yè)。 2005 年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值為（ 26490萬 元， 2010 增加到 86670 萬元，增 長 其中工業(yè)總產(chǎn)值148000 萬元，比 2005 年增長 。堅持“ 加速建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)、加速建設(shè)生態(tài)新村 ”發(fā)展戰(zhàn)略 ， 我們用更新的理念、更新的思路、更新的舉措， 下定決心破除不利于科學發(fā)展的框框套套，消除阻礙科學發(fā)展的人為因素， 扎實推進 全鎮(zhèn) 經(jīng)濟 加快 發(fā)展。 尤其是在著力打造百萬噸煤業(yè)鎮(zhèn)和建設(shè)財政收入億元鎮(zhèn)上，下了狠功，奠定了堅實基礎(chǔ)。 我們緊緊抓住 本 鎮(zhèn) 境內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)煙煤儲量達 1500萬噸以上 的資源優(yōu)勢 ， 在支柱產(chǎn)業(yè)擴能升級中謀發(fā)展，努力把 煤炭 資源優(yōu) 勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。到今年，我們已經(jīng)在資源儲備、政策支撐、技術(shù)設(shè)備、資金積累等關(guān)鍵要素上具備 打造煤業(yè)大鎮(zhèn)的實力和條件。 二是 緩和了廠社關(guān)系。 我鎮(zhèn) 礦山企業(yè)多，改制、關(guān)停企業(yè)歷史遺留問題復雜，廠社矛盾十分尖銳，如何推進和諧共贏發(fā)展，是面臨的重要課題。我們探索、總結(jié)出了建設(shè) 廠社發(fā)展共同體體系 制度 ， 有效緩和了 鎮(zhèn) 矛盾糾紛多的局面 。按照“企業(yè)參與，政府推動，社會監(jiān)督”原則，研究制定了 鎮(zhèn) 廠社發(fā)展共同體建設(shè) 6 實施方案；成立了廠社發(fā)展共同體建設(shè)工作領(lǐng)導組，進一步深化和鞏固廠社發(fā)展共同體，推動企業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展。進一步 深化企業(yè)黨組織的設(shè)置模式，鞏固廠社合作平臺，使更多的企業(yè)、農(nóng)村黨組織在這一平臺上增加接觸，增進了解，推動相互理解、相互支持，實現(xiàn)共同發(fā)展。建立健全廠社合作交流的工作體制、機制。確定鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員每人聯(lián)系 1 2 個企業(yè)，并繼續(xù)向企業(yè)黨支部派出黨建聯(lián)絡員，加強對廠社雙方之間的組織引導和溝通協(xié)調(diào)。每季度定期召開企業(yè)與農(nóng)村黨建聯(lián)席會，建立對話協(xié)商機制，建立企業(yè)與農(nóng)村的互助合作、定向結(jié)對幫扶機制。廠社發(fā)展共同體體系建設(shè)，為解決好廠社糾紛，保企業(yè)穩(wěn)定，促農(nóng)民增收，維護社會和諧穩(wěn)定起了重要作用。 三是 統(tǒng)籌 了集鎮(zhèn)建設(shè)。 我 鎮(zhèn) 自鎮(zhèn)政府遷到以后，老區(qū)和新區(qū)發(fā)展的矛盾長期難以協(xié)調(diào)。經(jīng)過反復調(diào)研，確定了共同發(fā)展的思路，探索了生態(tài)新村的路子。僅 2010 年，就 籌資 余萬元完善獅子山生態(tài)新村硬件設(shè)施建設(shè) ，生態(tài)新村已具雛形。去年， 場鎮(zhèn)商品房開發(fā)超過 2 萬平米。完成了新建、整治農(nóng)貿(mào)市場工程。 四是 掌控了安全生產(chǎn)。 我鎮(zhèn) 煤礦多，礦山多、森林多，安全監(jiān)管壓力很大。我們以 “ 九抓九 落實” 為抓手，狠抓 安全生產(chǎn)工作 ，取得很好效果。 “ 九抓九 落實” 即 抓機構(gòu)建設(shè)，落實監(jiān)管職責 ； 抓制度建設(shè)，落實有章可循 ； 抓責任制建設(shè)，落實目標考核 ； 抓安全文化建設(shè)，落實宣傳培訓 ； 抓 檢查與督查，落實隱患整頓治理 ； 抓重點行業(yè)領(lǐng)域整治，落實經(jīng)費投入 ； 抓煤礦整頓關(guān)閉，落 7 實科技興安 ； 抓依法行政，落實監(jiān)管執(zhí)法 ； 抓規(guī)范化建設(shè)，落實日常管理。 2006 年至 2010 年，連續(xù)五年被縣人民政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”，安全工作考核一等獎。 2008 年 1 月被四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會授予全省“安全生產(chǎn)示 范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。 五是 改善 了 城鄉(xiāng)環(huán)境 。 深入 開展 城鄉(xiāng)環(huán)境整治。堅持把治理“五亂”作為基本要求，堅持把風貌塑造作為重要內(nèi)容，加大 場鎮(zhèn)街道立面清理和風貌打造力度，提升 了場 鎮(zhèn)形象和品味 。 認真做好農(nóng)戶改水、改廚、改廁、改圈 工作。 聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動整治市場 、 規(guī)范占道經(jīng)營 、 整治交通秩序 、 落實門前五包責任制 、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“七進”活動 、 加強日常清潔保潔 工作 。以實施達標“五化”村、“ 211”工程的示范村建設(shè)為抓手，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面推動治理工作。不斷建立和完善長效工作機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化。 六 是 落實了惠民政策。 一是修路惠民。 全面完成“十一五”通村公路規(guī)劃建設(shè)任務，建立完善了鎮(zhèn)村道路管護制度。 二是治水惠民。 全面完成了安全飲水項目和 小農(nóng)水工程項目 ， 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施渠系配套建設(shè) 任務。其中安全飲水工程， 投資 211 萬，解決安全飲水 24088人；小農(nóng)水項目建設(shè) 實施總投資 維修改造山坪塘 80 口， 小型提灌站 11 處 ； 排水溝渠 3 公里 、 蓄水池 8 處 ， 總投資 元 。 三是辦學惠民。 經(jīng) 多方努力 ， 投資金額達 1300 萬元的中學遷建工作，于 2010 年 12 月開工建設(shè)，預計在今年 8 月底前可竣工驗收并交付學校使用，將為打造教育 8 名鎮(zhèn)奠定堅實基礎(chǔ) 。 四是保障惠民。 進一步完善 了 城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度， 做到 應保盡保。 2010 年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保共 397 人，農(nóng)村低保 691 人。繼續(xù)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 穩(wěn)步提高農(nóng)民群眾參合率 。扎實 開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點， 進一步 提高 了 農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)村政策性保險等社會 保險 覆蓋面。 三、 維護社會穩(wěn)定 ， 全力 打造 文明 和諧石橋 構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。我們 高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 堅持預防為主，加強社會治安綜合治理。通過各種形式的宣傳教育，逐步形成全民參與社會治安綜合治理工作格局。加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。修訂完善了矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度，制定了重大信息報告制度，實行了重大、難點問 題領(lǐng)導包案制度。 充分發(fā)揮 了 村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)。廣泛深入開展法制宣傳教育 和文明創(chuàng)建工作 ， 促使 群眾素質(zhì) 與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 與此同時 ， 生態(tài)新村建設(shè) 強力推進， 人大、政協(xié)、武裝、計生 、 教育、 紀檢、 工青婦 、 科技、體育 、 衛(wèi)生、社會保障、 行政效能建設(shè) 等工作 得到不斷加強， 取得了長足的進步 。 9 五 年來， 鎮(zhèn) 黨委 領(lǐng)導班子在不斷的團結(jié)協(xié)作和創(chuàng)新工作中，提高了素質(zhì)，增強了活力，樹立了形象，促進了發(fā)展，惠澤了群眾， 真正 成為了全鎮(zhèn)各項工作