精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/3淺析沒有改革就沒發(fā)展文章標(biāo)題淺析沒有改革就沒發(fā)展突出體制機(jī)制創(chuàng)新和突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成了推進(jìn)更高水平發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，而體制與機(jī)制創(chuàng)新在其中發(fā)揮著重要的杠桿作用。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平提升、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。沒有改革就沒有發(fā)展，作為改革開放先行一步的，我們對(duì)此有深刻的體會(huì)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新和突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式及突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成了推進(jìn)更高水平發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，而體制與機(jī)制創(chuàng)新在其中發(fā)揮著重要的杠桿作用。從經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變看，雖然涉及到生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安排，但它決不僅僅是技術(shù)問題，它的背后也存在制度因素。例如應(yīng)該怎樣更科學(xué)地考核地方政府的政績?cè)鯓有纬捎欣诳萍歼M(jìn)步、有利于建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的激勵(lì)與約束機(jī)制都需要我們從體制機(jī)制上作進(jìn)一步深入的探索，否則便不能更深入地推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。從城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/3調(diào)發(fā)展看，雖然涉及到生產(chǎn)力布局因素，但它也并不僅僅是規(guī)劃與資源投入的技術(shù)安排，它同樣涉及到諸如怎樣建立健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制、怎樣深化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村包括土地制度和生產(chǎn)組織制度等在內(nèi)的體制創(chuàng)新、怎樣形成城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置機(jī)制等問題，離開體制與機(jī)制的創(chuàng)新，也不能真正持續(xù)地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢?，進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)于實(shí)現(xiàn)其他兩個(gè)“突出”，有著不可替代的制度意義。改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新，改革的進(jìn)程也就是不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的過程。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的漸進(jìn)式改革，近年來已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，我們的改革需要圍繞三個(gè)基本面繼續(xù)深入展開一是需要深化市場(chǎng)主體建設(shè)。當(dāng)前要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度在國有經(jīng)濟(jì)中的進(jìn)一步確立和傳統(tǒng)的壟斷性行業(yè)中的企業(yè)管理體制的改革，同時(shí)也包括民營企業(yè)的企業(yè)制度的升華，以及消費(fèi)者主體權(quán)益的完善。二是要加快市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善。當(dāng)前要加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革，要強(qiáng)化市場(chǎng)交換關(guān)系中的產(chǎn)權(quán)制度、信用制度和平等觀念，讓合法競(jìng)爭(zhēng)成為所有行業(yè)和企業(yè)尊重的游戲規(guī)則，并讓行業(yè)組織在內(nèi)部的規(guī)范自律和外部的整合優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)秩序等方面發(fā)揮更積極有效的作用。三是要提升政府行政管理體精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/3制與機(jī)制改革創(chuàng)新的層次，實(shí)現(xiàn)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。如怎樣更好地把政府建設(shè)為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、和諧型的政府，怎樣完善政府的宏觀調(diào)控機(jī)制特別是分類指導(dǎo)式的調(diào)控、預(yù)警式的調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，怎樣規(guī)范和完善政府和事業(yè)單位的投資體制及其績效評(píng)價(jià)制度，怎樣合理完善各級(jí)政府縱向與橫向的分工與合作機(jī)制，怎樣讓區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間和階層間的利益機(jī)制更趨合理有效，等等。可見，我們的改革還有很多事情要做，制度的進(jìn)一步創(chuàng)新是我們能否更上一層樓的關(guān)鍵性任務(wù)。有一段時(shí)間，在一些地區(qū)和一些人的頭腦中，改革的意識(shí)有所淡漠，以至把追求進(jìn)一步發(fā)展的注意力只集中到抓資源、抓招商引資、抓GDP的增長等具體工作上來，忽略了進(jìn)一步消除舊的體制障礙和深入解決新舊體制摩擦中的制度性問題，對(duì)體制與機(jī)制中的新矛盾也缺乏深入研究。長此下去，必然會(huì)削弱發(fā)展的潛力。我們?cè)谠鰟?chuàng)發(fā)展新