2016 年全市今冬明春火災(zāi)防控工作會議 講話 稿 同志們： 目前已進(jìn)入冬春季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)時期，為了進(jìn)一步鞏固消防安全大排查大整治活動成果，切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，確保元旦、春節(jié)期間全市消防安全，市政府決定召開全市今冬明春火災(zāi)防控工作會議。剛才，永昌縣、市商務(wù)局、金化集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志就進(jìn)一步做好今冬明春火災(zāi)防控工作做了很好的表態(tài) 發(fā)言 ；市消防支隊(duì)政委黨慶文通報(bào)了2016 年全市火災(zāi)情況并安排部署了今冬明春火災(zāi)防控工作，我完全同意，請大家按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好全市今冬明春火災(zāi)防控工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的政治責(zé)任感 今年 6 月以來，市委、市政府統(tǒng)一組織部署，在全市范圍內(nèi)開展了消防安全大排查大整治活動，通過各職能部門、社會單位的廣泛參與和通力協(xié)作，一大批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為得到了有效整治。截止目前，全市共發(fā)生火 災(zāi) 52起，與去年同比下降 無傷亡人員，全市火災(zāi)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在進(jìn)入冬季風(fēng)干物燥，人流物流集中，群眾文化活動頻繁，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢仍不容樂觀。特別是最近一個時期，居民住宅、建筑工地、商場店鋪等多次發(fā)生火災(zāi)。這些火災(zāi)的發(fā)生，再次暴露出我們工作中的一些深層次問題和隱患，主要表現(xiàn)在：一是一些單位和行業(yè)部門排查整治成效不明顯，消防安全 “死角 ”、 “盲點(diǎn) ”、 “漏洞 ”依然存在；二是部分社會單位消防安全意識不強(qiáng)，消防主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位， 單位消防設(shè)施存在故障、消防安全通道堵塞等問題比較突出；三是社會公眾主動發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患以及抗御火災(zāi)的能力相對較弱，主動參與防火安全工作的意識不強(qiáng)。以上這些問題和隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時也對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成威脅。 “水火無情、人命關(guān)天 ”。 縣、區(qū)政府和全市各級各部門、各行業(yè)系統(tǒng)和社會單位，務(wù)必要保持清醒認(rèn)識，從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好消防工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，樹立底線思維，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)把冬季防火工作擺上重要議事日程，制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的防范措 施，扎實(shí)解決消防安全存在的突出問題，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保全市火災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。 二、加強(qiáng)部門聯(lián)動，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢 市、縣（區(qū)）兩級消防安全委員會要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，狠抓日常監(jiān)管和責(zé)任落實(shí) ,始終保持火災(zāi)防控高壓態(tài)勢。一要緊盯責(zé)任落實(shí)。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，主動作為，履職到位。教育、文化、衛(wèi)生、民政、商務(wù)、旅游等部門要對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位、場所，自上而下組織開展火 災(zāi)隱患排查工作。其他有關(guān)部門要切實(shí)履行 “一崗雙責(zé) ”，在做好分管行業(yè)、系統(tǒng)消防工作的同時，積極配合消防監(jiān)督執(zhí)法，真正形成政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo) ，各部門齊抓共管的工作格局。二要緊盯人員密集場所。要緊緊抓住商場、市場、賓館、飯店及公共娛樂場所等人員密集場所不放 ,加大檢查抽查頻次 ,對存在重大消防安全隱患的 ,一律實(shí)行掛牌督辦 ,限期整改；對一時難以整改到位的，主管單位必須落實(shí)防控措施。特別是永昌縣城關(guān)鎮(zhèn) 1+1娛樂會所 、金川區(qū)世紀(jì)家具城等目前縣、區(qū)已經(jīng)掛牌的重大火災(zāi)隱患單位，各分管 領(lǐng)導(dǎo) 要及時督促落實(shí)，整改到位，務(wù)于 11 月 30 日前全部整改銷案。三要緊盯突出問題的解決。各部門各單位要按照這次會議的部署和要求，深入分析本區(qū)域、本部門、本單位的消防工作狀況，按照 “什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患 ”的要求，對本行業(yè)所屬單位存在建筑消防設(shè)施損壞、人員密集場所消防通道堵塞、違規(guī)搭建彩鋼板建筑等 普遍性隱患，集中開展整治，一項(xiàng)一項(xiàng)地解決問題，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平。 三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力提升抗御火災(zāi)風(fēng)險的綜合能力 消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員裝備建設(shè)，是遏制重特大火災(zāi)事故的重要保障，也是提升抗御火災(zāi)能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年 10月中旬，省政府連續(xù)出臺了全省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定、建筑消防設(shè)施管理規(guī)定、專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法和市政消火栓管理辦法等 4 項(xiàng)管理規(guī)定和辦法，對各級政府、各職能部門和行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)和人員裝備建設(shè)提出了新的更高的要求?？h、區(qū)政府、各部門和行業(yè)系統(tǒng)要按照省上的統(tǒng)一要求，立足于處置火災(zāi)和搶險救援任務(wù)的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和人員裝備建設(shè)，全面提升火災(zāi)防控的綜合能力。一要加強(qiáng)消防隊(duì)站和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)要加快永昌縣現(xiàn)役消防隊(duì)的入駐進(jìn)度，車輛、器材裝備等要盡快配備并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在今年省政府目標(biāo)管理考核前，通過省上驗(yàn)收；要加快河西堡特勤消防站的建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措等前期工作，力爭早日開工建設(shè) 。二要大力推進(jìn)城市消火栓建設(shè)工作。城市消火栓建設(shè)要在快補(bǔ)舊賬的同時，力爭不欠新賬，全面完成消火栓建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，確保消火栓完好率達(dá)到 100%。三要加大對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法（財(cái)防 2011 330 號）和甘肅省消防經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高消防經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)算經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長的目標(biāo)，著力解決縣區(qū)消防裝備器材量少質(zhì)差、滅火救援能力不強(qiáng)等問題。 四、強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實(shí)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 針對冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、撲救難、容易造成人員 傷亡的規(guī)律和特點(diǎn)，消防支隊(duì)要在人員、裝備、訓(xùn)練等方面，切實(shí)做好應(yīng)急處置預(yù)案準(zhǔn)備；縣、區(qū)和各部門要加大宣傳力度，努力形成全民消防的濃厚氛圍。一要突出救援準(zhǔn)備和應(yīng)急演練。消防支隊(duì)要立足滅大火、打惡仗，搶大險、救大災(zāi)，充分做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備，對消防執(zhí)勤車輛裝備進(jìn)行一次全面檢查，配齊、配全、配強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援器材，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保處于完整好用狀態(tài)；要規(guī)范各類火災(zāi)和災(zāi)害事故的撲救、處置程序，深入開展針對性的練兵活動，完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、重要時段的滅火救援預(yù)案，增強(qiáng)滅火救援和應(yīng)急處置能力。二要突出重要節(jié)點(diǎn)防范。 在全國 “兩會 ”和省市 “兩會 ”等重大活動和圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要對慶典場所和煙花爆竹燃放區(qū)域?qū)嵭?“實(shí)名制 ”巡防看守，統(tǒng)一開展 “零點(diǎn) ”行動，最大限度地將警力部署到火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱的時段和場所，堅(jiān)決防止重大活動和重要節(jié)日期間發(fā)生火災(zāi)。三要突出抓好宣傳教育。冬春季節(jié)是火災(zāi)的易發(fā)、高發(fā)時期，用火不慎、違章操作、消防意識淡薄等人為因素是造成火災(zāi)的重要原因。全市各級各部門要把消防宣傳教育貫穿到今冬明春火災(zāi)防控工作始終，有 計(jì)劃 地在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后掀起消防宣傳高潮。要堅(jiān)持警示教育和消防安全知識教育并重，著力開展貼近群眾生活、樂于群眾接受的消防宣傳活動，深入推進(jìn)消防宣傳 “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭 ”工作，全面普及防火、滅火、逃生自救常識，真正做到消防安全知識深入人心，家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)全民消防觀念和防火自救能力。 五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保省市消防工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成 根據(jù)省政府要求，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，市政府成立了全市消防安全委員會，修改完善了全市消防工作考核辦法，已 下發(fā)縣、區(qū)和各級各部門、單位。按照考核辦法，今年的消防工作考核結(jié)果將通報(bào)市委組織部，作為對縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)；對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，要予以通報(bào)批評，對有關(guān)人員依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任?，F(xiàn)在距省、市目標(biāo)責(zé)任書考核的有效工作時間已經(jīng)不到 1 個月了，市公安消防支隊(duì)要加強(qiáng)溝通銜接、及早準(zhǔn)備，做好迎接考核的各項(xiàng)工作；縣、區(qū)政府，各有關(guān)部門要認(rèn)真對照省、市考核辦法，對目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，特別是縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查督導(dǎo)，