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1/7村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝谌f,鎮(zhèn)域面積69平方公里,所轄13個行政村。近年來,鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作,建立健全五項機制,抓好五個結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會議后,鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴大會、農(nóng)村支部書記和副書記會議,傳達區(qū)委會議精神,并做出具體的安排部署,進一步加強村務(wù)公開民主管理工作,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。整理。一、采取的主要做法(一)建立五項機制,強化制度保障一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機制,夯實工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計劃,定期對農(nóng)村干部和村民代表進行培訓(xùn)。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會議,兩個月召開一次農(nóng)村支部書記會,對村干部以會代訓(xùn)。每季度對村務(wù)公開相關(guān)人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。二是建立監(jiān)督制約機制,保證工作質(zhì)量。我們對村務(wù)公開實行三個層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財小組的內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財小組審2/7查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組,實行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在村務(wù)公開工作手冊上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。三是建立責(zé)任追究機制,促進有序開展。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責(zé)任追究制度,進一步加強農(nóng)村干部教育管理,推動村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會,對農(nóng)村兩委班子和村干部進行測評。對群眾滿意率低的,按照分級管理的原則,由黨委書記、副書記負責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨樂河村原村主任將一筆占地費用存入個人賬戶,群眾意見較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對其實施誡勉,并將處理結(jié)果公開,群眾比較滿意。四是建立激勵機制,營造良好氛圍。我們將村務(wù)公開、民主管理工作細化為三類10項內(nèi)容,每季度一次進行檢查,檢查評比結(jié)果納入農(nóng)村“五個好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村3/7“五個好”支部實行百分制考核,其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項工作指標(biāo)的考核評分結(jié)果與年終獎金直接掛鉤,調(diào)動了村干部工作的積極性,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。五是建立創(chuàng)新機制,力求取得實效。為進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力,我們試行了村級事務(wù)民主決策“六步法”。即民主提案、民主議案、上報把關(guān)、民主表決、事項承辦、監(jiān)督實施六個步驟,使村級民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時,為進二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強為民服務(wù)意識,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進性,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實踐活動。“五民五卡”即貼民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)6700個農(nóng)戶,每戶一卡?!鞍裁裥拿靼卓ā眲t按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時間的要求,在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。(二)抓好五項結(jié)合,工作落實到位4/7一是與農(nóng)村“五個好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個好,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。二是與收集群眾意見建議相結(jié)合,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進性教育活動、民主生活會等,發(fā)放征求意見表征求意見和建議;定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議;安排專人定期(一月一次)開啟意見箱收集意見和建議。對群眾反映的意見和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說明原因。三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開程序,規(guī)范干部行為。通過建立健全各項規(guī)章制度,完善村務(wù)公開、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項工作健康有序的開展。四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來,每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工5/7作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的村務(wù)公開工作手冊,對公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時做好記錄,隨時接受群眾的查詢和上級檢查。二、取得的初步效果(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進了群眾與村干部之間的溝通與了解過去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開,管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實行民主管理,深化村務(wù)公開有效地增強了村干部廉潔勤政的自覺性,工作思路進一步清晰,群眾觀念有效增強,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測評群眾滿意率大大提高。(二)調(diào)動了群眾的參政議政熱情,促進了農(nóng)村的民主政治建設(shè)深化村務(wù)公開、民主管理,村兩委會堅持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點、難點問題提交黨員大會和村民代表會討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實民6/7主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對村兩委班子和干部的意見和建議,共發(fā)放1100份征求意見表,回收1030份,回收率。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條,被采納的意見和建議126條。(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)實踐證明,通過落實村務(wù)公開工作的各項措施和制度,促進了村干部勤政、廉潔、公正,增強了農(nóng)村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評為首都文明村。(四)實現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強化了村民自治工作村干部反映,深化村務(wù)公開,落實各項民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評議不過關(guān),選舉時就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開,民主權(quán)利得到落實,使他們說話想問題都要有根有據(jù),過去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺階莫定了基礎(chǔ)。三、幾點體會7/7(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開,加強民主管理的基礎(chǔ)沒有規(guī)矩不成方圓,實踐證明,要使村務(wù)公開有序有效進行,必須靠好的制度來保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。(二)從群眾關(guān)心的熱點問題入手,做到真正透明公開,是深化村務(wù)公開,加強民主管理的關(guān)鍵。村務(wù)公開中,不能搞“猶抱琵琶半
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