精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/7金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考當(dāng)前，在諸多原因影響下，縣域銀行信貸投入十分有限，銀行業(yè)信貸資源供給不足和配置變異與地方經(jīng)濟發(fā)展需求之間的矛盾較為突出。為了促進(jìn)金融與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，我們對某縣經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持問題進(jìn)行了調(diào)查、研究，力圖從政策、制度、經(jīng)濟等層面找到金融服務(wù)縣域經(jīng)濟的最佳切入點，達(dá)到雙贏目的。一、縣域經(jīng)濟發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀縣域經(jīng)濟發(fā)展情況近年來，隨著改革力度的加大以及各方面的共同努力，某縣縣域經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷增長、市場日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。經(jīng)濟增長帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。以2005年3月末為例，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值延續(xù)著近幾年的快速增長勢頭，同比增長142。其中第一產(chǎn)業(yè)增長73；第二產(chǎn)業(yè)增長222；第三產(chǎn)業(yè)增長136。單位億元，元項目精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/7年份GDP三次產(chǎn)業(yè)比例社會消費品零售總額城鄉(xiāng)居民儲蓄余額農(nóng)村居民人均純收入2001221411370601023776精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/713698420022544114705911429931419222003290611780651271精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/71222151089200435091173063145917771701縣域金融支持情況截至2005年5月末，某縣金融機構(gòu)各項貸款余額15億元，較1999年增加29億元，增長239。各項存款精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5/7205億元，較1999年增加了125億元，增長了1563。在經(jīng)濟成分、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支持是全方位、多渠道的，不能僅以貸款余額增長的多少來衡量，但不可否認(rèn)的是，在縣域融資市場很不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實條件下，銀行信貸作為縣域經(jīng)濟融資的主渠道，貸款投放仍是衡量金融支持力度的一個重要指標(biāo)。近年來，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長，其對縣域經(jīng)濟的支持力度不斷加大。而與農(nóng)村信用社相反的是，國有商業(yè)銀行無論是貸款余額還是營業(yè)網(wǎng)點數(shù)都呈遞減趨勢，并且其貸款額的減少超過了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機構(gòu)對縣域的信貸總體上呈下降趨勢。金融支持與縣域經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)通過對某縣域經(jīng)濟發(fā)展以及金融支持情況的分析，我們可以看出，一方面縣域經(jīng)濟不斷增長，另一方面金融對縣域經(jīng)濟的支持力度不斷在減弱。上圖反映了1999年以來某縣金融機構(gòu)存款、貸款、GDP的增長趨勢。信貸投入增長同存款增長和經(jīng)濟發(fā)展需求相比極不平衡，經(jīng)濟發(fā)展與金融支持之間出現(xiàn)了明顯的背離。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)6/7二、金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的問題金融體系職能弱化，不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要某縣域金融體系主要包括農(nóng)業(yè)政策性銀行、國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社以及郵政儲蓄機構(gòu)等，商業(yè)性保險、證券、擔(dān)保、信托投資和租賃等金融機構(gòu)和服務(wù)基本上處于空白狀態(tài)，相對來說不夠完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。并且，現(xiàn)行縣域金融機構(gòu)的職能也在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在信貸資源配置變異，貸款投放機構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡。從機構(gòu)看作為某縣域唯一的政策性銀行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄、功能單一。農(nóng)發(fā)行本來就只發(fā)放糧、棉、油收購專向貸款，對提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的其他方面資金支持力度微乎其微。隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場化運作轉(zhuǎn)變，糧食購銷進(jìn)入市場改革，購銷企業(yè)失去了糧食收購流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險金補貼資金來源，加大了農(nóng)發(fā)行存量貸款風(fēng)險防范和增量貸款投放的難度。國有商業(yè)銀行在縣域的金融服務(wù)功能逐步萎縮，信精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)7/7貸功能退化。據(jù)統(tǒng)計，目前，近幾年來某縣三家國有商業(yè)銀行職工由416人減少到目前的87人，減少了791機構(gòu)網(wǎng)點由93個減少到目前的51個,減少了452。工行僅保留一個營業(yè)部，農(nóng)業(yè)銀行90的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所撤消，建設(shè)銀行降格為分理處。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機構(gòu)功能不全。農(nóng)村信用社是支持“三農(nóng)”的主力軍，但其存在“多病身子扛重活”現(xiàn)象，信貸支農(nóng)壓力巨大。郵政儲蓄機構(gòu)除能吸收存款外，不具有發(fā)放貸款等其他金融職能，業(yè)務(wù)上處