精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/7精神病人違法犯罪應引起高度重視XX縣精神失常人員違法犯罪的調(diào)查探討XXXX縣委常委、政法委書記周繼昌社會上流傳“軟的怕硬的，硬的怕不要命的，不要命的怕有精神病的”民謠，折射出精神病人違法犯罪后群眾無奈的心情。近年來，XX縣精神失常人員違法犯罪漸呈上升趨勢，輕的有盜竊、縱火、損害財物，重的有強奸、搶奪、故意傷害、故意殺人。最近，我們組織政法、衛(wèi)生、社保、民政、殘聯(lián)等部門對此進行了調(diào)查探討。一、基本情況第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，XX縣共有精神殘疾1085人，主要是精神分裂癥、情感反應性精神障礙、腦器質(zhì)性與軀體疾病所致的精神障礙等。據(jù)統(tǒng)計，2003年至2006年10月份，XX縣共有精神失常人員598人，XX縣總?cè)丝诘模渲薪?jīng)常性患者357人，間歇性患者241人；有暴力傾向115人；有142XX縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)就過醫(yī)；有220人享受過民政部門救助?？h公安機關(guān)共破獲19名精神失常人員違法犯罪案件23起，均為男性所為，其中命案6起，占總命案數(shù)13起的、縱火3起、毆打他人9起、損害財物4起、搶奪財物1起，死亡7人、傷14人；縣檢察院共受理精神失常人員違法犯罪案件5起，其中故意殺人1起、故意傷害2起、強奸1起、盜竊1起；縣法院共審理精神精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/7失常人員違法犯罪案件3起3人，經(jīng)鑒定均為部分刑事責任能力，依法分別判處免于刑事處罰、有期徒刑6個月緩刑1年和有期徒刑2年緩刑3年。二、精神失常人員違法犯罪的特征1、侵害目標隨意。精神失常人員違法犯罪通常在發(fā)病情況下發(fā)生，犯罪動機不明顯，侵害對象隨意，往往見兇器就拿、見人就亂打。2005年1月，陡山河鄉(xiāng)剛店村精神病人成傳東家里殺豬，請本組村民庫某幫忙。在間憩時，成突然持刀繞至庫背后向其頭部連砍數(shù)刀，致庫死亡。2005年3月，新集鎮(zhèn)彭河村精神病人周文成與本組女村民胡某爭吵了幾句，便拿鋤頭將胡打倒，后又將門前路過的一婦女擊倒，兩婦女經(jīng)搶救無效死亡。2、人身危險性大。精神病人違法犯罪在神智不清的情況下作出，往往以兇殺為最多，作案的一大特點就是兇殘，危害后果嚴重。2003年9日，箭廠河鄉(xiāng)李洼村精神病人曾元有與其母在廚房做飯時，因生火問題發(fā)生爭吵，曾便拿起菜刀朝其母后頸猛砍，致其母當場死亡。隨后曾又用菜刀將其母頭顱、小腿砍下丟進池塘。2005年7月，八里畈鎮(zhèn)水口村精神病人羅傳武因?qū)Ρ窘M村民董某不滿，持菜刀闖入董家將董砍死后，又將董的母親、女兒及鄰居砍成重傷。3、再次危害社會多。多數(shù)精神病者在違法犯罪后，由于種精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/7種原因，沒有被送到指定的醫(yī)院強制治療，致使精神失常人員再次危害社會的現(xiàn)象日益增多。2004年10月，縣城關(guān)向陽路精神病人黃勇在院內(nèi)與其母聊天時，突然拿起彎刀向其母頭部連砍數(shù)刀，致其母當場死亡。2006年2月，新集鎮(zhèn)彭河村精神病人吳勝利病情發(fā)作，持刀將其父砍傷后，又出門追趕鄰居，后被趕來的民警抓獲。此前，黃、吳多次持刀砍傷多人。4、受害人權(quán)益得不到保護。家中如果有精神病患者，長期的治療費用難以承受，更無力賠償受害人的損失。受害人人身、財產(chǎn)受到侵害后，精神上承受很大打擊，損害又得不到合理賠償，往往迫不得已采取以牙還牙的辦法，導致新的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。如香山湖管理區(qū)林沖村精神失常人員高興祥患病18年，為其治病家里已欠外債10萬多元，其造成的民事賠償?shù)拇_難以到位。2006年9月，陡山河鄉(xiāng)大塘村精神失常人員王全樹將本組一稻場6處草垛縱火，后被民警和群眾奮力將火撲滅，但由此造成的隱患糾紛得不到徹底排除。5、群眾安全感低。精神病是一種特殊的疾病，患者具有正常的體力和破壞能力，病情容易反復，作案時不分地點、場合，不顧后果和社會影響，游蕩的精神病人更隨時危及周圍的安全。只要有一個“武瘋子”，周圍的群眾就生活在精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/7被攻擊和傷害的恐懼之中。香山湖管理區(qū)林沖村精神失常人員高興祥，時常隨身攜帶一把刀，搞得村里人人自危，19戶村民聯(lián)名寫信要求政府部門對其強加管制。同時，精神失常人員成天東游西逛，胡言亂語，干擾了人們正常的工作、生活秩序，影響了當?shù)氐男蜗?。三、精神失常人員違法犯罪的原因1、社會重視不夠。在一般民眾眼里，要么對精神失常人員缺乏醫(yī)學常識，漠然處之，少有主動的人道關(guān)懷；要么將精神失常人員視為猛獸，一關(guān)了之。作為管理社會的一些機構(gòu)，沒有充分認識精神失常人員犯罪的危害性和嚴重性，沒有認識強制治療的重要性和采取有效防范措施的必要性，加之治療精神疾病花錢較多，社會保障體系不健全，資金緊張，患者未能得到及時治療。2、對精神失常人員監(jiān)護不到位。精神失常人員的監(jiān)護人因年老體弱、經(jīng)濟困難，無力監(jiān)護或只能將精神病人關(guān)鎖家中；有的監(jiān)護人自己是受害者，避之惟恐不及，無心監(jiān)護；有的雖有監(jiān)護能力，都不履行監(jiān)護義務，不愿監(jiān)護；有的沒有監(jiān)護人，精神病患者所在單位組織未負起監(jiān)護責任，無人監(jiān)護。3、政法機關(guān)執(zhí)法面臨困難。根據(jù)我國刑法規(guī)定，尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，依法應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。間歇精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/7性精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。但司法機關(guān)在依法辦案，需要將這兩類精神病人控制人身自由時，有關(guān)部門據(jù)規(guī)定不能批準，看守所依據(jù)看守所條例對患有精神病的嫌犯不予收押。對經(jīng)鑒定不負刑事責任的精神病人，政法部門應將其送往精神病院強制治療，但高昂的費用沒有解決渠道。4、群眾防范意識不強。有的群眾特別是患者家屬認為精神失常人員只在言行上與正常人稍有區(qū)別，并不把患者的表現(xiàn)當作疾病看待，而認為他們是道德和人品有問題，沒有采取有效的防范措施，疏于管理，等到作案后才發(fā)現(xiàn)其危害性，但為時已晚。四、預防精神失常人員違法犯罪的對策1、提高思想認識。精神失常人員違法犯罪案件的多少是反映一個地方治安狀況、社會管理能力的標志，是一個地方組織執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，也是衡量一個地方社會文明進步的標尺。要改變認為“法律上不追究的不必管”和對精神病人“難預防、放任自流”等錯誤觀念，牢固樹立“能防可控”的信心，充分認識到精神病患者是弱勢群體，應給予足夠的人文關(guān)懷，從政府、社會和法律的層面對他們多一些尊重、關(guān)愛和善待，消除歧視，使更多的患者得到良好的治療和康復，從根本上消除其社會危害。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/72、加強有效監(jiān)管。要加大法制宣傳力度，并通過法律手段，讓精神失常人員的監(jiān)護人自覺履行責任，使監(jiān)護人明白失職就要承擔后果。各級各部門要對轄區(qū)內(nèi)精神失常人員進行登記造冊，加強網(wǎng)絡監(jiān)控，層層建立責任制，尤其對有暴力傾向的精神病人，應加強重點監(jiān)控，一旦發(fā)生作案跡象，快速反應，果斷處置。對發(fā)生惡性案件的，根據(jù)責任制要求，要及時追究監(jiān)護人及有關(guān)人員的責任。要引導群眾增強自我防范意識，減少對患者的精神刺激和正面接觸。此外，精神病人家屬平時對可能致人死傷的工具，要嚴加保管。3、集中收治精神失常人員。由政府集中收治危害社會的精神病人，是維護整個社會公共安全的必由之路。目前，XX縣大多數(shù)精神失常人員家庭經(jīng)濟困難，對患者無力及時有效治療，即使有過治療，因康復措施跟不上，復發(fā)率高，從而使患者家庭失去信心，放任管理。因此，要積極建立精神失常人員康復醫(yī)院或管理中心，采取多種途徑籌集資金，對嚴重危害公共安全的精神病人，要強制送往統(tǒng)一地點集中治療和管理。XX縣有許多長年閑置的糧食、食品、供銷站點，大多是平房，不少遠離村莊，擇一適宜站點征用，抽調(diào)一批醫(yī)生，整合社會力量，XX縣精神病醫(yī)院是可行的。4、強化綜合治理。要把精神失常人員的管理納入社會治安精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/7綜合治理中，各部門既要各司其職，又要齊抓共管。衛(wèi)生部門要做好精神衛(wèi)