個(gè)人圈子文化好人主義剖析對(duì)照檢查材料 習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上就一針見(jiàn)血地指出， “有的干部信奉拉幫結(jié)派的 圈子文化 ，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿。 ”此次中央巡視組曬出的巡視賬單著重指出了 “圈子文化 ”問(wèn)題，足以看出官場(chǎng) “圈子文化 ”的危害之大。官場(chǎng) “圈子文化 ”已經(jīng)成為各種不良風(fēng)氣，如貪污腐敗、耽于安樂(lè)、同流合污的溫床，成為個(gè)別圈子、個(gè)別干部違紀(jì)違法，損害國(guó)家、人民利益的一種手段和途徑，黨員干部必須充分認(rèn)識(shí) “圈子文化 ”的腐蝕性與危害性。 “圈子文化 ”顯而易見(jiàn)的巨大危害有兩個(gè)。 首先， “圈子文化 ”是誘發(fā)腐敗窩案的大染缸。 “圈子文化 ”的巨大危害不僅僅在于滋生腐敗，也在于傳染腐敗、擴(kuò)散腐敗、加劇腐敗。一個(gè)貪腐者的出現(xiàn)，可能還會(huì)有一點(diǎn)兒遮遮掩掩或者內(nèi)心的不安，而“圈子 ”腐敗，則會(huì)形成一種 “法不責(zé)眾 ”的自欺欺人和變本加厲，貪腐行為也會(huì)表現(xiàn)得狂妄囂張。一些腐敗窩案曝光 后，我們發(fā)現(xiàn)這些貪腐官員都擁有集會(huì)、享樂(lè)的會(huì)所，這些地方既是他們耽于享樂(lè)的場(chǎng)所，也是他們拉幫結(jié)伙、勾兌利益的地方，這種現(xiàn)象正是 “圈子文化 ”的突出體現(xiàn)。 “圈子文化 ”的存在，為 “圈子 ”提供了成員引入、聯(lián)系交流、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的途徑和便利，可以說(shuō)， “圈子文化 ”已經(jīng)成為腐敗蔓延橫行的幫兇與工具。從查處的腐敗窩案我們可以看到，一個(gè)地區(qū)、部門的腐敗現(xiàn)象并不是一個(gè)人兩個(gè)人腐敗帶來(lái)的問(wèn)題，而是由一個(gè)囊括了各類官員、商人、官員家屬等在內(nèi)的 “圈子 ”造成的腐敗，這種腐敗現(xiàn)象不僅大大加劇了危害和損失，而且也為之后的根除影響帶來(lái) 了很大難度。 其次， “圈子文化 ”是惡化官場(chǎng)生態(tài)的催化劑。朋友圈、同學(xué)圈、親戚圈這些維系人們?nèi)粘Ｈ穗H關(guān)系的 “圈子 ”固然有其必要性，但蘊(yùn)涵了諸多權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易的官場(chǎng) “圈子 ”已成為隱藏在正常圈子外衣下的社會(huì)毒瘤，在這種圈子里，圈子關(guān)系凌駕于組織紀(jì)律之上，甚至凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上。有一種說(shuō)法是： “進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子。 ”這從側(cè)面印證了官場(chǎng) “圈子 ”的存在已經(jīng)影響到了正常的決策和執(zhí)政。在現(xiàn)實(shí)中， “圈子文化 ”的存在，勢(shì)必弱化大家對(duì)是非善惡的判斷，導(dǎo)致用干部、作決策不是選賢任能、實(shí) 事求是，而是講圈子、看親疏。 “圈子文化 ”一旦大行其道，就可能使一些人面臨 “要么加入圈子，要么被圈子孤立、拋棄 ”的兩難選擇。曾有被查處的貪腐分子就表示， “進(jìn)了這個(gè)圈子，不貪就成了另類，不貪就得受排擠，不想貪也得貪。 ” 這種由 “圈子文化 ”導(dǎo)致的權(quán)力非正常運(yùn)行，正是政治生態(tài)惡化的信號(hào)，因此，必須加大治理力度，抵制所謂的 “圈子文化 ”，凈化官場(chǎng)政治生態(tài)，力促反腐倡廉取得新成效。 首先是防范權(quán)力過(guò)度集中，以監(jiān)督機(jī)制抵制 “圈子文化 ”。 “圈子文化 ”之所以能夠病態(tài)存在，衍生出一大批腐敗群體，就是因?yàn)榇嬖凇叭ψ游幕?”的 地方或部門權(quán)力過(guò)度集中。 “一 言堂 ”“一支筆 ”的存在，使得個(gè)人權(quán)力很容易失控，一旦個(gè)人私欲膨脹，地方政治、經(jīng)濟(jì)等整體發(fā)展就會(huì)面臨發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，而個(gè)人權(quán)力過(guò)度集中，也就更容易形成病態(tài) “圈子文化 ”，導(dǎo)致 “圈子 ”腐敗的滋生蔓延。因此，抵制 “圈子文化 ”，就必須防范權(quán)力過(guò)度集中，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。 要以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為依托，以各執(zhí)行部門為基礎(chǔ)，促使權(quán)力實(shí)施民主化、透明化，在明確 “一把手 ”權(quán)力的同時(shí)，更要明確其他班子成員、各執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人的權(quán)力，分工負(fù)責(zé)，各司其職，促進(jìn)決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部約束與監(jiān)督。 強(qiáng)化 雙重監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督手段遏制 “圈子文化 ”。監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，可以有效防止 “圈子文化 ”的形成和發(fā)展。先有了孱弱無(wú)力的權(quán)力監(jiān)督，才有自愿的 “被茍同者 ”，進(jìn)而成為 “圈子文化 ”的簇?fù)碚吆蛥⑴c者。某些地方官場(chǎng)之所以會(huì)成為 “醬缸 ”，主要就是因?yàn)槿狈?duì)權(quán)力及依附于權(quán)力而存在的圈子的約束和監(jiān)管，從而導(dǎo)致 “不貪就成了另類，不貪就得受排擠，不想貪也得貪 ”惡風(fēng)盛行。雙重監(jiān)督，就是既要完善政府內(nèi)部監(jiān)督，又要強(qiáng)化外部監(jiān)督。作為體制內(nèi)監(jiān)督部門的人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，此外還應(yīng)加強(qiáng)媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，為外部監(jiān)督創(chuàng)造條件和途徑 。 其次是弘揚(yáng)黨內(nèi)民主，以民主機(jī)制抵制 “圈子文化 ”。應(yīng)進(jìn)一步弘揚(yáng)黨內(nèi)民主，教育廣大黨員講黨性，守紀(jì)律，將每一名黨員干部都置于健康的、濃厚的黨內(nèi)民主氛圍之下，促使廣大黨員成為抵制 “圈子文化 ”、凈化官場(chǎng)生態(tài)的倡導(dǎo)者、踐行者。黨員干部是社會(huì)的中堅(jiān)力量，也是抵制 “圈子文化 ”病態(tài)蔓延的主體。 “民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ”是黨內(nèi)民主的四大內(nèi)容，在現(xiàn)實(shí)生活中，只有全面落實(shí)好這四個(gè)方面的工作，真正處理好四者的辯證關(guān)系，形成較為完善的黨內(nèi)民主現(xiàn)狀，才能有效遏制 “圈子文化 ”的滋生蔓延，才能讓政治生活回歸正 常和健康。特別是在干部選拔任用過(guò)程中，如今，民主推薦、民主測(cè)評(píng)已經(jīng)成為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只要嚴(yán)格規(guī)范、認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)民主程序，就能從根本上消除 “圈子文化 ”的影響，從根本上抵制 “圈子文化 ”。 再次是加強(qiáng)宣傳警示和教育引導(dǎo)，以預(yù)防機(jī)制抵制 “圈子文化 ”。此次中央巡視組明確指出 “圈子文化 ”的存在和危害，通過(guò)媒體的廣泛宣傳，讓廣大黨員干部深化了對(duì) “圈子文化 ”危害的認(rèn)識(shí)，促使大家深入反思反省，防微杜漸，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制 “圈子文化 ”的侵?jǐn)_，更為那些 “圈外 ”同志正了名，撐了腰，明確了導(dǎo)向，弘揚(yáng)了正氣， 今后還應(yīng)趁熱打鐵，加大宣傳力度，營(yíng)造人人喊打官場(chǎng) “圈子文化 ”的輿論氛圍，讓官場(chǎng) “圈子 ”成為 “過(guò)街老鼠 ”，不敢露頭。 抵制 “圈子文化 ”，要堅(jiān)持教育為先，警示為先，這樣才能有效預(yù)防 “圈子文化 ”形成氣候，將 “圈子文化 ”的病態(tài)發(fā)展扼殺于萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持 “懲前毖后，治病救人 ”原則，對(duì)廣大黨員干部通過(guò)黨性教育、紀(jì)律培訓(xùn)、反腐倡廉講座、案例巡回講演等方式加大教育預(yù)防力度，教育黨員干部強(qiáng)化組織性、紀(jì)律性，自覺(jué)依法行政，經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。要堅(jiān)持宣傳教育，讓黨員干部具備識(shí)別判斷 “圈子文化 ”的慧眼，具備抵制反對(duì) “圈子文化 ”的能力，從源頭上破除 “圈子文化 ”的陋習(xí)，凈化官場(chǎng)政治生態(tài)。 2 圈子原本的一種含義是指人與人因?yàn)橄嗤d趣、經(jīng)歷或其他目的而結(jié)合成的非正式團(tuán)體。志同道合而相聚一起，或結(jié)伴臨溪，流觴曲水，或坐而論道，疑義相析，都不失為一種人生樂(lè)趣。但是當(dāng)下社會(huì)和官場(chǎng)上流行的圈子卻完全脫離了志趣的主題和情感的聯(lián)合。不少人削尖腦袋鉆進(jìn)圈子，想方設(shè)法經(jīng)營(yíng)圈子，千方百計(jì)擴(kuò)大圈子，形成了一種畸形繁榮的 “圈子文化 ”。 “圈子文化 ”最注重界限。圈子看似松散，但卻 “畫圈為牢 ”，水潑不進(jìn)，針插不入。不管人與人關(guān)系多么錯(cuò)綜復(fù)雜，一個(gè) 人進(jìn)沒(méi)進(jìn)圈子，是誰(shuí)的圈子卻分得一清二楚。在圈子內(nèi)，可以呼朋引伴，稱兄道弟，觥籌交錯(cuò)，互相照應(yīng)，彼此絕對(duì)心照不宣 ;但對(duì)圈子外，或冷若冰霜，形同陌路，或表面和氣，暗中使絆，乃至排斥打擊，落井下石，斗爭(zhēng)起來(lái)毫不手軟。讓人感嘆圈內(nèi)圈外是 “兩重天 ”。 “圈子文化 ”很講究中心。圈子實(shí)行的是家長(zhǎng)制。圈子中的人際關(guān)系如同費(fèi)孝通先生在鄉(xiāng)土中國(guó)中描寫的 “差序格局 ”“好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋 ”。波紋的中心就是圈子的 “家長(zhǎng) ”。 “家長(zhǎng) ”掌控著圈子內(nèi)外部資源的獲取分配和圈子的運(yùn)作，圈子其他成員只能 唯 “家長(zhǎng) ”馬首是瞻，老老實(shí)實(shí)服從指示。圈子還實(shí)行等級(jí)制。圈子之內(nèi)誰(shuí)是老大，誰(shuí)是心腹，誰(shuí)是馬仔，誰(shuí)也不會(huì)搞混。 “上下有等、尊卑有序、貴賤有別 ”之類的在圈子中最適用。 “圈子文化 ”最關(guān)鍵的是規(guī)矩。這種規(guī)矩是潛規(guī)則，擺不到臺(tái)面上，也落不到紙面上，但是誰(shuí)要敢壞了規(guī)矩，那今后肯定是在圈子里 “混 ”不下去了。圈內(nèi)圈外，第一位的規(guī)矩是 “一榮俱榮，一損俱損 ”。圈內(nèi)人要是混出了名堂，必定要彼此拉一把，一人得道，雞犬升天 ;要是出了問(wèn)題，則必定要統(tǒng)一口徑，百般包庇。因此社會(huì)上常常聽(tīng)見(jiàn)某個(gè)地方 “拔出蘿卜帶出泥 ”，被 “一鍋端 ”。圈 子上下，第一位的規(guī)矩是 “江湖義氣 ”。下屬對(duì)待老大要 “忠心耿耿 ”，老大對(duì)待下屬則要 “義薄云天 ”，你為我效犬馬之勞，我為你兩肋插刀。至于這種規(guī)矩是否符合黨紀(jì)國(guó)法，是否遵從組織原則，都在所不問(wèn)。 這樣畸形的 “圈子文化 ”讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益團(tuán)體的附庸，喪失了獨(dú)立的政治人格、清醒的政治判斷。任其發(fā)展，將是對(duì)組織紀(jì)律的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，將對(duì)黨的事業(yè)和黨的組織造成極大的傷害。 “圈子文化 ”從源頭上看是專制主義糟粕的殘留。專制主義延續(xù)幾千年的陳腐觀念、人身依附、等級(jí)制度、門客政治等等在黨內(nèi)仍未得到完全肅清，并且在思想日益多元、利益日益分化的今天還有所發(fā)酵。一些人錯(cuò)誤地把組織當(dāng)成了朝廷，仍然在搞任人唯親、任人唯派，進(jìn)行人身控制，圍繞自己打造盤根錯(cuò)節(jié)的現(xiàn)代 “宗族 ”，將組織內(nèi)純潔的同志關(guān)系江湖化、庸俗化。 “圈子文化 ”從形式上看是黨內(nèi)宗派主義的變種。每個(gè)小圈子就是一個(gè)小團(tuán)體、小山頭，它們時(shí)常鬧獨(dú)立性，只強(qiáng)調(diào)局部利益，無(wú)視整體利益，往往通過(guò)內(nèi)部被異化的偽團(tuán)結(jié)，相互間無(wú)原則的爭(zhēng)斗，于無(wú)聲無(wú)息中解構(gòu)了組織意 志，綁架了組織意圖，裹挾著組織的運(yùn)行。 “圈子文化 ”從本質(zhì)上看是利己主義的惡性發(fā)展。組織的運(yùn)行圍繞一個(gè) “公 ”字，圈子的運(yùn)行圍繞一個(gè) “私 ”字。混跡圈子的人形形色色，但目的無(wú)非是為了獲利。歸根到底這類圈子都是個(gè)人利益關(guān)系的同盟。它們交織著權(quán)力、地位、關(guān)系、面子，將單純的利益交換關(guān)系發(fā)展為飽含 “人情 ”的人際承諾，為其赤裸裸的目的蒙上一層 “溫情脈脈 ”面紗。 匡正風(fēng)氣，破除 “圈子文化 ”的途徑有很多，但最關(guān)鍵要擺正組織和個(gè)人的關(guān)系，學(xué)會(huì)正確對(duì)待組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。每一個(gè)黨員都必須認(rèn)識(shí)到，無(wú)論職務(wù)高低，能力強(qiáng)弱，貢獻(xiàn)大 小，個(gè)人都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，都必須毫無(wú)例外地把自己置身于黨的一個(gè)組織之中。要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，服從組織分配，積極參加黨內(nèi)生活，認(rèn)真接受黨組織的監(jiān)督。 要時(shí)刻牢記感恩組織，而不是感恩個(gè)人。每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的成長(zhǎng)進(jìn)步歸根到底靠組織關(guān)心培養(yǎng)，而不是靠圈子幫襯，更不是靠 “貴人 ”相助。因此要對(duì)組織心懷感恩，心存敬意，更加自覺(jué)地相信組織、更加緊密地依靠組織。但是這種感恩的對(duì)象只能是組織，而不是組織里的任何領(lǐng)導(dǎo)，決不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)有過(guò)提攜之舉，就搞庸俗的 “投桃報(bào)李 ”那一套。 要時(shí)刻牢記對(duì)組織忠誠(chéng)，