圈子文化與好人主義的成因 隨著黨中央高壓反腐進程的持續(xù)深入，在一些地方和領(lǐng)域中暴露出以窩案、串案為主要形式的 “塌方式腐敗 ”現(xiàn)象。在此背景下，圈子文化成為一個熱詞，引起廣泛關(guān)注。我們極有必要理性考察圈子文化所衍生的隱性的社會結(jié)構(gòu)力量在異化黨內(nèi)關(guān)系、誘發(fā)權(quán)力腐敗中的推手作用，從源頭治理的視角，探討反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，維護和保持黨內(nèi)關(guān)系的純潔性，推進政治生態(tài)的改良優(yōu)化。 一、圈子文化的淵源考證與價值評判 社會學意義上的 “圈子 ”是一個中性概念，是 “社群 ”“部落 ”“團體 ”的同義語，是社會結(jié)構(gòu)形成、社會秩序保持的重要單元。從政治發(fā)展的縱向譜系來考察，以血親關(guān)系為內(nèi)核的社會關(guān)系圈，曾成為塑造國家政治系統(tǒng)初始形態(tài)的支撐力量，并在一定歷史時期內(nèi)得以伸張，而后隨著近現(xiàn)代政治文明的演進日漸式微，逐漸淪落為一種亞文化形態(tài)。忠于家庭圈子，還是忠于公正的政治秩序，兩者之間存在矛盾。這種思想在西方政治哲學中具有悠久歷史。視自然家庭為公益的敵人，是柏拉圖理想國中的一個重要思想。它的啟示在于，裙帶關(guān)系和對公共秩序的義務之間永遠存在著緊張關(guān)系，成功的秩序需要通過良好機制來抑制裙帶關(guān)系和圈子忠誠。 在中國，圈子文化有其獨特的歷史傳統(tǒng)與社會心理基礎(chǔ)。費孝通先生的 “差序格局 ”理論對中國傳統(tǒng)社會的結(jié)構(gòu)模式和人際關(guān)系最具影響力和解釋力。這種 “差序格局 ”中的圈子文化，使得群己界限、公私關(guān)系模糊化，成為近代以來中國 政治現(xiàn)代化進程的重要障礙。及至當代，我們?nèi)钥汕袑嵏惺艿?“差序格局 ”在觀念和文化層面對社會關(guān)系的根深蒂固的影響，而且伴隨著社會流動性的加強，演化拓展出老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈、同學圈、同事圈等關(guān)系形態(tài)，并對社會成員形成強迫性參與的內(nèi)在壓力。在政治生活場域中，具有封閉性、排他性特點的各式圈子，對良性政治生態(tài)的破壞力 是不容忽視的。 二、圈子文化對黨內(nèi)關(guān)系的解構(gòu)與異化 習近平在十八屆中紀委三次全會上的講話中，嚴正警告黨員領(lǐng)導干部要遠離拉幫結(jié)派的 “圈子文化 ”?？陀^透視現(xiàn)狀，社會生活中圈子文化的種種弊病，在黨內(nèi)關(guān)系中有著不同程度的反映，而且在某些地方和部門中呈惡化態(tài)勢，必須引起高度警惕。第一，銷蝕黨內(nèi)關(guān)系價值訴求的崇高性，使黨內(nèi)關(guān)系庸俗化。黨內(nèi)關(guān)系內(nèi)含著價值訴求的崇高性。圈子文化則奉行感情至上，模糊政治倫理的是非與善惡界限，對圈內(nèi)人往往不講原則地遷就。黨內(nèi)關(guān)系中一旦產(chǎn)生這種庸俗化的“親密 ”關(guān)系，就會成為黨的崇高價值訴求的腐蝕 劑，使原本簡單純潔、健康有序的黨內(nèi)關(guān)系變得庸俗。第二，消解黨內(nèi)關(guān)系架構(gòu)與運行的規(guī)范性，使黨內(nèi)生活失序化。習近平對黨員干部提出嚴正警告：黨內(nèi) “決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事 !”這些小山頭、小圈子、小團伙成為個人利益交換、獲取與寄居的基本載體，奉行集團利益至上，破壞整體利益，綁架組織意圖，解構(gòu)組織體系，操縱組織運行，擾亂組織秩序，具有很強的銷蝕和離心作用，使黨內(nèi)關(guān)系面臨混亂無序的風 險。第三，弱化黨內(nèi)制度的認同感與執(zhí)行力，使黨內(nèi)制度運行潛規(guī)則化。圈 子內(nèi)成員積極參與和維系或親或疏的交往圈子，通過圈內(nèi)關(guān)系疏通權(quán)力，變通或篡改正式程序，運用潛規(guī)則快捷化地獲取合法或非法利益，產(chǎn)生對各種正式規(guī)則的淺度認同、抽象認同、虛偽認同乃至不認同現(xiàn)象，消解著黨內(nèi)制度的權(quán)威性與公正性。 三、圈子文化對腐敗現(xiàn)象的誘致與擴散效應 圈子文化在黨內(nèi)關(guān)系中持續(xù)發(fā)酵的直接后果是異化公權(quán)力，誘發(fā)和加劇腐敗現(xiàn)象，乃至向社會各領(lǐng)域惡性擴散，是當代國家治理的重大課題。 首先，圈子文化是 “塌方式腐敗 ”頻發(fā)的重要誘因。透視近年來查處的 “秘書幫 ”“石油幫 ”“山西幫 ”等案件，其中一個最顯著的特點就是以團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派為表征，形成規(guī)模不等的各種圈子。可以說，圈子文化的價值理念與運行邏輯是此類案件頻發(fā)的重要根源。其次，圈子文化引發(fā)干部選任中的逆淘汰現(xiàn)象。吏治腐敗是對政治生態(tài)的最大危害。圈子文化對黨的干部政策和選任制度的沖擊不容忽視，要害之處在于封堵了那些遵守政治規(guī)矩，拒絕各類圈子，堅持一心為公的優(yōu)秀干部的升遷通道，引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰現(xiàn)象。第三，圈子文化的危害蔓延至社會領(lǐng)域，加劇腐敗的平民化趨向。在腐敗行為得不到及時有效治理的情境下，圈子文化的運行邏輯便會向社會場域中傳導彌散，公權(quán)力異化的惡 果從政治領(lǐng)域向其他領(lǐng)域蔓延，呈現(xiàn)出 “集體行動 ”的危險征兆，加劇腐敗的平民化趨向。 2 隨著黨中央高壓反腐進程的持續(xù)深入，在一些地方和領(lǐng)域中暴露出以窩案、串案為主要形式的 “塌方式腐敗 ”現(xiàn)象。在此背景下，圈子文化成為一個熱詞，引起廣泛關(guān)注。我們極有必要理性考察圈子文化所衍生的隱性的社會結(jié)構(gòu)力量在異化黨內(nèi)關(guān)系、誘發(fā)權(quán)力腐敗中的推手作用，從源頭治理的視角，探討反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，維護和保持黨內(nèi)關(guān)系的純潔性，推進政治生態(tài)的改良優(yōu)化。 一、圈子文化的淵源考證與價值評判 社會學意義上的 “圈子 ”是一個中性概念，是 “社 群 ”“部落 ”“團體 ”的同義語，是社會結(jié)構(gòu)形成、社會秩序保持的重要單元。從政治發(fā)展的縱向譜系來考察，以血親關(guān)系為內(nèi)核的社會關(guān)系圈，曾成為塑造國家政治系統(tǒng)初始形態(tài)的支撐力量，并在一定歷史時期內(nèi)得以伸張，而后隨著近現(xiàn)代政治文明的演進日漸式微，逐漸淪落為一種亞文化形態(tài)。忠于家庭圈子，還是忠于公正的政治秩序，兩者之間存在矛盾。這種思想在西方政治哲學中具有悠久歷史。視自然家庭為公益的敵人，是柏拉圖理想國中的一個重要思想。它的啟示在于，裙帶關(guān)系和對公共秩序的義務之間永遠存在著緊張關(guān)系，成功的秩序需要通過良好機制來抑制 裙帶關(guān)系和圈子忠誠。在中國，圈子文化有其獨特的歷史傳統(tǒng)與社會心理基礎(chǔ)。費孝通先生的 “差序格局 ”理論對中國傳統(tǒng)社會的結(jié)構(gòu)模式和人際關(guān)系最具影響力和解釋力。這種 “差序格局 ”中的圈子文化，使得群己界限、公私關(guān)系模糊化，成為近代以來中國政治現(xiàn)代化進程的重要障礙。及至當代，我們?nèi)钥汕袑嵏惺艿?“差序格局 ”在觀念和文化層面對社會關(guān)系的根深蒂固的影響，而且伴隨著社會流動性的加強，演化拓展出老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈、同學圈、同事圈等關(guān)系形態(tài)，并對社會成員形成強迫性參與的內(nèi)在壓力。在政治生活場域中，具有封閉性、排他性特點的各式圈子，對良 性政治生態(tài)的破壞力是不容忽視的。 二、圈子文化對黨內(nèi)關(guān)系的解構(gòu)與異化 習近平在十八屆中紀委三次全會上的講話中，嚴正警告黨員領(lǐng)導干部要遠離拉幫結(jié)派的 “圈子文化 ”?？陀^透視現(xiàn)狀，社會生活中圈子文化的種種弊病，在黨內(nèi)關(guān)系中有著不同程度的反映，而且在某些地方和部門中呈惡化態(tài)勢，必須引起高度警惕。第一，銷蝕黨內(nèi)關(guān)系價值訴求的崇高性，使黨內(nèi)關(guān)系庸俗化。黨內(nèi)關(guān)系內(nèi)含著價值訴求的崇高性。圈子文化則奉行感情至上，模糊政治倫理的是非與善惡界限，對圈內(nèi)人往往不講原則地遷就。黨內(nèi)關(guān)系中一旦產(chǎn)生這種庸俗化的“親密 ”關(guān)系，就會成為黨的 崇高價值訴求的腐蝕劑，使原本簡單純潔、健康有序的黨內(nèi)關(guān)系變得庸俗。第二，消解黨內(nèi)關(guān)系架構(gòu)與運行的規(guī)范性，使黨內(nèi)生活失序化。習近平對黨員干部提出嚴正警告：黨內(nèi) “決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事 !”這些小山頭、小圈子、小團伙成為個人利益交換、獲取與寄居的基本載體，奉行集團利益至上，破壞整體利益，綁架組織意圖，解構(gòu)組織體系，操縱組織運行，擾亂組織秩序，具有很強的銷蝕和離心作用，使黨內(nèi)關(guān)系面臨混亂無序的風險。第三，弱化黨內(nèi)制度的認同感與執(zhí)行力，使黨內(nèi)制度 運行潛規(guī)則化。圈子內(nèi)成員積極參與和維系或親或疏的交往圈子，通過圈內(nèi)關(guān)系疏通權(quán)力，變通或篡改正式程序，運用潛規(guī)則快捷化地獲取合法或非法利益，產(chǎn)生對各種正式規(guī)則的淺度認同、抽象認同、虛偽認同乃至不認同現(xiàn)象，消解著黨內(nèi)制度的權(quán)威性與公正性。 三、圈子文化對腐敗現(xiàn)象的誘致與擴散效應 圈子文化在黨內(nèi)關(guān)系中持續(xù)發(fā)酵的直接后果是異化公權(quán)力，誘發(fā)和加劇腐敗現(xiàn)象，乃至向社會各領(lǐng)域惡性擴散，是當代國家治理的重大課題。 首先，圈子文化是 “塌方式腐敗 ”頻發(fā)的重要誘因。透視近年來查處的 “秘書幫 ”“石油幫 ”“山西幫 ”等案件，其中一個最 顯著的特點就是以團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派為表征，形成規(guī)模不等的各種圈子?？梢哉f，圈子文化的價值理念與運行邏輯是此類案件頻發(fā)的重要根源。其次，圈子文化引發(fā)干部選任中的逆淘汰現(xiàn)象。吏治腐敗是對政治生態(tài)的最大危害。圈子文化對黨的干部政策和選任制度的沖擊不容忽視，要害之處在于封堵了那些遵守政治規(guī)矩，拒絕各類圈子，堅持一心為公的優(yōu)秀干部的升遷通道，引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣的逆淘汰現(xiàn)象。第三，圈子文化的危害蔓延至社會領(lǐng)域，加劇腐敗的平民化趨向。在腐敗行為得不到及時有效治理的情境下，圈子文化的運行邏輯便會向社會場域中傳導彌散 ，公權(quán)力異化的惡果從政治領(lǐng)域向其他領(lǐng)域蔓延，呈現(xiàn)出 “集體行動 ”的危險征兆，加劇腐敗的平民化趨向。 四、黨內(nèi)關(guān)系中圈子文化蔓延的防治思路探討 第一，以觀念改造為先導。黨員領(lǐng)導干部的觀念革新是破除圈子文化的前提。一是堅持批判與建設(shè)并重，提升主流文化的統(tǒng)御力。二是加強黨性教育，構(gòu)筑阻隔圈子文化的思想屏障。三是強化自警自省自律意識，增強拒絕圈子文化的政治定力。第二，以清除特權(quán)為切入點。一是實現(xiàn)作風治理的常態(tài)化。須以防微杜漸的長遠視野，利用新一屆黨中央提出實施 “八項規(guī)定 ”的良好契機，把整治作風的觸角逐步延伸到領(lǐng)導干部 工作、生活待遇規(guī)定等深層領(lǐng)域，形成對圈子利益的持續(xù)沖擊力。二是推進公務人員利益補償方面的制度改革，通過收入制度的改革，逐步縮小政治精英群體的心理落差，使其通過成本收益的理性計算，自覺抵制和摒棄小圈子的利益誘惑。第三，以消解主要領(lǐng)導干部 “被圍獵 ”困局為著力點。強化對 “一把手 ”的權(quán)力制約與監(jiān)督是清除圈子文化的關(guān)鍵所在。一是科學分權(quán) ;二是民主決策 ;三是流程公開。第四，以完善防止利益沖突制度為依托。防止利益沖突制度首先在反腐倡廉領(lǐng)域中提出并賦予豐富內(nèi)涵，從清除圈子文化的視角來說，應注重以下幾點：一是制度設(shè)計要更具人 性化考量。二是激發(fā)既有制度的潛在功能。三是切實執(zhí)行職務回避制度。第五，以落實主體責任為根本動力。各級黨委應把防治幫派圈子、純潔黨內(nèi)關(guān)系作為主體責任的重要內(nèi)容，明確責任主體、規(guī)范責任內(nèi)容、健全問責程序，形成完整的責任鏈條，有效防范責任虛置、錯置、倒置等責任不落實或者落實不到位的現(xiàn)象，激發(fā)責任追究制度所產(chǎn)生的驅(qū)動力，使圈子文