精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/8食藥監(jiān)局履行食品安全監(jiān)管職責做法交流用心謀監(jiān)管有為提升有位縣位于省西南部，是市和甘孜、涼山二州的交匯點，市的南大門。全縣幅員面積2678平方公里，轄15個鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1個街道辦事處，其中10個少數(shù)民族鄉(xiāng)，96個行政村（居委會），528個村民小組。全縣人口萬人，是一個漢、彝、藏等少數(shù)民族雜居縣，其中少數(shù)民族占全縣人口的，大多居住在高山地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總數(shù)的80以上。1996年省人民政府批準為全省享受民族縣待遇的縣之一。截止2006年底,全縣有食品經(jīng)營單位全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)37家，食品零售企業(yè)1044家，餐飲業(yè)604，共有從業(yè)人員1365人。食品藥品監(jiān)督管理局和其他縣級食品藥品監(jiān)督管理局一樣,伴隨著監(jiān)督體制的改革和分段監(jiān)管模式的形成,在系統(tǒng)內(nèi)外人們的議論和社會的關(guān)注中，于2005年底組建成立,在食品安全監(jiān)管工作中承擔組織協(xié)調(diào),綜合監(jiān)督,依法組織對重大和較大食品安全事故的查處的職能。過去單一的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督有相對完善的法律法規(guī)，有四年的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗，特別是經(jīng)過GMP、GSP認證，縣的藥品、醫(yī)療器械市場日趨規(guī)范。更重要的是可以履行對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全程的直接執(zhí)法監(jiān)管，工作具有主動性和靈活性。而食品安全監(jiān)管不僅點多面廣戰(zhàn)線長，涉及精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/8部門多，而且許多工作需要政府授權(quán)，靠“協(xié)調(diào)”這種過去從未接觸過的方式監(jiān)管，除了無現(xiàn)成模式，知識、經(jīng)驗一片空白外，還面臨小部門協(xié)調(diào)大部門，即“小馬拉大車”的尷尬。一句話，藥品監(jiān)管系統(tǒng)誰也不愿接手食品安全監(jiān)管這塊職能，然而國家大政方針必須維護和服從，就在這樣的背景下成立了食品藥品監(jiān)督管理局。縣食品藥品監(jiān)督管理局編制10人，在職7人其中工勤人員1人，1人長期從事移民工作，從事食品藥品監(jiān)督工作僅5人，無食品相關(guān)專業(yè)人員。盡管面臨人員少,技術(shù)力量薄弱等諸多困難,但我局始終把實踐“三個代表”重要思想和“用心想事、用心謀事、用心干事”融入具體食品安全監(jiān)管工作中,積極探索,腳踏實地,使縣的食品安全監(jiān)管得到領(lǐng)導認可,部門認同，群眾滿意度大幅度提高一、用心探索，在具體工作中樹立信心開始幾個月,我們承擔的食品安全職能完全處于被動應(yīng)付狀態(tài)，大量的具體工作不知從何處下手。擬訂制度措施照著上面的模式生搬硬套，綜合監(jiān)督工作,政府領(lǐng)導說怎么辦就怎么辦，沒有用心去思考，去解決問題。但是政府和廣大人民群眾對食品安全的關(guān)注和要求，以及諸多現(xiàn)實問題容不得我們對食品安全監(jiān)管工作有懈怠。首先縣政府高度重視食品安全工作，對新機構(gòu)、新機制的運行充滿希望，不斷作出安排，提出要求限時完成匯報結(jié)果。另一方面社會精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/8各界對食品、保健品安全問題的舉報反映接踵而至，食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位也緊盯著、等待著看新機構(gòu)是否能發(fā)揮作用，這一切使我們感到巨大壓力。當時政府和監(jiān)管部門最棘手的問題就是每年因欺騙性食品、保健品廣告糾紛不斷出現(xiàn)的群體性上訪事件，縣地處兩州一市結(jié)合部，主要是漢、藏、彝三族雜居，人們辨別真?zhèn)文芰ο鄬Ρ容^差，是保健品、食品、藥品非法廣告宣傳和假劣產(chǎn)品推銷者經(jīng)常光顧的地方。他們到有關(guān)部門交納一定費用后就取得合法手續(xù)，然后租借單位會議室、城鄉(xiāng)公共場所，以產(chǎn)品推薦、宣傳、贈送等形式聚集群眾，然后就向群眾高價銷售以假劣食品、保健品產(chǎn)品，誘使群眾上當。由此經(jīng)常發(fā)生群眾因虛假廣告宣傳上當受騙后到政府聚集，責怪部門監(jiān)管不力，要“討說法”的群體上訪事件。針對虛假廣告影響社會穩(wěn)定這個突出問題，我局創(chuàng)造性的提出了從制度源頭上進行監(jiān)督治理的思路。我們運用藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求分析食品、保健品經(jīng)營質(zhì)量管理，認為將食品、藥品、保健品這些人們直接食用的，需要基本質(zhì)量保護條件的產(chǎn)品放在極不衛(wèi)生、毫無安全保障的環(huán)境下銷售已經(jīng)形成新的食品、藥品安全隱患，不能批準。聚眾進行欺騙性宣傳、銷售價格嚴重虛高本身就存在極大的危及社會穩(wěn)定的安全隱患，應(yīng)予取締。查處的案件中就有進貨價5元一盒的口服液賣到80元的實例，明顯坑害群眾，不精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/8能容忍。按照政府分管領(lǐng)導安排我們邀請工商、衛(wèi)生部門共同研究對策，和治理辦法，縣政府進一步研究我們?nèi)块T意見，以縣政府名義下發(fā)了禁止虛假聚眾廣告宣傳的會議紀要，明確要求凡利用公共場所聚集群眾，以產(chǎn)品推薦、宣傳、贈送、銷售等形式的食品、藥品、保健品廣告宣傳一律不得批準。各部門都互相監(jiān)督、嚴格執(zhí)行，很快解決了長期困擾人們的虛假欺騙性廣告危害。從發(fā)文到現(xiàn)在相關(guān)部門拒絕辦理違規(guī)廣告10余起，縣內(nèi)未發(fā)生一起欺騙性聚眾廣告宣傳，電視上無違法食品、藥品廣告播出，此舉得到廣大人民群眾的理解和支持，為食品安全綜合監(jiān)管工作打開局面。二、抓住重點，切實履行職責協(xié)調(diào)配合治理虛假欺騙性廣告工作取得的成效，增強了我們履行食品安全職能的信心，也樹立起了本部門在成員單位中的良好形象。隨著工作的深入開展，我們著手一個一個研究解決食品安全工作中存在的突出問題，主要做了五個方面的工作。（一）緊緊抓住專項治理這個載體，切實解決群眾反映強烈的食品安全中的突出問題。2006年所有重大節(jié)假日前夕和上級安排的食品安全專項整治，縣政府都安排由我局牽頭組織。我局利用這一有利機精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/8會熟悉了解全縣食品從農(nóng)田到餐桌的現(xiàn)狀，不斷探索食品安全監(jiān)管的規(guī)律，認真結(jié)合本縣實際抓落實。使每次專項整治事前有方案，事中掌握動態(tài)，事后有總結(jié)分析，有匯報。按照縣政府要求我局對于每次專項檢查從人員到車輛安排，從檢查路線到重點地段重點品種的確定都作詳盡安排。對典型案件還要進行督促辦理，使專項整治取得實效。2006年組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門集中監(jiān)督檢查862戶，查處涉及食品安全案件108件，立案83件，罰沒金額萬元。取締無證生產(chǎn)經(jīng)營25戶，繳銷不合格食品1556公斤，劣質(zhì)食用油噸，為廣大群眾能吃上放心食品做出了應(yīng)有的貢獻。（二）緊緊抓住社會關(guān)注的熱點、焦點問題，解決重點區(qū)域食品安全問題。學校食品安全是縣人民群眾關(guān)注的熱點和焦點，縣兩代會提案有學校食品安全，縣委書記信箱反映的問題也有涉及學校食品安全的。工作中我們利用辦理提案的機會，認真聽取人民代表、政協(xié)委員對學校食品安全的批評意見建議，聽取監(jiān)管執(zhí)法部門意見、打算，組織開展面對面交流，探索維護學校食品安全行之有效的方法措施，明確表示執(zhí)法部門要用實際行動辦理提案。針對學校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，管理不規(guī)范，學生食堂大宗食品采購渠道混亂存在安全隱患，校園周邊食品經(jīng)營攤點存在銷精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/8售不合格食品、違規(guī)向未成年人拆零銷售香煙等問題，我們一方面組織衛(wèi)生、工商、發(fā)改、煙草等部門開展了多次專項整治,當場監(jiān)督銷毀一批過期、變質(zhì)和“三無”食品，對18戶食品經(jīng)營單位違反食品衛(wèi)生法的行為進行了處罰，對98戶食品經(jīng)營單位負責人進行現(xiàn)場培訓并發(fā)放“食品經(jīng)營單位告知書”。為保證學校食堂大宗食品安全問題，實施了學校大宗食品定點采購制度受到學生及家長和民眾的好評。另一方面,配合為門教育、衛(wèi)生部門呼吁政府和主管部門加大對學校食堂基礎(chǔ)設(shè)投入，改善食堂衛(wèi)生條件。從2006年到現(xiàn)在，一共改擴建（包括在建）了8所學校食堂和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，投入改造資金萬元，有力保障了學校食品飲用水衛(wèi)生安全。督促衛(wèi)生部門加強學校從人員業(yè)務(wù)培訓、健康監(jiān)督，以及對學校師生的食品安全知識法律法規(guī)宣傳教育，開展了食品安全知識“進校園”活動。一年多來對全縣中小學開展了多種形式（現(xiàn)場培訓、校園廣播、板報、集會宣講）的宣傳教育活動，接受教育的學生數(shù)為15976人。（三）完善制度，執(zhí)行好制度。制度建設(shè)是食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)管的重要任務(wù)，在具體工作中發(fā)揮著重要作用。我們在經(jīng)過一年的工作實踐后，對原來的食品安全協(xié)調(diào)委員會6項工作制精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/8度進行了修訂完善，并帶頭執(zhí)行好制度。重點是信息收集發(fā)布制度，去年發(fā)布綜合信息6期，聯(lián)合信息4期。認真執(zhí)行會議制度，06年召開全體成員單位會議2次，安排、總結(jié)全縣食品安全工作，辦公室召開協(xié)調(diào)會13次。2006年6月20日，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會召開了半年食品安全工作督查督辦會，分管縣長參加會議，并對存在問題的整改提出嚴格要求。制度的完善為我們的工作開展取得了事半功倍的效果。（四）探索食品安全監(jiān)管新方法，建立長效機制。2006年我們針對食品安全戰(zhàn)線長，點多面廣，涉及領(lǐng)域多需要全社會參與的特點，加大食品安全工作宣傳力度，除組織配合相關(guān)部門在城鄉(xiāng)開展一系列宣傳活動外，實行了食品安全委員會成員單位輪流電視包月進行食品安全宣傳，收到了比較好的效果。建立了學校大宗食品定點采購制度，每學期開學前對學校食品安全開展專項整治制度，相關(guān)部門聯(lián)合審批食品、藥品、保健品廣告制度，對食品安全監(jiān)管主要成員單位每年進行專項考核制度。2007年規(guī)范了電視包月宣傳制度，提出了宣傳、教育、規(guī)范、查處“四位一體”的食品安全監(jiān)管模式，針對農(nóng)村實際向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了宣傳、教育、指導、規(guī)范工作模式。（五）爭取政府的重視支持是抓好食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/8縣政府高度重視支持食品安全工作，不僅將保障食品安全的基本經(jīng)費納入財政預(yù)算每年2萬元，去年實際到位資金4萬元。根據(jù)實際工作需要及時解決具體問題，還在政策上給予大力支持，從食品藥品監(jiān)督管理局成立到2007年4月縣政府先后下發(fā)了關(guān)于加強食品安全工作的通知、餐飲業(yè)從業(yè)人員管理規(guī)定（暫行）、關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作的通知以及領(lǐng)導機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、聘請監(jiān)督信息員、專項整治方案等規(guī)范性文件10個，縣政府常務(wù)會專題聽取食品安全專題匯報1次，分管縣長聽取匯報、安排工作19次。縣政府高度重視