1/5中南大學(xué)法學(xué)院司法實(shí)習(xí)報(bào)告1、首頁(yè)2、審理過(guò)程實(shí)習(xí)內(nèi)容學(xué)生姓名班級(jí)學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師行政模擬審判趙永祥法學(xué)0803班2017080323黃先雄2017年11月12日行政模擬審判報(bào)告書(shū)本次行政模擬審判的材料來(lái)自于發(fā)生在張家界市的一個(gè)真實(shí)的案例楊占有訴張家界市工商局和張家界市商務(wù)局行政行為違法及行政賠償一案，我們本次行政模擬審判的課程就是以此為背景來(lái)開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。下面根據(jù)我參與本次行政模擬審判的實(shí)際情況和在模擬審判的過(guò)程中的所思所想以及收獲，對(duì)此次行政模擬審判的情況進(jìn)行總結(jié)記錄。一、實(shí)習(xí)目的1、鞏固學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，特別是行政法和行政訴訟法及其相關(guān)的法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行融會(huì)貫通，掌握具體的司法實(shí)踐過(guò)程中法院行政案件的受理、審判等程序2、了解律師代理行政案件的整個(gè)流程及調(diào)查取證、法庭辯論等操作技巧，掌握主要的訴訟法律文書(shū)的做成，通2/5過(guò)親自操練提高自身的實(shí)案操作能力3、掌握所學(xué)行政法和行政訴訟法理論知識(shí)的具體運(yùn)用及與相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系，進(jìn)一步了解法律實(shí)質(zhì)，同時(shí)通過(guò)參與案件審理，建立感性認(rèn)識(shí)，在實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)獲得初步的法律適用技能與基本的法學(xué)理論知識(shí)。二、案件回顧1999年7月8日，自稱香港博圖投資有限公司董事長(zhǎng)的閆長(zhǎng)喜在原張家界市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)現(xiàn)為張家界市商務(wù)局，以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)局申請(qǐng)領(lǐng)取了外經(jīng)貿(mào)湘張審字19990004號(hào)中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，登記進(jìn)出口企業(yè)代碼為4300707373628，企業(yè)名稱為張家界博圖建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司以下簡(jiǎn)稱薄涂公司，企業(yè)類型為外資企業(yè)，投資總額2000萬(wàn)美元，注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元。同日，該公司向張家界市工商行政管理局以下簡(jiǎn)稱市工商局申請(qǐng)登記注冊(cè)，經(jīng)核準(zhǔn)，市工商局向其頒發(fā)了中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該執(zhí)照注冊(cè)號(hào)企業(yè)湘張總字第000080號(hào)企業(yè)名稱張家界博圖建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司企業(yè)類別獨(dú)資經(jīng)營(yíng)外資經(jīng)營(yíng)范圍水利、水電及城市基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)，建筑材料生產(chǎn)、銷售注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元董事長(zhǎng)及總經(jīng)理閆長(zhǎng)喜。之后，薄涂公司開(kāi)始對(duì)外展開(kāi)招商引資、工程發(fā)包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3/5博涂公司實(shí)際未繳付投資，未能提交其注冊(cè)資本到位的驗(yàn)資報(bào)告，亦為提供年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，參加了兩年度的公司年檢。在1999年2000年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢中，遠(yuǎn)張家界市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)于2000年5月18日向其換發(fā)了外經(jīng)貿(mào)湘張審字20000004號(hào)中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，并與2000年6月27日作出博圖公司章程予以批復(fù)的張外經(jīng)貿(mào)200017號(hào)文件，該文件寫(xiě)明博圖公司批準(zhǔn)證書(shū)登記注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元，獨(dú)資公司博圖公司總投資為1000萬(wàn)美元，注冊(cè)資本為1000萬(wàn)美元，以現(xiàn)金出資。在該次年度年檢中，市工商局于2017年4月4日、2017年5月19日兩次為博圖公司換發(fā)了企獨(dú)湘張總字第000080號(hào)中華人民共和國(guó)企業(yè)法人因營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元。在20002001年度的年檢中，被告市工商局于2001年5月21日為薄涂工地?fù)Q發(fā)了企獨(dú)湘張總字第000080號(hào)中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記注冊(cè)資本美元貳仟萬(wàn)元并注明實(shí)收資本貳仟萬(wàn)元。原告楊占有，原系長(zhǎng)春電影制片廠附屬企業(yè)總公司景觀藝術(shù)中心法定代表人，專門(mén)從事藝術(shù)景觀的設(shè)計(jì)、制作、承包等工作。2000年，楊得知博圖公司對(duì)外發(fā)包張家界民族公園工程項(xiàng)目，遂前去考察，經(jīng)考察認(rèn)為工程項(xiàng)目真實(shí)、手續(xù)齊全、公司合法，雙方于同年7月28日簽訂湖南省4/5張家界民族公園景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)制作工程合同，楊占有對(duì)張家界民族公園景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)、制作工程予以承包。合同簽訂后，楊占有積極編造了方案、組織進(jìn)行了設(shè)計(jì)并積極籌備施工。由于博圖公司無(wú)注冊(cè)資本，未取得對(duì)外所稱的張家界民族公園工程的建設(shè)項(xiàng)目，工程未能開(kāi)工。楊占有一直到2002年8月在張家界日?qǐng)?bào)獲悉市工商局?jǐn)M定吊銷博圖公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公告。2002年6月8日，原張家界市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局現(xiàn)市商務(wù)局作出撤銷外經(jīng)貿(mào)湘張審字20000004號(hào)中華人民共和國(guó)臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的決定同年8月12日，市工商局在張家界日?qǐng)?bào)刊登關(guān)于擬定吊銷博圖公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公告，并與同年9月2日以博圖公司逾期不繳付出資為由作出張工商監(jiān)管處字2002第07號(hào)行政處罰決定書(shū)，對(duì)博圖公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以吊銷。原告楊占有向博圖公司先后于2000年7月28日繳納定金35萬(wàn)元，于2000年8月12日繳納定金11萬(wàn)元、設(shè)計(jì)院落籍費(fèi)6000元，于2000年9月12日繳納定金13萬(wàn)元、設(shè)計(jì)院落籍費(fèi)26000元，于2001年6月8日繳納定金23萬(wàn)元，2000年10月26日博圖公司出據(jù)楊占有前期景觀設(shè)計(jì)費(fèi)欠條一份，金額46萬(wàn)元，2002年1月27日博圖公司出據(jù)收交工程保證金53萬(wàn)元款局一份，以上經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)萬(wàn)元。楊占有多次索賠未果，遂于2002年12月31日，5/5以博圖公司沒(méi)有注冊(cè)資本，一直不具備企業(yè)法人營(yíng)業(yè)資格和市場(chǎng)營(yíng)銷資格，但其又以“合法”公司的名義出現(xiàn)，完全是兩被告濫用職權(quán)、故意作假、不履行吊銷的法定職責(zé)和拖延吊銷的