1/23鎮(zhèn)05年度總結(jié)“十五”總結(jié)06年計(jì)劃“十一五”規(guī)劃（綜合材料）關(guān)于2016年度工作總結(jié)、“十五”規(guī)劃完成情況及2016年度工作計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃的報(bào)告縣委、縣政府現(xiàn)將我鎮(zhèn)2016年度工作總結(jié)、“十五”規(guī)劃完成情況及2016年度工作計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃報(bào)告如下。一、2016年工作情況總結(jié)2016年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為保障，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)都取得了較為顯著的成績，全鎮(zhèn)完成開發(fā)區(qū)項(xiàng)目合同引資額5000萬元，占任務(wù)的100；開發(fā)區(qū)項(xiàng)目實(shí)際到位固定資產(chǎn)1600萬元，占任務(wù)的100；工業(yè)骨干項(xiàng)目實(shí)際到位固定資產(chǎn)700萬元，占任務(wù)的；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20300萬元，占年計(jì)劃的100；完成財(cái)政收入398萬元，占年度計(jì)劃的100；農(nóng)民人均純收入3840元，占年計(jì)劃的100；列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)增加值950萬元，占任務(wù)的105；私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)入庫稅金291萬元。農(nóng)村草危房改造40戶，占總?cè)蝿?wù)的；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療272752人,覆蓋率達(dá)90；農(nóng)村公路改造12公里，占任2/23務(wù)的101；新植楊樹萬株，占任務(wù)的110；畜禽重大疫病防治密度達(dá)100；全年新增有組織勞務(wù)輸出1423人，占任務(wù)的，其中境外輸出22人，占任務(wù)的110，勞動(dòng)技能培訓(xùn)1250人，占任務(wù)的。全鎮(zhèn)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長足的進(jìn)步。我鎮(zhèn)主要做了以下幾個(gè)方面的工作（一）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一著不讓抓好招商引資我鎮(zhèn)大力實(shí)施縣委、縣政府的“一體兩翼”戰(zhàn)略，充分宣傳和利用本地資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，招商引資取得顯著成效，宜興客商投資3000萬元在縣化工園區(qū)的茂達(dá)化工有限公司順利投產(chǎn)；引進(jìn)張家港客商在縣工業(yè)園區(qū)投資3000萬元的宏達(dá)復(fù)合材料有限公司，目前正在興建；引進(jìn)淮安客商在鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)投資500萬元的高盛皮革制品有限公司也即將投產(chǎn)；引進(jìn)浙江客商投資460萬元開發(fā)的三產(chǎn)項(xiàng)目飲食服務(wù)一條街也以竣工。一是思想重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商。在招商引資工作中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將招商引資工作作為貫穿全年的一項(xiàng)最重要的工作和第一政績來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自出，開展招商活動(dòng)。二是任務(wù)到人，全員發(fā)動(dòng)全民招商。年初我鎮(zhèn)召開3/23大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資大會(huì)，將全年的招商引資工作任務(wù)層層分解到各級(jí)干部的頭上，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)抓進(jìn)度。除此而外，還提倡普通農(nóng)戶為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全鎮(zhèn)上下形成了全員發(fā)動(dòng)、全民招商的熱潮。三是多措并舉，多管齊下，開創(chuàng)招商引資工作新局面。我們在不斷總結(jié)招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，跳出老框框，創(chuàng)新招商方法，多管齊下，走出了一條有自已特色的招商之路。1是網(wǎng)上招商。建成“今日”網(wǎng)站（），對(duì)外宣傳的招商引資情況。2是小分隊(duì)招商。從班子內(nèi)部和中層干部中抽調(diào)人員，組成小分隊(duì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出招商。3是委托招商。精心選擇了一批在外有影響的老板，聘請(qǐng)為鎮(zhèn)招商引資顧問、“招商大使”，委托他們以鎮(zhèn)政府的名義在外招商，以商引商。4是駐點(diǎn)招商。在蘇南城市設(shè)立招商辦事處，安裝固定電話，派出專人長期駐點(diǎn)，對(duì)外招商。（二）力促農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展1、以綠化造林這重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。去冬今春，先后栽植楊樹10多萬株，繁育良種苗木面積萬畝，引進(jìn)外地大戶種植棉花,食用菌等。同時(shí)，全鎮(zhèn)實(shí)施生態(tài)鵝養(yǎng)殖工程。2、抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，去冬今春以來共挖4/23土45萬方，改造中低產(chǎn)田2000畝。3、以保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)為己任，全力以赴做好防汛救災(zāi)工作。2016年，全鎮(zhèn)先后多次遭遇暴風(fēng)雨襲擊，在這樣的情況下，黨委政府心系群眾安危，在災(zāi)害降臨的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部分赴各村組織群眾進(jìn)行抗災(zāi)自救，把損失降到最低限度，使群眾在危難時(shí)刻體會(huì)到黨和政府的溫暖。進(jìn)入夏季，又連續(xù)陰雨，全鎮(zhèn)黨員干部組織群眾排澇降漬；到水稻栽插時(shí)節(jié)，萬莊、西營、大南等幾個(gè)村又遭遇干旱，鎮(zhèn)主要親自到縣防汛防旱指揮部借調(diào)機(jī)泵，同時(shí)各有關(guān)村黨員干部組成抗旱突擊隊(duì)，日夜為群眾提水抗旱，保證了水稻如期栽插，并獲得了好收成。（三）用足用活政策，積極爭取掛鉤幫扶在抓好招商引資工作的同時(shí)，我鎮(zhèn)抓住省委南北掛鉤政策的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極做好對(duì)外爭取工作。先后取得對(duì)口幫扶的昆山市陸家鎮(zhèn)為我鎮(zhèn)無償捐助20多萬元，利用這些資金幫助46戶貧困戶完成了草危房改造，住進(jìn)了新瓦房，還利用捐助的資金改善了城鎮(zhèn)環(huán)境，改善了中學(xué)門前臟亂差的狀況，建起了居民健身廣場。同時(shí)，還爭取了上海浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)政府為我鎮(zhèn)捐資30萬元，為中心小學(xué)建起運(yùn)動(dòng)場和多媒體教室，大大改善了中心小學(xué)的教育教學(xué)條件。5/23（四）推進(jìn)“四個(gè)一”工程建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展鎮(zhèn)黨委、政府積極響應(yīng)市、縣的號(hào)召，“立足長遠(yuǎn)，完善規(guī)劃；運(yùn)活機(jī)制，加快建設(shè)；強(qiáng)行入軌，規(guī)范管理”，使小城鎮(zhèn)“四個(gè)一”工程建設(shè)取得明顯成效。已建成文化、朝陽、錢寧三條商業(yè)街，總面積1萬平方米，門面房利用率98。鎮(zhèn)區(qū)已建成一個(gè)324個(gè)攤位、占地達(dá)5046平方米的農(nóng)貿(mào)市場和畜禽交易、建材、小商品等四個(gè)專業(yè)市場；建成錢寧和二中兩個(gè)住宅小區(qū)共計(jì)100戶；在鎮(zhèn)區(qū)北首205國道東側(cè)建成工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)一個(gè)，已有金森酒業(yè)、東方木業(yè)、錢達(dá)木業(yè)等三個(gè)規(guī)模企業(yè)在集中區(qū)落戶。目前，經(jīng)土地掛牌的飲食服務(wù)一條街也即將竣工，總面積6280平方米。1、立足長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)編制規(guī)劃。我鎮(zhèn)本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)合理”的指導(dǎo)思想，先后聘請(qǐng)超無錫市建筑設(shè)計(jì)院、鹽城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、淮安市園林規(guī)劃處等單位專家到體實(shí)地勘察、論證，集思廣益，構(gòu)筑了集鎮(zhèn)四縱四橫的建設(shè)框架，后又經(jīng)過多次修訂，完善了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，集鎮(zhèn)區(qū)面積由原來的170公頃規(guī)劃為202公頃。在編制規(guī)劃上，對(duì)市場、商業(yè)街和小區(qū)布局進(jìn)一步完善和提高，使規(guī)劃不僅符合實(shí)際情況，易于操作，又凸現(xiàn)長遠(yuǎn)性，為小城鎮(zhèn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)6/23建設(shè)和高水平管理打下了良好基礎(chǔ)。2、市場運(yùn)作，加快建設(shè)進(jìn)度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵是要解決資金投入問題。我鎮(zhèn)本著政府少花錢、辦實(shí)事的原則，實(shí)行市場化運(yùn)作，多元化投入，舉社會(huì)之力，集民間資本，并吸引外地客商搞開發(fā)，解決了政府統(tǒng)一建設(shè)所面臨資金困難的問題，加快了建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)貿(mào)大棚市場、商業(yè)一條街和住宅小區(qū)都是通過面向社會(huì)公開招標(biāo)，吸引開發(fā)商競標(biāo)興建。今年春節(jié)過后，又引進(jìn)浙江一客商對(duì)供銷社長期荒廢的另一塊場地進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)飲食服務(wù)一條街，目前即將完工。這樣，不僅緩解了資金困難，還推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了建設(shè)品位。3、嚴(yán)格管理，維護(hù)小城鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)始終強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理工作。首先是成立組織，設(shè)立了集鎮(zhèn)管理監(jiān)察中隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所，集鎮(zhèn)每條街道上都配備了垃圾桶，總量達(dá)135只，配置了垃圾車和灑水車等保潔工具，集鎮(zhèn)居民戶戶簽訂門前三包責(zé)任狀和文明衛(wèi)生保證書。對(duì)于影響集鎮(zhèn)衛(wèi)生、破壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施者予以嚴(yán)管重罰。成立了由人大牽頭的環(huán)境衛(wèi)生督查小組，除每星期一作為定期檢查外，還不定期對(duì)各單位及居民的衛(wèi)生情況進(jìn)行突擊檢查，并對(duì)檢查的情況進(jìn)通報(bào)，對(duì)查出的問題進(jìn)行曝光和處罰，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理成為大家的自覺行動(dòng)。4、加快利用，活躍小城鎮(zhèn)市場。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過7/23程中，我鎮(zhèn)始終把加快小城鎮(zhèn)的利用、盤活存量資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作抓細(xì)、抓實(shí)。提出了“五句話”口號(hào)用正確的輿論引導(dǎo)人進(jìn)鎮(zhèn)，用優(yōu)美的環(huán)境吸引人進(jìn)鎮(zhèn)，用優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)人進(jìn)鎮(zhèn)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)人進(jìn)鎮(zhèn)，用強(qiáng)有力的手段推動(dòng)人進(jìn)鎮(zhèn)。這樣，不僅吸引了一大批人進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)營，也使建起了房屋的集鎮(zhèn)居民很快利用臨街、臨路的優(yōu)勢搞起了經(jīng)營，小商品、建材、家禽交易等一些專業(yè)市場也日益活躍。（五）堅(jiān)持黨的宗旨，努力為民辦實(shí)事重點(diǎn)是抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)和搞好救災(zāi)建房及草改瓦工程。扎扎實(shí)實(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。（六）扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)治安綜合治理力度，并采取廣泛宣傳，過細(xì)排查，落實(shí)防范和重點(diǎn)打擊等措施，年初，在全縣率先開展大巡防，即組織鎮(zhèn)三套班成員和機(jī)關(guān)干部，每天晚上輪流排班，帶領(lǐng)派出所干警及巡防隊(duì)員，在全鎮(zhèn)各村巡防，各村也成立巡防隊(duì)，并開展五戶聯(lián)防等防范措施。做好依法治鎮(zhèn)工作，不斷提高廣大人民群眾的法制觀念和守法意識(shí)；規(guī)范行政管理部門和廣大干部依法行政的行為；發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用；貫徹落實(shí)各類農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作；實(shí)行信訪首問負(fù)責(zé)制度、責(zé)任包8/23干制度，健全了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)，密切掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好信訪案件的超前預(yù)測和防范工作，杜絕集訪、越訪案件的發(fā)生，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治委、司法所等組織齊全，并選配精干人員分工負(fù)責(zé)；明確各村黨支部書記為信訪信息員，各村民小組組長為信訪聯(lián)絡(luò)員。堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，每周排查一次不穩(wěn)定因素，突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查和調(diào)處，對(duì)排查出來的有可能激化或有上訪趨向的問題能及時(shí)勾通、上下聯(lián)絡(luò)，將矛盾糾紛化解在最基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效地維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)信訪工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問題，我鎮(zhèn)積極探索了信訪工作的新機(jī)制，全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪辦會(huì)制度，即每月召開一次三套班領(lǐng)導(dǎo)信訪會(huì)辦會(huì)，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和信訪案件，特別是市縣領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)信訪部門交辦的信訪件進(jìn)行集中會(huì)辦，及時(shí)有效地解決了信訪問題，化解了社會(huì)矛盾。對(duì)信訪工作久拖不決的問題，我鎮(zhèn)加大了信訪查辦、督辦力度，通過會(huì)辦排出的重點(diǎn)信訪問題實(shí)行三套班領(lǐng)導(dǎo)包案處理，明確辦結(jié)時(shí)間，并由主辦人填好信訪案件處理意見書，及時(shí)反饋給信訪人，對(duì)特殊問題難以一次辦結(jié)的，則將下一步的處理方案告知當(dāng)事人，爭取其配合處理，確保矛盾不激化，問題不上交，切實(shí)消除重訪和越訪的發(fā)生，為全鎮(zhèn)的政治社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)9/23快速健康發(fā)展提供了有力的保證。一年中，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起重大越級(jí)上訪和集訪案件。加強(qiáng)安全工作，每月組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)排除事故隱患，全年沒有發(fā)生安全事故，全鎮(zhèn)上下安全文明祥和發(fā)展氛圍十分濃郁。（七）圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，始終不渝搞好精神文明建設(shè)1、卓有成效地開展黨建工作。首先是積極按照中央和省市縣的安排布署，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部大力開展了第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)教育、剖析反思和整改提高等各個(gè)階段都是全縣先進(jìn)。在全鎮(zhèn)開展社情民意大調(diào)研活動(dòng)，干部工作作風(fēng)有了前所未有的變化，黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，牢固確立發(fā)展是硬道理的思想認(rèn)識(shí)，形成人人求發(fā)展，個(gè)個(gè)爭創(chuàng)業(yè)的工作熱潮。落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每天上午上班前進(jìn)行40分鐘的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，提高思想政治理論水平。搞好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，使多年一直未發(fā)展黨員的槽坊村新發(fā)展了兩名黨員。積極配合縣幫扶單位搞好雙幫雙扶工作，堅(jiān)持實(shí)施陽光工程，全鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開形成制度化，在工程建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面都做到公開招標(biāo)，提高了透明度。2、深入持久開展精神文明建設(shè)。一是認(rèn)真搞好計(jì)劃生育。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育實(shí)施村為主工作機(jī)制，并著力抓好服10/23務(wù)，同時(shí)認(rèn)真抓好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳，為21個(gè)家庭的30名只生育過一個(gè)孩子已年過花甲的老人兌現(xiàn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。二是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。始終把思想道德教育放在精神文明建設(shè)的首位，開展了文明城市的創(chuàng)建工作，通過多種形式宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)公民道德實(shí)施綱要，幫助廣大干群樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。持續(xù)鞏固“樹立文明新風(fēng)，反對(duì)大操大辦”活動(dòng)成果；深入開展“文明單位”、“五好家庭”、“好軍嫂”等系列創(chuàng)建活動(dòng)。在“七一”等節(jié)日開展了文化生活。二、“十五”規(guī)劃完成情況“十五”期間，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，基本完成了預(yù)定目標(biāo)。（一）國民經(jīng)濟(jì)快速增長2001年至2016年底，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)83718萬元，比2000年增長70844萬元，增長550財(cái)政收入萬元,同比增加萬元，增長；2016年底農(nóng)民人均純收入將達(dá)3840元，同比增加740元，增長。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大目前，全鎮(zhèn)共有企業(yè)395個(gè)；個(gè)私企業(yè)從業(yè)人員2850人。到2016年底，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15628萬元，比2000年增加8000萬元，增長；實(shí)現(xiàn)利稅518萬元，同比增加400萬元，增長。11/23（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，林木產(chǎn)業(yè)成為亮點(diǎn)到2016年底，糧食總產(chǎn)23752萬公斤，比2000年增長11572萬公斤；總計(jì)栽植楊樹萬株，比2000年增加80萬株。（四）基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高“十五”期間，我鎮(zhèn)完成了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善?！笆濉逼陂g，共投資萬余元，修建了40多座橋、涵、閘；整治中低產(chǎn)田8000多畝，極大地改善了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。2、小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。新辟小城鎮(zhèn)街道8條，總面積達(dá)萬平方米；建商住樓1244棟，萬平方米，城鎮(zhèn)綠化面積萬平方米，鎮(zhèn)區(qū)面積已由2000年的150公頃增加到202公頃。集鎮(zhèn)“四個(gè)一”工程取得實(shí)效，形成了五大市場。進(jìn)一步加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)管理，達(dá)到了長效管理永久保潔的目的。經(jīng)過努力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。3、農(nóng)村公路白色化。緊張抓住省委扶持農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)抓好公路網(wǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)到村道路全部鋪成了水泥路，總長達(dá)35公里。（五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步1、教育事業(yè)突飛猛進(jìn)。加大了中、小學(xué)校的建設(shè)力12/23度，先后為中小學(xué)建起了三棟教學(xué)樓，完善了運(yùn)動(dòng)場、教師宿舍、公廁等設(shè)施，辦學(xué)條件極大改善，全鎮(zhèn)學(xué)齡前兒童入園率、適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)升初中入學(xué)率、初升高入學(xué)率、小學(xué)生、初中生輟學(xué)率等全部指標(biāo)都能按縣政府要求完成,部分指標(biāo)超過了縣政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)工作取得實(shí)效，民間投資興辦中心幼兒園、新星幼兒園，還引資興辦了民辦中學(xué)沭陽神舟學(xué)校。2、文化體育事業(yè)快速發(fā)展。文化中心先后被市縣評(píng)為先進(jìn)單位，投資20多萬元建成了居民健身廣場，每年的節(jié)日以及一些重大活動(dòng)都開展各類文體活動(dòng)。3、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。以預(yù)防保健和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為重點(diǎn)，逐步健全衛(wèi)生服務(wù)體系。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)院建設(shè)，努力改變?nèi)?zhèn)衛(wèi)生現(xiàn)狀。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作的各項(xiàng)措施。自2001年以來，出生兒童的入保率、建證、建卡率、四苗接種率、覆蓋率、乙肝疫苗接種率等均達(dá)到要求。3、人口與計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，計(jì)劃生育工作取得明顯成效，終處于市縣領(lǐng)先位置。2016年計(jì)劃生育率達(dá)96，人口出生率達(dá)。（六）依法治鎮(zhèn)取得明顯成效“十五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真實(shí)施“四五”13/23普法規(guī)劃，實(shí)行依法治鎮(zhèn)，不斷加強(qiáng)依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，大力開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，取得明顯成效?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)廣大干群做了大量的工作，取得了顯著的成績，但也存著一些問題一是財(cái)政稅收有缺口，剛性支出增加，收支矛盾突出。二是招商引資工作與上級(jí)要求還有差距，三是干部作風(fēng)還存在一定的不足，有待于改善。三、2016年工作打算（一）指導(dǎo)思想2016年是“十一五”計(jì)劃的開局之年。全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，鞏固第二批黨員先進(jìn)性教育成果，大力推進(jìn)第三批先進(jìn)教育活動(dòng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步實(shí)施縣委的“一體兩翼”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把工業(yè)突破作為第一方略，把富裕百姓作為優(yōu)先目標(biāo)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位置，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。工作重點(diǎn)是集主要精力抓招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破；舉社會(huì)之力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理；千方百計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞力；借助外力加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要奮斗目標(biāo)是全鎮(zhèn)完成開發(fā)區(qū)項(xiàng)目合同引資額5500萬元；14/23開發(fā)區(qū)項(xiàng)目實(shí)際到位固定資產(chǎn)1600萬元；工業(yè)骨干項(xiàng)目實(shí)際到位固定資產(chǎn)700萬元，；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20500萬元；完成財(cái)政收入400萬元；農(nóng)民人均純收入3890元。其它各類社會(huì)事業(yè)取得大的成效。（二）工作思路1、突出工業(yè)突破，大力招商引資。我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，把招商引資作為工業(yè)突破抓手，不斷創(chuàng)造招商引資新業(yè)績，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核，進(jìn)一步放寬政策，加大個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外商大戶、經(jīng)濟(jì)能人等各方面因素調(diào)動(dòng)起來，把本地有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷提高私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化，讓全鎮(zhèn)更多的人轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不斷增加勞務(wù)輸出人口，促進(jìn)群眾增收。2、突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力增加農(nóng)民收入。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，進(jìn)一步優(yōu)化糧經(jīng)比例。在摸準(zhǔn)市場行情基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，保持和發(fā)揮我鎮(zhèn)生態(tài)鵝養(yǎng)殖、苗木繁育、楊樹等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大市場份額，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民利用優(yōu)勢搞加工，不斷提高畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化程度。3、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施民心工程。抓好15/23冬春農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)整治錢張渠、沭泗渠和程洼支渠，提高機(jī)械化作業(yè)水平。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，健全隊(duì)伍，搞活機(jī)制，借外力、聚民力加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，完成供銷社的改造，搞好街道的美化、亮化、綠化和無土化工程。同時(shí)繼續(xù)加大城鎮(zhèn)城管隊(duì)伍建設(shè)，完善管理制度，注重居民素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化有關(guān)人員責(zé)任，提高管理水平，真正把小城鎮(zhèn)建設(shè)成市、縣的亮點(diǎn)工程、精品工程。還將進(jìn)一步抓住機(jī)遇，搞好鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改水、改房等工作，真正把這項(xiàng)得民心的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。4、突出增收節(jié)支，搞好財(cái)稅征管。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培植財(cái)源；按照保保吃飯、保必辦的原則，努力壓縮各種不必要的開支；加大稅收征管，嚴(yán)厲打擊各種偷稅漏稅和抗稅行為，確保完成全年財(cái)政稅收任務(wù)。5、突出勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。一是加大宣傳。通過形勢分析，現(xiàn)身說法，政策宣講等形式，繼續(xù)深入開展“輸出一人，致富一家”宣傳活動(dòng)，積極動(dòng)員富余勞動(dòng)力走出家門，從事勞務(wù)輸出。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外勞務(wù)人員積極尋求、拓展勞務(wù)輸出渠道，開展勞務(wù)中介活動(dòng)，培養(yǎng)一批勇于闖市場的勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。（三）保障措施16/231、抓黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高黨員干部和基層班子的整體素質(zhì)加大對(duì)全鎮(zhèn)黨員的政治思想教育，樹立廣大干群艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和敢試敢闖的精神；強(qiáng)化以支部書記為核心的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在“三個(gè)文明”建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；正確執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，持之以恒地加強(qiáng)基層民主建設(shè)；進(jìn)一步密切干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。2、抓軟環(huán)境治理，大力營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，端正工作態(tài)度，自覺糾正與新形勢新要求不適應(yīng)的行為，做到有令必行，有禁必止，顧全大局，勇于開拓，團(tuán)結(jié)一致向前看。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治工作，大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，對(duì)群眾反映的突出問題一件一件落實(shí)解決辦法，嚴(yán)防越級(jí)和集訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)治理和檢查，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。3、抓干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)班子的號(hào)召力和感召力我鎮(zhèn)將不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)建設(shè)，促使17/23大家振奮精神，集中精力，高效率、快節(jié)奏開展工作，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求事的作風(fēng)，經(jīng)常深入到基層和一線了解民情，問計(jì)于民，向群眾學(xué)習(xí)，靜下心來，撲下身去，不畏困難，勇挑重?fù)?dān)，真心實(shí)意地去解決基層和群眾遇到的實(shí)際問題和矛盾，不斷探索和創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，公開透明，教育引導(dǎo)，科學(xué)決策，盡可能杜絕工作和決策上的失誤。對(duì)待每項(xiàng)工作都堅(jiān)持有始有終，做到有布置、有責(zé)任、有督查、有獎(jiǎng)罰、有結(jié)果，真正把所有干部都培養(yǎng)成促進(jìn)“三個(gè)文明”快速健康發(fā)展的“火車頭”，確保完成全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。十一五規(guī)劃（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，以加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，按照“城鎮(zhèn)建設(shè)上品位，招商引資上規(guī)模，財(cái)政收入上臺(tái)階，各項(xiàng)事業(yè)上水平”的總體要求和“一產(chǎn)穩(wěn)定，二產(chǎn)支撐，三產(chǎn)拉動(dòng)”的發(fā)展思路，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)之路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培植具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。把我鎮(zhèn)建設(shè)成為能展示沭陽風(fēng)采、具有鮮明18/23特色的南大門。（二）發(fā)展目標(biāo)“十一五”時(shí)期，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、健康增長，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅分別高于全縣平均水平，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，招商引資取得新突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新飛躍，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁新步伐，對(duì)外開放向全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)得到更快發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，人民生活水平進(jìn)一步提高，生活質(zhì)量明顯改善。社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平有較大提高，基本建成現(xiàn)代化的新。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長，達(dá)到萬元，財(cái)政收入年均增長，達(dá)到859萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長22，達(dá)到萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長，達(dá)到4518元，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到7788萬元和17975元。其中第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在2以內(nèi)。（三）發(fā)展戰(zhàn)略工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。按照“發(fā)展、集聚、壯大、提升”八字方針，切實(shí)提高工業(yè)化程度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。19/23城鎮(zhèn)拉動(dòng)戰(zhàn)略。按照重點(diǎn)突破、相對(duì)集中、突出特色、加快發(fā)展的原則和高水平規(guī)劃、高檔次起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格管理的要求，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。到2016年鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到萬（含流動(dòng)人口1500人），城區(qū)面積300公頃。優(yōu)農(nóng)富民戰(zhàn)略。以增加農(nóng)民收入為目的，以市場為導(dǎo)向，以特色規(guī)?；a(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步和社會(huì)化服務(wù)體系為保障，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的融合。到2016年，力爭注冊3個(gè)以上的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目。（四）政策措施實(shí)施“十一五”計(jì)劃，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。在市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立的條件下，必須在充分發(fā)揮市場機(jī)制主導(dǎo)作用的同時(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，制定切合實(shí)際的政策措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。1、加快體制創(chuàng)新步伐，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。以抬商引資和發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，“十一五”期間，堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，加大招商引資力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展木材、服裝、酒類、建材、畜禽加工5主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，5個(gè)骨干企業(yè)和8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品。組建木材、服裝、建安3個(gè)集團(tuán)，形成工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)達(dá)到6戶，1000萬元以上企業(yè)達(dá)到2戶，3000萬元以上達(dá)20/23到1戶。2、加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。在市場配置資源的基礎(chǔ)上，正確把握宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用調(diào)控手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是合理確定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局。二是切實(shí)提高政府決策的科學(xué)化和民主化，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范辦事規(guī)則，提高辦事效率。改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，建立勤政廉潔、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。四是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，從我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)出發(fā)，對(duì)不同行業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待，扶優(yōu)限劣。3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。改善投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。一是圍繞實(shí)施經(jīng)濟(jì)外向化戰(zhàn)略，建立符合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)規(guī)范的管理模式和宏觀調(diào)控體系，加快與國際經(jīng)