1/9醫(yī)院人事制度改革方案（一）、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定精神，按照江澤民同志三個代表重要思想的要求，以服務(wù)建設(shè)經(jīng)濟強旗為大局和滿足人民群眾的要求出發(fā)，以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競爭機制，搞活用人制度，為推進衛(wèi)生改革和促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提供強有力的組織保證和人才支持。（二）、目標(biāo)逐步建立符合旗醫(yī)院工作特點的政事職責(zé)分開，政府依法監(jiān)督，單位自主用人，人員自由擇業(yè)，科學(xué)分類管理，配套措施完善的管理新體制，基本建立起人員能進能出，職務(wù)能上能下，工資能高能低，人才結(jié)構(gòu)合理，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的運行機制。（三）原則按編定崗，競爭上崗，實行聘用制；堅持尊重知識，尊重人才；堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)；堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。二、改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制，優(yōu)化專業(yè)和非專業(yè)人員配置（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層發(fā)動，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思2/9想意見下達后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)面對新的工作、艱巨的任務(wù)，進行了多層次的動員，多次召開院領(lǐng)導(dǎo)會議，學(xué)習(xí)意見精神，領(lǐng)會其實質(zhì)。首先組建土右旗醫(yī)院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨支部書記、院長XXX擔(dān)任，副組長由副院長XXX擔(dān)任，下設(shè)人事制度改革辦公室，委員由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX組成。之后，召開全院職工大會，選舉產(chǎn)生了XX名職工代表，傳達了意見精神，讓每個職工領(lǐng)會意見實質(zhì)，對意見中不明白的問題由院領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)解釋，提高職工對此次人事制度改革的認(rèn)識，使每個職工明確理解改革的必要性和重要性，做到精神上領(lǐng)會、認(rèn)識上提高、思想上統(tǒng)一。（二）、充分發(fā)揮職代會民主監(jiān)督和民主管理職能進一步完善院長負責(zé)制，建立和完善任期目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和監(jiān)督保障作用。按照新工會法，充分發(fā)揮職代會對單位重要決策、管理和人事任免進行民主監(jiān)督的職能，對評分標(biāo)準(zhǔn)進行審議和表決，對競爭上崗人員的資格進行評議認(rèn)定，對院長提名的科室領(lǐng)導(dǎo)必須得到50以上職工代表認(rèn)可，才能聘用。（三）、摸清底數(shù)，認(rèn)真負責(zé)，做到胸有成竹、一絲不茍。把意見復(fù)印成冊，發(fā)放到各科室，以科室為單3/9位進行分組學(xué)習(xí)，逐條討論，首先摸清專業(yè)和非專業(yè)、在崗和不在崗（請長假和停薪留職）人員的底數(shù)，由辦公室負責(zé)通知職工填表報名，特別是那些在外地的停薪留職人員，都通知到位，人人都可競崗，如不參加競爭崗位者必須到辦公室簽訂不競崗協(xié)議書，責(zé)任自負。參加競爭上崗者必須提供個人基本情況、業(yè)績及有效證件，認(rèn)真填寫競爭上崗申請表，提出競爭的崗位。我院目前情況如下1、報名參加競爭專業(yè)技術(shù)崗位有XX人，參加非專業(yè)崗位競爭者XX人（其中包括輔助系列專業(yè)人員3人）。2、XXXX年X月X日前達到退休年齡者有X人，按照意見精神，我們已給其作了詳細的解釋工作，退休前按上崗人員對待。3、自動不參加崗位競爭者XX人。三、準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)，實施意見是關(guān)鍵（一）、制定完善制度，合理設(shè)置科室。院領(lǐng)導(dǎo)小組、職代會代表分別討論重新完善醫(yī)院工作制度，把職能相似、工作量不足的科室加以合并，如心腦電、B超室，紅外線合并為功能科，傳染病科、胃鏡室、兒科與內(nèi)科統(tǒng)一合并為大內(nèi)科，皮膚男性科合并為皮膚科等。根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)，按照“精簡、高效”的原則，由原來的27個科室改設(shè)為19個大科（附XXX醫(yī)院科室設(shè)置）。4/9（二）、以編定數(shù)、因需定崗，以崗定人。按照旗編委確定的旗醫(yī)院人員編制，我院設(shè)定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員XXX人，非專業(yè)人員XX人（其中包括會計師X名、助理會計師X名、助理統(tǒng)計師X名）。合理配置各級各類崗位，杜絕超編，做到職責(zé)明確、條件布局合理，排除某些崗位人員擁擠現(xiàn)象（附科室各級各類人員崗位編制表）。（三）、嚴(yán)謹(jǐn)把好崗位積分關(guān)，積極準(zhǔn)備基本素質(zhì)測試。認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員和非專業(yè)技術(shù)人員競爭上崗積分制。堅持公開、公正、公平的原則，分別進行資歷評分、民主評分、領(lǐng)導(dǎo)評分、綜合素質(zhì)考試，累計積分。1、資歷評分由院領(lǐng)導(dǎo)小組和職代會代表共同進行打分，嚴(yán)格審查，準(zhǔn)確計算工齡峋齠啪傺僦俺啤俾畚摹偃儆櫚燃僦烊氬紋潰峙樽骷僬擼宦砂創(chuàng)諑鄞浩肝郎導(dǎo)際醺諼徽叱鐘械姆且窖嘌壞梅幀嚀迤婪職旆勒鍘兌餳菲婪直曜賈蔥小2、民主評分召開全院職工大會，讓全體職工分兩組進行民主評議打分。分值量化，具體實施辦法按照政治思想、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、組織5/9紀(jì)律四方面進行。政治思想占3分，業(yè)務(wù)能力占5分，服務(wù)態(tài)度占4分，組織紀(jì)律占3分。政治思想擁護黨的方針政策，職業(yè)道德，遵紀(jì)守法。業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)理論，專業(yè)技能，創(chuàng)新能力，管理、協(xié)調(diào)能力。服務(wù)態(tài)度對病人是否關(guān)心、解釋是否耐心、檢查是否細心、對患者有無愛心。組織紀(jì)律遵守規(guī)章制度（有無遲到、早退、脫崗、失職、請假）參與院部活動、參加義務(wù)勞動。3、領(lǐng)導(dǎo)評分適當(dāng)擴大評分人員范圍，盡量做到公正、合理、群眾滿意。所有評分允許有一定偏差，但決不能以偏概全。4、基本素質(zhì)測試要求職工以平穩(wěn)的心態(tài)，積極準(zhǔn)備基本素質(zhì)測試，教育職工不能報有作弊心理，作弊者以待崗處理。（四）制定科室目標(biāo)責(zé)任狀，實行聘用制。1、公示基本素質(zhì)測試、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)評分和資歷打分后，按積分多少排列出每一崗位競爭者的次序，將每個人的積分進行公示五天，讓職工進行監(jiān)督，規(guī)定期過后方有效。2、環(huán)節(jié)干部及各級各類人員的聘任6/9各科室主任、護士長、小組長由院長提名，職代會評審，得到50以上職工代表同意后方可聘用；由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組和職工代表聘用各科室專業(yè)和非專業(yè)技術(shù)人員，凡被聘人員必須有50的職工代表贊成方可聘任。科主任、護士長以及各級各類人員的聘期為一年，年終進行嚴(yán)格考核，考核內(nèi)容為政治思想、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、組織紀(jì)律，量化積分。建立被聘人員檔案，考核結(jié)果記入檔案之中，并作為以后續(xù)聘、晉級、分配、獎懲和解聘的主要依據(jù)。3、專業(yè)技術(shù)人員聘任非專業(yè)人員不能進入專業(yè)技術(shù)人員崗位。競爭中可以實行高職低聘，也可以實行低職高聘，但必須具備以下條件、高職低聘或低職高聘只能在已獲得技術(shù)職稱的下一級或上一級技術(shù)崗位進行。、高職低聘業(yè)務(wù)水平達不到現(xiàn)有職稱工作標(biāo)準(zhǔn)；所在崗位（中、高級）人員聘滿，行高職低聘。、低職高聘者必須具有大專以上學(xué)歷，在應(yīng)聘的下一級專業(yè)技術(shù)崗位上已工作五年以上，能勝任應(yīng)聘崗位工作；低職高聘必須是學(xué)科帶頭人，具有一定的專業(yè)特長，有一定的專業(yè)造詣；應(yīng)聘者必須經(jīng)職代會無記名投票，獲得50以上的代表贊成才可通過。、聘任程序根據(jù)設(shè)置的科室及技術(shù)崗位，首先進行高級專業(yè)技術(shù)人員的聘用，如高級技術(shù)崗位無適合聘任條件者，可以空崗，但不降低聘任條件。中級崗位聘任工作，總數(shù)不超過編7/9制數(shù)，如不適合應(yīng)聘條件者，可以空崗，同樣不降低聘任條件。最后進行初級崗位人員的聘用，初級崗位包括醫(yī)（護、技）師、醫(yī)（護、技）士（見習(xí)醫(yī)師）。高、中級崗位的空崗職數(shù)可以加到初級職數(shù)中，目的是控制高、中級職數(shù)，增加競爭激勵機制。4、清退臨時工醫(yī)院現(xiàn)有臨時工X名，每人每月平均開支XX元，因此，徹底清退臨時工不僅可以增收節(jié)支，而且能夠為非專業(yè)技術(shù)人員提供更多的競崗機會。5、非專業(yè)人員的聘任專業(yè)技術(shù)人員和非專業(yè)技術(shù)人員均可以競爭非專業(yè)技術(shù)崗位。按累計積分由高到低排出次序，擇優(yōu)錄。6、簽訂聘任合同聘任工作結(jié)束后，所有被聘人員都要與醫(yī)院簽訂聘用合同，聘期為一年。明確單位與被聘用人員的責(zé)、權(quán)、利，保證雙方的合法權(quán)益。7、建立解聘和辭聘制度按照XX市事業(yè)單位實行聘用制暫行辦法的要求，建立解聘和辭聘制度，使醫(yī)院能按照規(guī)定程序解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通人員出口，增加用人制度的靈活性（具體解聘制度見制度）。8、實行待聘制8/9未聘人員待崗期不超過三年。在待聘期間，其人事、工資、黨（團）組織關(guān)系由醫(yī)院管理。待聘人員參加醫(yī)院組織的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)活動，按時繳納黨（團）費。單位根據(jù)本人表現(xiàn)進行年度考核。待聘期間享受在崗職工的醫(yī)療保險待遇，單位和個人分別承擔(dān)社會保險金的單位部分和個人部分，并由單位代繳納。待聘期內(nèi)，按其原在崗位職工平均實發(fā)工資，第一年發(fā)給70，第二年發(fā)給50，第三年起符合本旗有關(guān)規(guī)定者享受失業(yè)保險待遇，三年后仍未上崗者，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。三年后，未聘人員的人事、工資、黨（團）關(guān)系仍由醫(yī)院管理，也可轉(zhuǎn)入旗人才交流中心管理。在本人自愿的情況下，由個人承擔(dān)社保金（包括單位和個人部分），醫(yī)院負責(zé)代繳，到法定退休年齡后辦理退休手續(xù)。9、辭退連續(xù)兩年考核不合格和不服從工作安排或擅自離職、離崗人員以及由本人原因給社會和醫(yī)院造成重大損失和影響者，予以辭退。10、招聘9/9對各科室出現(xiàn)空余崗位，由醫(yī)院提出申請，經(jīng)人事部門同意后，按程序進行招聘，招聘中同等條件下，優(yōu)先聘用醫(yī)院待聘人員。11、停薪留職或請長假人員，未能上崗者不能享受待聘期優(yōu)惠待遇，其工資、人事和黨（團）關(guān)系仍由醫(yī)院管理。在本人自愿的前提下，個人承擔(dān)社保金（