七五普法依法治理工作的意見和建議 2 篇 2016 年是“七五”普法的啟動(dòng)年，我礦普法工作根據(jù)中央和省、市關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃 (2016 2020年 )精神和集發(fā) 20*號文要求，為推進(jìn)普法不斷創(chuàng)新和我礦安全生產(chǎn)營造良好的法治環(huán)境，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，提高全員法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治企，構(gòu)建安全和諧礦區(qū)，為建設(shè)新型能源企業(yè)提供法制保障，為顧橋煤礦安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、總體目 標(biāo) 按照依法治礦，建設(shè)和諧礦區(qū)的要求，著力培養(yǎng)職工群眾的法治意識和社會(huì)責(zé)任感，不斷適應(yīng)社會(huì)對公民法律意識的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提高的需要，結(jié)合我礦的工作實(shí)際，充分發(fā)揮法制宣傳的主渠道作用，深入、廣泛、持久地在全礦干部職工中進(jìn)行法制宣傳教育，在“七五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升全礦干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治礦。 三、主要任務(wù) 按照集團(tuán)公司“七五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)和宣傳憲法為核心，宣傳國家的基本法律制度，在全礦職工中深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、擔(dān)責(zé)任”為內(nèi)容的法制宣傳教育。 (一 )學(xué)習(xí)宣傳憲法。加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)教育，深入普及憲法的 基本原則和精神，增強(qiáng)職工的憲法意識、公民意識、愛國意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。 (二 )學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤炭法、電力法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知等法律法規(guī)及文件的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)人員依法治企意識，提高依法治企能力。把集團(tuán)公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)的規(guī) 定要求與“三個(gè)世代”的礦情教育、強(qiáng)推安全三基工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)全體員工牢固樹立“工傷事故是可以避免的”理念，規(guī)范管理和操作行為，依法推進(jìn)礦區(qū)安全管理上臺階。 (三 )學(xué)習(xí)宣傳生態(tài)環(huán)保等方面法律法規(guī)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和 *省采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理項(xiàng)目管理暫行辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識，堅(jiān)持環(huán)境自律，主動(dòng)經(jīng)營環(huán)境，把生態(tài)環(huán)境工程等同于工業(yè)項(xiàng)目，加大“三廢”治理、節(jié)能減排、資源回收、生態(tài)環(huán) 境修復(fù)、植樹造林、搬村建鎮(zhèn)、礦區(qū)蓄洪與水源工程建設(shè)等工作的力度，建成全行業(yè)生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美的礦區(qū)。 (四 )學(xué)習(xí)宣傳與金融資本有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)證券法、物權(quán)法、擔(dān)保法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法、城市規(guī)劃法、工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)金融、證券、財(cái)稅、投資方面知識的學(xué)習(xí)， 提高各級管理人員的市場經(jīng)營能力，提高市場經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)電力、房地產(chǎn)、港口、物流等新產(chǎn)業(yè)和金融資本運(yùn)作快速健康發(fā)展。 (五 )學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)營管理等方面法律法規(guī)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展 實(shí)際，加強(qiáng)公司法、民法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、審計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高各級管理人員依法經(jīng)營的意識和能力，主動(dòng)踐行“健康、前瞻、集成、精細(xì)”的企業(yè)管理理念，樹立積極健康的管理思想，探索敏捷高效的管理體制，確立行業(yè)先進(jìn)的管理目標(biāo)，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營和管理，有效防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力。 (六 )學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面規(guī)定要求。以中層以上管理人員為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)貫徹好中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的意見、淮南礦業(yè)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)管干部十條紅線、關(guān)于廉潔從業(yè)三項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定等制度規(guī)定，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，全面落實(shí)“一帶頭六舉措”，提高干部隊(duì)伍和企業(yè)發(fā)展的健康度。 (七 )學(xué)習(xí)宣傳和諧穩(wěn)定等方面法律法規(guī)。加強(qiáng)刑法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、治安管理處罰法、信訪條例等方面法規(guī)政策的學(xué)習(xí)教育，依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)利益，維護(hù)職工合法權(quán)益。突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，增強(qiáng)職工的法制意識、法紀(jì)觀念。認(rèn)真踐行企業(yè)宗旨，高度重視群眾工作， 以促進(jìn)干群和諧、幫扶困難職工為重點(diǎn)，把廣大職工的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，全面構(gòu)建和諧礦區(qū)。 七五普法依法治理工作的意見和建議 1、憲法教育是全礦職工進(jìn)行法制教育的重要法律，把進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法知識、掌握憲法原則、尊重憲法作為養(yǎng)成，培育法制觀念、愛國意識的愛礦情懷。在學(xué)習(xí)憲法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高學(xué)法用法能力、自我保護(hù)意識和自我約束能力。 2、在開展法制宣傳教育中，不斷豐富法制教育的內(nèi)容，創(chuàng)新法制教育手段，通過法制專題講座、演講比賽、征文比賽等內(nèi)容豐富 、形式多樣的“法制進(jìn)礦、法制進(jìn)科 (區(qū)隊(duì) )、法制進(jìn)班組”等“法制進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng)，利用礦內(nèi)廣播電視、局域網(wǎng)、報(bào)紙、墻報(bào)、宣傳欄等平臺使“七五”普法活動(dòng)開展得有聲有色、有成效。 3、根據(jù)我礦“七五”普法工作的需要，集中法律宣講人員深入開展法律“進(jìn)科區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組”活動(dòng)，保障我礦“七五”普法工作扎實(shí)推進(jìn)。充實(shí)和強(qiáng)化法律講師隊(duì)伍。 4、礦普法辦全年至少組織干部職工進(jìn)行兩次法制教育講座和法律知識考試。 5、健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要調(diào)整、充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法治理辦公室人員，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做好分工負(fù)責(zé)，確保 “七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施。 七五普法依法治理工作的意見和建議 普法工作作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，具有十分重要的作用和地位。我國普法工作從“一五”普法到“六五”普法，經(jīng)歷了整整三十年， 2016 年又將拉開“七五”普法序幕。面對新形勢、新常態(tài)、新要求，如何做好“七五”普法工作，最大限度發(fā)揮普法成效，本人有幾點(diǎn)思考和建議。 一、存在的問題 (一 )思想上重視不夠，普法工作的重要性還沒有得到充分體現(xiàn)。一是認(rèn)識上存在偏頗。有的認(rèn)為普法工作抓了這么多年，但以權(quán)謀私、濫用權(quán)力、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至 某些方面發(fā)案率比過去還高，覺得普法宣傳并未起到真正的作用，開展普法意義不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。有的部門認(rèn)為普法工作是軟指標(biāo)、慢工程，出力大、見效慢，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有直接因果關(guān)系，所以平時(shí)礙于上級的大力推動(dòng)，表現(xiàn)出口頭上重視、停留于轉(zhuǎn)發(fā)文件上面，工作流于形式。三是考核制度不夠健全。不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為普法工作與政績考核和提拔晉級無關(guān)，抓好抓壞對年終考核影響不大，對普法工作缺少研究部署、傾斜支持，在被考核時(shí)存在“臨時(shí)抱佛腳”的情況。以往的普法工作評比檢查大多采取聽匯報(bào)、看材料等方式進(jìn)行，沒有建立定期檢查制度，沒 有制定具有指導(dǎo)意義和規(guī)范作用的量化標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，很多考核結(jié)果未能真實(shí)反映普法工作情況。 (二 )體制不夠健全，普法力量沒有得到很好整合。一是工作體制不順，協(xié)調(diào)較困難。普法工作國家層面由設(shè)在司法部的全國普法辦承擔(dān)， 2014 年我省成立依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體的普法工作仍由司法部門承擔(dān)，由于撤銷了設(shè)在司法廳的法建辦，與國家層面的普法機(jī)構(gòu)對接不順。二是被動(dòng)參與多，主動(dòng)介入少。普法工作尚缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。各部門 (單位 )僅是被動(dòng)參與，普法教育“誰執(zhí)法、誰普法”的原則沒有得到很好落實(shí)，有的牽頭部門只是“政治應(yīng)付 ”，缺乏工作主動(dòng)性和積極性。 (三 )形式比較單調(diào)，普法內(nèi)容不易被群眾接受。一直以來，多數(shù)部門 (單位 )把普法作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對待，普法形式簡單、載體不多，大多采取搭臺子、發(fā)傳單、搞咨詢等擺攤設(shè)點(diǎn)傳統(tǒng)宣傳方式，缺乏吸引力和實(shí)效性。對普法對象的教育方式往往以法律條文的宣講為主，發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法，是典型的“要我學(xué)”，沒有形成雙向互動(dòng)。 二、建議措施 (一 )建立推動(dòng)普法落地的制度。一是建立普法評價(jià)考核制度，把普法工作納入法治政績內(nèi)容。從“法治 手，解決法治建設(shè)動(dòng)力不足問題 ，盡快建立起包括法治指標(biāo)在內(nèi)的完整政績考核體系，進(jìn)一步細(xì)化普法評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并納入依法治省評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評估辦法中，將普法工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入地方和部門政績考核內(nèi)容。二是建立學(xué)法制度，加強(qiáng)對公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的法治教育。要建立和完善公職人員學(xué)法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，把是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是普法工作要經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。為避免普法工作的隨意性，在制定“七五”普法規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，作出明確的常態(tài)化、制度 化、規(guī)范化安排。 (二 )健全聯(lián)動(dòng)普法工作機(jī)制。一是進(jìn)一步理順普法工作機(jī)制。加強(qiáng)對普法工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，把普法列入依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作重要內(nèi)容，定期研究。由依法 治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、司法廳協(xié)調(diào)推進(jìn)法治宣傳教育工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法，誰管理、誰普法”的普法責(zé)任制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對執(zhí)法、管理部門的普法考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門普法的積極性和創(chuàng)造性，努力形成普法合力。二是進(jìn)一步構(gòu)建聯(lián)動(dòng)普法機(jī)制。消除普法工作的部門本位色彩和普法與其他法治工作“兩張皮”的現(xiàn)象。普法工作應(yīng)注重與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成合力，力求實(shí)效，避免孤立地就普法抓普法。執(zhí)法和辦案過程均是普法，普法工作應(yīng)盡量與行政執(zhí)法、司法工作、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等法治工作有機(jī)結(jié)合，把普法工作 融入每一項(xiàng)具體的法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)普法效益的最大化。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)力量普法。擴(kuò)大社會(huì)力量對普法工作的參與度，形成全民普法“眾人劃槳”的局面。借助、發(fā)揮普法志愿者的作用和優(yōu)勢，大力扶持民間公益性普法組織，充分整合社會(huì)資源，構(gòu)建全社會(huì)總動(dòng)員的“大普法”工作格局。 (三 )不斷增強(qiáng)普法工作實(shí)效。一是在提高針對性上下功夫。各地各部門應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際，有針對性地組織學(xué)習(xí)必須且急需的法律法規(guī)，突出地域特色、群體特點(diǎn)、個(gè)性風(fēng)格，做到量體裁衣，分類施教，按需普法。二是在增強(qiáng)實(shí)效性上出舉措。根據(jù)不同對象的學(xué)法需求，采取訂單式 普法、案例式普法、項(xiàng)目化普法，運(yùn)用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式普法，增強(qiáng)公眾對法律的興趣。更加注重對法治文化的培育和打造，更新觀念、提升層次，把弘揚(yáng)法治文化、培育法治思維、倡導(dǎo)法治思想，作為普法的目的，貫穿于普法工作始終。借力新興媒體，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和“互聯(lián)網(wǎng) +”優(yōu)勢，開通微博、微信公眾平臺、手機(jī)客戶端等普法新媒體，與時(shí)俱進(jìn)開展普法教育，提升普法宣傳覆蓋面和影響力。三是在打造品牌上做文章。鼓勵(lì)各地在完成“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，用特色化、品牌化發(fā)展思路引領(lǐng)普法工作，充分挖掘和培育本 土普法特色，打造一批群眾知曉、廣泛認(rèn)可、具有地方特色的普法品牌。 七五普法依法治理工作的意見和建議 “七五”普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，開展全民普法教育已經(jīng) 30個(gè)年頭。從“一五”普法的普及基本法律常識為啟蒙教育，從以憲法為核心，以專業(yè)法為重點(diǎn)，學(xué)法用法相結(jié)合，推進(jìn)依治理，再到“六五”普法提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“兩個(gè)提高”為目標(biāo)，提高全社會(huì)法治化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治國方略，普法教育和依法治理工作不斷深入穩(wěn)步推進(jìn)。多年來，我們堅(jiān)持“普治并舉”，“三大工程”同時(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治 環(huán)境。但是，在普法依法治理具體操作過程中還存在著思想認(rèn)識不到位，工作發(fā)展不平衡，人員、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題，尤其是在一些效益不景氣企業(yè)的下崗職工和偏遠(yuǎn)地區(qū)的村，普法不深入，工作難開展的這些問題尤為突出，嚴(yán)重影響著我縣普法依法治理工作的整體推進(jìn)。目前，“六五”普法和依法治理工作已總結(jié)驗(yàn)收，“七五”普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，各地方正在研究論證，抓緊落實(shí)工作。為此，我認(rèn)為對編制“七五”普法規(guī)劃應(yīng)著力解決“一個(gè)提高”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、落實(shí)“五項(xiàng)措施”。 所謂“一個(gè)提高”，就是要進(jìn)一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“七五”普法依法 治理認(rèn)識的提高?！捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髂芊裆钊?，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理的認(rèn)識水平和重視程度。實(shí)踐證明，哪級領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理重要性認(rèn)識高，哪一級普法依法治理工作就開展得好，就有成效。普法依法治理是一項(xiàng)宏大社會(huì)工程，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各方參與”全社會(huì)都要關(guān)心支持。要求在制定縣級規(guī)劃中，各基層單位的普法依法治理主管部門 (人員 )要通過多種形式，多種渠道的宣傳鼓動(dòng)，以及扎實(shí)有效的工作，向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳“七五”普法依法治理規(guī)劃重大意義，讓領(lǐng)導(dǎo)明白并能正確處理“七五”普法依法治理與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，與實(shí)施依法治國方略構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，取得領(lǐng)導(dǎo)對“七五”普法依法治理工作的支持和重視，只要取得各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“七五”普法依法治理工作就一定能夠虛功實(shí)做，收到實(shí)效。 所謂“三個(gè)重點(diǎn)”，一是重點(diǎn)抓好依法行政和公正司法。依法行政、公正司法是依法治理的重要環(huán)節(jié)。如何推進(jìn)依法行政和公正司法：我縣從 2007 年開始，已在全縣各行政機(jī)關(guān)和司法部門，普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，錯(cuò)案責(zé)任追究制，要求各窗口行業(yè)還實(shí)行了公示制，增強(qiáng)工作透明度，取消暗箱操作，取得了一定成效。但按嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、公 正司法的實(shí)際要求還有較大差距，究其原因，其中一條重要的因素就是抓落實(shí)不夠，一些部門和單位只是停在紙上，喊在嘴上，缺乏動(dòng)真碰硬的力度，因此，“七五”普法依法治理中，必須加大督查力度，對那些執(zhí)法違法、司法不公、損壞國家機(jī)關(guān)形象、為黨和人民造成嚴(yán)重?fù)p失的要堅(jiān)決依法追究責(zé)任。制定相應(yīng)的規(guī)章制度來約束。只有這樣，才能真正促進(jìn)依法行政和公正司法。 二是重點(diǎn)抓好“七五”普法依法治理典型的示范作用。典型具有指導(dǎo)和示范的作用，抓好典型能有力地帶動(dòng)面上依法治理的深入開展。但是，典型如果只是停留在確定幾個(gè)單位，行個(gè)文，或在會(huì)上宣布一下，而不著力去培養(yǎng)扶植，不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，那么也就失去了典型的作用和意義。近年來有些部門和單位年年都公布自己的試點(diǎn)單位，但卻很少有人切實(shí)花氣力去培養(yǎng)和扶植它，使其創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，真正起到示范作用，形成年年栽花不見花，到頭來手中仍沒有一個(gè)象樣的典型供大家學(xué)習(xí)推廣。如商州民主法制示范村現(xiàn)場會(huì)議后，開展創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)效果如何應(yīng)該總結(jié)，所以說確定典型容易，但要真正創(chuàng)出好經(jīng)驗(yàn)去不那么簡單。只有在典型確定后，舍得花大氣力去培養(yǎng)典型，豐富和發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，用典型推動(dòng)工作，才能使“七五”普法依法治理工作不斷上檔 次，上水平。 三是重點(diǎn)抓好“七五”普法依法治理保障機(jī)制的建設(shè)?！捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫硎莻€(gè)量大面寬的綜合性工作，必須建立完善的保障機(jī)制。一要大力加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立以黨委、政府為核心的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，是落實(shí)“七五”普法依法治理各項(xiàng)措施，確?！捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黜樌麑?shí)施的關(guān)鍵。二要落實(shí)編制人員，解決長期以來普法依法治理工作無專門機(jī)構(gòu)、無編制、無專職辦事人員的狀況。三要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各級政府部門必須把“七五”普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以保證“七五”普法依法治理工作正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四要建立和實(shí)行“七五”普法 依法治理工作責(zé)任制，明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查。 所謂“五項(xiàng)措施”，一是制定實(shí)施方案，搞好宣傳動(dòng)員。在制定縣級“七五”普法規(guī)劃中，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，制定出實(shí)施階段的工作方案，明確加強(qiáng)基層依法治理和法制宣傳教育的重要意義，劃出重點(diǎn)治理區(qū)域，區(qū)分學(xué)習(xí)任務(wù)，確定方法步驟、時(shí)常安排和考核措施等內(nèi)容，并向人民群眾進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員，確保迅速、有效地全面實(shí)施“七五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。 二是集中力量，培訓(xùn)骨干。普法依法治理專職人員應(yīng)該具備較高的理論修養(yǎng)，較強(qiáng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作能力。要使普法 依法治理工作邁上一個(gè)新的臺階，就必須抓好專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提高。通過培訓(xùn)，建立一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)、會(huì)宣傳、會(huì)發(fā)動(dòng)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)總結(jié)、政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高，法律意識強(qiáng)，能獨(dú)擋一面的專職隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下“七五”普法依法治理工作的新要求。普法宣講骨干也是深化依法治理不可忽視的一支重要力量。在制定縣級“七五”普法規(guī)劃中，各系統(tǒng)、各行業(yè)都要從實(shí)際出發(fā)，分不同層次、不同類別舉辦好法制宣傳骨干培訓(xùn)班，通過對各級骨干人員的培訓(xùn)，規(guī)范教育內(nèi)容和方法，為全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)依法治理工作任務(wù) ，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各個(gè)層次的培訓(xùn)，都要根據(jù)不同內(nèi)容，盡可能聘請有關(guān)執(zhí)法部門以及法律院校的專家、學(xué)者授課，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。 三是采取多種方式，營造法制氛圍。開展法制宣傳教育要注意做到“四個(gè)結(jié)合”，發(fā)揮好“三個(gè)優(yōu)勢”。一是學(xué)用結(jié)合 ;二是法制教育與送法活動(dòng)相結(jié)合 ;三是普遍自學(xué)