1/4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理暫行辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理暫行辦法第一條為認真貫徹落實省市關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定精神，完善財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)財務(wù)監(jiān)管機制，使財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益和社會效益。結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理堅持兩個原則一是堅持“收支平衡、超支不補、結(jié)余留用”原則二是堅持收支結(jié)余不統(tǒng)籌、不平調(diào)原則。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療、預(yù)防等業(yè)務(wù)活動中所取得的收入，按其內(nèi)容可分為醫(yī)療收入和其他收入。具體為（一）醫(yī)療收入包括門診收入、住院收入、其他醫(yī)療收入。其中門診收入、住院收入又分為掛號收入、床位收入、檢查收入、治療收入、放射收入、手術(shù)收入、化驗收入、輸血收入、輸氧收入、接生收入、其他收入等。（二）其他收入包括救護車收入、廢品變價收入、各類捐贈收入、國有資產(chǎn)租賃收入、銀行利息等。其他收入項目中有收費標(biāo)準的要按標(biāo)準收費。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展醫(yī)療、預(yù)防等活動中發(fā)生的支出，按其內(nèi)容可分為職工個人部分2/4支出、公務(wù)費支出、修繕購置支出和其他支出。具體為（一）臨聘人員工資支出指未納入財政供給的臨聘人員工資及補助支出。（二）公務(wù)費支出指為開展醫(yī)療工作發(fā)生的辦公費、水電費、郵電費、印刷費、取暖費、差旅費、培訓(xùn)費、燃料交通費、衛(wèi)生所房屋租賃費、業(yè)務(wù)招待費等支出。（三）修繕購置支出指為提高醫(yī)療條件發(fā)生的房屋修繕和醫(yī)療設(shè)備購置、維修、配件購置等支出。（四）衛(wèi)生材料支出指醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務(wù)過程中，其使用價值轉(zhuǎn)化為費用的醫(yī)用物資,如檢驗試紙、試劑和X膠片等衛(wèi)生耗材費。（五）其他支出疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼等公共衛(wèi)生以及確需開支的支出。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須每日將“收支兩條線”管理范圍內(nèi)的所有收入通過當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)直接繳入縣財政局預(yù)算外資金專戶（雙塔、七墩鄉(xiāng)因無信用社可每周一存）。第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收入和其他收入統(tǒng)一繳存縣財政局預(yù)算外資金專戶，并統(tǒng)一編制預(yù)算外收入預(yù)算。第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，以質(zhì)量優(yōu)先、效率優(yōu)先為原則，規(guī)范收入行為，按規(guī)定及時上繳所取得的各項收入。3/4第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只設(shè)立一個銀行賬戶（基本帳戶），用于核算財政專戶撥入的各項資金以及各種往來款項（包括藥品收入和支出）。第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員工資支出、公務(wù)費支出、修繕購置支出和其他支出要按照統(tǒng)一開支規(guī)范編制預(yù)算外支出預(yù)算。第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品收入按照政府物價部門規(guī)定的標(biāo)準經(jīng)營所得,每月必須如期存入基本帳戶,任何人不得以任何理由挪用,藥品收入只用于支付藥品費。第十二條縣財政局根據(jù)經(jīng)審核的支出計劃，將經(jīng)常性支出資金直接撥入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“基本帳戶”，資金使用嚴格按照支出渠道將業(yè)務(wù)性支出在使用單位申報后一周內(nèi)給予批復(fù)。項目支出資金，經(jīng)申報、審核、批準后，進行核撥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療直接報銷所需周轉(zhuǎn)資金，縣財政可按特事特辦的原則處理。第十三條涉及政府采購的，要按規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理政府采購手續(xù)，并按照政府采購法規(guī)定的采購方式實施采購。第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算，提高財務(wù)收支透明度；嚴禁設(shè)立帳外帳、私設(shè)“小金庫”、公款私存及其他違規(guī)違紀行為。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收入和其他收入必須統(tǒng)4/4一使用甘肅省財政廳監(jiān)制的專用票據(jù)，不得使用其他或自制票據(jù)，更不得“白條”收費。第十六條縣財政、衛(wèi)生行政部門負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”執(zhí)行情況進行監(jiān)管。第十七條違反本辦法的,按照中華人民共和國會計法、財政違法