1/15關(guān)于利用社區(qū)資源推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的建議內(nèi)容提要本文按照中共十六大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，根據(jù)去年本委到越秀、東山、天河、海珠等試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研所得第一手材料，概括、分析了學(xué)習(xí)型社區(qū)在我市各區(qū)開展的現(xiàn)狀、思想上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)以及存在問(wèn)題，從時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、弘揚(yáng)中華民族好學(xué)上進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行“三個(gè)代表”重要思想和我市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面提高全體市民的綜合素質(zhì)以適應(yīng)生存發(fā)展的需要的高度，闡明了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要性和緊迫性，探索了今后在我市開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，從而營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，最終建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的新思路，并從提高認(rèn)識(shí)，更新觀念；明確定位，制定目標(biāo)；創(chuàng)新機(jī)制，配套措施三個(gè)方面提出了我市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的宏觀對(duì)策和具體建議。學(xué)習(xí)型社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。黨的十六大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速健康發(fā)展、全民族科學(xué)文化素質(zhì)能否迅速提高的戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2/15廣州作為華南政治經(jīng)濟(jì)文化中心，肩負(fù)著協(xié)調(diào)發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重任，“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的建設(shè)刻不容緩。為了推動(dòng)該項(xiàng)工作的開展和落實(shí)，我委在陳紀(jì)萱、李勤德副主席的帶領(lǐng)和越秀、東山、海珠、天河區(qū)政協(xié)的大力支持下，組織本委委員于7月11日至9月9日期間，分別走訪了越秀區(qū)六榕街、流花東街，東山區(qū)東湖街、大塘街、白云街，海珠區(qū)南華西街、沙園街、濱江街，及天河區(qū)石牌街、棠下街等10條試點(diǎn)街道。通過(guò)聽取介紹，實(shí)地考察，組織座談，進(jìn)行研討,形成了以下專題調(diào)研報(bào)告，供大會(huì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。（一）主要做法與存在問(wèn)題通過(guò)調(diào)研我們了解到，近年來(lái)，隨著我市區(qū)、街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)型社區(qū)的認(rèn)識(shí)逐步加深，創(chuàng)建工作已開始提上議事日程，并通過(guò)資金、場(chǎng)地和人員等方面給予的不同程度支持，加快圖書館、社區(qū)學(xué)校、青少年夏令營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和法律咨詢室等一批面向社區(qū)居民的服務(wù)設(shè)施建設(shè)；組織社區(qū)志愿工作者等多項(xiàng)措施的落實(shí)，扎實(shí)而有效地促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)工作的開展。其中東山區(qū)的東湖街、大塘街、白云街，分別投入資金1000多萬(wàn)元，新建成社區(qū)場(chǎng)地1448平方米，圍繞有效利用社會(huì)文化資源、有效滿足居民的教育需求、有效覆蓋各年齡段的居民、有效提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)的目標(biāo)，3/15采取無(wú)圍墻、無(wú)固定師資、無(wú)固定學(xué)歷、無(wú)固定學(xué)員的社區(qū)學(xué)校方式，年均開設(shè)各類講座180場(chǎng)，惠及轄區(qū)內(nèi)包括老人、下崗人員、青少年到駐地解放軍戰(zhàn)士等各類人員，為這些街區(qū)的再教育、再就業(yè)率達(dá)79以上創(chuàng)造了良好的素質(zhì)條件；越秀區(qū)六榕街因地制宜，投入300萬(wàn)元將原先的麻雀學(xué)校將軍東小學(xué)改造成社區(qū)中心，在社區(qū)內(nèi)開展了法律普及、青少年暑期夏令營(yíng)、各類插花、書畫等培訓(xùn)班活動(dòng)；天河區(qū)的冼村街、棠下街、石牌街，則通過(guò)與轄內(nèi)全國(guó)著名高校文明文化共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地方與高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源共享。從2000年5月起，華師大、華農(nóng)大等共1000多名師生到該區(qū)進(jìn)行參觀、調(diào)研和崗位實(shí)踐等。其中由兩校教授組成的“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神“赴天河教育宣講團(tuán)”，深入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)和街道作專題報(bào)告20多場(chǎng)。雙方還就科技知識(shí)向物質(zhì)成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題進(jìn)行有益的探索。同時(shí)，為營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從2002年9月起，天河區(qū)委宣傳部和南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)合作開展了“黨報(bào)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。具體做法是（1）由南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)投資100多萬(wàn)元，無(wú)償在天河區(qū)各街道和行政村建立25個(gè)美觀大方的社區(qū)閱報(bào)長(zhǎng)廊，并每天贈(zèng)送南方日?qǐng)?bào)供居民閱讀。（2）發(fā)動(dòng)非公有制企業(yè)給全市最大的解困小區(qū)棠德4/15社區(qū)的殘疾特困居民分別贈(zèng)閱400份南方日?qǐng)?bào)和100份文明導(dǎo)報(bào)。此舉實(shí)施后收到了良好的社會(huì)效果分布全區(qū)20多個(gè)社區(qū)閱報(bào)長(zhǎng)廊，每天吸引了上萬(wàn)名居民、外來(lái)人員在那里看報(bào)、聊天、議論時(shí)事，被大家稱為“羊城第九景”。此外，天河區(qū)還把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)與城中村改造相結(jié)合，有針對(duì)性地強(qiáng)化城中村居民綜合素質(zhì)教育工作。從1998年開始，共投入2500萬(wàn)元，對(duì)區(qū)內(nèi)24條行政村未達(dá)到高中文化的40歲以下中青年村民，實(shí)施系統(tǒng)的以文化知識(shí)補(bǔ)習(xí)為主、兼顧專業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)和普法教育的綜合素質(zhì)教育，使之五年內(nèi)達(dá)到高中畢業(yè)的文化水平。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至目前為止，全區(qū)共舉辦了4期培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)11457人，現(xiàn)已拿到高中畢業(yè)證書8941人，占已結(jié)束學(xué)習(xí)人數(shù)（9617人）的93。其中比較突出的棠下街和石牌街，分別投入經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元和50多萬(wàn)元，進(jìn)行素質(zhì)教育804人和1045人，已畢業(yè)了641人和969人。這一做法，有效提高了城中村居民的文化文明程度和融入城市、在新的社會(huì)環(huán)境中謀生存、求發(fā)展的能力和水平。對(duì)凈化社會(huì)風(fēng)氣，穩(wěn)定社會(huì)治安，提高村民的道德水平和整體綜合素質(zhì)均起了積極的作用。海珠區(qū)的創(chuàng)建工作開展得比較好、成績(jī)也比較突出。該區(qū)從2002年12月起，結(jié)合區(qū)內(nèi)的人文、歷史及社區(qū)狀況開始了以“人人是學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)，5/15處處是學(xué)習(xí)之處”為主題，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的工作中，海珠區(qū)承擔(dān)了兩個(gè)“十五”重點(diǎn)課題（國(guó)家教育部“十五”重點(diǎn)課題學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育發(fā)展研究；廣東省教育廳“十五”重點(diǎn)課題建設(shè)學(xué)習(xí)型城市城市化與學(xué)習(xí)化過(guò)程中教育與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)與策略研究）研究基地和成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)基地的任務(wù)。以此為契機(jī)，該區(qū)將創(chuàng)建工作納入了整個(gè)區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施成立了“海珠區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的指導(dǎo)、咨詢和教學(xué)業(yè)務(wù)等工作；制定實(shí)施方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；組建專門隊(duì)伍；按照政府出一點(diǎn)、街道（企業(yè)）出一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)、建設(shè)單位出一點(diǎn)的多渠道資金籌集方法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。并選擇了沙園、南華西、濱江三條街道作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)試點(diǎn)單位。指導(dǎo)其在創(chuàng)建活動(dòng)中，各具重點(diǎn)和特色如沙園街側(cè)重“心理健康教育特色學(xué)習(xí)型社區(qū)”建設(shè)模式，以健康智障康復(fù)教育為主要內(nèi)容，開展“人人學(xué)習(xí)齊參與，心理健康進(jìn)萬(wàn)家”的“健心工程”和“人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，一生受益”的系列活動(dòng)；南華西街則以建設(shè)“學(xué)習(xí)型家庭特色學(xué)習(xí)型社區(qū)”模式為目標(biāo)，重點(diǎn)開展“家庭文化讀書節(jié)”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“暑期親子學(xué)習(xí)心得征文”、“學(xué)習(xí)型家庭評(píng)6/15選”等系列活動(dòng)；濱江街更充分利用特有的資源優(yōu)勢(shì)，開展富有嶺南文化特色的社區(qū)活動(dòng)，為強(qiáng)化“教育資源開放特色學(xué)習(xí)型社區(qū)”模式建設(shè)。如反映過(guò)去水上居民生活情調(diào)的“咸水歌”演唱會(huì)，在轄內(nèi)18個(gè)單位支持協(xié)作下開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)資源開放點(diǎn)”開放日活動(dòng)，52支志愿者小分隊(duì)共380多人組織開展的科普和幫教活動(dòng)等，都有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)資源共享、互動(dòng)與共的優(yōu)化整合，對(duì)形成學(xué)習(xí)社區(qū)化，社區(qū)學(xué)習(xí)化起了一定的促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在精心打造嶺南特色學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)中，集合了黨政干部、專家學(xué)者、企業(yè)家、大專院校在校學(xué)生、港澳知名人士、善長(zhǎng)仁翁及社會(huì)名流1000人組成的志愿者隊(duì)伍，興建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)萬(wàn)平方米，舉辦各類知識(shí)講座、業(yè)務(wù)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、讀書會(huì)、懇談會(huì)、青少年夏令營(yíng)、文娛體育活動(dòng)等1000多次，取得了可喜的成果，初步探索了“創(chuàng)建三個(gè)模式（社區(qū)教育資源開放模式、學(xué)習(xí)型家庭模式、心理健康輔導(dǎo)模式）、培養(yǎng)兩支隊(duì)伍（社區(qū)教育專業(yè)工作者隊(duì)伍、志愿工作者隊(duì)伍）、建立一種機(jī)制（以服務(wù)為宗旨的社區(qū)教育工作機(jī)制）”的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)。但總體來(lái)看，我市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的工作還剛剛起步，處于初始階段，各個(gè)區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作無(wú)論是思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)際運(yùn)作都有待不斷深化和提高。就全市而言，各區(qū)7/15街該項(xiàng)工作的開展還很不平衡。比較突出的有以下三點(diǎn)一是思想認(rèn)識(shí)仍比較膚淺和模糊，與黨的十六大提出的要求有很大距離；二是對(duì)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的定位、做法至今尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)條件；三是缺乏全市權(quán)威性的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制等。（二）對(duì)策與建議一、提高認(rèn)識(shí)更新觀念從一般意義上講，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)屬于精神文明建設(shè)的范疇，也可說(shuō)是區(qū)街精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載體，但它與精神文明建設(shè)既有聯(lián)系又有區(qū)別，兩者不能等同。因?yàn)?，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，求知是為了更好的生存與發(fā)展。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)與開展精神文明建設(shè)完全混同，以為是重復(fù)建設(shè)，這是當(dāng)前普遍存在的一種思想障礙；未開展此項(xiàng)活動(dòng)的社區(qū)，思想認(rèn)識(shí)尚處于盲區(qū)；也有個(gè)別人甚至以為這只不過(guò)是一種趕時(shí)髦的形式。針對(duì)這種狀況，建議加大宣傳力度，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面提高和深化對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的認(rèn)識(shí)1、學(xué)習(xí)型社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。學(xué)習(xí)型社會(huì)，最早是由美國(guó)學(xué)者哈欽斯于1968年提出。70年代被聯(lián)合國(guó)教科文組織吸納，提出“向?qū)W習(xí)化社會(huì)前進(jìn)”的目標(biāo)口號(hào)。近年來(lái)，隨著世界科技、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大發(fā)展，8/15一種終身學(xué)習(xí)的觀念開始產(chǎn)生，并引起各國(guó)的重視。1994年8月，西方七國(guó)首腦會(huì)議首次正式建議“通過(guò)較好的教育和培訓(xùn)，發(fā)展一種終身學(xué)習(xí)的文化，對(duì)人增加投資”。1994年11月、1997年3月分別在意大利羅馬和加拿大渥太華召開的世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議上，均提出“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”的新理念。2001年5月，江澤民主席在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議上正式提出“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的號(hào)召，得到社會(huì)各界的響應(yīng)。2、學(xué)習(xí)型社會(huì)，是繼承和弘揚(yáng)中華民族文化，與時(shí)俱進(jìn)的需要。我們偉大的中華民族，素以好學(xué)上進(jìn)的美德著稱于世。“學(xué)而時(shí)習(xí)之”、“學(xué)而不倦”、“葦編三絕”、“學(xué)無(wú)止境”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“人學(xué)始知道，不學(xué)亦徒然”等名言亙古傳頌。多少古圣先賢，勤學(xué)苦學(xué)不輟，成就了一番治國(guó)齊家平天下的驚天偉業(yè)。而我們民族的許多優(yōu)秀文化、傳統(tǒng)美德，也正是通過(guò)一代又一代人的不斷學(xué)習(xí)，得到了繼承和發(fā)揚(yáng)，形成了深厚的民族文化底蘊(yùn)和堅(jiān)強(qiáng)凝聚力，使我們這個(gè)古老而偉大的民族，歷經(jīng)劫難而至今仍堅(jiān)強(qiáng)地自立于世界民族之林在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，我們更需要通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，去適應(yīng)新的形勢(shì)需要，自覺克服和抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下孳生的只講金錢，不講學(xué)習(xí)；只講實(shí)惠，不講道德；損人利9/15己，冷漠寡義等有悖主流社會(huì)和優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的種種弊端，凈化人的靈魂，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)取，吸收適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人類生存的知識(shí)技能，提升城市、社會(huì)和公民的層次和品位。3、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)有利于踐行“三個(gè)代表”重要思想。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造主體。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，通過(guò)提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)及其勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，開發(fā)人力資源，增強(qiáng)其創(chuàng)新力，從而推動(dòng)城市生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)，城市的繁榮與發(fā)展有賴于由先進(jìn)文化引導(dǎo)和武裝起來(lái)的一個(gè)個(gè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的支撐。發(fā)展先進(jìn)文化，正是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市最鮮明的特征。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，大力發(fā)展教育和文化事業(yè)，努力提高人的綜合素質(zhì)，以此為動(dòng)力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于“三個(gè)文明”的建設(shè)和人民群眾“三大利益”的實(shí)現(xiàn)。它將使人的綜合素質(zhì)得到全面提升，使人的潛能得到充分調(diào)動(dòng)，使人的主觀能動(dòng)性和巨大創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，從而最大限度地滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要。4、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)有利于推進(jìn)我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。廣州作為華南最大的中心城市，肩負(fù)著在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中加快發(fā)展、率先發(fā)展、10/15協(xié)調(diào)發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任。全面建設(shè)小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要?dú)v史階段。在這個(gè)歷史階段里，我們的目的就是要建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。這樣的小康社會(huì)，即在內(nèi)涵上包括了促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，也在手段上提出了促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求。建立學(xué)習(xí)型社區(qū)、進(jìn)而構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)就是提高人的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的有效途徑。因此，加快學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)步伐，提高全體市民以科學(xué)文化素質(zhì)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)，從而加快政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，加快社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)，是歷史賦予廣州的神圣使命。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中，觀念更新是提高認(rèn)識(shí)的前提。要通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)站在新時(shí)代的高度，破除靠工作態(tài)度、工作經(jīng)驗(yàn)吃飯等舊的傳統(tǒng)觀念和生活方式，樹立與學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的新理念。一是樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念。我國(guó)加入后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在并將繼續(xù)發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和現(xiàn)代化，對(duì)就業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的更高要求，不學(xué)習(xí)，不掌握新知識(shí)和本領(lǐng)，就不具有生存與發(fā)展的能力。二是樹立終身教育、終11/15身學(xué)習(xí)的新理念。在科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新日趨頻繁的今天，必須不斷進(jìn)行知識(shí)更新，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。三是樹立學(xué)習(xí)與工作、與生活相結(jié)合的新理念。把學(xué)習(xí)引入工作，引入生活，使學(xué)習(xí)與工作、與生活有機(jī)結(jié)合，是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。這樣的學(xué)習(xí)，是一個(gè)把被動(dòng)地接受客觀知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)地提高內(nèi)在素質(zhì)，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性活動(dòng)的過(guò)程。二、明確定位制訂目標(biāo)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)如何定位目前全市仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。要使學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道，需要在學(xué)習(xí)型社區(qū)的定位要素上明確以下幾個(gè)問(wèn)題1目的我們認(rèn)為，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)就是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，有效地利用和發(fā)掘社會(huì)文化資源，運(yùn)用和創(chuàng)新形式多樣的社區(qū)教育方式，以提高社會(huì)公德、家庭美德、生產(chǎn)和生活技能為主要內(nèi)容，培育和提高社區(qū)居民的求知愿望和生存發(fā)展的能力，營(yíng)造勤奮好學(xué)、積極進(jìn)取的良好氛圍，從而，從根本上促進(jìn)社區(qū)居民整體素質(zhì)的提高，把社區(qū)建設(shè)成為安居樂(lè)業(yè)、富庶祥和的文明小區(qū)。2學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)型社區(qū)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，應(yīng)該有別于職業(yè)教育和12/15學(xué)歷教育等其他教育，是其他類別教育難以覆蓋而又是社區(qū)居民所需要和喜好的，在一定意義上講，是其他類別教育的充實(shí)，細(xì)化或深化。除公共道德、傳統(tǒng)美德等思想情操教育外，應(yīng)針對(duì)社區(qū)內(nèi)老人、小孩、下崗人員等不同群體的不同知識(shí)需求，通過(guò)不同形式，多層次地開展現(xiàn)代家居、生活情趣、老年保健、心理健康咨詢、安全防災(zāi)、養(yǎng)性怡情、家政技巧等知識(shí)的學(xué)習(xí)。就廣義上來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)型社區(qū)的受教育對(duì)象應(yīng)涵蓋社區(qū)的每一成員，但從狹義上來(lái)說(shuō)，則應(yīng)側(cè)重于在崗職工以外的其他人員包括離退休、傷殘、賦閑、下崗、外來(lái)人員及青少年學(xué)生等。關(guān)于學(xué)習(xí)形式，各社區(qū)要根據(jù)各自的特點(diǎn)，把需要和可能緊密結(jié)合，進(jìn)行探索和創(chuàng)新，不能生搬硬套，不要搞力不從心的花架子?？煞褚宰园l(fā)為主組織為輔積極引導(dǎo)。開展諸如專題講座、讀書會(huì)、墻報(bào)等活動(dòng)。總之，要使居民樂(lè)于參加，不斷受益，成為一種必不可少的需求。三、創(chuàng)新機(jī)制配套措施建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及社會(huì)生活各個(gè)方面。要推動(dòng)該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，必須建立和健全與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。第一，成立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確統(tǒng)管此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)利。建議市、區(qū)13/15一級(jí)均要迅速成立社區(qū)教育指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)市、區(qū)的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。街道一級(jí)的社區(qū)工作委員會(huì)，應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況制定細(xì)化宏觀規(guī)劃的工作計(jì)劃和落實(shí)措施，并指導(dǎo)社區(qū)（居委）創(chuàng)建工作的開展。第二，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、各部門齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。要明確教育、文化、科技、人事、勞動(dòng)、財(cái)政等職能部門在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)中的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)工、青、婦等群團(tuán)組織的積極性，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)提供強(qiáng)有力的保障。第三，建立和完善內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。要制訂激勵(lì)政策，激發(fā)全民不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的熱情和自覺性。對(duì)學(xué)習(xí)型先進(jìn)社區(qū)及個(gè)人，要定期評(píng)選表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定規(guī)章制度和營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，造成一定的外部壓力，引導(dǎo)和鞭策人們?nèi)ブ鲃?dòng)學(xué)習(xí)。第四，強(qiáng)化投入機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，硬件建設(shè)是必不可少的，如各種教育培訓(xùn)設(shè)施、文化設(shè)施、各基層組織的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和各級(jí)各類學(xué)習(xí)指導(dǎo)組織等，這是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的支點(diǎn)和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)政府應(yīng)把建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大科技、教育、文化事業(yè)的投入。要面向社會(huì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在創(chuàng)新學(xué)習(xí)型社區(qū)新機(jī)制的同時(shí)，還得狠抓構(gòu)筑載體和整合資源等重要配套措施的落實(shí)。在構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社區(qū)載體方面，應(yīng)立足于多層次、寬領(lǐng)域。應(yīng)該是多層次、14/15寬領(lǐng)域。既要有實(shí)施教育、培訓(xùn)的場(chǎng)所、設(shè)施等物質(zhì)載體，也要有吸引市民參加學(xué)習(xí)的活動(dòng)載體。要依據(jù)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵