經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會議上的講話 2016 同志們： 這次全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，清醒頭腦，理清思路，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。為開好這次會議， 4 月中旬，我們組織黨政代表團(tuán)用五天時間赴宜昌、深圳、東莞三市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，今天又專門用一天時間進(jìn)行座談討論。上午，各個鎮(zhèn)辦場園的黨委書記、三個部門的負(fù)責(zé)人在會上作了發(fā)言，下午，參加考察的幾位市 “四大家 ”領(lǐng)導(dǎo)分別作了講話，大家都談得非常深刻、非常實(shí)在。剛才，馮市長對下段經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，講得很實(shí)、很具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)情況和當(dāng)前的工作實(shí)際，講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。 一、真學(xué)真用外地經(jīng)驗(yàn) 推動仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須以開放的視野來謀劃，在開放的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。這次外出考察，三地新型工業(yè)化、新型城市化飛速發(fā)展的態(tài)勢和巨大發(fā)展成果，讓我們開闊了視野，看到了差距，清醒了頭腦，啟發(fā)了思路。 1、從直觀上看，三地有三個方面的特點(diǎn)讓我們覺得震撼： 一是 大。突出表現(xiàn)在： 市場主體大規(guī)模。 宜都市的九州方園新能源、興發(fā)生態(tài)工業(yè)園、東陽光工業(yè)園，都是百億元級的大項(xiàng)目。東陽光工業(yè)園去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 120億元，今年銷售收入可以突破 200 億元。正是有了幾個重量級項(xiàng)目作強(qiáng)力支撐，宜都市的一般預(yù)算收入近年來一直都超過仙桃。排除武漢市的江夏區(qū)、黃陂區(qū)，去年宜都市在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中排在第一位。宜昌市的三峽全通超薄涂鍍板、中興汽車、聯(lián)邦電纜等項(xiàng)目，將來產(chǎn)值都可以過 1000億元。三峽全通項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)稅收 30 億元。深圳市的華為集團(tuán)，去年銷售收入 2039 億元，實(shí)現(xiàn)稅收 230 億元，相當(dāng)于宜昌市的全年稅收，一個企業(yè)抵一座中等城市。 城市建設(shè)大手筆。 宜昌市去年城市建設(shè)投入 100 多億元，大大小小城建項(xiàng)目上千個。沿江開發(fā)的全長 里的濱江公園，環(huán)境之美，設(shè)施之全，品味之高，令人嘆服。深圳市一方面高強(qiáng)度開發(fā)，一方面大手筆綠化，整個城市既展示出強(qiáng)烈的現(xiàn)代氣息，也呈現(xiàn)出宜居的生態(tài)環(huán)境，真正做到經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展。 社會管理大格局。 宜昌市運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，創(chuàng)造了城市網(wǎng) 格化管理新模式，實(shí)現(xiàn)了城市管理服務(wù)數(shù)字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，成為全省乃至全國社會管理創(chuàng)新的一面旗幟。 二是高。突出表現(xiàn)在： 發(fā)展質(zhì)量高?，F(xiàn)在深圳、東莞的經(jīng)濟(jì)增長都是靠先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動。他們的園區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目上都堅(jiān)持 “三高兩自 ”的標(biāo)準(zhǔn)，即高科技含量、高帶動能力、高稅收貢獻(xiàn)，自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)，一些稅收貢獻(xiàn)低、環(huán)境污染重、勞動力高度密集的企業(yè)，基本上被轉(zhuǎn)移淘汰。 創(chuàng)新水平高。深圳市始終把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的生命線和靈魂，科技創(chuàng)新能力在全國居首。其 自主創(chuàng)新的最大特點(diǎn)是以企業(yè)為主體。在深圳， 90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)， 90%以上的研發(fā)投入來源于企業(yè)， 90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)， 90%以上的專利發(fā)明出自于企業(yè)，企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品，直接用于生產(chǎn)，科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。 開放程度高。深圳市去年的出口總額突破 2400 億美元，連續(xù) 19 年位居全國第一。東莞市是世界 業(yè)的制造中心，全球90%以上的 品都可以在那里配齊，經(jīng)濟(jì)外向度和開放程度非常高。東莞市常住人口 800 多萬，其中外來人口就有 600 多萬，成為東莞發(fā)達(dá)制造業(yè)的主力軍。 三是快 。突出表現(xiàn)在： 增長速度快。宜昌市工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。深圳、東莞在騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，地方一般預(yù)算收入增幅仍然在 20%左右，在高基數(shù)上保持著高增長的發(fā)展態(tài)勢，確實(shí)讓人吃驚。松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，近 5 年來園區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 150%，稅收總額年均增長 170%，呈幾何倍增的態(tài)勢飛速發(fā)展。 轉(zhuǎn)型步伐快。深圳、東莞在經(jīng)濟(jì)有一定實(shí)力之后，都在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型十分快捷。特別是近幾年來，他們面對土地資源、環(huán)境容量、勞動力和能源四個 “難以為繼 ”的局面，提出以三個 “舍得 ”促經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型，即舍得放慢速度，舍得拿錢治理，舍得放棄部分項(xiàng)目。深圳市去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的 31%，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體增速高于 倍以上。東莞市過去 5 年每年投入 10 億元實(shí)施 “科技東莞 ”工程，一大批勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)從價值鏈低端游向價值鏈高端，帶動了東莞從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)化，從制造基地向創(chuàng)造基地演進(jìn)。 工作推進(jìn)快?？疾斓倪@幾個地方，黨委政府的工作推進(jìn)節(jié)奏非常快，干部的執(zhí)行力非常強(qiáng)。我們許多干部一直認(rèn)為拆遷工作很難，但宜昌市引進(jìn)三峽全通，征地 4800 畝，一個月內(nèi) 整體拆遷 6個村、 1280 戶居民，上百億元的投資，從簽約到建成投產(chǎn)，僅用了 9 個月的時間，創(chuàng)造了令人震撼的 “宜昌速度 ”。 盡管仙桃與這三個城市不在一個層面上，但通過實(shí)地考察學(xué)習(xí)，我們看到了差距，看到了潛力，看清了方向，看出了動力。近幾年來，仙桃與自己比，發(fā)展呈現(xiàn)出明顯提質(zhì)加速態(tài)勢 ;在省內(nèi)比，繼續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列 ;但與先進(jìn)地區(qū)比，經(jīng)濟(jì)總量不夠大、企業(yè)主體不夠多、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展速度不夠快。所以，我們一定要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，驕傲自滿，務(wù)必要以強(qiáng)烈的憂患意識，以昂揚(yáng)的趕超斗志，揚(yáng)鞭奮蹄，燃 燒激情，全力推動仙桃新一輪跨越發(fā)展。 2、從內(nèi)涵上看，三地有四個方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒： 一是謀事創(chuàng)業(yè)的世界視野。 三個城市的發(fā)展，都有一種世界眼光的謀劃視野，在全國乃至全球化發(fā)展的大格局中來定位和謀劃自身發(fā)展。宜昌 12 年前開始創(chuàng)建全國文明城市，從中等城市到大城市再到省域副中心 ;深圳從“三來一補(bǔ) ”起步，提出建設(shè)效益深圳、質(zhì)量深圳進(jìn)而趕超香港、新加坡 ;東莞從 “東莞加工 ”到 “東莞制造 ”再到 “東莞創(chuàng)造 ”，每一步發(fā)展都是高瞻遠(yuǎn)矚、高端定位、引領(lǐng)全國。孫子兵法講：求其上，得其中 ;求其中，得其下 ;求其下，必?cái)?。就仙桃的發(fā)展而言，我們要有超前謀劃的思維，要有高瞻遠(yuǎn)矚的視野，要立足縣域、跳出縣域，按照中等城市甚至大城市的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃和建設(shè) ;要立足江漢平原、跳出江漢平原，在武漢城市圈中找定位，把仙桃建設(shè)成為武漢城市圈西翼中心城市 ;要立足湖北、跳出湖北，在全國百強(qiáng)中找位置，力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)。 二是敢闖敢試的創(chuàng)新勇氣。 沿海的區(qū)位條件、國家的政策支持，無疑是深圳、東莞快速發(fā)展的重要因素，但改革創(chuàng)新的勇氣和精神，才是這些地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。八十年代的經(jīng)濟(jì)體制改革、世紀(jì)之交的社會事業(yè)改革、現(xiàn)在正在推 進(jìn)的行政管理體制改革，他們都以第一個吃螃蟹的精神走在全國前列，是改革創(chuàng)新使他們一次次抓住了機(jī)遇，創(chuàng)造了城市發(fā)展的奇跡。仙桃集武漢城市圈 “兩型社會 ”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)市三個試點(diǎn)試驗(yàn)于一體，面臨千載難逢的政策機(jī)遇，擁有先行先試的改革權(quán)力。我們要把自己當(dāng)作內(nèi)陸的沿海、湖北的特區(qū)，學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)敢闖敢試的改革魄力，勇于探索的創(chuàng)新精神，真正做到發(fā)展沒有禁區(qū)，凡事敢為人先，在改革創(chuàng)新中增創(chuàng)優(yōu)勢，加快發(fā)展。 三是海納百川的開放胸懷。 深圳市是我國最具代表性的移民城市 ，世界各地的企業(yè)、不同膚色的人種都在向深圳 “移民 ”，使深圳成為一座全開放的城市。東莞市的城市精神就是 “海納百川、厚德務(wù)實(shí) ”。宜昌市地處中西部，借三峽之名氣，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投資聚集。仙桃作為內(nèi)陸非資源型城市，必須以海納百川的胸襟，開放包容的心態(tài)，歡迎所有客商來投資，歡迎所有的人才來創(chuàng)業(yè)，歡迎所有的打工者來圓夢，歡迎所有的技術(shù)成果來轉(zhuǎn)化，切實(shí)做到外來企業(yè)與本土企業(yè)一同對待，外來人員與本地市民一同對待，在敢開放、真開放、先開放、全開放中配置資源要素，培育市場主體，推動跨越發(fā)展。 四是迎難而進(jìn) 的創(chuàng)業(yè)精神。 從某種意義上說，改革發(fā)展的過程就是解決問題、克服困難的過程。宜昌市為引進(jìn)三峽全通項(xiàng)目，打破了 “臘月不搬家 ”的傳統(tǒng)習(xí)俗，創(chuàng)造了搬遷安置的 “宜昌速度 ”。深圳京基 100 大廈為實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、效率建設(shè)，對拆遷戶給予了上千萬元的天價補(bǔ)償。他們光鮮的背后都有一段心酸的故事，都有一段艱辛的坎坷。但他們硬是以迎難而進(jìn)的精神，創(chuàng)造了跨越發(fā)展的奇跡。仙桃要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就要把面對困難、戰(zhàn)勝困難作為一種工作常態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于直面困難，勇于攻堅(jiān)克難，力求在困難中發(fā)展，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)。 二、腳踏 實(shí)地發(fā)展仙桃 學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要結(jié)合仙桃實(shí)際學(xué)以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，喪失斗志，也不能脫離實(shí)際貪大求洋，好高騖遠(yuǎn)，最終一事無成。要以腳踏實(shí)地的心態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他人可以為我所用的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的具體行動。要心裝大目標(biāo)，全力以赴建設(shè)武漢城市圈西翼中心城市 ;眼盯排頭兵，奮力趕超對手，再創(chuàng)全省首強(qiáng)、全國百強(qiáng) ;腳踏 “風(fēng)火輪 ”，只爭朝夕多干事，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。 1、以思想解放營造發(fā)展大氣場。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是跨越發(fā)展的第一動力。要與時俱進(jìn)解放思 想，以思想大解放提振全市上下的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場。 一是要在親商重商中形成 “老板唱戲 ”的氣場。 企業(yè)是社會財(cái)富的直接創(chuàng)造者。推動一個地方發(fā)展，關(guān)鍵要靠老板來 “唱戲 ”，政府主要是 “搭臺 ”，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。老板是否到一個地方投資發(fā)展，主要取決于這個地方有沒有形成尊商重商愛商護(hù)商的濃厚氛圍。要大力營造和弘揚(yáng)重商文化，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大 ”的理念，切實(shí)做到在觀念上重商、在發(fā)展上利商、在感情上暖商。要充滿感情、飽含熱情地對待老板、接觸老板，以心換心、兩心合一地與老板交朋友，真心 實(shí)意地為老板解難題，對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，要給物質(zhì)獎勵，給政策待遇，給社會榮譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)家的認(rèn)同感、歸屬感。 二是要在謀事創(chuàng)業(yè)中形成干部干事的氣場。 要進(jìn)一步解放干部的思想，放開干部干事的手腳，把干事創(chuàng)業(yè)的氣場造得更濃。要激勵干部干事。積極營造 “愛干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績 ”的評價標(biāo)準(zhǔn)和輿論導(dǎo)向，建立科學(xué)的政績考核體系，讓埋頭苦干、業(yè)績突出的干部有地位、受重用，消除 “干事有事、不干無事 ”的現(xiàn)象。要寬容干部失誤。改革有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對那些敢于改革、勇于探索、積極進(jìn)取的干部，要給時 間、給空間、給環(huán)境，理解干部創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)業(yè)的艱辛，不因一時的失誤打棍子、抓辮子、扣帽子，充分保護(hù)干事者的工作積極性。要公正評價干部。不以個人喜好定優(yōu)劣，不以小恩小惠評好壞，切實(shí)做到以工作業(yè)績、群眾口碑來綜合評價干部，確保干部評價公正公道。 三是要在對外開放中形成內(nèi)外互動的氣場。 仙桃地下無可供開采的礦產(chǎn)資源，地上無國家大型生產(chǎn)力布局，加快發(fā)展必須要擴(kuò)大開放，在開放中強(qiáng)市，在開放中跨越。要用活仙桃人脈資源。充分發(fā)揮天下仙桃人的人脈資源優(yōu)勢，發(fā)動一切力量為仙桃招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，構(gòu)建全民招商、 全員招商大格局。各地各部門都要積極聯(lián)系本地在外的知名企業(yè)家，收集更多的招商信息。要爭取上級配置資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府配置資源的權(quán)力仍然比較大。各地各部門要在吃透政策、摸準(zhǔn)信息、策劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京的力度，經(jīng)常性地向上級部門匯報(bào)情況，爭取支持，宣傳市委市政府對部門工作的重視和支持，必要時可以請市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一同上門拜訪，爭取項(xiàng)目，努力把各類政策資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的成果。要發(fā)動企業(yè)引進(jìn)資源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有龐大的商界群體資源。我們要時刻牢記商 外有商，定期開展工商界代表聯(lián)誼活動，進(jìn)一步增進(jìn)與企業(yè)家的感情，收集各類招商信息。要發(fā)揮企業(yè)家合作伙伴多、老板朋友多、投資信息多的優(yōu)勢，發(fā)動企業(yè)以身說法、推介仙桃，以商聯(lián)商、以商引商。 2、以 “三化同步 ”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)大支撐。要堅(jiān)持 “一主三化 ”的發(fā)展方針，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動 “三化同步 ”，構(gòu)筑跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，爭當(dāng)湖北“三化同步 ”的示范區(qū)。 一是要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。 要始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，牢牢抓住工業(yè)化這個 “牛鼻子 ”，堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、 育集群，做大做強(qiáng)工業(yè)底盤。要注重招大引強(qiáng)。大企業(yè)強(qiáng)市，中小企業(yè)富民。要堅(jiān)決克服小地方引不來大項(xiàng)目的畏難情緒，更加注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)外 500強(qiáng)、大型央企集團(tuán)、優(yōu)質(zhì)上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力在引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要注重招才引智。根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，把尖端人才作為成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來引進(jìn)，舍得花精力、舍得下本錢，力爭引進(jìn)一個人才，帶來一個項(xiàng)目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)，以人才高地構(gòu)筑發(fā)展高地。要注重培大育強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展都有一個成長的過程，要認(rèn)真研究怎么激勵、扶持現(xiàn)有的中小企業(yè)盡快做大做 強(qiáng)。我們切不可引進(jìn)了新老板就忽視了老企業(yè)，也不能新官不理舊事，政府對企業(yè)的扶持要一如既往，對企業(yè)的承諾要嚴(yán)格兌現(xiàn)。要注重完善鏈條。當(dāng)前，我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高、鏈條不長的問題還比較突出，產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)。要緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展鏈條式、集群式招商，引進(jìn)更多的同類企業(yè)、同鏈企業(yè)和配套企業(yè)，著力構(gòu)建上中下游完整成熟的產(chǎn)業(yè)體系，加快把產(chǎn)業(yè)鏈條做長做粗，把產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。 二是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都要高度重視，毫不放松。就當(dāng)前而言，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 市場化、品牌化、科技化的三個基本特征，以市場化、工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公司化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。要依托仙桃良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力引進(jìn)和培育各類加工龍頭、合作龍頭、市場龍頭，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要大力引進(jìn)科技項(xiàng)目。緊緊依托科技支撐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)仙桃國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，拓展農(nóng)業(yè)功能，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔升級。要大力引進(jìn)工商資本。激勵和支持城市工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 ，以公司化運(yùn)作來流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、創(chuàng)建特色品牌，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好試點(diǎn)示范。集中力量辦好示范樣板，通過典型引路來以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。 三是要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。 要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，外延拓展與內(nèi)涵提升并重，規(guī)劃建設(shè)與文明管理并重，推動城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐功能，又要完善城市對市民生活的服務(wù)功能。要在全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快推進(jìn)武商、銀泰城市綜合體、榮懷教育產(chǎn)業(yè)園、人民醫(yī)院、博物館、奧體中心等一批重點(diǎn)工程建 設(shè)，著力構(gòu)建與武漢城市圈西翼中心城市相匹配的城市功能服務(wù)體系，滿足好市民在教育、醫(yī)療、休閑、娛樂等各個方面的需求，全面提升市民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。要提升城市品位。城市建設(shè)不是簡單地 “攤大餅 ”，必須走內(nèi)涵提升的發(fā)展道路，既把城市的功能做強(qiáng)，又把城市的環(huán)境建美。要在加快南城新區(qū)建設(shè)的同時，采取市場運(yùn)作的辦法，同步推進(jìn)城中村改造和舊城改造，不斷提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影響力，才能吸引世人眼球，提升城市名氣。就仙桃而言，要突出水鄉(xiāng)園林特色，加快謀劃啟動萬畝排湖 “中國休閑谷 ”建設(shè)，全力打造中部地區(qū)頂級的休閑旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推進(jìn)全長 6 公里的沔街建設(shè)，將其建成集美食餐飲、商業(yè)居住、文化旅游、休閑娛樂于一體的特色文化長廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的標(biāo)志性亮點(diǎn)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。始終堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)城市發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。 3、以務(wù)實(shí)舉措實(shí)現(xiàn)環(huán)境大優(yōu)化。盡管這幾年我們在環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但還是有些方面不盡人意，必須以務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步優(yōu)化。今年，要繼續(xù)集中開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境 “百日整治 ”活動，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)要整改提高，對反映強(qiáng)烈的突出問題要重拳整治。行政服務(wù)要再提速。要繼續(xù)深化行政審批體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，壓縮審批時限，提高辦事效率。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、部門包保制、民警駐勤制、手續(xù)代辦制、服務(wù)專員制，真正做到圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干、圍墻外的事情政府辦。要素保障要再加強(qiáng)。要多開動腦筋，多創(chuàng)新思路，積極探索一些務(wù)實(shí)有效的舉措，千方百計(jì)破解發(fā)展中的融資難、用地難、用工難、用電難等瓶頸制約問題，全力打造資源富集的要素環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、快速發(fā)展。治安環(huán)境要再整治。 政法部門要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 “零干擾 ”作為大事要事來抓，出重拳嚴(yán)厲打擊，下狠手整治到位。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)要安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，派駐警員固定駐勤，零距離為企業(yè)護(hù)航保駕。對涉企的地霸、磚霸、沙霸等各種霸惡勢力案件，一律取上限從重從快從嚴(yán)懲處。 4、以精神區(qū)位推動干部大作為。要以更加旺盛的工作激情、更加高漲的工作干勁、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，打造良好的精神區(qū)位，以精神區(qū)位的制高點(diǎn)搶占跨越發(fā)展的制高點(diǎn)。 一是要把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨的事業(yè)為神圣的責(zé)任和生命的寄托，珍惜平臺盡職責(zé)，集中精力干大事，力求為政一方、任職一屆，干成幾件讓群眾滿意、讓歷史銘記的大事要事，體現(xiàn)自己的人生價值。要以開展 “喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績 ”主題實(shí)踐活動為契機(jī)，在全市上下深入開展 “四比 ”活動：干部比作為、部門比服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、工作比落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部自加壓力、抬高標(biāo)桿，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)爭創(chuàng)一流的發(fā)展業(yè)績。 二是要把學(xué)習(xí)提能作為第一需要。 要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作來對待，以學(xué)習(xí)明是非、提素質(zhì)、增底氣。要向書本學(xué)習(xí)。每名黨員干部每年都 要認(rèn)真研讀幾本好書，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中提高，通過豐富知識、刻苦鉆研，努力成為一個行業(yè)、一個領(lǐng)域中的行家里手。要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。多組織領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，組織優(yōu)秀干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，組織年輕干部到各級黨校培訓(xùn)深造，進(jìn)一步拓展干部視野，提高理論素養(yǎng)。要向基層群眾學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入開展 “三萬 ”活動、 “雙聯(lián)雙促 ”活動，讓廣大干部接基層地氣、化群眾怨氣、增工作底氣。要真正通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高搶抓機(jī)遇的能力、群眾工作的能力、破解難題的能力和推動落實(shí)的能力，以能力大提升來保障大作為，推動大發(fā)展。 三是 要把干凈干事作為第一保護(hù)。 廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把干凈干事作為立身之本、執(zhí)政之德，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持清正廉潔。政治上必須清醒。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在大是大非面前保持頭腦清醒，在各種誘惑面前把握住自己，時時處處嚴(yán)格約束自己。經(jīng)濟(jì)上必須清白。要正確處理好 “利 ”和 “義 ”的關(guān)系，自覺做到不義之財(cái)不取，不義之利不沾，忠實(shí)職責(zé)，秉公用權(quán)，警鐘長鳴，防微杜漸。生活上必須清新。要堅(jiān)決抵制腐朽生活方式，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，純潔自己的生活圈、交友圈。與老板接觸，既要講感情大義，找共同語言， 也要講人格力量，守法規(guī)底線。 四是要把道德修為作為第一素質(zhì)。 要以深入開展保持黨的純潔性教育活動為契機(jī)，教育引導(dǎo)和嚴(yán)格要求廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德修為，永葆先進(jìn)性。要以堅(jiān)定的信念修德行。在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，始終胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，自覺做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。要以群眾的立場修德行。站在老百姓的立場想問題、辦事情，多為老百姓辦實(shí)事、辦好事，常修平民心態(tài)，歷練為民之責(zé)。要以實(shí)干的精神修德行。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí) 、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以實(shí)干贏得民心、匯聚力量，以實(shí)干消除 雜音、推動發(fā)展。要以感恩的心態(tài)修德行。時刻牢記群眾是衣食父母，把對群眾的感恩轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的實(shí)踐，保持公仆本色，服務(wù)人民群眾 ;時刻牢記組織的關(guān)心和培養(yǎng)，把對組織的感恩轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，盡心履職盡責(zé)，不辱歷史使命。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會議上的講話篇 3 同志們： 這次會議非常重要，會議的題目變成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議。為什么叫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 ?因?yàn)樾蝿莅l(fā)生了變化。這次會議是一年一度謀劃發(fā)展、安排部署的大會，會上申書記的講話、劉主任的報(bào)告非常到位，把明年指標(biāo)任務(wù)從各個角度講得非常透徹。下面，我講兩點(diǎn)意見，對 20的工作，用 6 句話重點(diǎn)是 18 個字來評價，下一步怎么辦 ?用 16 個字， 4 句話來概括。 20，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，體現(xiàn)在十八個字上：一是指標(biāo)創(chuàng)新高，財(cái)政總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值等各項(xiàng)指標(biāo)均全面完成任務(wù)。二是行業(yè)上臺階，包括紡機(jī)、醫(yī)藥、專用車生產(chǎn)等行業(yè)比過去均發(fā)生明顯變化。三是引資上項(xiàng)創(chuàng)佳績，開發(fā)區(qū) 26 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，到位資金約 9 億元。去年全市 244 個項(xiàng)目總投資 977億元，引進(jìn)資金 722 億元，到位資金 120 億元，開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目占全市的近十分之一。 20全市投資估計(jì)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一翻，達(dá) 到 160 億元。四是科技添動力，開發(fā)區(qū)去年又申請專利12 項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 4 戶。五是基礎(chǔ)建設(shè)掀高潮，去年共鋪開道路工程 30 項(xiàng)，環(huán)境發(fā)生明顯變化，道路通暢，框架形成，形象樹起來了。六是農(nóng)村工作開新局，農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入不斷提高，人居環(huán)境發(fā)生明顯變化。 20，開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯變化，全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，是財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高，項(xiàng)目開工最多的一年。 20是全市關(guān)鍵的一年，到 “十一五 ”期末，財(cái)政總收入目標(biāo)由 120 億元提高至 150 億元，要提高 30 億元， 到 880 億元，固 定資產(chǎn)投資將近 1500 億元，當(dāng)然還有農(nóng)民收入、城市基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)等指標(biāo)。全市常委會、全委會、經(jīng)濟(jì)工作會、工業(yè)會四個會議先后召開，對今后三年發(fā)展，提出 12 個字要求： “提質(zhì)提速，負(fù)重趕超，位次前移 ”，主要體現(xiàn)在財(cái)政等指標(biāo)上，各項(xiàng)指標(biāo)定得非常細(xì)，下一步馬上就會分解到各個部門。市委對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要求非常高， “一年黃牌、二年下崗、三年拿下 ”，李永宏書記是這樣講的，常委會討論結(jié)果也是這樣。后來書記又要求，三年并作兩步走，一年黃牌、二年拿下，所以任務(wù)更加艱巨。開發(fā)區(qū)及時貫徹市委二屆三次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，召開 謀劃 20排部署各項(xiàng)工，對下一步的工作，書記、主任講得非常透徹，角度把握非常準(zhǔn)確。在 20任務(wù)非常重情況下，我想講四句話。 1、形勢看清。一是要看清外部形勢，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出負(fù)重趕超發(fā)展口號，但是受到的制約因素很多。首先是土地問題，要實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，包括修建高速公路，以前是說修就修，而現(xiàn)在也是先上報(bào)土地，批準(zhǔn)后才能修建，所以土地政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。其次是環(huán)保問題，省里提出在目前產(chǎn)能的基礎(chǔ)上壓縮20%，關(guān)掉一批不符合國家政策的、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。去年全市關(guān)閉 655 家企業(yè)， 損失 130 億元，財(cái)政收入影響將近 3 億元，今年還要繼續(xù)關(guān)掉一批環(huán)保不合