1/13食品衛(wèi)生管理辦法第一條為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX市實(shí)際，制定本辦法。第二條XX市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條市和縣市區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。市和縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。第四條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)檢舉和控告。第五條食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。2/13第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所不得同時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和存放有毒、有害物質(zhì)及容易造成食品污染的不潔物品。貯藏食品和食品原料的倉(cāng)庫(kù)、貯藏室應(yīng)當(dāng)通風(fēng)干燥（冷庫(kù)等有特殊要求的除外），建筑材料應(yīng)無(wú)毒無(wú)害。食品堆放應(yīng)當(dāng)隔地離墻，設(shè)架分類(lèi)存放。第七條餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備專(zhuān)用清洗消毒設(shè)施和防塵、防蠅、防鼠、防腐等設(shè)施。對(duì)餐飲具進(jìn)行消毒，提倡采用物理方法消毒。第八條食品不得與有毒、有害的物品混合或用同一貨廂貨柜裝運(yùn)。運(yùn)輸和裝卸食品的工具、容器和包裝設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)氖称窇?yīng)當(dāng)有外包裝，運(yùn)輸易腐食品應(yīng)當(dāng)有冷藏或隔熱措施，運(yùn)輸散裝直接入口食品應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用容器和運(yùn)輸工具，并定期清洗消毒。第九條制作食品的用具、油料、調(diào)味品等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，食品加工機(jī)具的潤(rùn)滑劑不得污染食品。3/13第十條銷(xiāo)售直接入口食品應(yīng)當(dāng)采取有效的保質(zhì)措施，使用專(zhuān)用工具，防止食品變質(zhì)。第十一條食品包裝所用的材料及制品等應(yīng)注明“食品容器”或“食品用”等標(biāo)識(shí)。第十二條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品（一）中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法第九條所規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；（二）含有未經(jīng)國(guó)家允許使用的農(nóng)藥、添加劑、加工助劑的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品；（三）農(nóng)藥、化肥浸泡過(guò)的糧食、油料及其制品等；（四）超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑的食品；（五）注水、摻水或使用色素的肉類(lèi)等；4/13（六）不符合衛(wèi)生要求兌制的醬油、醋和使用非食用酒精兌制的酒類(lèi)；（七）使用非食用化學(xué)品泡發(fā)的水產(chǎn)品及動(dòng)物內(nèi)臟；（八）宣傳醫(yī)療效果的食品；（九）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的食品。第十三條城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作由城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)所在地縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者應(yīng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。第十四條食品市場(chǎng)（含綜合市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)攤區(qū)及各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)臨時(shí)性食品經(jīng)營(yíng)攤區(qū)，下同）和零星攤點(diǎn)5/13的選址，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，避開(kāi)有毒、有害場(chǎng)所。攤位布局合理，直接入口食品攤點(diǎn)應(yīng)與禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品易腐爛變質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)分開(kāi)設(shè)置。食品市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的給排水設(shè)施、封閉式垃圾存放設(shè)施和食品防污染設(shè)施，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。第十五條各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)臨時(shí)性食品經(jīng)營(yíng)攤區(qū)和在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求一有與所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場(chǎng)所，有相應(yīng)的防曬、防雨、防塵、冷藏設(shè)施；二食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，衣著整潔，保持個(gè)人及環(huán)境衛(wèi)生；三餐飲具經(jīng)消毒符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；四銷(xiāo)售直接入口的食品有防塵、防蠅和防鼠等設(shè)施，使用專(zhuān)用工具，防止食品污染。6/13第十六條食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立衛(wèi)生檢驗(yàn)制度，配備專(zhuān)兼職衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，依照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。專(zhuān)職兼職衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的資格，由頒發(fā)衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定。不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員上崗前應(yīng)接受健康檢查，從業(yè)期間每年度應(yīng)接受一次健康檢查。健康檢查由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織實(shí)施。經(jīng)健康檢查合格的，發(fā)給健康合格證。未取得健康合格證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。健康合格證不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)和偽造。第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須經(jīng)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)由所在單位負(fù)責(zé)組織，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)。7/13第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，工程設(shè)計(jì)和竣工的衛(wèi)生審查和驗(yàn)收由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證。第二十一條食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放應(yīng)按衛(wèi)生部食品衛(wèi)生許可證管理辦法規(guī)定辦理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)把衛(wèi)生許可證懸掛在顯眼位置，亮證經(jīng)營(yíng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿(mǎn)日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品及其原料、食品添加劑、食品容器包裝材料和食品用工具、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑，應(yīng)按規(guī)定向銷(xiāo)售者索取檢驗(yàn)合格證、化驗(yàn)單或有關(guān)批準(zhǔn)文件。采購(gòu)境外進(jìn)口食品及其原料、食8/13品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑，應(yīng)當(dāng)索取進(jìn)口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證。第二十三條境外進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑，必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由銷(xiāo)售地的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督。第二十四條申請(qǐng)發(fā)布食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的廣告，其內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、科學(xué)，并按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和工商行政管理部門(mén)的規(guī)定向市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理食品廣告證明。未按規(guī)定取得食品廣告證明的，各級(jí)各類(lèi)傳播媒體不得為其發(fā)布食品廣告。第二十五條集體用餐的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐具清洗、消毒設(shè)施，指定人員負(fù)責(zé)集體用餐的衛(wèi)生管理工作，防止食物中毒事故發(fā)生和傳染病流行。第二十六條舉辦食品博覽會(huì)、食品展銷(xiāo)會(huì)，主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)參展食品的衛(wèi)生質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生管理，并接9/13受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。評(píng)定優(yōu)質(zhì)食品應(yīng)有衛(wèi)生行政部門(mén)參加，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申報(bào)優(yōu)質(zhì)食品，應(yīng)提供衛(wèi)生行政部門(mén)出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)資料。第二十七條市和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)按職責(zé)分工履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)需要，將本級(jí)監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托給下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。市和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)情況。市和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)公民舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。第二十八條市和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任監(jiān)督員的衛(wèi)生行政部門(mén)組織考核，對(duì)合格者發(fā)給證書(shū)。食品衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)持有效的行政10/13執(zhí)法證件，忠于職守、秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)謀取私利，衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員不得要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)指定單位銷(xiāo)售的食品衛(wèi)生用品、用具。第二十九條上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可以對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；對(duì)下級(jí)未依法處理或處理不當(dāng)?shù)倪`犯食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的案件，有權(quán)糾正或依法處理。第三十條市和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明有可能導(dǎo)致食物中毒事故的，可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取下列臨時(shí)控制措施（一）責(zé)令其立即公告追回已售出的有毒食品；（二）搜集可疑食品或患者排泄物以備檢查。發(fā)生食物中毒的單位或接收病人治療的單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并組織醫(yī)務(wù)人員搶救病人。第三十一條違反本辦法第五條、第六條、第七11/13條、第八條、第九條、第十條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，可處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條違反本辦法第十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立即公告收回已售出的食品，并連同庫(kù)存的該種食品予以銷(xiāo)毀，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條違反本辦法第十五條規(guī)定，各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)臨時(shí)性食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品不符合衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，可處五十元以上五百元以下罰款。第三十四條違反本辦法第十七條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有組織從業(yè)人員接受健康檢查并取得健康合格證的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，可對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單12/13位處五百元以上五千元以下的罰款。第三十五條未按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定取得衛(wèi)生許可證，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五百元以上三萬(wàn)元以下罰款。第三十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生審查和驗(yàn)收的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，不得開(kāi)業(yè)生產(chǎn)，衛(wèi)生行政部門(mén)可對(duì)企業(yè)處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第三十七條未持有食品廣告證明而發(fā)布食品廣告或擅自改變已經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批的食品廣告內(nèi)容的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)依法處理。第三十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的，作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。13/13第三十九條從事食品衛(wèi)生監(jiān)督的工作人員