1/7鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設紀實創(chuàng)新舉措譜寫筑路壯歌市鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設紀實今年以來，市委、市政府把加快農(nóng)村公路建設擺在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置上，明確提出了“十一五”期間，新建通鄉(xiāng)公路267公里，通村油路400公里，新建泥結(jié)碎石路1500公里，全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通泥結(jié)碎石路”的“雙通”目標，農(nóng)村公路建設將迎來新的春天。然而，要徹底改變廣大農(nóng)民群眾出行難的問題，關鍵在于農(nóng)村公路建設資金的籌集和日常養(yǎng)護。市水觀鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設從領導重視、宣傳發(fā)動、資金籌集、村道建設質(zhì)量的監(jiān)督和日常養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)探索出了一條成功的秘訣，在今年建設盤白公路中，創(chuàng)造出用100天修通了一條6公里標美泥結(jié)碎石公路的神話。在農(nóng)村公路建設上，資金籌集是最大的困難，他們又是怎樣自力更生籌集資金修路的呢筆者通過深入細致地走訪調(diào)查總結(jié)出了四點經(jīng)驗供大家參考。自2016年以來，市鎮(zhèn)黨委政府一班人堅持把農(nóng)村公路建設作為農(nóng)民群眾脫貧致富的首要任務，擬建9條高標準村級公路，全長42公里，目前，已先后建設好水魯路、永安路、獨柏樹路、射洪路、老象閹路、盤白路6條村道，全鎮(zhèn)村道里程達33公里。按照“四民”、“五自”2/7的原則，充分利用“一事一議”方式，籌集公路建設資金517萬元，其中群眾籌集或以勞折資421萬元，政府以獎代補資金22萬元，社會捐資14萬元，國家項目支撐60萬元。僅兩年多時間，群眾籌集資金421萬元，建成標美泥結(jié)碎石路33公里，多么令人振奮的數(shù)字呀可見群眾修路的積極性有多高，對干部的信任有多深啊一言九鼎做誠信的干部“下定決心，轉(zhuǎn)變思想，樹立為群眾辦實事的信心，扎根于群眾，這樣才能把修公路等一些農(nóng)村公益事業(yè)辦好?！边@是水觀鎮(zhèn)干部說的最多的一句話。2016年上半年，某天，雨過天晴，一名法國記者慕名到市水觀鎮(zhèn)國家級文保單位永安寺，車陷入了永安寺的泥濘小路上，該記者只好以50元/人的勞務費請了幾個農(nóng)民幫助抬車，并用鏡頭記下了這一幕。后來，他以諷刺的口吻公開發(fā)表了一篇“中國路難行，農(nóng)民會抬車”的報道。之后不久，原盤馬鄉(xiāng)白衣庵村一姓龐的孕婦難產(chǎn)，由于路太爛，“120”救護車開不攏家門口，只好用滑桿一步一步地把孕婦抬上救護車，整整花去了3個小時，后來，醫(yī)生說，再晚幾分鐘，母女都保不住了。水觀鎮(zhèn)黨委書記黃奉林說“這兩件事對我們刺激很大，作為一級黨委政府，沒有解決好群眾出3/7行難，感到慚愧，當即表示，不徹底解決全鎮(zhèn)群眾出行難，決不走出水觀鎮(zhèn)的誓言?！彼氖难砸话l(fā)，在全鎮(zhèn)干部和群眾中產(chǎn)生了強烈的反響。一部分村干部和群眾認為，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部臨時觀念強，都是說的好、干的少，平穩(wěn)過度，水觀鎮(zhèn)又是偏遠山區(qū)，說不定哪天就調(diào)走了。為了消除群眾的顧慮，黃書記帶領干部用去了半個月時間深入到村社勘測路線，制定了基本能覆蓋全鎮(zhèn)群眾出行的9條村道，每條路確定了一名鎮(zhèn)干部負責，并將這一計劃公布于群眾。鎮(zhèn)干部的修路激情深深地感動了群眾，對鎮(zhèn)政府充滿信心，全鎮(zhèn)上下形成了“修好公路，保障晴雨天通車”的共識。在今年全市干部調(diào)整中，黃書記沒有同意調(diào)走，他說還有2條鄉(xiāng)道和3條村道沒有修好，不能在群眾面前失言，要一言九鼎，做誠信的干部。典型帶動抓好宣傳修公路，建設資金至關重要。由于我國正處于高速發(fā)展階段，修建農(nóng)村公路全靠國家財力支持還有一定距離。因此，只有依靠群眾自力更生、自籌資金、艱苦奮斗才能走上好路實現(xiàn)小康目標。要想調(diào)動群眾自籌資金修建公路激情，關鍵在于典型發(fā)動，抓好宣傳。一是走出去，觀摩學習。在發(fā)動群眾修好路中，組織村組干部和村民代表到附近的縣市鄉(xiāng)村公路建設搞的好的地方去學習參觀，觀摩體驗，讓他們親自體會走好路和4/7走爛路的感受，聽聽那些村民如何籌資修路，路修好了如何發(fā)家致富，回來后開好“三會”，改變過去要群眾修路，變?yōu)槿罕娮栽讣Y修路；二是修建樣板路，讓群眾算明白帳。修成什么樣的路，用什么樣的石料，用多少勞力等是公路建設資金的主要開支，也是每戶群眾集資的重要依據(jù)。水觀鎮(zhèn)在修建盤白路時，在群眾籌集前先修了一條長100米的樣板標美泥結(jié)碎石路，讓群眾來觀看，給群眾算細帳，如買這樣好的片石、碎石、沙、路緣石要用多少錢，運費多少錢，用多少勞力、機械設備等，修100米長的路共用多少錢，再算出修通6公里盤白公路共需多少錢，沿路有多少戶村民，每戶該集資多少，群眾自己算帳，自己定標準；三是積極引導，做好外出務工農(nóng)民的思想工作。隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，舉家到外地務工的農(nóng)民日益劇增，如水觀鎮(zhèn)每個村社外出務工農(nóng)民已占在冊人口40，在籌集這部分農(nóng)民修路集資款上，他們主要采取電話、短信和信郵的形式，把全市農(nóng)村公路建成的大好前景告訴他們，把修成的100米長的樣板路照片和所用資金明細帳郵寄他們，贏得他們的理解和支持。水觀鎮(zhèn)在修建盤白公路時，這種宣傳辦法起到了很好的效果，如白衣庵村務工人員王昌理等村民共寄回了10多萬元集資款。創(chuàng)新舉措齊心協(xié)力鑄輝煌前幾年，也有或多或少的這樣那樣集資辦公益事業(yè)，5/7可由于種種原因，成效甚微，如今又集資修公路，集資的錢能否完全用于修路上群眾心中有顧慮，為消除群眾顧慮，水觀鎮(zhèn)黨委政府一班人創(chuàng)新舉措，用活“四民”、“五自”機制，贏得群眾支持。一是率先垂范，以點帶面。按照每戶應集的資金，干部率先垂范，帶頭把錢交到由村民自己選舉成立的理財小組，理財小組負責集資款的開支，每天利用村社廣播、電視和亮燒會張榜公布交錢的情況，給群眾做榜樣。黃龍灘村支書王朝江、原白衣庵村支書王昌義、會計王昌繼深入農(nóng)戶，做工作到凌晨1點多鐘，毫無怨言，不僅得到村民支持，而且得到社會各界鼎立相助，原“告狀大戶”李茂潤主動捐款200元，胃癌患者趙朝明捐款200元等；二是曉之以理，動之以情。針對各村社實際，選中一些具有“影響”的村民做起。鎮(zhèn)干部與村社干部經(jīng)常深入到有“影響”的村民家中宣傳教育指導，靈活機動，措施有力，村民白天不在晚上找，家中不在田地找，帶著感情，一次、兩次、三次做工作，還讓這些有“影響”的村民成為理財小組成員，激發(fā)他們激情。水觀鎮(zhèn)在修建盤白公路時，受益人黃龍灘村3組陳明理一家6口人，通過干部的發(fā)動宣傳，主動交款1200元，人平達200元。在他的帶動下，同村4組五保戶王懷元、何勝能也不示弱，各主動交修路款100元。同時4組李永良家庭經(jīng)濟困難，看到五保老人都積極出錢，干脆一下子賣掉耕牛，交清了6/71200元的修路款，他說，牛沒有了還可以再買，如因我拖了修路后退，一輩子也不心安；三是過磅稱重，彰顯公仆本色。水觀鎮(zhèn)在修建公路中采取“干部過磅稱”的考評辦法成為一段佳話。正如黃書記說的那樣，為群眾辦實事，為群眾修公路，我們干部就是要脫一層皮，掉一層肉，否則，你就沒有用心去干。為了實現(xiàn)100天內(nèi)修好盤白路，首先強化鎮(zhèn)村社干部的責任，由群眾監(jiān)督。對20多名干部從工程開始，到中途，到結(jié)束，3次過磅稱體重，以體重增減看干部實績進行考評，20多名干部個個摩拳擦掌，身先士卒，毫不示弱。100天下來，書記、鎮(zhèn)長分別減體重6斤和斤，幾個副鎮(zhèn)長各減體重4斤，工程總指揮張孝明全身起了濕疹，他不僅和民工一直奮戰(zhàn)在工地上，而且千方百計化解了土地、材料、料場等一個又一個矛盾和問題，體重由115斤降到108斤，還有的村民在施工中嚴重中暑不下火線，晚上去醫(yī)院輸液，白天照常上工地修路。水觀鎮(zhèn)干部群眾戰(zhàn)酷暑、斗天地譜寫了一曲蕩氣回腸的筑路壯歌；四是民建民監(jiān)暖人心。在公路建設中質(zhì)量由工程隊聘請有經(jīng)驗的群眾參與監(jiān)督，工程隊員由沿線群眾組成，公路由群眾自己一塊一塊砌，一顆一顆鋪，質(zhì)量由自己把關，當天工資當天結(jié)清，自己籌集的錢又可以從工程隊掙回來，有的村民還掙了2000多元，心里暖滋滋的。建養(yǎng)并重保障暢通7/7隨著農(nóng)村公路改造建設不斷加快，為農(nóng)民群眾出行帶來了方便，但是由于養(yǎng)護跟不上，農(nóng)村公路上出現(xiàn)了許多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，如亂堆沙、石子、磚等雜物，沿路牛、羊糞便、大型超重貨車通行、二輪摩托車超員、路緣石垮塌、邊溝不暢等屢見不鮮，存在著嚴重的安全隱患。因此，三分修，七分養(yǎng)，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護顯得尤為重要。年初，水觀鎮(zhèn)在南充市率先組建了鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護隊，由8人組成，主要負擔全鎮(zhèn)已建成的33公里鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護