1/6鄉(xiāng)貫徹落實農(nóng)村最低生活保障制度工作情況匯報材料敬的娜主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)在我鄉(xiāng)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之際，縣政協(xié)農(nóng)村低保工作調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、人大、政府和全鄉(xiāng)1萬3千多各族干部群眾對調(diào)研組的到來表示熱烈的歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對鄉(xiāng)給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。下面，我就鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度工作情況匯報如下一、基本情況鄉(xiāng)是個集邊疆、民族、宗教、貧困、高山峽谷為一體的特困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄9個村民委員會，68個村民小組，共有3457戶13980人。2016年，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量4695噸，人均有糧361公斤，經(jīng)濟總收入1552萬元，人均經(jīng)濟收入1093元。目前，全鄉(xiāng)納入農(nóng)村低保的有1279戶4986人。二、采取的工作措施自2016年實施農(nóng)村最低生活保障工作以來，鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的具體指導(dǎo)和支持下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“勤政為民”的原則，認真制定農(nóng)村最低生活保障制度實施方案，2/6明確目標任務(wù)，采取有力措施，認真開展農(nóng)村最低生活保障工作。一強化宣傳，推動低保工作深入開展。充分利用各種會議、廣播、板報、印發(fā)宣傳材料等形式，深入宣傳云南省人民政府關(guān)于全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的通知、怒江州人民政府關(guān)于全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的通知、福貢縣人民政府關(guān)于全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度的通知福政發(fā)201699號等農(nóng)村低保政策法規(guī)和文件精神，廣泛宣傳實施低保制度的目的意義、申報審批程序、保障標準和目標要求，大力宣傳低保制度在和諧社會建設(shè)中的重要作用，切實做到家喻戶曉，讓廣大干部群眾全面了解黨和政府的農(nóng)村低保政策及具體要求，提高對實施農(nóng)村低保制度的認識，為扎實抓好農(nóng)村低保工作營造了良好的輿論氛圍。二強化領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村低保工作穩(wěn)步發(fā)展。堅持以人為本，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)救助體系，把農(nóng)村低保工作列入為民辦實事、辦好事、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，成立了鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期、不定期召開專題會議，研究部署低保工作。同時，各村民委員會也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，共同推動農(nóng)村低保制度的全面實施。同時，結(jié)合我鄉(xiāng)實際研究制定了鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度實施方案，全3/6面指導(dǎo)抓好全鄉(xiāng)低保工作。三規(guī)范低保程序，強化社會監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行申請低保的工作程序。按照由戶主申請、入戶調(diào)查、村委會和鄉(xiāng)政府以及民政局三級審批的程序，確定低保對象。同時，在低保申請、審批、變更程序上，堅持公開、公平、公正、民主評議，并設(shè)立了舉報箱，舉報電話，充分接受社會的監(jiān)督。二是按照分類施保和差額補助辦法將低保標準確定為三類，一類是“三無”人員和因殘喪失主要勞動能力的農(nóng)村困難家庭二類是因病喪失主要勞動能力的農(nóng)村困難家庭三類是因各種原因形成，群眾公認、常年生活貧困的特殊困難家庭。三是提高低保標準，保障基本生活。根據(jù)省、州、縣有關(guān)要求，一類標準由原來的40元提高到每人每月補助60元二類由原來的30元提高到每人每月補助50元三類由原來的20元提高到每人每月補助40元。2016年全鄉(xiāng)納入農(nóng)村低保的有823戶3176人，共發(fā)放農(nóng)村低保資金114萬元。2016年7月份新增了457戶1810人，到目前全鄉(xiāng)共納入農(nóng)村低保的有1280戶4986人，2016年共發(fā)放農(nóng)村低保資金萬元，2016年第一季度共發(fā)放萬元。基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，切實保障了農(nóng)村特困戶的基本生活。四實施動態(tài)管理，確保公平公正。為真正實現(xiàn)低保工作動態(tài)下的應(yīng)保盡保，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實做好低保4/6對象的動態(tài)管理。一是實行分類施保。對低保對象實行按年動態(tài)管理，做到“有進有出、應(yīng)保盡保、應(yīng)保才?！?，按照差額補助的不同類別，以及家庭狀況、致貧原因等不同情況，建立健全分類檔案，進行跟蹤管理。二是加強對低保工作的核查。對存在漏保、不符合保、人情保等不規(guī)范的現(xiàn)象及時核查和整改，存在平均分配名額問題，進行了全面的重新核實，確保低保工作做到公平、公正。五規(guī)范資金管理，實行社會化發(fā)放。隨著農(nóng)村低保享受標準的不斷提高和享受面的不斷擴大，2016年7月，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保擴面調(diào)查、核實工作基本結(jié)束，擴面和提高標準后，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保每季度由原來的萬元增加到萬元。為保障低保資金及時足額發(fā)放，由鄉(xiāng)工作組及村兩委到村統(tǒng)一發(fā)放。統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，嚴格資金審批程序，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)擠占、截流、挪用等情況。三、工作中存在的困難和問題全鄉(xiāng)低保工作為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧，發(fā)揮了重要作用，但從整體上看，還存在著一些困難和問題。一是部分優(yōu)惠政策落實不到位，特別是一些救助政策落實力度還需加強。二是農(nóng)村低保的覆蓋面還不夠大。因我鄉(xiāng)屬特困鄉(xiāng)，貧困面大，貧困程度深，群眾因病因災(zāi)返貧率高，實現(xiàn)應(yīng)5/6保盡保難度較大。三是因農(nóng)村最低生活保障制度是一項新政策，工作人員對工作的熟悉程度還不夠深，需要不斷加強學(xué)習(xí)。四是部分群眾認識有偏差。把低保戶當(dāng)作永久性福利，在條件改善、收入變化后，不愿意主動退出低保，自覺申報意識差。四、工作建議一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。農(nóng)村最低生活保障作為改善民生、關(guān)注弱勢群體的惠民工程，是政府民心工程，要繼續(xù)常抓不懈。積極推進農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，動員社會各方面力量，逐步完善以農(nóng)村最低生活保障為主體的農(nóng)村社會救助體系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，讓困難群眾都能享受到改革開放的成果。全面提高農(nóng)村低保工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大對農(nóng)村低保政策、法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳建立和實施低保政策的重要意義及相關(guān)政策、規(guī)定、原則、審核審批程序，使百姓特別是需要得到救助的居民，對低保制度有一個比較全面正確的認識。二是逐步提升保障水平。要逐步建立全面覆蓋的低保制度，有效保障困難人口的基本生存需求。要積極爭取上級資金支持，建立低保補貼標準增長機制。要加大對農(nóng)村低保資金的投入力度，確保低保資金足額及