1/14法院院長在法院工作會議上的講話同志們今天我們召開法院工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省、市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項工作，推動法院工作再上新臺階。一、20XX年法院工作的簡要回顧20XX年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面加強(qiáng)各項審判工作，積極推進(jìn)法院改革，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，經(jīng)過一年的努力，各項工作都有了顯著的進(jìn)步，20XX年，我院被榮獲全省法院系統(tǒng)“司法公正樹形象先進(jìn)集體”、全省法院系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設(shè)優(yōu)秀獎”、“先進(jìn)基層黨?！钡葮s譽(yù)；法庭、法庭分別榮獲“全市政法工作先進(jìn)單位”、全省法院系統(tǒng)“五好人民法庭”稱號；在全縣綜合考評中，我院被縣委縣政府授予“工作實(shí)績突出單位”、“綜合治理工作優(yōu)勝單位”。另外，我院多個庭，十多名干警，分別被省、市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽(yù)稱號，受到省、市、縣有關(guān)部門表彰。具體名單已經(jīng)下發(fā)，希望全院干警向他們2/14學(xué)習(xí)。這些成績和榮譽(yù)的取得，是廣大干警共同努力的結(jié)果，也是和廣大干警家屬對法院工作的支持分不開的。在此，我代表法院黨組,向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝?；仡櫲ツ甑姆ㄔ汗ぷ?，主要有以下特點(diǎn)收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高。去年全院共計受理各類案件1466件，審結(jié)1417件，結(jié)案率，收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄；其中受理刑事案件158件，審結(jié)155件；受理民商事案件950件，審結(jié)926件；受理行政案件84件，審結(jié)82件；受理再審案件27件、審結(jié)27件；受理執(zhí)行案件247件，執(zhí)結(jié)227件，執(zhí)行率。案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質(zhì)量意識進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中，改判5件、發(fā)還9件，占，低于上級法院規(guī)定的不超過3的要求，為歷年來最低。為維護(hù)社會穩(wěn)定盡職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委和上級法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會治3/14安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件；依法判處犯罪分子172人，召開公判大會3次，教育了群眾，震懾了犯罪。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐。充分發(fā)揮“民營企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對民營企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn)，尤其對化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件227件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元。把“司法為民”落實(shí)到審判工作的方方面面。認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動上。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收；出臺了“便民措施”28條，全面、系統(tǒng)地把各項便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結(jié)成對子，建立一對一的幫扶。隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風(fēng)評議活動，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、4/14審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。經(jīng)過努力，干警隊伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。“兩庭”建設(shè)再上臺階。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了、兩個法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了法庭，四個法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。二、關(guān)于今年的法院工作20XX年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動力，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。一全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項工作。黨的十六屆四中全會通5/14過了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，具體到法院，就是要加強(qiáng)司法能力建設(shè)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神，結(jié)合肖揚(yáng)院長的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個根本問題，要把目標(biāo)細(xì)化、具體化，同時找出司法能力與形勢不相適應(yīng)的問題，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過程和各個方面，從而增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神同推動人民法院當(dāng)前的工作結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來；把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊伍結(jié)合起來，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)一只高素質(zhì)的審判隊伍高素質(zhì)的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照法官法的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊伍。一是要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性，6/14使黨充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，提高司法水平，全面做好各項工作的巨大動力和根本保證。因此，對這次活動一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和黨員個人在宗旨意識、思想認(rèn)識、司法觀念、司法作風(fēng)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風(fēng)”建設(shè)、“兩高”職業(yè)教育和“兩好”爭創(chuàng)活動為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動，努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動工作上實(shí)現(xiàn)新突破。二是突出地抓好廉政教育。廉潔是司法公正的生命線，隊伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)是一個“兩高”職業(yè)，是一個高尚的職業(yè)，更是一個高風(fēng)險的職業(yè)。法官因為掌握著審判權(quán)，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對象，稍有不慎，就可能由一名執(zhí)法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風(fēng)清，志存高遠(yuǎn)，修養(yǎng)勤廉的法德，當(dāng)好人民的法官。今年要按照教育是基礎(chǔ)，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要充分發(fā)揮好黨員學(xué)校的陣地作用，堅持上好黨課和廉政課。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀；突出地抓好“法官不得私下會見當(dāng)事人及其代理人”這項制度的落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“六個嚴(yán)禁”和法官不得有的十三7/14種行為等各項廉政制度；建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報制度，以強(qiáng)化警示教育作用；對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅決查處，以純潔法官隊伍。三是積極開展幫困助殘活動。按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，今年要加大對殘疾人的幫扶力度，幫扶對象中殘疾人比例不少于三分之一，院里已經(jīng)同殘聯(lián)聯(lián)系，幫我們聯(lián)系一批殘疾人幫扶對象，每個干警都要積極與殘疾人結(jié)成幫扶“對子”，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。全面做好各項審判工作，為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會的意識，服務(wù)穩(wěn)定的意識，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。一是堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，全力維護(hù)全縣的社會穩(wěn)定。要把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重，要把刑事審判作為各項審判工作的首要任務(wù)，始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，結(jié)合全縣社會治安形勢和當(dāng)?shù)氐臓顩r，突出打8/14擊重點(diǎn)，不斷加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，從嚴(yán)懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護(hù)社會安定；嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全；同時，要繼續(xù)加大對各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展。二是全面加強(qiáng)民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作，為加快我縣發(fā)展提供有力的司法保障。在民商事審判中，要堅決貫徹公平、自愿、誠實(shí)、信用和當(dāng)事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調(diào)解力度，及時化解矛盾，定紛止?fàn)?，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要積極穩(wěn)妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發(fā)生，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政；不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于75；要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評查工作。三是一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，站在全局的高度，依法審理好社會關(guān)注的重大、敏感案件。要強(qiáng)化政治意識和大局意識，依法慎重處理好各類社會關(guān)注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一；要切實(shí)加強(qiáng)對重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對重大、敏感案件的審判，要堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委匯報，向人大常委會匯報，及時反映審判情況，爭取9/14支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時上報，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是要特別重視“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)對農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央1號文件和今年的中央1號文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對三農(nóng)問題的重視，可以這樣說，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動外，還要及時審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的，也要謹(jǐn)慎處理。三加強(qiáng)調(diào)解工作，努力提高調(diào)解率注重調(diào)解是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗”，符合我國的國情，適合東方人的文化觀念、心理和價值觀。但實(shí)行審判方式改革后，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實(shí)踐中，一些案件由于簡單下判而帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調(diào)解率85的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。一是要在訴訟調(diào)解方面加大力度。要樹立誠信、效率、10/14民主的司法理念，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解水平。要積極貫徹依法調(diào)解方針，堅持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系絡(luò)，努力推動多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個要在轄區(qū)的每個村莊、居委會、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請一些具有一定法律知識，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時要建立民調(diào)組織聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，11/14不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會的形成。加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定當(dāng)前我縣的信訪工作形勢仍然嚴(yán)峻，涉法上訪數(shù)量不斷上升，一些上訪當(dāng)事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起，處理起來難度加大。還有少數(shù)當(dāng)事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實(shí)現(xiàn)其通過正當(dāng)?shù)脑V訟途徑而不能實(shí)現(xiàn)的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會穩(wěn)定的一個重大不安定因素，已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市、縣政法工作會議上也都提出明確要求，我們務(wù)必要高度重視和加強(qiáng)信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅持實(shí)事求是、依法辦案的原則，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經(jīng)是一項政治性極強(qiáng)的工作，光靠被動應(yīng)付是交不了差的。推、拖、轉(zhuǎn)，會更復(fù)雜。對涉及我院的案件，要實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，庭長為第一責(zé)任人，主辦人為直接責(zé)任人的辦法，查清問題，找準(zhǔn)原因，限期結(jié)案。全部有理的全部解決；部分有理的部分解決；對無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級上訪，堅決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對于因工12/14作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)信息、宣傳和調(diào)研工作信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績，這是與全院干警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎懲和通報制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎勵制度。各庭要主動加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對法院工作的正面宣傳報導(dǎo)力度。六加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓好人民法庭建設(shè)一是根據(jù)最高法院和省法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭的規(guī)劃和建設(shè)，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。二是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各法庭要進(jìn)一步建立和完善各項規(guī)章制度，包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度以及環(huán)境13/14衛(wèi)生管理制度等，并抓好落實(shí)。三是要抓好基層法庭隊伍建設(shè)。有計劃地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)