1/5構(gòu)建和諧我縣殘聯(lián)組織大有可為在海鹽縣第十二次黨代表大會(huì)上，縣委書(shū)記梁群在報(bào)告中指出要“加強(qiáng)黨對(duì)殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)”，要“重視做好殘疾人權(quán)益保障工作”。這不僅是縣委對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，也為殘聯(lián)組織參與打造“一城三地”構(gòu)建和諧海鹽提出了新的更高的要求。一、構(gòu)建和諧海鹽，殘聯(lián)組織具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)首先，殘聯(lián)組織具有組織優(yōu)勢(shì)。由政府主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，基層殘疾人群眾組織直接聯(lián)系殘疾人，形成“官”、“民”結(jié)合，分工協(xié)作的組織體系。這種組織構(gòu)成，為社會(huì)各界參與、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了暢通的渠道，其本身就具有了強(qiáng)大的凝聚力。其次，殘聯(lián)組織具有職能優(yōu)勢(shì)。殘聯(lián)作為各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織，履行“代表、服務(wù)、管理”職能，代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)，直接為殘疾人服務(wù)；承擔(dān)政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，充分發(fā)揮黨和政府溝通社會(huì)弱勢(shì)群體之間的橋梁和紐帶作用，有利于下情上達(dá)，保證黨和政府的決策不僅能代表最廣大人民群眾的根本利益，而且能保證弱勢(shì)群體的權(quán)益得到保護(hù)。確保黨和政府各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。再次，殘聯(lián)組織具有機(jī)制優(yōu)勢(shì)。政府主2/5導(dǎo)，社會(huì)各界廣泛參與，殘疾人組織積極發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制，使殘聯(lián)組織與黨政機(jī)關(guān)有著特殊的關(guān)系，又與社會(huì)弱勢(shì)群體保持密切聯(lián)系。相對(duì)特殊的位置，靈活的工作形式，造就了殘聯(lián)組織在打造“一城三地”構(gòu)建和諧海鹽的歷史進(jìn)程中大有舞臺(tái)。二、構(gòu)建和諧海鹽，殘聯(lián)組織應(yīng)發(fā)揮重要作用第一、殘聯(lián)組織要在社會(huì)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。打造“一城三地”構(gòu)建和諧海鹽的新任務(wù)，有利于殘聯(lián)組織宣傳和貫徹弘揚(yáng)人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文明成果這一宗旨。要抓住新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，積極組織實(shí)施“十一五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃。貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的各項(xiàng)助殘幫扶政策，健全長(zhǎng)效機(jī)制。要大力宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會(huì)與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人之間的聯(lián)系，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。要整合社會(huì)資源，開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)，文化教育，無(wú)障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。要團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀(guān)進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。第二、殘聯(lián)組織要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。殘聯(lián)要始終堅(jiān)持把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作實(shí)踐，并落實(shí)到履行3/5職能的全過(guò)程。要充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以扶持政策為抓手，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)自救；以扶貧基地為載體，組織殘疾人參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；以集中就業(yè)為平臺(tái)，動(dòng)員殘疾人為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。要以基層協(xié)會(huì)、專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)為依托，密切聯(lián)系本區(qū)域、本地殘疾人，開(kāi)展多種形式的助殘活動(dòng)，營(yíng)造扶殘助殘良好的社會(huì)氛圍；開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣；要強(qiáng)化社會(huì)化工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)殘工委成員單位積極性，努力推進(jìn)縣委、縣政府有關(guān)殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的活力。第三、殘聯(lián)組織要在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上發(fā)揮重要作用。殘聯(lián)要把維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平和公正作為自己義不容辭的責(zé)任，認(rèn)真面對(duì)打造“一城三地”，構(gòu)建和諧海鹽所需要解決的涉及自身領(lǐng)域內(nèi)的各種問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力化解社會(huì)矛盾，盡力促進(jìn)公平正義。要全面實(shí)施縣政府二十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的“海鹽縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃”，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，不斷提高為殘疾人綜合服務(wù)的能力和水平，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、社會(huì)保障、宣文等工作的深入開(kāi)展，不斷改進(jìn)殘疾人的生活質(zhì)量和生存環(huán)境。要深入開(kāi)展第五個(gè)五年法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高殘疾人工作者，殘4/5疾人及親屬的法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作者的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理和服務(wù)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀(guān)念，提高殘疾人事業(yè)的法治化管理水平。要科學(xué)合理地構(gòu)建扶助貧困殘疾人的政策體系，根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展，注重政策的自身完善，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加大政策宣傳力度，規(guī)范公正實(shí)施政策。三、在構(gòu)建和諧海鹽實(shí)踐中，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織的自身建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的紐帶作用，首先要?jiǎng)?chuàng)造和諧平等的工作環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”，同時(shí)要鼓勵(lì)協(xié)會(huì)積極履行職責(zé)，充分反映殘疾人的意愿，提高協(xié)會(huì)主動(dòng)參與工作的責(zé)任意識(shí)和主觀(guān)能動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，使協(xié)會(huì)成為聯(lián)系政府職能部門(mén)的“橋梁”。引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織活動(dòng)經(jīng)常化、多樣化、增強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性，提高活動(dòng)實(shí)效，逐步擴(kuò)大殘疾人參與面。加強(qiáng)組織建設(shè)，積極開(kāi)拓殘聯(lián)工作新局面。要切實(shí)認(rèn)識(shí)理事會(huì)工作的重要性，充分發(fā)揮其職能，并加大創(chuàng)新理事會(huì)工作的力度，使理事會(huì)工作的內(nèi)容和形式能夠適應(yīng)打造“一城三地”，構(gòu)建和諧海鹽的要求。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織的指導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委的重視，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。爭(zhēng)取政府的支持，營(yíng)造良好的社會(huì)工作氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)干部能力建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人工作者政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性。5/5充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的整體功能，開(kāi)拓殘聯(lián)工作的新局面。完善工作機(jī)制，努力提高殘聯(lián)組織整體工作水平。殘聯(lián)組織要在打造“一城三地”構(gòu)建和諧海鹽的實(shí)踐中，更好地發(fā)揮自身作用，就必須結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。通過(guò)完善制度，使履行職能、開(kāi)展工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)