1/8市穩(wěn)定工作會議主持人串詞市長同志們現(xiàn)在開會。今天這次會議，是經(jīng)市委常委會議研究決定召開的一次非常重要、非常嚴(yán)肅的會議。主要目的是分析我市當(dāng)前穩(wěn)定形勢，查找維穩(wěn)工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，按照保定市深入開展執(zhí)行力亮劍行動的要求，進(jìn)一步明責(zé)加壓，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好當(dāng)前的穩(wěn)定工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保關(guān)鍵時期不出問題。參加今天會議的有全體市級領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、主管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各村黨支部書記；市直各單位主要負(fù)責(zé)同志；政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、公安局、防范辦、信訪局、安監(jiān)局、司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這次會議非常重要、比較特殊，不僅會議內(nèi)容多、參加人員多，還有一些涉密文件，為保證會議效果，請大家嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)，不準(zhǔn)交頭接耳，維護(hù)好會場秩序。今天的會議議程共有五項首先，進(jìn)行會議第一項由市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)2/8部長同志宣讀關(guān)于做好黨的十八大安保工作的實施方案；下面，進(jìn)行會議第二項由市委常委、市委辦主任同志宣讀全市13月份信訪工作通報；下面，進(jìn)行會議第三項由市委常委、常務(wù)副市長同志宣讀信訪工作一崗雙責(zé)制度；下面，進(jìn)行會議第四項由市委副書記同志就信訪工作講意見；下面，進(jìn)行會議第五項請市委書記作重要講話；剛才，書記宣讀了十八大安保工作實施方案，這個方案是根據(jù)市的有關(guān)要求，結(jié)合實際情況來制定的，方案中的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和責(zé)任要求都非常的具體明確，操作性、政策性都很強(qiáng)；同志通報了我市第一季度信訪工作形勢，對前一段時間的形勢進(jìn)行了總結(jié)回顧，找出了問題，對下一步的工作也提出了明確要求。這兩個文件都是秘密文件，各單位一定要按照涉密文件要求，只做口頭傳達(dá)，不復(fù)印、不轉(zhuǎn)發(fā)，同時一定要保管好文件，不3/8得泄密、丟失，這是政治紀(jì)律。同志宣讀了信訪工作一崗雙責(zé)制度，進(jìn)一步明確了信訪工作職責(zé)；同志對我市的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面的分析總結(jié)，對今后一個時期的維穩(wěn)工作進(jìn)行了安排部署，客觀全面、任務(wù)明確、措施有力。特別是書記的講話，深刻剖析了我市維護(hù)穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，對進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定工作講明了工作思路，提出了明確而具體的要求。書記的講話，站位高，思想性、指導(dǎo)性和可操作性非常強(qiáng)，尤其是書記運用了很多戰(zhàn)事的例子，來講如何提高我們的指導(dǎo)力和執(zhí)行力。十八大安保工作已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)時狀態(tài)，我們必須以戰(zhàn)時的工作狀態(tài)、戰(zhàn)時的工作方法，把十八大安保工作落到實處。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各單位、各村要認(rèn)真學(xué)習(xí)書記的講話精神、深刻領(lǐng)會、抓好落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力打好十八大安保攻堅戰(zhàn)。下面，就如何落實好這次會議精神，我再強(qiáng)調(diào)四點一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，推動發(fā)展的任務(wù)十分繁重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。從會議通報的第一季度信訪形勢來看，我市穩(wěn)定工作中存在的問題仍然很多，形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀，剛才書記站在全局的高度，對我市維穩(wěn)工作做了全面深入的分析，并提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。維穩(wěn)工作4/8是擺在我們面前的一項緊迫的政治任務(wù)，我們要將維穩(wěn)工作作為一項長期的政治性戰(zhàn)略任務(wù)來抓，這也是對我們各級干部黨性觀念的現(xiàn)實考驗，容不得我們有絲毫的麻痹、松懈和懈怠。特別是今年是黨的十八大召開之年，越是在這個重要的時期，越是矛盾的高發(fā)期、敏感期，越是穩(wěn)定工作的實戰(zhàn)期、考驗期。為此，我們大家對面臨的嚴(yán)峻形勢要有充足的應(yīng)對準(zhǔn)備，要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和目標(biāo)意識，一切服從于穩(wěn)定工作、一切服務(wù)于穩(wěn)定工作、一切為穩(wěn)定工作讓路，堅定不移、不折不扣地貫徹落實好市委、市政府的決策部署，以更加有為負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力維護(hù)好我市的社會和諧穩(wěn)定，以敢打、必勝的勇氣和決心，全力打好十八大安保工作主動仗，確保我市平穩(wěn)度過。二、要進(jìn)一步突出重點，推動工作。各級各單位要按照書記的講話和實施方案的要求，結(jié)合實際，制定本單位的具體工作方案，努力做到部署、協(xié)調(diào)、檢查、落實同步推進(jìn)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾項重點工作一是消防工作。春夏季節(jié)是火災(zāi)事故高發(fā)時段，防范工作不可忽視，對消防工作，要本著確保重點，兼顧一般的原則，集中時間、集中精力認(rèn)真研究部署，切實抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及商場、超市、批發(fā)零售點和加油站的消防管理，消除吧、歌廳等公眾聚集場所和易燃易爆行業(yè)的消防隱患；要全面增強(qiáng)農(nóng)村群眾防火安全意識，抓好夏收農(nóng)田秸稈禁燒工作，提高5/8農(nóng)村防火自救能力，千方百計減少火災(zāi)事故。二是食品藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要深入開展食品藥品安全專項整治工作，下大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要圍繞影響群眾飲食用藥安全的突出問題，高度警惕各個領(lǐng)域存在的不良苗頭和傾向，決不忽視每一個薄弱環(huán)節(jié)，決不放過每一處安全隱患，決不遷就每一起違法行為，堅決防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、經(jīng)營和消費等重點環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場、各類批發(fā)市場、超市、藥店、醫(yī)療單位、集貿(mào)市場和學(xué)校食堂等作為重點區(qū)域，不間斷地進(jìn)行安全檢查，掌握實情，切實做好食品藥品的安全工作。三是危爆品安全。對危險爆炸品等安全生產(chǎn)隱患，要進(jìn)行“橫向到邊，縱向到底”全方位、不間斷的排查整治。重點排查整治公路運輸、水電油氣等行業(yè)安全隱患；公共娛樂場所、大型商場和集貿(mào)市場、賓館飯店、吧、車站等人員密集場所的安全隱患；危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和個人安全隱患。四是道路交通安全。公安交警、交通等部門要結(jié)合正在開展的治超專項行動，加大路面管控力度，對嚴(yán)重影響交通安全的違法行為依法從嚴(yán)從重查處。公安、交通、教育等職能部門，要深入開展校車安全專項檢查行動，重點檢查是否存在違規(guī)運行、超載等非法行為，堅決依法取締“黑校車”，確保我市校車安全有序運行。6/8三、要進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保維護(hù)穩(wěn)定的各項責(zé)任不折不扣地落實到各個層面，做到人人身上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)。今天的會議專門下發(fā)了信訪工作一崗雙責(zé)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位，要嚴(yán)格按“一崗雙責(zé)”的要求，對本單位、本系統(tǒng)的穩(wěn)定問題，必須高度負(fù)責(zé)。各級黨政“一把手”是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)，密切配合，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，決不能遇到難題就簡單地推給市委、市政府。要繼續(xù)實行信訪穩(wěn)定“五個一”分包責(zé)任制，確保不留空當(dāng)盲區(qū)、不留可乘之機(jī)、不出任何問題。各單位一把手要親自研究部署穩(wěn)定工作，親自督促落實，親自抓大事、解難題、辦實事。對可能引發(fā)穩(wěn)定問題的苗頭和隱患，要親自指揮協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤問效，邊排查邊解決。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入基層、深入一線、直面群眾，要把工作做到田間、地頭、炕頭，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保大事不出鄉(xiāng)和市直單位，小事不出村。今天，全市各村支部書記都來了，剛才書記針對村級信訪穩(wěn)定工作講了很重要的意見，概括起來就是十個字“發(fā)7/8現(xiàn)、協(xié)調(diào)、上報、配合、穩(wěn)控”。盡早發(fā)現(xiàn)，要了解清楚每家每戶的情況，尤其是存在的矛盾和糾紛，做到心中有數(shù)。協(xié)調(diào)解決，要耐心給矛盾雙方做工作，講法律、講政策、講人情、講世故，及時協(xié)調(diào)解決矛盾。及時上報，村里無法解決的問題，村兩委要及時盡早上報，讓上級單位了解矛盾的產(chǎn)生原因和重點，絕不能隱瞞不報，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。主動配合，在上級單位解決問題過程中，村兩委班子要積極主動配合，提供相關(guān)情況。做好穩(wěn)控，對于那些通過市委、市政府的全力工作，因為一些特殊情況和原因，仍然暫時無法解決的問題，村支部書記就是穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，村就是第一道防線，村支部書記要切實負(fù)起職責(zé)，全力做好穩(wěn)控工作。只要每個村在實際工作中切實能把這十個字落到實處，做好各項工作，就不會出現(xiàn)大的信訪穩(wěn)定問題，就能打贏十八大安保這場攻堅戰(zhàn)。四、要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追究。會后，市兩辦、市維穩(wěn)辦要將近期發(fā)生的上訪案件及信訪隱患問題進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級各單位主要負(fù)責(zé)人，對分解到本單位的信訪案件，務(wù)必要高度重視，在任務(wù)分解一周之內(nèi)將具體解決方案上報兩辦和維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦、兩辦督查室、監(jiān)察局、信訪局要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對各單位的案件處理情況隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保案件得到及時妥善的解決，督查結(jié)果直接報市委、市政府主8/8要領(lǐng)導(dǎo)和維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。督導(dǎo)組還要結(jié)合執(zhí)行力亮劍行動，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，深入基層、深入實際、深入群眾，不間斷地開展明察暗訪，真實掌握各項工作的落實情況。要帶著問題搞督查，問題不解決不放手，群眾不滿意不撤回，對典型的不作為、失職瀆職行為要跟蹤問責(zé)、嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，做到守土有責(zé)、用土盡責(zé)、失土問責(zé)。要敢于亮劍，強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)格獎懲，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不認(rèn)真接待、不認(rèn)真穩(wěn)控、不認(rèn)真解決，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了沒有及時處置，處置了沒有徹底解決，造成赴省、進(jìn)