節(jié)期間食品藥品安全專項整治行動實施方案 2017年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，為切實加強(qiáng)節(jié)日期間食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，確保人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，根據(jù)呂梁市局“兩節(jié)”期間食品藥品安全工作安排和要求，結(jié)合我市工作實際，決定從即日起至 2017 年 3 月底，在全市范圍內(nèi)開展“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項整治，制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）的總體要求，緊緊圍繞保障食品藥品質(zhì)量安全，堅持問題 導(dǎo)向、突出整治重點、實施精準(zhǔn)打擊、提升治理能力，全面治理“兩節(jié)”期間食品藥品生產(chǎn)加工、銷售流通、消費使用全過程的風(fēng)險隱患和突出問題，嚴(yán)厲打擊食品藥品各類違法違規(guī)行為，全力保障人民群眾“兩節(jié)”期間的飲食用藥安全。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 我局成立“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織協(xié)調(diào)開展專項整治行動。 組 長： 副組長： 成 員 :各股、站負(fù)責(zé)人、稽查隊副隊長。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查隊，負(fù)責(zé)全市“兩節(jié)”期間食品藥品安全專項整治行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。 三、時 間安排 2016年 12月 28日至 2017年 3月 20日。 四、整治重點 (一 )重點品種 類、肉類、乳制品、食用油、醬醋、飲料、食品添加劑、蔬菜水產(chǎn)品、米面制品、火鍋食品、速凍食品、元宵湯圓、保健食品、地方特色小吃等節(jié)日消費食品。 家庭必備感冒藥、腸胃藥等基本藥物和中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復(fù)方制劑、精麻類特殊藥品、一次性輸液器 (注射器 )、冷藏藥品、急救藥品等為重點品種。 經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，眼鏡店、口腔（牙科）診所等為重點品種。 (二 )重點區(qū)域 出食品批發(fā)市場、年貨市場、集貿(mào)市場、飲食攤點、食品超市、餐飲企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、小攤販、小餐飲、小作坊、畜禽水產(chǎn)品和肉及肉制品經(jīng)營企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及校園周邊和 2016 年國抽、省抽、呂梁市抽指定抽檢的企業(yè)沒有抽到樣品的等為重點整治區(qū)域。 配制制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、涉及投訴舉報問題和逃避抽檢的單體藥店、企業(yè)等為重點整治區(qū)域。 (三 )重點環(huán)節(jié) 點整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料加工食品以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用 食品添加劑的行為 ;加大對米面油、肉及肉制品、乳及乳制品、調(diào)味品、糕點、食品添加劑、酒類和地方特色食品等節(jié)日熱銷食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督力度，特別是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊等相對集中區(qū)域的監(jiān)管 ;嚴(yán)厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管 ;堅決取締無食品生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)加工食品的小企業(yè)、小作坊和生產(chǎn)仿名牌產(chǎn)品的“山寨”食品地下“黑窩點”。 大對年貨市場、各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、飲食攤 點、大中型超市 (商店 )等重點區(qū)域的監(jiān)管和整治力度 ;督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度，同時，深化食品安全標(biāo)識和包裝管理，整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品 ;嚴(yán)厲查處銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為，對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，有效凈化節(jié)日食品市場。 強(qiáng)對大中型酒店、學(xué)校食堂、大中型自制餐飲娛樂場所、地方特色小吃市場的監(jiān)督力度，全面整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和超能力接待等行為 ;加強(qiáng)對從業(yè)人員健康體檢、食品及食品原料購進(jìn)索證索票及查驗記錄、食品貯存、涼菜等高風(fēng)險食品制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管 ;嚴(yán)格落實餐飲單位原 (輔 )料進(jìn)貨索證索票、查驗和食品留樣等制度，重點加強(qiáng)對婚宴、年夜飯承辦企業(yè)的監(jiān)管，堅決杜絕群體性食物安全事故的發(fā)生。 日常監(jiān)管和抽檢檢測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險度高的品種為重點，對保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度。 用環(huán)節(jié)。主要檢查藥品醫(yī)療器械未從合法渠道購進(jìn)，不按規(guī)定對購進(jìn)的藥 品醫(yī)療器械進(jìn)行驗收，特殊藥品、急救藥品管理不規(guī)范，疫苗購進(jìn)儲存不符合規(guī)定，購進(jìn)中藥飲片沒有批批索取檢驗報告書，處方藥不憑醫(yī)師處方銷售，含麻黃堿復(fù)方制劑陳列及銷售不符合規(guī)定，藥品電子監(jiān)管工作不執(zhí)行，存在未經(jīng)許可、備案經(jīng)營三類、二類醫(yī)療器械等重點，植入性醫(yī)療器械購進(jìn)使用不規(guī)范、體外診斷試劑購進(jìn)及儲存不符合規(guī)定，大型醫(yī)療設(shè)備未全部建檔。嚴(yán)厲打擊使用過期藥品醫(yī)療器械、不按規(guī)定對購進(jìn)的藥品醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量驗收、未按規(guī)定儲存冷藏藥品等違法違規(guī)行為。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、站、隊要深刻認(rèn)識“兩節(jié)”期間開 展食品藥品安全專項整治的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，不搞形式、不走過場，狠抓落實，力求專項整治取得實效。， （二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各股、站、隊要認(rèn)真落實“四化”監(jiān)管，分區(qū)劃片、責(zé)任到人、對“兩節(jié)”期間食品藥品從業(yè)單位進(jìn)行深入排查，嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查。明確檢查人員隱患排查責(zé)任，建立健全檢查人員問責(zé)機(jī)制。要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，切實提高責(zé)任意識，確保食品藥品質(zhì)量安全。 （三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各股、站、隊既要結(jié)合“兩節(jié)”期間食品藥品市場特點，突出工作重點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，又要做到所轄區(qū)域單位全覆蓋。檢查中對可疑產(chǎn)品 、反復(fù)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品、投訴舉報反映多的產(chǎn)品，要針對性開展監(jiān)督抽驗。對查出的一般隱患要責(zé)令立即整改；一時難以整改的，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五落實。對存在重大隱患的，要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓。整改完畢后要逐一驗收銷號，確保取得實效。對整改不到位或問題嚴(yán)重的要堅決予以嚴(yán)查重處，涉嫌犯罪的堅決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，形成嚴(yán)查重處的打擊威懾力和社會影響力。 （四）協(xié)同配合檢查。各股、站、隊在狠抓落實整治行動的同時，要積極配合并協(xié)同呂梁市局檢查組開展檢查工作，聯(lián)手查辦一些典型違法案件和有影響的大要案，確保整 治效果。 （五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)組將采取“四不兩直”的工作方法，不打招呼，直奔一線，深入查找發(fā)現(xiàn)潛規(guī)則、隱蔽性的安全隱患。紀(jì)檢組和分管領(lǐng)導(dǎo)要對工作中不作為、亂作為的行為，進(jìn)行督察和明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格追責(zé)。 （六）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛宣傳專項整治重點和要求，普及食品藥品安全知識。加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，積極引導(dǎo)公眾參與支持專項行動，暢通 7812331投訴舉報電話，對群眾舉報的問題隱患和違法違規(guī)行為，要抓住不放，依法嚴(yán)肅查處，