法工委工作計劃 (一 )督促并抓好 20度地方立法計劃的落實，以維護立法計劃的嚴肅性。要加強立法的前期調(diào)研，對有關(guān)部門負責起草的法規(guī)草案，主動加強聯(lián)系，及時溝通情況，了解掌握其中的主要問題 ;要進一步加強立法的民主化和科學化，充分發(fā)揮立法顧問組的作用，不斷提高地方立法質(zhì)量。 (二 )配合相關(guān)工委認真做好立法調(diào)研工作。 (三 )組織有關(guān)法律、法規(guī)草案的征求意見工作，并按照要求上報我市的修改意見。 (四 )按照中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法和洛陽市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查辦法的 有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作。 (五 )對進一步加強地方立法的民主化、科學化進行考察調(diào)研。 (六 )提出市人大常委會 20法制講座安排意見，按照洛陽市人大常委會 20度法制講座安排意見的要求，會同辦公室組織好法制講座。 (七 )在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制好 20度立法計劃。 (八 )堅持政治和業(yè)務學習制度，進一步加強法工委自身建設(shè)，突出十七大精神學習，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提高政治、業(yè)務素質(zhì)，養(yǎng)成勤奮、刻苦、嚴謹、務實的工作作風，建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬 ”的工作隊伍，以適應新形勢和工作需要。 法工委工作計劃 20是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。法制委、法工委要在省人大及其常委會的領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真做好法規(guī)案修改審議和規(guī)范性文件備案審查工作，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)推動作用，不斷提高地方立法質(zhì)量，為全面深化改革、建設(shè)法治江西、推動“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”提供法制保障。 一、做好法規(guī)案修改審議工作 0審議法規(guī)草案計劃 實施工作。認真做好礦產(chǎn)資源管理條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例、公路條例、消費者權(quán)益保護法實施辦法、水資源條例、武夷山國家級自然保護區(qū)管理條例、學校人身傷害事故預防與處理條例、旅游條例、各級人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、規(guī)范性文件備案審查規(guī)定等 10 件法規(guī)的修改審議和南昌市人大常委會報請批準的地方性法規(guī)具體審查工作。 切與起草部門、政府法制辦及人大有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)的聯(lián)系，加大起草督促力度，提前介入調(diào)研起草工作，及時掌握法規(guī)案起草及初審中遇到的重大問題和意見，確保列入計 劃的法規(guī)案如期提請審議。加強立法協(xié)調(diào)，理順各部門各工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，努力取得共識，及時解決立法中的重大分歧。 二、深入推進科學立法、民主立法 據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學擬定省人大常委會 20審議法規(guī)草案計劃，合理調(diào)整省十二屆人大常委會立法規(guī)劃項目庫。在確定法規(guī)項目時，堅持問題導向，邀請專家學者和人大代表參與，加強對擬列入法規(guī)項目必要性、可行性、成熟度和擬重點規(guī)范解決的問題等內(nèi)容的審查論證，科學統(tǒng)籌確定立法項目。 對法規(guī)具體問題，科學制定調(diào)研方案，合理確定調(diào)研地點，準確選擇調(diào)研對象 ;轉(zhuǎn)變調(diào)研方式，綜合運用蹲點調(diào)研、暗訪、隨機訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法，多層次、多方位、多渠道了解真情、實情，將問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確 ,將解決問題的思路對策研究透徹，為立法決策奠定扎實基礎(chǔ)。堅持立法聽證制度，擬對消費者權(quán)益保護法實施辦法等法規(guī)舉行小型立法聽證會，逐步實現(xiàn)立法聽證小型化、常態(tài)化。充分發(fā)揮專家顧問和法律顧問團的作用，加大對立法重點難點問題的專家咨詢和專項論證的力度。 堅持法規(guī)草案網(wǎng)上公開征求意見，擬對學校人身傷害事故預防與處理條例等法規(guī)，采取列提綱、問卷調(diào)查等形式，組織引導公眾廣泛參與立法 ;健全向下級人大征詢立法意見制度，將每件法規(guī)草案下發(fā)設(shè)區(qū)的市人大常委會組織征求意見 ;充分發(fā)揮人大代表在立法中的作用，根據(jù)法規(guī)草案性質(zhì)書面征求相應類別代表意見 ;探索開展立法協(xié)商工作，充分發(fā)揮政協(xié)委員、黨派團體、社會組織在立法工作中的作用，統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾利益訴求。 擇 1法規(guī)，采取問卷調(diào)查、實地調(diào)研、案例分析等多種形式，對法規(guī)進行全面分析和評估，深 入了解法規(guī)實施的績效和存在的問題，分析法規(guī)中各項制度設(shè)計的合法性、合理性、規(guī)范性和可行性，對法規(guī)作出全面、客觀、系統(tǒng)的評價，為法規(guī)的修改完善或者廢止提供充分依據(jù)。 究將省直管縣納入立法聯(lián)系點 ;在法規(guī)修改審議階段，每件法規(guī)草案都應下發(fā)立法聯(lián)系點組織征求意見，重要的法規(guī)草案選擇 1立法聯(lián)系點開展立法調(diào)研活動，涉及相關(guān)重大問題協(xié)調(diào)召開的座談會、論證會邀請立法聯(lián)系點負責人參加。 三、進一步推進規(guī)范性文件備案審查工作 一步建立健全備案審查 工作制度，明確備案審查范圍，完善審查機制和程序，強化備案審查制度和能力建設(shè)。 大主動審查力度，完善審查中的溝通反饋機制，依法處理國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和公民提出審查要求和審查建議，增強審查剛性要求，依法撤銷或糾正違憲違法的規(guī)范性文件，積極回應社會關(guān)切。 展備案審查工作培訓，推動我省各級人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作依法有序開展。 面對新時期日益繁重的立法工作任務，要按照十八屆四中全會關(guān)于加強法治工作隊伍建設(shè)要求 ，進一步加強自身建設(shè)。通過組織參加理論研討會、黨校學習培訓和國內(nèi)外立法考察等多種形式，進一步強化政治理論和專業(yè)知識學習，不斷提高立法業(yè)務水平和在立法工作中把握大