1/11經(jīng)濟工作會議講話稿同志們今天，召開縣委十六屆十五次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚力攻堅、狠抓落實，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了有關(guān)責任目標考核結(jié)果，徐縣長安排了今年全縣經(jīng)濟工作，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會討論的意見，我講三個方面去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓項目、強基礎(chǔ)，千方百計惠民生、促和諧，聚焦主業(yè)抓黨建、轉(zhuǎn)作風，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)繼續(xù)保持同步推進、同步提升的良好態(tài)勢，整體工作邁上了新臺階。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全縣工作的總體思路是以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“一條主線”，積極探索“兩條路子”，持續(xù)推進“三大行動”，著力強化2/11“四項保障”，努力在六個方面實現(xiàn)新的提升，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力邁出推進富民強縣、建成全面小康的新步伐。工作要求是改革創(chuàng)新增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，均衡南北快發(fā)展，依法治縣促提升。改革創(chuàng)新增活力，就是要始終以全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，正確處理政府和市場、企業(yè)的關(guān)系，準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷釋放改革紅利，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠民生，就是要著眼以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，促進共建共享，縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進一體發(fā)展。均衡南北快發(fā)展，就是要在中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺在更加突出位置，以產(chǎn)業(yè)互融共促為重點，以實施扶貧攻堅為帶動，統(tǒng)籌南北生產(chǎn)要素，增加內(nèi)生發(fā)展動力，促進互補均衡發(fā)展。依法治縣促提升，就是要堅持法治、法治政府、法治社會一體建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部運用法律思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，促進各項工作依法依規(guī)開展、有力有序推進。緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學習貫徹黨的3/11十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神這一主線，認真落實中央和省、市委各項決策部署,深入推進全面深化改革，加快推進依法治縣進程，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、凝聚合力。積極探索兩條路子，就是在立足縣情實際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補均衡發(fā)展、經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展“兩條路子”。縣委、縣政府提出“兩條路子”的發(fā)展方向，是準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策部署，走好“兩條路子”，是我縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是全面建成小康社會的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要思想上高度重視、行動上積極落實，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的建設(shè)是做好各項工作的根本保證。全縣上下要積極主動適應(yīng)作風建設(shè)和從嚴治黨的新常態(tài)，全面加強思想、組織、作風建設(shè)，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。一要堅持統(tǒng)攬全局，著力提高做好經(jīng)濟工作的能力水平。新常態(tài)下怎樣抓經(jīng)濟建設(shè)，我們都面臨眼界不開、思路不廣、經(jīng)驗不夠的問題，必須加強對新政策、新現(xiàn)象、新規(guī)律的認識和把握，必須在思想觀念、工作機制、方式4/11方法上與時俱進。在思維理念上，各級黨組織要把加強經(jīng)濟工作的學習研究作為首要任務(wù)，深入開展縣情、鄉(xiāng)情調(diào)查研究，及時掌握一線動態(tài)，把握工作的主動權(quán)。要堅持問題導(dǎo)向，善于運用辯證思維、法治理念、改革精神，加強對方向性、全局性問題的研究，更好地把握和運用經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，善于在改革中推動發(fā)展，在發(fā)展中推進升級。在工作方式上，各級黨組織要嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則辦事，嚴守民主集中制原則，決策要形成共識，執(zhí)行要各負其責，督查要著眼實效。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在謀長遠、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。要全力支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政，鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的職能作用，匯聚推動發(fā)展的強大合力。在能力建設(shè)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式和適應(yīng)新常態(tài)的有效途徑，養(yǎng)成持續(xù)學習知識、深入思考問題、精細研究工作的良好習慣，在“學”中豐富儲備、開拓思維，在“用”中解決問題、推動工作，更好地引領(lǐng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。二要樹立正確導(dǎo)向，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。5/11要著力加強思想政治建設(shè)。精心辦好“成紀講壇”，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，加強社會主義核心價值觀教育，在勤學善思中提升能力素質(zhì)，在解放思想中推動改革創(chuàng)新，在踐行核心價值體系中凝聚正能量，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進依法治縣、做好各項工作的思路舉措。要著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持正確選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持鼓勵敢抓善管、勇于擔當、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取的干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)干部隊伍整體活力。要從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善各級班子議事決策規(guī)則，建立推行領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價制度，強化考核結(jié)果運用，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。嚴格落實黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，把抓好黨建作為最大的主業(yè)，抓好班子，帶好隊伍。今年，我們要對基層黨建工作進行現(xiàn)場觀摩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新黨建工作思路，精心培育打造亮點典型，帶動提升基層黨建工作水平。要深入推進先鋒引領(lǐng)行動，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)平臺建設(shè)，真正6/11把基層組織建設(shè)成為推進發(fā)展的堅強堡壘。要大力實施“雙百雙千雙萬”工程，加快改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，增加村級辦公經(jīng)費，提高村組干部報酬，為基層干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。近年來，省市高度關(guān)注村黨支部書記隊伍建設(shè)，制定落實了一系列政策措施，村黨支部書記作為黨在農(nóng)村工作中的“領(lǐng)頭雁”，責任重大，作用重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真按照省、市、縣委要求，健全完善選拔任用、教育培訓、激勵保障機制，持續(xù)加強村黨支部書記隊伍的教育、監(jiān)督和管理，帶動提升村級班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。三要履行兩個責任，深入推進黨風廉政建設(shè)責任制落實。各級各部門必須按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實肩負起抓發(fā)展與抓黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，扎實推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要自覺履行主體責任。各級黨組織要深入學習黨章黨紀、中央和省、市、縣委的規(guī)定要求，把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，從嚴履責，盡職盡責；黨組織主要負責同志要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)主體責任落實檢查考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以健全完善的7/11制度機制推動主體責任落實。要加強廉政風險防控。堅持把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處提升拒腐防變的自覺性。要加大源頭防范力度，規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢監(jiān)察、組織部門要及時約談，督促整改，決不能出任何問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志，要嚴格遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部聽黨話、懂規(guī)矩、守紀律、作表率，做到能干事、干成事、不出事。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實紀委監(jiān)督責任，持續(xù)加大正風肅紀力度，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，緊盯重要時間節(jié)點，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅處理違反八項規(guī)定的黨員干部，指名道姓公開曝光違紀典型案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委要充分發(fā)揮職能作用，聚焦主責主業(yè)，積極主動作為，加大違規(guī)違紀問題查處力度，警示教育基層干部廉潔自律、干凈干事。要嚴格實行“一案雙查”，對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，既追究當事人的責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，既倒查黨委的主體責任，又倒查紀檢部門的監(jiān)督責任。8/11四要持續(xù)改進作風，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果。踐行群眾路線無止境，作風建設(shè)永遠在路上。大家要深刻認識作風問題的頑固性、反復(fù)性，全力打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)，形成改作風轉(zhuǎn)作風的新常態(tài)。要持續(xù)用力抓好后續(xù)整改落實。認真落實中央和省、市委鞏固和拓展教育實踐活動成果的意見精神，繼續(xù)堅持問題清單、整改清單、辦結(jié)清單“三聯(lián)單”制度，緊盯班子整改方案、個人整改措施作出的公開承諾，一項一項整治，一個一個落實，確保群眾反映的突出問題、查擺的“四風”問題全部得到有效整改?？h委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡回督導(dǎo)組要加強督促檢查，確保取得實實在在效果。要嚴抓嚴管促進作風建設(shè)常態(tài)。各級各部門要嚴格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定，思想上、認識上、行動上要與當前形勢合節(jié)合拍，不論是哪個單位、哪個人違反了規(guī)定、出了問題，都必須嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性約束確?！八娘L”問題不反彈、不變異。要緊緊盯住作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，建立健全一批可執(zhí)行、可監(jiān)督、可問責的制度機制，把活動取得的重要成果轉(zhuǎn)化成具體的工作措施和方法。要加大制度執(zhí)行力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，正己修身，以身作則，真正讓好作風內(nèi)化為信念，外化為習慣，以作風建設(shè)的新成效取信于民、造福于民。要主動履責做好群眾信訪工作。信訪9/11問題從根本上說是作風問題，從近年來民留言和群眾來信來訪看，大多是由于一些基層干部在落實政策時優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、變通執(zhí)行，致使一些政策落實不到位、不公開、不公正，在群眾中造成不良影響，引發(fā)了一些矛盾糾紛。各級各部門要強化責任意識、服務(wù)意識，一方面加大政策宣傳力度，嚴格規(guī)范操作程序，深入推進“五務(wù)”公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項惠民政策全面落實到位；另一方面堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，采取“進百家門、問百家事、知百家情、解百家憂”、“干部走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問題回訪”等行之有效的措施，及時掌握社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。五要完善推行機制，確保各項工作任務(wù)全面落實到位。面對新形勢新任務(wù)，必須把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標責任機制。扎實推進“工作落實年”活動，嚴格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的督查指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題，形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、主管部門具體抓、配合部門協(xié)作抓的責任體系。今年，對重大項目、重點工程，要推行過程管理、協(xié)調(diào)落實、督查督辦機制，責任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進度到月份，倒排工期，督促落實。要創(chuàng)新督10/11查考核機制。充分發(fā)揮八個重點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展中的每項任務(wù)定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查，現(xiàn)場辦公，定期考核，考出差別和變化，考出能力和水平。特別要盯住不落實的人，抓住落不實的事，真督實查，跟蹤問效，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評先選優(yōu)、交流任用、晉級獎勵緊密掛鉤，嚴明獎懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎干成事的、“亮牌”不干事的、“亮劍”亂辦事的，尤其對任務(wù)不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要采取組織措施嚴肅處理，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，在全縣上下營造比學趕超、爭先進位的良好發(fā)展環(huán)境。要推行問責追責機制。研究制定重點工作督辦落實問責辦法，加大責任