1/6老干部工作在老齡事業(yè)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用淺談“十二五”時(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)新中國(guó)成立后第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記提出了“老干部工作要為走出一條中國(guó)特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)”的新要求。為此，筆者結(jié)合當(dāng)前老干部工作的實(shí)際，就談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。一、老干部工作在老齡事業(yè)發(fā)展中的定位人口老齡化是國(guó)家當(dāng)前面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題，老干部工作與發(fā)展老齡事業(yè)密切相關(guān)。離退休干部是老年群體中的特殊群體，只占老年人的少部分。從全國(guó)來看，離退休干部約占老年人的十分之一；從桐鄉(xiāng)市來看，離退休干部只占老年人的。因此，老干部工作在老齡事業(yè)發(fā)展中的定位，筆者的觀點(diǎn)是首先，老干部工作是黨的組織工作、干部工作和群眾工作的一個(gè)重要組成部分，也是全社會(huì)老齡事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。在全面做好離退休干部工作的前提下，老干部工作應(yīng)自覺置于、融進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)2/6展的大格局中。其次，老干部工作是老齡事業(yè)的先行實(shí)踐者。離退休制度建立三十多年來，在加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、服務(wù)管理老干部、文化養(yǎng)老等方面積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了許多行之有效的體制、機(jī)制。因此，老干部工作在老齡事業(yè)發(fā)展中可以起到示范、引領(lǐng)、助推和帶動(dòng)作用。二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是老干部工作的原則要求。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成小康社會(huì)，是中心、是大局，而老齡事業(yè)是全面小康的組成部分，因此，老干部工作應(yīng)在老齡事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。筆者認(rèn)為，老干部工作在推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展中可以發(fā)揮以下三方面的作用1、發(fā)揮離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”的示范、引領(lǐng)作用。在離退休干部思想政治建設(shè)方面，近年來，老干部工作部門通過開展政治教育和主題活動(dòng)，使廣大離退休干部緊跟時(shí)代步伐，確保思想常新、理想永存；通過倡導(dǎo)樂齡理念，引領(lǐng)廣大離退休干部思想觀念和生活理念的提升；通過樹立和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，以老同志身邊的先進(jìn)典型來引領(lǐng)他們3/6的價(jià)值觀、人生觀。這些舉措，同樣可以運(yùn)用在老齡工作中，從而引領(lǐng)廣大老年人緊跟形勢(shì)、傳遞正能量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在離退休黨支部建設(shè)方面，20XX年中組部下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見文件后，老干部工作部門在加強(qiáng)離退休干部黨支部制度化、規(guī)范化建設(shè)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。而隨著老齡人口的逐年增加，老年人黨員隊(duì)伍不斷壯大。這些黨員有的參加在社區(qū)的老年支部，有的與在職黨員混編在一起。對(duì)此，可以參照離退休干部黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，形成專門針對(duì)老年人黨員的教育管理模式，從而更有效地發(fā)揮黨組織對(duì)老年群體的凝聚作用。2、發(fā)揮“文化養(yǎng)老”的帶動(dòng)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)生活水平普遍提高以及日益突出的人口老齡化問題，文化養(yǎng)老將成為老齡事業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容。大力推進(jìn)文化養(yǎng)老，不僅可以極大地滿足老年人精神文化需求、提升老同志生活品質(zhì)，而且也能有效地解決多種矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。老干部工作部門可以利用老年大學(xué)這一文化養(yǎng)老的主陣地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合前期探索的成功經(jīng)驗(yàn)，助推文化養(yǎng)老全面發(fā)展。一是搭建文化養(yǎng)老學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，讓老年人“老有所學(xué)”。以老年大學(xué)為主陣地，舉辦政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，定期邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦心理輔導(dǎo)講座、飲食4/6養(yǎng)生講座、醫(yī)療衛(wèi)生講座等。針對(duì)目前老年人普遍追求“精神文化”和“健康長(zhǎng)壽”的期望，在日常課程內(nèi)容的選擇上，突出“文化”、“養(yǎng)生”主題。二是搭建文化養(yǎng)老活動(dòng)休閑平臺(tái)，讓老年人“老有所樂”。把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、社區(qū)老年活動(dòng)室等作為老年人政治學(xué)習(xí)、休閑娛樂、交流情感、鍛煉身體的重要場(chǎng)所，同時(shí)，在活動(dòng)中注重融入文化元素。三是搭建文化養(yǎng)老交流服務(wù)平臺(tái)，讓老年人“老有所為”。加強(qiáng)老年人文化、文體社團(tuán)建設(shè)。培養(yǎng)諸如老年自行車隊(duì)、老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)等老年人社團(tuán)，提供幫助為其搭建平臺(tái)，發(fā)揮其“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用。構(gòu)建內(nèi)外交流渠道，利用活動(dòng)中心、老年大學(xué)和社會(huì)上的宣傳櫥窗以及樂齡站、微博等交流老年人“文化養(yǎng)老”的實(shí)踐成果和心得體會(huì)。3、發(fā)揮居家養(yǎng)老的助推作用。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。近年來，老干部工作部門在探索利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部的工作中，形成了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)老年人社會(huì)化居家養(yǎng)老工作具有十分重要的借鑒作5/6用。通過整合資源，完善為老服務(wù)絡(luò)，建立、健全相應(yīng)的居家養(yǎng)老體制、機(jī)制和制度。如依托社區(qū)黨員先鋒崗服務(wù)格，建立就近服務(wù)絡(luò)；依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立就近醫(yī)療絡(luò)；依托社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，建立就近學(xué)習(xí)絡(luò)；依托社區(qū)市民學(xué)校平臺(tái)，建立就近發(fā)揮作用絡(luò)；依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立緊急求救絡(luò)等。三、對(duì)當(dāng)前老干部工作推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的建議按照中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“老干部工作在整個(gè)老齡工作中應(yīng)該走在前面”的指示和要求，我們必須順應(yīng)老干部工作發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，為促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。一是積極探索、主動(dòng)協(xié)調(diào)。目前，老干部工作和老齡工作分屬不同部門，平時(shí)各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，二者結(jié)合甚少。對(duì)老干部工作如何推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，不管是理論研究還是實(shí)際操作，還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，作為老干部工作部門，要把老干部工作主動(dòng)融入到老齡事業(yè)發(fā)展這一大的環(huán)境中，在平時(shí)的工作中，要經(jīng)常與老齡工作部門溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極探索老干部工作在推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的形式和舉措，并逐步形成便于操作的體制、機(jī)制。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)示范。老干部是老年人中的特殊群體，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要群體。6/6老干部資歷深、威望高、影響大，在宣傳黨的方針政策,協(xié)助黨和政府做好社會(huì)管理工作中具有重要的支撐地位。他們從崗上退下來以后，與老年朋友們的聯(lián)系更加緊密，接觸社會(huì)面更廣泛，傾聽老百性心聲的機(jī)會(huì)更多。因此，要充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)老年人力所能及地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。三是培養(yǎng)組織、營(yíng)造氛圍。多年來的老干部工作實(shí)踐證明，老干部團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織不僅是老同志組織開展活動(dòng)、豐富晚年精神文化生活的平臺(tái)，更是老同志發(fā)揮作用的重要平臺(tái)。老干部工作部門可對(duì)現(xiàn)有的