縣財(cái)政局長(zhǎng)先進(jìn)事跡材料自1996年3月調(diào)入財(cái)政局任副局長(zhǎng)、書記，XX年1月任縣財(cái)政局局長(zhǎng)至今，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，他帶領(lǐng)一班人扎實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、社會(huì)大局的穩(wěn)定和縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展?？h財(cái)政局連續(xù)四年獲市、縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，財(cái)政“四五”普法工作在全省評(píng)為第一，非稅收入征收管理工作獲全省先進(jìn)單位。他本人多次被評(píng)為模范共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部及先進(jìn)工作者。勤于學(xué)習(xí)，勇于開拓，探索并建立了公共財(cái)政新框架XX年1月，在全國(guó)財(cái)政體制改革聲中走馬上任。當(dāng)時(shí)撐起財(cái)稅半壁江山的卷煙廠已被常德卷煙廠兼并，十三家國(guó)有企業(yè)除了洪城水泥廠外紛紛破產(chǎn)倒閉，而新的民營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有形成撐起縣級(jí)財(cái)政的氣候。隨著各種稅費(fèi)制度的改革，減收的因素迅速增多，僅XX年財(cái)政一下就減收5100多萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的近1/4。面對(duì)困境和機(jī)遇，他認(rèn)真吃透中央財(cái)政政策，深入鉆研財(cái)政法規(guī)和財(cái)政發(fā)展現(xiàn)狀，苦苦探索財(cái)政改革的新路子。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)探索，最終確立了以稅收收入為主，以規(guī)范非稅收入為輔的公共財(cái)政收入體系和以公共支出為重點(diǎn)的公共財(cái)政支出體系，形成了新的框架思路。他組織有關(guān)專業(yè)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政法規(guī)政策，主持制訂了縣財(cái)政收入管理辦法、縣非稅收入管理辦法、縣國(guó)土收入管理辦法等地方性法規(guī)文件，這些法規(guī)性文件具有很強(qiáng)的實(shí)用性和操作性。僅非稅收入一項(xiàng)，每年財(cái)政就增收4920萬(wàn)元。在公共支出方面，他創(chuàng)造性地提出了“四保三壓”、“三加一減”新辦法，得到了縣委、縣政府的認(rèn)可和支持，從而較好地保證了國(guó)家機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)事業(yè)的相應(yīng)發(fā)展、公益工程與公共工程的逐步投入以及公共服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化。公共財(cái)政框架的建立，最大限度地增加了財(cái)政收入，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。XX年至XX年，縣本級(jí)可用財(cái)力分別遞增1334萬(wàn)元、1909萬(wàn)元、2520萬(wàn)元和1966萬(wàn)元，4年總計(jì)增加7729萬(wàn)元。XX年，全縣財(cái)政總收入達(dá)到27137萬(wàn)元，比XX年增加14045萬(wàn)元，增長(zhǎng)107，其中地方財(cái)政收入20959萬(wàn)元，比XX年增加10537萬(wàn)元，增長(zhǎng)101。駕輕就熟，改革創(chuàng)新，做大并切好了財(cái)政大蛋糕在財(cái)政工作實(shí)踐中，面對(duì)巨大的財(cái)政壓力，煉就了駕輕就熟、舉重若輕的本領(lǐng)，關(guān)鍵時(shí)刻，能輕松化解財(cái)政壓力，順利實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的預(yù)期目標(biāo)。一是在減收因素增多的情況下，確保財(cái)政收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。XX年，國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)稅免征政策減少地方財(cái)政稅收收入1716萬(wàn)元，國(guó)家再次調(diào)高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)減少了稅源，國(guó)家取消162項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，使非稅收入增收空間進(jìn)一步縮小。為做大財(cái)政收入蛋糕，他建議縣委、縣政府重點(diǎn)幫扶10個(gè)1000萬(wàn)元和8個(gè)500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)，幫扶洪城水泥有限公司進(jìn)行技術(shù)改造，上了一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)億元的干法水泥生產(chǎn)線。另一方面充分挖掘礦產(chǎn)資源，積極招商引資。大力支持、積極配合國(guó)土資源管理部門對(duì)老龍?zhí)炼魏蛯?duì)家沖采礦權(quán)以75億元的高價(jià)拍賣成功，使財(cái)政五年可得分成收入2065億元。同時(shí)，他帶領(lǐng)財(cái)政局一班人抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，努力做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。特別是在非稅收入方面狠下功夫，著力建立了“源頭控收、以票管收、依法征收”的非稅征管機(jī)制，確保全年收入任務(wù)的完成。XX年財(cái)政總收入首次突破2億元，達(dá)到22245萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)344，其中地方一般預(yù)算收入17276萬(wàn)元，增長(zhǎng)34，增幅創(chuàng)歷史之最。二是在逐年增支的情況下，確保了穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。減收的因素增多，增支的因素卻在擴(kuò)大。一是財(cái)政供養(yǎng)人員增加；二是清理農(nóng)村“兩會(huì)”再貸款還本付息；三是糧食虧空掛帳以及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、重點(diǎn)建設(shè)等，幾項(xiàng)合計(jì)，每年共增支4200萬(wàn)元左右。除了以增收保增支外，拿出了新辦法，這就是有名的“四保三壓”，即“保工資、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，壓縮非生產(chǎn)性開支、零星支出和專項(xiàng)支出”。年初預(yù)算，按照分類標(biāo)準(zhǔn)，先安排人員經(jīng)費(fèi)，再適當(dāng)安排黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)，有結(jié)余再安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在全市率先實(shí)行了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在內(nèi)的財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)，每年都保證了增資需要，僅XX年就增資500萬(wàn)元。三是在財(cái)政幫扶減少的情況下，確保了縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政幫扶減少的情況下，一是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金；二是招商引資；三是社會(huì)融資。帶領(lǐng)有關(guān)人員不論節(jié)假日，不論炎熱還是嚴(yán)冬，克服長(zhǎng)途暈車的困難，積極赴省進(jìn)京協(xié)調(diào)關(guān)系，僅XX年至XX年就爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃投資及上級(jí)財(cái)政的支持撥款36億元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新橋、大營(yíng)項(xiàng)目相繼通過(guò)省驗(yàn)收，紅旗水庫(kù)大壩除險(xiǎn)保安投入使用，舊城改造展開新顏，祁豐新區(qū)、洪豐工業(yè)園、高速連接線的建設(shè)如火如荼，財(cái)政為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。依法理財(cái)，科學(xué)規(guī)范，創(chuàng)新并建立了財(cái)政運(yùn)行新秩序在歷年的財(cái)政檢查中，深感問(wèn)題的嚴(yán)重性，往往是年年查年年出現(xiàn)老問(wèn)題。為此，他組織專業(yè)人員根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定了適合財(cái)政運(yùn)行規(guī)律的法規(guī)文件，使財(cái)政運(yùn)行有規(guī)可循、有章可依。他親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)人員日夜苦戰(zhàn)，先后起草了全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位支出管理規(guī)定、縣縣直機(jī)關(guān)單位會(huì)議管理暫行辦法這兩部標(biāo)志性規(guī)定提請(qǐng)政府研究，經(jīng)縣委同意，人大通過(guò)正式頒布實(shí)施，成為具有法律效力的財(cái)政制度規(guī)章典范。此規(guī)定自XX年7月僅兩個(gè)月時(shí)間，與上年同期相比，核減節(jié)約資金50萬(wàn)元。為了進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范財(cái)政管理，積極大膽引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在全市率先對(duì)全縣財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行指紋錄入，建立指紋檔案庫(kù)，實(shí)行信息化管理。此項(xiàng)技術(shù)的導(dǎo)入查出了死亡吃缺、離崗吃缺等12個(gè)方面的問(wèn)題，涉及對(duì)象1300多人，已停發(fā)統(tǒng)發(fā)工資近300人，一年可為財(cái)政堵漏近300多萬(wàn)元。會(huì)計(jì)執(zhí)法、整頓統(tǒng)一著裝和國(guó)家干部職工拖欠公款的三項(xiàng)清查將法治財(cái)政推向縱深。某單位一出納拖欠公款，縣財(cái)政局依法追繳，對(duì)象多次到局里鬧事，甚至威脅，挺身而出，幫執(zhí)法人員挑擔(dān)子，最終追回了欠款，嚴(yán)肅處理了當(dāng)事人，受到了一致好評(píng)。通過(guò)依法、依規(guī)理財(cái)，財(cái)政管理步入法治的軌道，財(cái)政管理水平和管理效益迅速提高。廉潔自律，率先垂范，樹立并展示了財(cái)政隊(duì)伍新形象同志認(rèn)為，財(cái)政工作有三條生命線抓收入、控支出、嚴(yán)管理。對(duì)于本單位、本系統(tǒng)的管理，突出一點(diǎn)就要抓好廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)成立了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制訂了廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化、亮化了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政管理，并將廉政教育活動(dòng)作為中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，長(zhǎng)年堅(jiān)持，警鐘長(zhǎng)鳴。同志帶頭參加廉政學(xué)習(xí)教育，恪守各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持集體決策、民主評(píng)議，一切按規(guī)定辦事，按程序操作，自覺接受監(jiān)督。在資金撥付上，局長(zhǎng)同志以身作則，帶頭堅(jiān)持“四按”原則。即按程序、按輕重、按順序、按緩急，不撥人情款、關(guān)系款。在人事安排方面，他堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正，努力做到人盡其才、才盡其用。他工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求。一年到頭，難得有一個(gè)屬于自己的節(jié)假日，XX年，他全年出勤343天。除了工作之外，他幾乎沒(méi)有什么個(gè)人生活方面的愛好，不抽煙，不喝酒，不唱歌，不會(huì)跳舞，他的生活方式基本上是單位、家庭“兩點(diǎn)一線”。為人正直，不徇私情。XX年，財(cái)政局缺一名司機(jī)，他的一個(gè)親堂侄子從部隊(duì)復(fù)員回來(lái)，懂駕駛技術(shù)，非常想抓住這一機(jī)會(huì)，先后多次找過(guò)他。對(duì)他說(shuō)“局里研究了方案，搞競(jìng)爭(zhēng)上崗，你不能搞任何特殊化，考上了我非常歡迎?！苯Y(jié)果由縣交警隊(duì)主考，他的侄子落選了。當(dāng)著他的面，親戚們罵他“六親不認(rèn)”。他的這一做法令干部群眾感嘆不已。胸懷“三農(nóng)”，心系群眾，實(shí)踐并發(fā)揚(yáng)了財(cái)政干部好作風(fēng)群眾利益無(wú)小事，這句話不但常掛在嘴邊，還記在心頭，實(shí)踐在行動(dòng)中。他堅(jiān)決反對(duì)“臉難看、門難進(jìn)、事難辦、話難說(shuō)”的衙門作風(fēng)，帶頭并要求全局干部職工對(duì)來(lái)訪、辦事的群眾做到“四個(gè)一”服務(wù)，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一席話語(yǔ)暖心。對(duì)按規(guī)定能辦的事不設(shè)卡，對(duì)不能辦的事做好宣傳解釋，盡量使來(lái)人滿意而歸。同志出生于一個(gè)偏僻的邊遠(yuǎn)山村，他對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)始終懷著深厚的感情。這種感情從他高度重視黨建扶貧、新農(nóng)村建設(shè)和雙聯(lián)工作中得到集中的體現(xiàn)。XX、XX年，他率領(lǐng)工作隊(duì)在白地市雙泉井、花竹村深入發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種烤煙，完成烤煙面積1400畝，達(dá)到全縣總面積的10，農(nóng)民人平增收800元以上；在黃土鋪鎮(zhèn)大云村，他與工作隊(duì)員、村組干部一道，籌資80萬(wàn)元，改建全村水利設(shè)施，新建、改建道路9公里，建沼氣池50口，并幫助搬遷了木材市場(chǎng)，使該村呈現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的新面貌；在三化廠，他發(fā)動(dòng)全體黨組成員與10戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助解決了租賃承包、簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)、解決部分養(yǎng)老費(fèi)用等實(shí)事，受到職工們的好評(píng)；在今年解決鳳歧坪鄉(xiāng)人畜飲水困難上，他堅(jiān)決響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，與局黨組書記彭國(guó)生一起深入村組，找水源，建水池，鋪管道，堅(jiān)持“四包”、“三做到”。真正做到了急為民所急，想為民所想，情系農(nóng)村，心系群眾。同志不但從生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)上關(guān)心“三農(nóng)”和困難企業(yè)，還特別關(guān)心農(nóng)村和企業(yè)中的弱勢(shì)人群和困難戶。XX年，他了解到白地市徐家村伍錫橋