創(chuàng)新思路真抓實干全面提升縣域開放型經(jīng)濟發(fā)展水平今年前七個月，作為全省首批對外開放重點縣市的鞏義市，開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好勢頭全市累計引進域外資金423億元，其中國內(nèi)資金361億元，實際利用外資7810萬美元，同比增長674；全市進出口總額11228萬美元，直接出口9052萬美元，同比增長12。外資、外貿(mào)鄭州市縣市排名第一，全省縣市綜合排名第一，縣域開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，進發(fā)出巨大的活力。抓機制創(chuàng)新，凝心聚力謀開放。健全的機制是保證各項工作高效運轉(zhuǎn)的保障。鞏義市在有效地發(fā)揮對外開放工作機制上，做出了有益的探索和實踐一是注重發(fā)揮對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)組的宏觀協(xié)調(diào)職能，四大班子領(lǐng)導(dǎo)親做親為，協(xié)調(diào)重大外來投資項目的進駐實施，上半年召開座談會、聯(lián)席會、辦公會、專題協(xié)調(diào)會17次，為豫聯(lián)、永通、今麥郎等重點外來投資項目協(xié)調(diào)解決問題30多件；二是注重發(fā)揮三級開放網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動職能。開放辦、鎮(zhèn)辦以及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)三級互動，形成合力，確保工作落實；三是注重發(fā)揮工作激勵機制的促進作用。將對外開放與“率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)相結(jié)合，落實責(zé)任，定期督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，確保各項對外開放工作扎實推進。抓環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，誠心竭力促開放。該市以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體和抓手，全面提高城市品位，增強城市功能。目前，鞏義市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“城中村”改造，城市環(huán)境等方面正在發(fā)生翻天覆地的變化，一座環(huán)境宜人，設(shè)施齊全、功能完備的現(xiàn)代化城市正逐步展現(xiàn)在人們眼前。軟環(huán)境建設(shè)方面，一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。廣泛開展“加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”活動，進一步裁減行政審批事項，實行全程代辦和并聯(lián)審批制，開展承諾服務(wù)、民主評議行風(fēng)活動，行政效率和服務(wù)水平得到了明顯提高。二是優(yōu)化政策環(huán)境。結(jié)合實際出臺促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展獎勵政策，對引進重大項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、高科技項目實施重獎，社會各界招商氛圍日益濃厚。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、外來企業(yè)投訴中心和行政效能監(jiān)察投訴中心，規(guī)范行政行為。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。定期召開外來客商座談會，每月征求至少30名客商的意見建議，每季度為至少60家客商上門服務(wù)，現(xiàn)場解決問題。抓項目建設(shè)，廣借外力促引資。項目是招商引資的關(guān)鍵和載體。鞏義市以確定的30家扶優(yōu)扶強企業(yè)和100家骨干工業(yè)企業(yè)為載體支撐，聘請專家教授對項目逐個“過篩子”，按照“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的標(biāo)準(zhǔn)，按照國際慣例，精心編制104個項目，結(jié)集成冊，配套制作投資指南等資料，結(jié)合優(yōu)惠政策，廣泛宣傳，強力推介。另一方面，加大重點進駐項目跟進落實，堅持重大外來投資項目全程跟蹤服務(wù)工作機制和聯(lián)席辦公會議制。瑞士馬扣MARCO與豫聯(lián)集團合作、五星級酒店、耕生美國上市、恒星國內(nèi)上市等重點外資項目外資陸續(xù)到位；東方現(xiàn)代城、華樹世家等大型房地產(chǎn)和商業(yè)開發(fā)項目初現(xiàn)規(guī)模；維雪啤酒、今麥郎、永通鋁業(yè)等輕工項目已進入生產(chǎn)調(diào)試；永煤集團與順源鋁業(yè)合作、河北締華收購中州特鋼、250萬噸粉煤灰水泥、中原耐材等在談項目進展順利。抓招商活動，主動出擊重實效。鞏義市以各種經(jīng)貿(mào)洽談活動為載體和平臺，始終堅持“政府做引導(dǎo)，企業(yè)上前線”的參會原則。僅2007年上半年，就先后參加了河南2007年新春投資計劃發(fā)布會、中原文化港澳行暨豫港投資貿(mào)易洽談會、黃帝故里拜祖大典等大型經(jīng)貿(mào)活動，重點組織參加了第二屆中博會，組織參會企業(yè)160多家，參會人員280多人，促成三個項目簽約。在豫港投資貿(mào)易洽談會上，該市豫聯(lián)集團與香港東英工業(yè)投資有限公司成功簽約，簽約外資額3億美元，用于投資建設(shè)2X300MW熱電機組、17萬噸鋁深加工項目，為該市下一步外資工作增強了發(fā)展后勁。此外，由鞏義市人民政府承辦的鞏義市院地合作暨經(jīng)貿(mào)洽談會將于今年9月1516日在鞏義舉辦，目前該市通過全力籌備，已初步確定參會客商79家含世界500百強企業(yè)1家，國內(nèi)500強企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)6家，擬簽約項目26個，合同域外資金496億元。這次盛會，將為鞏義構(gòu)筑新的開放平臺，必將醞釀培育出新的發(fā)展亮點。抓產(chǎn)品創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變策略促外貿(mào)。鞏義把堅持“四個多元化”作為該市一貫的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，注重一般貿(mào)易和制造業(yè)市場開拓，實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化、出口主體多元化、出口市場多元化、貿(mào)易方式多元化，加強對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大自營進出口權(quán)資格的登記備案工作力度，截止目前，全市具有自營進出口資格的獲權(quán)企業(yè)已達270多家。中孚、明泰、恒星、耕生等出口大戶積極應(yīng)對國家退稅政策變化，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適時轉(zhuǎn)變銷售策略，保持了全市出口強勁的增長勢頭，連續(xù)五個月保持全省第一。出口產(chǎn)品有40多類100多種，涉及鋁制品系列、紡織品系列、機電產(chǎn)品系列、耐火材料系列、化工系列、醫(yī)藥系列、磨料系列等，出口到美、日、韓、德、俄、尼日利亞等三十多個國家地區(qū)。抓對外合作，多方努力促外經(jīng)。通過積極聯(lián)絡(luò)，友好交流，2006年鞏義市與俄羅斯彼爾姆州省級就經(jīng)貿(mào)、旅游、教育、文化等方面成功簽署合作框架協(xié)議，今年該市抓住這一機遇，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、互訪等形式，及時跟進，目前該市的耐材、凈水劑、閥門等系列產(chǎn)品貿(mào)易合作正在積極運作，雙方合作進一步升溫。此外該市倉實