1/6在2016年全縣農(nóng)資經(jīng)營管理工作會上講話提綱在2016年全縣農(nóng)資經(jīng)營管理工作會上講話提綱同志們，廣大農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶這次會議的主要任務是，認真貫徹國家、省、市農(nóng)資打假工作有關(guān)會議精神，進一步安排和部署2016年我縣農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營管理和農(nóng)資打假工作。剛才，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊臧隊長客觀總結(jié)了2016年農(nóng)資執(zhí)法工作，并對2016年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作進行了安排部署，公安局、市場監(jiān)督管理局的分管領導也做了發(fā)言，我完全同意。會后，希望各部門和各位經(jīng)銷農(nóng)資業(yè)戶認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見一、統(tǒng)一思想，切實增強大局意識和責任意識為適應新常態(tài)下農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的需求，保障農(nóng)民糧食能夠“賣得好”，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收，今年的縣政府工作報告中，提出了“糧食總產(chǎn)量保持30億斤以上，繼續(xù)鞏固全國糧食生產(chǎn)先進縣地位”的目標，這個目標的實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全是前提和保障，我們必須充分發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)資市場安全。一要提高責任意識，全面開展行動。目前我縣龍江農(nóng)資大市場已建成，各經(jīng)營戶已開始經(jīng)營活動，農(nóng)資消費高峰即將來臨，這是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資2/6的時候。加之種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，群眾不易識別，這就使得農(nóng)資監(jiān)管工作顯得更加重要和迫切。對此，各相關(guān)部門一定要從講政治的高度，認清形勢，明確任務，緊急行動起來，立即展開農(nóng)資專項治理活動，引導農(nóng)民以銷定產(chǎn)，避免銷售風險，為保障春耕生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提供強有力支撐。二要提高法律意識，誠信守法經(jīng)營。“信義為先”歷來是經(jīng)商為人必須奉行的準則，同時也是聰明的經(jīng)營者獲取持續(xù)、長期利潤的決竅。違法坑農(nóng)行為不但破壞了市場競爭的公平法則，也破壞了整個農(nóng)資經(jīng)營群體的聲譽和形象。作為行業(yè)個體一定要充分認識到自己在整個農(nóng)資銷售服務體系中的重要地位和關(guān)鍵作用，要懷著高度的社會責任感，守法、誠信經(jīng)營，真心誠意為農(nóng)服務。所以希望每位經(jīng)營業(yè)主一要不斷提高自身法律意識，合法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，誠信經(jīng)營。二要注重發(fā)揮行業(yè)的監(jiān)督、自律作用，堅決抵制少數(shù)破壞公平的害群之馬，凈化農(nóng)資市場。二、突出要點，推進農(nóng)資打假工作深入開展做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和維護廣大農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措。一3/6要強化農(nóng)資市場整頓。依據(jù)行政許可法等法律法規(guī)和“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)監(jiān)管，嚴把市場準入關(guān)。對不具備法定資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和工商個體戶要及時清理整頓，堅決予以取締。嚴禁國家公職人員參與農(nóng)資經(jīng)營活動，堅決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商戶，堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價行為。同時，加大對農(nóng)資集散地的檢查力度，嚴厲查處在產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為，打擊商業(yè)欺詐和虛假宣傳。二要強化農(nóng)資質(zhì)量檢查。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要全面加強對種子、農(nóng)藥、肥料等重點農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，擴大農(nóng)資產(chǎn)品的抽樣檢測范圍，提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量預警和防范能力。加大對轉(zhuǎn)基因種子的檢查，嚴禁轉(zhuǎn)基因大豆、玉米等主要農(nóng)作物種子在我縣種植，加大對侵權(quán)品種的檢查，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要主動聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安局等部門共同調(diào)查處理，徹底搗毀制假售假窩點，依法嚴懲違法違規(guī)犯罪分子。三要著力構(gòu)建長效機制。目前，我縣農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，創(chuàng)新能力弱，種子企業(yè)竟爭力不強，良種繁殖基礎設施薄弱，制約著農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展進程。4/6要繼續(xù)支持大型“繁育推一體化”優(yōu)勢種子企業(yè)發(fā)展，支持和鼓勵種子企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組和強強聯(lián)合，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)種業(yè)”模式，推動種子企業(yè)改進產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)。支持種子企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)和種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，走種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。三、落實責任，確保各項工作抓出實效做好農(nóng)資打假工作對于全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。各相關(guān)部門要高度重視，立即行動，迅速掀起農(nóng)資打假專項治理行動高潮，全面推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作順利開展。一要加強組織領導。要健全工作機構(gòu)，明確專人負責，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、工作機構(gòu)具體抓、有關(guān)部門配合抓的工作機制。嚴格落實責任，將各項職責任務、工作重點和工作措施，明確到人，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營者，將領導責任、管理責任、監(jiān)督責任真正落到實處。二要加強部門協(xié)作。農(nóng)業(yè)部門要與市場監(jiān)督管理局、公安局等部門加強溝通、主動協(xié)調(diào)、相互配合，發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。對重大案件要實行聯(lián)手聯(lián)動，形成統(tǒng)一的高壓態(tài)勢，震懾犯罪分子，保護農(nóng)民利益。要集中力量抓源頭，端窩點，打慣犯，通過查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要5/6曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)查處，重大農(nóng)資質(zhì)量案件要及時向上級報告。針對“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資”銷售給農(nóng)業(yè)執(zhí)法提出新的課題，要求執(zhí)法人員要抓源頭、要入戶倒查，嚴禁假劣農(nóng)資直接流入農(nóng)民手中。三要加強輿論宣傳。要以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”和“備耕大講堂”等活動載體為契機，向農(nóng)民宣傳科學使用農(nóng)資，識真辯假維權(quán)知識。要組織新聞媒體大力宣傳農(nóng)資打假專項治理行動的工作成效，加強對大案、要案典型事例的跟蹤報道，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。四要妥善處理投訴。對農(nóng)民投訴舉報案件，執(zhí)法部門要積極受理，集中力量，逐一排查，對每一宗投訴案件都要本著公平、公正的原則、科學處理，并認真做好相關(guān)筆錄，妥善處理到位。決不能出現(xiàn)因種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資質(zhì)量問題的原因而導致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積減產(chǎn)乃至絕收現(xiàn)象；決不能出現(xiàn)因農(nóng)資質(zhì)量問題導致重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；決不能出現(xiàn)因農(nóng)資質(zhì)量問題而造成群體性的群眾上訪事件，因農(nóng)資問題引發(fā)不穩(wěn)定因素，縣政府一定要問責農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。執(zhí)法大隊一定要對經(jīng)營者嚴格管理、重點監(jiān)管，農(nóng)資經(jīng)營不予備案，必要時可以建議有關(guān)部門吊銷執(zhí)照