預案編號內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案第三版編制單位內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司頒布時間2016年4月批準頁為進一步提升內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司整體應急能力，指導公司及所屬各單位及時正確應對各類突發(fā)事件和險情，確保遇到突發(fā)事件時應對有序、處置有方，有效保護廣大員工、周邊群眾的生命安全和國家、個人財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境和資源，把各種損失降至最低程度，根據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法等有關要求，安全部組織修訂了內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案，以下簡稱本預案。本預案是內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司應急工作的綱領性文件，強調(diào)了公司機關相關部門的應急職責，突出了公司所屬各單位的應急主體責任，規(guī)定了公司應急組織和預案體系等內(nèi)容，為各級組織開展應急工作提供了必要的工作指南。各部門要認真組織學習和貫徹，確保各級應急工作能夠得到有效落實。內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案經(jīng)鄂爾多斯安監(jiān)局審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布。內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司簽發(fā)人蓋章年月日目錄第一部分綜合應急預案_1一總則_11編制目的_12編制依據(jù)_13適用范圍_24應急預案體系_25應急工作原則_3二事故風險描述_41企業(yè)概況_42危險源識別與風險分析_6三應急組織組成及職責_101應急組織體系_102指揮機構(gòu)及職責_11四預防與預警_141預防安全技術(shù)和管理措施_142預警行動_183信息報告與處置_20五應急響應_231響應分級_232響應程序_243處置措施_254應急結(jié)束_26六后期處置_271現(xiàn)場保護_272善后處置_273保險_274工作總結(jié)與評估_28七信息公開_28八保障措施_291通信與信息保障_292應急隊伍的保障_293應急資源保障_294物資裝備保障_315其他保障_32九應急預案管理_331應急預案培訓_332應急預案演練_353應急預案修訂_374應急預案備案_375應急預案實施_37第二部分突發(fā)事故專項應急預案_38一、火災爆炸事故專項應急預案_38二、爆炸事故專項應急預案_44三、罐區(qū)事故專項應急預案_49四、中毒窒息事故專項應急預案_53第三部分現(xiàn)場處置方案_57一、事故特征_57二、應急處置程序_58三、現(xiàn)場處置方案_581產(chǎn)品充裝區(qū)事故現(xiàn)場處置方案_592儲罐區(qū)LNG泄漏事故現(xiàn)場處置方案_633主裝置區(qū)LNG事故現(xiàn)場處置方案_664壓縮區(qū)事故現(xiàn)場處置方案_695胺液事故現(xiàn)場處置方案_726帶電設備、電伴熱帶等著火現(xiàn)場處置方案_747機械傷害現(xiàn)場處置方案_778觸電傷害現(xiàn)場處置方案_809起重傷害現(xiàn)場處置方案_8210容器爆炸現(xiàn)場處置方案_8411中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案_8612儀表控制系統(tǒng)故障現(xiàn)場處置方案_88附件_91附件1應急組織機構(gòu)圖_91附件2疏散路線、警戒范圍、重要低點圖_92附件3重要防護目標、危險源分布圖_93附件4報警點分布及覆蓋圖_94附件5平面布置圖_95附件6救援力量分布圖_96附件7應急指揮部及救援力量行動路線圖_97附件8應急組織機構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式_98附件9應急物資清單_98附件10生產(chǎn)安全事故報告單_102附件11爆炸危險區(qū)域劃分圖_102附件12公司應急響應過程流程圖_102附件13地方政府應急、監(jiān)管部門_102附件14消防協(xié)作協(xié)議_102附件15應急事故醫(yī)療救助協(xié)議102第一部分綜合應急預案一總則1編制目的為預防和減少突生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的預防和應對活動，保護公司員工、相關方和人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，保障社會公共安全，維護社會穩(wěn)定，使內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司在面對生產(chǎn)安全事故時，快速反應、有效控制和妥善處理，減少損失，盡快修復和重建損毀設施，恢復正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本應急預案。2編制依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法（國家主席令第13號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令第52號）中華人民共和國消防法（國家主席令2009第6號）中華人民共和國特種設備安全法（主席令第4號）危險化學品安全管理條例（國務院令2011第591號）危險化學品重大危險源辨識GB182182009生產(chǎn)安全事故綜合應急預案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第17號）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故綜合應急預案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總局應急200973號）生產(chǎn)安全事故綜合應急預案管理辦法國家安監(jiān)總局令17號（2009年）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定國家生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局令16號（2008）危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局令40號（2011）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T296392013）危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）危險化學品名錄（國家安監(jiān)總局公告2015第5號）3適用范圍本預案適用于內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動發(fā)生或可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。本預案適用于級以上生產(chǎn)安全事故的應急工作。4應急預案體系1公司應急預案體系公司綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。2內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，是內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司為應對生產(chǎn)安全事故而制定的規(guī)范性文件。為內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司所屬各單元制定專項應急預案提供指導原則和總體框架。規(guī)定了內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司應急組織機構(gòu)和職責、應急運行機制、應急管理程序、應急保障等內(nèi)容。由內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司安全部負責組織制定，經(jīng)內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司總經(jīng)理審定簽發(fā)，并報地方安監(jiān)部門備案。3內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司專項應急預案，主要應對公司內(nèi)某一類型或幾種類型突發(fā)事件，著重解決特定生產(chǎn)安全事故的應急處置，是內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案的支持性文件。內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司安全部組織有關部門制訂，經(jīng)公司主要負責人審定簽發(fā)并報地方安監(jiān)部門備案。4內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司現(xiàn)場處置方案是針對公司各單元各類突發(fā)事件而制訂的應急現(xiàn)場處置方案，是內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)安全事故預案的支持性文件。按照分類管理、分級負責的原則分別制定，由各單元主要負責人定簽發(fā)，報內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司安全部備案。5應急工作原則1以人為本，減少危害。切實履行內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司的主體責任，把保障員工和人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故及其造成的人員傷亡和危害。最大限度地減少公司及相關方的財產(chǎn)損失。最大限度地減少由生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。2居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈。對安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對生產(chǎn)安全事故的各項準備工作。3統(tǒng)一領導，分級負責。在公司應急領導小組指導下，建立健全分類管理，分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制，落實各級責人責任制，切實發(fā)揮管理、監(jiān)督、服務職能，充分發(fā)揮各單位、各專業(yè)應急組織的作用。4規(guī)范運行，加強管理。依據(jù)有關法律法規(guī)和管理制度，加強應急管理，使應急工作程序化、制度化、規(guī)范化。5整合資源，聯(lián)合處置。實行區(qū)域應急聯(lián)防制度，整合公司內(nèi)部應急資源和外部應急資源，加強應急處置隊伍建設，形成統(tǒng)一指揮，反應靈敏，協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。6依靠科技，提高素質(zhì)。加強、加快最新安全技術(shù)的引用，積極采用先進的監(jiān)視、監(jiān)控、預警、預防、消防、防護和應急技術(shù)及設施，避免次生、衍生事故發(fā)生。加強對員工和相關方應急知識的宣傳和員工技能培訓教育，提高自救、互救和應對生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。7歸口管理，信息及時。及時坦誠面向公眾、媒體和各利益相關方，提供生產(chǎn)安全事故的信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布信息，依靠社會各方資源共同應急。二事故風險描述1企業(yè)概況內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司成立于2002年12月，由四川遠豐房地產(chǎn)開發(fā)公司、鄂爾多斯市時達（集團）公司出資組建，注冊資金6750萬元，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首家民營天然氣經(jīng)營企業(yè)，主要從事城鎮(zhèn)管道天然氣供應和LNG生產(chǎn)銷售等經(jīng)營活動。公司堅持“以人為本、科技興廠、綠色環(huán)保、節(jié)能高效、管理一流、服務社會”51的生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，以經(jīng)濟效益為中心，以生產(chǎn)安全經(jīng)營為重點，為推進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。公司現(xiàn)有員工96，其中具有高級工程師職稱員工11人，高級技術(shù)員工20人，大學以上學歷員工44人，從業(yè)人員100持證上崗。公司下設綜合部、安全部、生產(chǎn)運行部、營銷部、財務部等職能部門。隨著鄂托克前旗境內(nèi)著名的國內(nèi)大型高品質(zhì)整裝蘇里格氣田的開發(fā)和國家級上海廟能源化工基地的高速發(fā)展，公司在政府相關部門、中石油長慶油田分公司的大力支持下，加大天然氣能源事業(yè)的投資。公司獲得中石油長慶油田分公司35億立方/年的天然氣用氣指標，為天然氣能源的開發(fā)和利用提供了充足的氣源保障。公司投資12億元建成投產(chǎn)的昂素鎮(zhèn)液化天然氣工廠日處理天然氣15萬立方米，年產(chǎn)LNG7萬噸。公司與上下游單位建立了長期穩(wěn)定的合作伙伴關系，為公司的擴大發(fā)展提供了強有力的支持。2010年11月03日，內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司與中國石油天然氣股份有限公司長慶油田分公司（油氣銷售分公司）簽訂天然氣買賣合同供氣量在原來的基礎上增加1671104M3/D。2011年3月31日，內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司LNG工廠15萬NM3/D技改增能項目計劃投資約8000萬元，用于擴建建設加工廠房，新購置設施設備。項目建成后日處理原料氣1671104NM3，日產(chǎn)LNG159104NM3（換算成氣態(tài)標況下）。建設項目的內(nèi)、外部安全條件均符合國家法律、政策法規(guī)和相關標準規(guī)范的要求。至2011年11月建設期施工完成。2012年3月開始調(diào)試，2013年7月10日進行試生產(chǎn)。公司以“造福一方，繁榮一方”為企業(yè)宗旨，用我們的產(chǎn)品和服務回饋社會。我們正努力實現(xiàn)“一流現(xiàn)代管理企業(yè)”、“一流生產(chǎn)安全企業(yè)”、“一流節(jié)能環(huán)保企業(yè)”、“一流高效創(chuàng)收企業(yè)”的企業(yè)愿景。2危險源識別與風險分析21危險物質(zhì)的辨識內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)及儲存過程中所涉及的危險物質(zhì)有如下幾種1甲烷、天然氣易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸危險，爆炸極限515；與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他強氧化劑劇烈反應；純甲烷對人基本無毒，只有在極高濃度時成為單純性窒息劑。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。天然氣主要組分為甲烷，其毒性因其他化學組成的不同而異。2氮氣惰性氣體，有窒息性，在密閉空間內(nèi)可將人窒息死亡。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。3四氟乙烷（R134A）是一種不含氯原子，對臭氧層不起破壞作用，具有良好的安全性能不易燃、不爆炸、無毒、無刺激性、無腐蝕性的制冷劑，其制冷量與效率與R12二氯二氟甲烷，氟利昂非常接近，R134A的毒性非常低，在空氣中不可燃，安全類別為A1。22危險、有害因素辨別及分布根據(jù)內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司生產(chǎn)特點，存在的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、凍傷、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、起重傷害、淹溺、噪聲與振動。表21危險、有害因素分布情況表危險、有害因素觸發(fā)事件存在部位液體火災物料泄漏，火源罐區(qū)、各生產(chǎn)裝置區(qū)、裝卸站臺電氣火災電纜直徑小、絕緣老化，電流過載，短路等電纜溝、變電所、配電室、控制室火災氣體火災物料泄漏，遇明火罐區(qū)、生產(chǎn)裝置、輸氣管道其它爆炸氣體泄漏、可燃液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火罐區(qū)、生產(chǎn)裝置、輸氣管道爆炸容器爆炸操作不當引起溫度、壓力超標，設備質(zhì)量差且未及時檢測LNG儲罐、冷劑儲罐、壓力容器、鍋爐危險、有害因素觸發(fā)事件存在部位灼燙違章操作，高溫物料噴出，人員無防護高溫設備、高溫管道高處墜落樓梯、平臺無護欄，溝、洞、孔缺蓋板，人員未系安全帶，未設安全標志操作臺、腳手架或梯子、樓梯、孔洞等處物體打擊高空墜物、部件飛出生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)中毒和窒息氮氣、天然氣、冷劑泄漏，人員無防護生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)；氮氣系統(tǒng)觸電電器設備漏電，接地不良，違章操作變電站、配電室或接臨時電源處機械傷害轉(zhuǎn)動機械無防護罩、防護網(wǎng)、安全遮欄等安全設施或安全設施損壞，人體接觸到轉(zhuǎn)動設備各類泵、壓縮機等轉(zhuǎn)動設備車輛傷害超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，交通標志不完善廠區(qū)道路淹溺消防水池、事故池、冬儲夏灌池、污水處理調(diào)節(jié)池防護欄桿、平臺塔板破損，人員巡檢過程中消防水池、事故池、冬儲夏灌池、污水處理調(diào)節(jié)池噪聲電機、壓縮機、PSA制氮裝置、天然氣排空時電機、壓縮機、空壓制氮處，天然氣排空時危險、有害因素觸發(fā)事件存在部位高溫正常生產(chǎn)生產(chǎn)裝置高溫設備，環(huán)境高溫凍傷正常生產(chǎn)生產(chǎn)裝置低溫設備，環(huán)境低溫23爆炸、火災事故造成人員傷亡的范圍預測分析1、LNG泄漏速度的預測LNG儲罐泄漏的情況分為三種（1）罐體損壞而泄漏；（2）接頭泄漏；（3）輔助設備泄漏。LNG儲罐進料口和出料口設置在罐的下部。因此，根據(jù)該座LNG儲罐的設備和工藝特點，最有可能泄漏的地方為罐下部的接頭或閥門泄漏。2、LNG儲罐爆炸事故后果預測表22損害等級表損害等級CS影響范圍（M）設備損壞人員傷害1003654重創(chuàng)建筑物、加工設備1死亡于肺部傷害大于50耳膜破壞大于50被碎片擊傷20061308損壞建筑物的外表，可修復性破壞1耳膜破裂1被碎片擊傷3015327玻璃破碎被碎玻璃擊傷損害等級CS影響范圍（M）設備損壞人員傷害404087210玻璃破碎通過表21可知，當LNG儲罐發(fā)生泄漏并導致爆炸時，其死亡和重傷半徑為654M。24重大危險源分級結(jié)果根據(jù)危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）的規(guī)定，LNG臨界量為50T,內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司LNG儲罐經(jīng)辨識為危險化學品重大危險源。LNG工藝裝置區(qū)和LNG儲存區(qū)為三級重大危險源。三應急組織機構(gòu)及職責1應急組織體系為了保障生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠迅速、高效地組織搶險救援工作，并使參與救援的人員都明確各自的分工，最大限度地降低人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，我公司組建了生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組。全面負責生產(chǎn)安全事故的應急救援組織工作。應急救援領導小組組長何平副組長劉新民、楊朝忠成員譚盛文、劉多飛、馮耀波、舒正武、譚永雙、袁付偉、隋憲男、賀栓有應急救援領導小組的主要職責包括1、執(zhí)行國家有關應急救援工作的法律法規(guī)和政策；2、發(fā)生重大事故時，發(fā)布實施和解除應急救援命令；3、分析災情、確定事故救援方案、制定各階段的應急對策，組織指揮救援隊伍，實施救援行動；4、負責對各應急救援專業(yè)隊伍下達指揮命令、向上級主管部門匯報、以及向周邊單位通報事故情況，并發(fā)出救援請求；5、負責對外界公眾的新聞報導，組織新聞發(fā)布會；6、組織事故調(diào)查、總結(jié)應急救援工作的經(jīng)驗教訓；7、負責本預案的制定、修訂；8、檢查督促做好生產(chǎn)安全事故預防和應急救援準備工作，包括應急教育、培訓和定期演練等活動。2指揮機構(gòu)及職責21指揮機構(gòu)及職責總指揮何平副總指揮劉新民、楊朝忠成員譚盛文、劉多飛、馮耀波、舒正武、譚永雙、袁付偉、隋憲男、賀栓有總指揮職責1宣布啟動本預案和應急處置結(jié)束。2指揮各應急小組按預案分工展開應急處置。3在規(guī)定時限按要求向上級主管單位報告，必要時下達命令向有關聯(lián)防單位發(fā)出救援請求。4負責協(xié)調(diào)內(nèi)外部應急資源。5參與事故調(diào)查，對應急救援工作進行總結(jié)。6組織恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。副總指揮職責1協(xié)助總指揮做好信息傳遞；2保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項滅火、搶險救援措施的落實；3承擔各級滅火、搶險救助、恢復生產(chǎn)等任務；4執(zhí)行總指揮的命令，總指揮離開時，承擔總指揮職責。成員職責1、協(xié)助副總指揮做好事故報警、情況通報、事故處置；負責指揮事故現(xiàn)場及擴展區(qū)內(nèi)的毒物監(jiān)測。2、負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的開、停車。協(xié)助副總指揮負責工程搶救、搶修的現(xiàn)場指揮工作。3、負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系,必要時在總指揮的授權(quán)下,代表總指揮發(fā)布有關信息；負責救援物資的及時轉(zhuǎn)運；負責救援行動中必需生活品供給。負責為事故搶險救災過程和事故資料攝影、攝像及文字記錄。4、負責事故狀態(tài)下的警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制等工作；5、負責事故應急資金的籌措、發(fā)放及組織實施各類應急救援工作所需資金的保證。6、事故發(fā)生單元主要負責人發(fā)生事故時，立即進入現(xiàn)場，負責組織盡快排除危險源，同時要采取措施保護現(xiàn)場，防止有毒有害物質(zhì)擴散；迅速修復或更換已破損的設備、儀表等裝置，為恢復生產(chǎn)做準備；進行火災的撲救、有毒化學物質(zhì)的清洗和清理；對事故現(xiàn)場的中毒和傷員的運送、搜救、清點等工作。7、其它單元負責人根據(jù)事故狀態(tài)，做好本部門穩(wěn)定生產(chǎn)或停車工作；準備支援事故救援的人力和物力，積極配合，并服從事故總指揮的一切安排。22其他應急小組指揮部下設后勤保障組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、專家技術(shù)組。221后勤保障組職責后勤保障組由綜合部部長負責，組成成員為我公司后勤及行政部工作人員，組長為馮耀波，成員為賀栓有辛海霞張衡司小芳，具體職責有1做好事故時各類物資保障；2做好應急車輛的安排；3做好向事故現(xiàn)場運送應急救援物資工作。222搶險救援組職責搶險救援組由安全部部長負責，成員為我公司一線操作工人及綜合部保安人員，組長為楊朝忠，具體職責有1、負責對事故現(xiàn)場進行摸底調(diào)查并及時向現(xiàn)場搶險指揮部匯報；2、負責對事故現(xiàn)場進行布控，布置泄漏檢測監(jiān)控人員（攜帶可燃氣體檢測儀），每半小時匯報一次氣體濃度，并協(xié)調(diào)有關部門組織無關人員緊急疏散；3、執(zhí)行生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置指揮部的指令確認并關閉事故段緊急切斷閥；4、執(zhí)行生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置指揮部的指令把多余危險氣體在火炬系統(tǒng)進行放空。5、按照搶修協(xié)議約定負責搶修作業(yè)人員、設備、機具、物資及時到達現(xiàn)場；6、搶修作業(yè)初步方案的提出并上報應急協(xié)調(diào)組；7、按照生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置指揮部審批后的搶修作業(yè)方案組織實施搶修作業(yè)；8、進入搶險現(xiàn)場道路和搶修作業(yè)現(xiàn)場的暢通和平整；9、搶修作業(yè)的準備工作；10、搶修作業(yè)全過程的安全保障；搶修作業(yè)完成后搶險現(xiàn)場的善后工作。223醫(yī)療救護組職責醫(yī)療救護組由綜合部主管負責，成員為我公司綜合管理辦公室以外其他行政工作人員，組長為賀栓有，成員為辛海霞、司小芳，具體職責有負責對現(xiàn)場受傷人員傷情判斷，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員，協(xié)助“120”急救中心搶救運送傷員。224專家技術(shù)組職責專家技術(shù)組由生產(chǎn)部長負責，成員為我公司電氣、設備、儀控工程師及維修工作人員，組長為劉多飛，成員為舒正武、袁付偉、譚永雙，具體職責有負責搶修事發(fā)現(xiàn)場受到損壞的各種設備設施，確保滅火、搶險現(xiàn)場所需器材、設備完好。負責協(xié)調(diào)發(fā)生事故屬地人員對重、特大與一般事故的調(diào)查，查清事故的原因、責任、損失情況等。負責協(xié)調(diào)做好事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處置和社會穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全事故應急組織機構(gòu)、人員名單及聯(lián)系方式見附件。四預警及信息報告1預防安全技術(shù)和管理措施LNG生產(chǎn)儲存設施構(gòu)成三級危險化學品重大危險源，生產(chǎn)過程中設有DCS控制系統(tǒng)對LNG儲罐進行控制，罐區(qū)設有高低位報警儀、溫度、可燃氣體、火焰監(jiān)測系統(tǒng)，確保重大危險源的安全運行。鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限公司重大危險源由安全部指派專人負責安全管理工作，生產(chǎn)運行部專職負責日常記錄、維護、檢查工作，管理人員經(jīng)安全管理培訓，具備相應管理能力，能夠做好重大危險源的管理工作。為加強重大危險源的安全監(jiān)控、完善重大危險控制措施、預防事故發(fā)生、降低事故后果的嚴重性，儲運系統(tǒng)重點采取以下安全技術(shù)和監(jiān)控措施。1應急備用電源、氣源的設置（1）廠內(nèi)所有10KV用電設備及啟動裝置均設在全廠變電所內(nèi)。根據(jù)工藝裝置、輔助生產(chǎn)設施和公用工程等用電需求，消防系統(tǒng)、壓縮機輔機、儀表電源、事故照明、DCS用電為一級負荷；其他工藝設備為二級負荷；配套生活設施為三級負荷。為保證生產(chǎn)安全，消防主泵采用燃氣發(fā)機驅(qū)動與電驅(qū)動相結(jié)合的方式,以保證在任何情況下，消防泵能滿足消防動力的需要。另外再設置一臺消防專用的柴油發(fā)電機為其提供動力。除消防主泵外，其它的消防類負荷配電方式雙回路至現(xiàn)場控制箱，末端切換。（2）DCS儀表電源系統(tǒng)采用兩套獨立不間斷電源系統(tǒng)（UPS），UPS供電系統(tǒng)在斷電情況下支持時間為30分鐘。PLC系統(tǒng)配UPS應急電源。UPS在全廠停電后繼續(xù)維持其所有負荷，在額定電壓下繼續(xù)運行不小于60分鐘。UPS正常運行時負荷率不大于60，備用饋線回路不少于30。儀表用壓縮空氣來自動力站，動力站外設一臺20M3儀表空氣儲罐確保氣源中斷能持續(xù)供氣20分鐘。2自動控制采用就地控制PLC和控制室集散式控制系統(tǒng)（DCS）相結(jié)合的自控系統(tǒng)。所有安裝在危險區(qū)內(nèi)的控制儀表滿足危險地區(qū)等級和整體安全的要求，設計選型遵循國家相關規(guī)范標準。一體化的集散控制系統(tǒng)DCS和緊急停車聯(lián)鎖系統(tǒng)ESD將提供工藝變量控制、監(jiān)視壓縮機狀態(tài)、加熱器條件、報警和記錄，保證裝置的整體高度安全和工藝性能。（1）DCS控制系統(tǒng)DCS系統(tǒng)主要對生產(chǎn)過程進行常規(guī)檢測與PID控制，順序控制，以及輸入輸出監(jiān)視和數(shù)據(jù)采集，歷史數(shù)據(jù)記錄和報表生成，報警指示記錄。并通過終端人機界面顯示器顯示全廠工藝流程圖及主要工藝參數(shù)，工藝變量的歷史趨勢，機、泵的啟停狀態(tài)，程序控制閥和緊急停車閥的閥位狀態(tài)，調(diào)節(jié)閥的開度及狀態(tài)報警等，操作人員在屏幕上可監(jiān)視和操作任一控制回路，啟、停機泵及開、關緊急停車閥。LNG裝車系統(tǒng)的DCS控制可實現(xiàn)裝車過程的緊急切斷聯(lián)鎖控制和裝車流量指示。（2）ESD系統(tǒng)緊急停車和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)（ESD）起到設備安全保護作用。在系統(tǒng)故障或電源故障情況下，該系統(tǒng)將使關鍵設備或生產(chǎn)裝置處于安全狀態(tài)下。緊急停車和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)由獨立設置的緊急停車系統(tǒng)（ESD）實現(xiàn)，工藝過程聯(lián)鎖由DCS的邏輯功能完成，在位于控制室的輔助操作臺上設置重要信號的聯(lián)鎖報警燈屏以及聯(lián)鎖復位按鈕和緊急停車按鈕等輔助設施。聯(lián)鎖系統(tǒng)動作前進行預報警。（3）信號報警主裝置工藝參數(shù)超限報警由DCS實現(xiàn)。所有的報警信息過程報警、系統(tǒng)報警可在DCS操作站上實現(xiàn)聲光報警，并通過打印機輸出。有關聯(lián)鎖的重要信號可同時在輔助操作臺上實現(xiàn)聲光報警。DCS按照以下報警類別實施報警管理。聯(lián)鎖動作報警；聯(lián)鎖預報警；一般過程報警；系統(tǒng)診斷報警。一般報警信號系統(tǒng)可選用單獨的傳感器，也可選用帶輸出接點的儀表、DCS系統(tǒng)的報警開關。報警程序根據(jù)工藝要求，設為一般報警系統(tǒng)、區(qū)別第一事故的報警系統(tǒng)、區(qū)別瞬間原因的報警系統(tǒng)。工藝參數(shù)正常時，報警觸點閉合，報警系統(tǒng)不工作；工藝參數(shù)異常時，報警觸點斷開，報警系統(tǒng)工作，發(fā)出聲、光報警。（4）FGS系統(tǒng)為了滿足全廠過程控制系統(tǒng)高集成度和高可靠性的需要，設火災及氣體檢測系統(tǒng)FGS，F(xiàn)GS獨立于DCS、ESD和其它子系統(tǒng)單獨設置。FGS系統(tǒng)接受來自現(xiàn)場工藝裝置區(qū)的火災、可燃氣體、有毒氣體探測器的信號及手動信號，啟動報警系統(tǒng)后，可使消防聯(lián)動和裝置緊急停車，同時將經(jīng)過確認的報警信號傳送到全廠消防控制中心。FGS具有順序事件記錄SOE功能。FGS與DCS可實時數(shù)據(jù)通訊（MODBUS），在DCS操作站上顯示報警、打印。（5）UPS系統(tǒng)UPS供電為2205VAC,5005HZ，備用時間不小于30分鐘。監(jiān)測、監(jiān)控措施（1）設有可燃氣體、火焰探測、低溫探測等檢測報警儀器；（2）設有火災報警按鈕；（3）設有工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)所有攝像機同時監(jiān)控，畫面切換，以及錄像及重放功能，并能實時監(jiān)控各區(qū)域作業(yè)狀況，監(jiān)測火災警報和可燃氣體警報狀態(tài)；（4）設有消防水系統(tǒng)、高倍數(shù)全淹沒泡沫消防系統(tǒng)、移動式消防器材；（5）儲罐、防火堤入口設有靜電導除裝置；（6）儲罐的液位、溫度、壓力等工藝參數(shù)可遠傳至DCS系統(tǒng)并由其控制，設有2套液位測量裝置，并設有高液位報警，與進料緊急切斷閥聯(lián)鎖；（7）進出口管道采用軟連接；（8）重大危險源實行專人負責制；（9）顯著位置設有重大危險源告知牌；（10）配備便攜式可燃氣體檢測器、正壓式空氣呼吸器、防毒口罩等應急器材和設備；強化對重點監(jiān)管的危險化學品的檢測和預防措施。2預警行動發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人應立即向應急指揮部報告，同時要采取相應的應急措施。應急指揮部要及時研究確定應對方案，通知中心控制室采取相應措施；需要支援時，請求上級主管單位的應急救援組織協(xié)助救援。同時應急指揮部根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。生產(chǎn)安全事故災難預警級別分為一般（級）級、較重（級）級、嚴重（級）級和特別嚴重（級）級，四級，預警級別依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。1級預警造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤）；10人以下重傷（中毒）；需要疏散、撤離100人以下；3人以下受困、下落不明；1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。2級預警造成或者可能造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤）；10人以上，50人以下重傷（中毒）；3人以上，10人以下人受困、下落不明；需要疏散、撤離100人以上，1000人以下；1000萬以上，5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故。3級預警造成或者可能造成10人以上，30人以下死亡（含失蹤）；50人以上，100人以下重傷（中毒）；10人以上，30人以下人受困、下落不明；需要疏散、撤離1000人以上，5000人以下；5000萬以上，1億元以下直接經(jīng)濟損失的重大事故。4級預警造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤）；100人以上重傷（中毒）；30人以上受困、下落不明；需要疏散、撤離5000人以上；1億元以上直接經(jīng)濟損失的特別重大事故。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。預警行動程序3信息報告與處置31信息接收與通報1內(nèi)部應急指揮部辦公室設24小時應急值守電話，值守電總指揮手一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告應急指揮部辦公室或應急總指揮。事故通報內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；現(xiàn)場人員主要負責人或部門主要負責人地點、狀況、人員傷害、應急所需工具、物資響應報告采取相應措施，信息報告（2）事故簡要經(jīng)過；（3）事故導致傷害情況；（4）已經(jīng)采取的措施；（5）其他應當報告的情況。2外部如事故靠本公司自身力量得不到有效控制時，應向鄂前旗公安消防中隊、鄂前旗公安局、昂素鎮(zhèn)派出所等政府救援力量報警求助，報警求助內(nèi)容要簡要、清晰，應包括（1）企業(yè)名稱；（2）企業(yè)詳細地理位置；（3）發(fā)生的事故類型（火災爆炸、人員傷害等）；（4）事故可能涉及到的危險物質(zhì)及數(shù)量；（5）人員傷亡情況等。32信息上報事故發(fā)生后，由公司主要負責人及時向上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位報告事故情況。報告采用書面形式，傳真報送。情況緊急時，可先電話報告，隨后補報書面報告。事故報告時間事故發(fā)生1小時內(nèi)。事故報告內(nèi)容1事故發(fā)生單位概況；2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3事故的簡要經(jīng)過；4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5已經(jīng)采取的措施；6其他應當報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。33信息傳遞事故現(xiàn)場的各種信息要通過各小組傳遞匯集到生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置指揮部，保證信息的集中和及時傳遞。對現(xiàn)場傳遞信息的記錄工作由生產(chǎn)技術(shù)組人員完成，應急領導小組和現(xiàn)場應急處置指揮部的命令要及時記錄和存檔。事故信息傳遞程序見下圖重大突發(fā)事件應急領導小組事故現(xiàn)場應急指揮部調(diào)度中心中央控制室應急協(xié)調(diào)組上報事故信息通知先遣組進入現(xiàn)場通知搶險作業(yè)組通知地方應急機構(gòu)通知支持保障組啟動應急支持通知工廠銷售部和下游用氣單位應急先遣組布控裝置監(jiān)測系統(tǒng)裝置巡檢圖433事故信息傳遞程序34報警方式1自動報警裝置事故發(fā)生時，自動報警系統(tǒng)發(fā)出聲、光報警信號。2人工報警現(xiàn)場人員第一時間啟動附近手動報警器、用對講機或手機直接通知值班領導、中央控制室值班人員，必要時直接報告主要負責人。中控室電話0477792129524小時應急值守電急救援總指揮電險作業(yè)組組織搶修力量及所需物資當?shù)毓芾頇C構(gòu)或地方政府當?shù)鼐用駥俚氐亍⑹锌h）級應急救援機構(gòu)火警電話119急救電話120五應急響應1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將突發(fā)事件的響應級別分為四級1級響應當事故級別為特別重大（）級，或者事故級別為重大（）級，但預警級別為特別嚴重（）級情形的響應。2級響應當事故級別為重大（）級，或者事故級別為較大（）級，但預警級別為嚴重（）級情形的響應。3級響應當事故級別為較大（）級，或者事故級別為一般（）級，但預警級別為較重（）級情形的響應。4級響應當事故級別為一般（）級，或者預警級別為較重（）級以下情形的響應。2響應程序1級響應程序預警級別為特別嚴重，公司應急組織機構(gòu)啟動運行，應急救援領導小組根據(jù)事故性質(zhì)制定相應的救援方案，調(diào)動應急救援隊伍和裝備。公司相關職能部門按職責要求各司其責，事件涉及的部門啟動相應專項應急預案。事故情況公司主要負責人應立即上報上級主管單位應急指揮中心協(xié)調(diào)處置、并請求支援。2級響應程序預警級別為嚴重，公司應急組織機構(gòu)啟動運行，應急救援領導小組根據(jù)事故性質(zhì)制定相應的救援方案，調(diào)動應急救援隊伍和裝備。公司相關職能部門按職責要求各司其責，事件涉及的部門啟動相應專項應急預案。事故情況公司主要負責人應立即上報上級主管單位應急指揮中心協(xié)調(diào)處置、并請求支援。3級響應程序預警級別為較重，公司作為響應單位，按照有關規(guī)定啟動相應應急救援預案，調(diào)動應急救援隊伍和裝備。事故情況公司主要負責人應立即上報上級主管單位應急指揮中心協(xié)調(diào)處置，必要時請求周邊單位應急救援隊伍支援。4級響應程序預警級別為一般，部門作為響應單位，指揮機構(gòu)為本公司生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組，負責事故的搶險、善后等全部工作。事故情況公司主要負責人應立即上報上級主管單位應急指揮中心協(xié)調(diào)處置，必要時請求支援。3處置措施31報警與響應級別確定事發(fā)現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)事故者1應立即利用通訊器材、大聲呼喊或按響報警器等報警方式及時向中控室值班員和主要負責人或值班領導報告，主要負責人應急總指揮或值班領導根據(jù)事故情況，確定響應級別，啟動相應的應急處置程序。2中控室值班員接收到報警或通過監(jiān)控畫面確認事故災害時，立即按照發(fā)生的突發(fā)事故采取相應的應急處置措施進行救援。3事發(fā)崗位應急人員在應急救援組未到達時應立即采取相應的應急處置措施予以救援。32應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急小組成員到位，利用信息與通訊網(wǎng)絡調(diào)配應急物資，并成立現(xiàn)場指揮部。33人員緊急疏散、撤離當發(fā)生的突發(fā)事故無法控制時，由突發(fā)事故現(xiàn)場應急總指揮下達疏散、撤離命令后，現(xiàn)場各應急組應按照疏散路線有序撤離至安全位置避險。34受傷人員救護當事發(fā)現(xiàn)場有人員受到傷害時，相關應急救援醫(yī)療救護組應立即按照自身肩負職責和掌握的急救技能對傷員進行簡單救護。35應急擴大1應急擴大的原則應急預案擴大升級應本著實事求是、當機立斷的原則，由現(xiàn)場應急指揮部向上級主管單位應急救援機構(gòu)報告后啟動。2應急擴大的基本條件當有下面情況時，應迅速提升響應等級，將事故情況上報上級主管單位（1）現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況判斷當前所啟動的應急預案無法控制現(xiàn)場局勢時；（2）公司自身力量已不能控制事故的發(fā)展，需要外部救援人員控制事故；（3）周邊安全受到影響，需疏散周邊群眾。公司應急救援指揮部協(xié)調(diào)進入公司的上級主管單位應急救援隊伍，按專項預案的要求進行現(xiàn)場救援工作。公司應做好與政府部門銜接工作，確保本預案與政府預案協(xié)調(diào)聯(lián)動。鄂前旗政府固定電話04777621210鄂前旗安監(jiān)局固定電話04777629212鄂前旗公安消防中隊固定電話047776262104應急結(jié)束41應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件1事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2泄漏已降至規(guī)定限值內(nèi)；3事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；4事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。42響應解除程序1應急救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經(jīng)應急救援總指揮批準；2應急救援總指揮向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；3應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。六后期處置1現(xiàn)場保護現(xiàn)場應急指揮部負責滅火、搶險后事故現(xiàn)場保護，保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。2善后處置善后處置工作在公司應急指揮部統(tǒng)一領導下組織實施。各相關崗位帶班班長要按照本預案中的職責分工組織力量開展突發(fā)事故損害核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對事故情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。3保險按照保險理賠機構(gòu)的要求，應急指揮部應如實提供相關材料。4工作總結(jié)與評估應急響應和救援工作結(jié)束后，由我公司應急救援領導小組牽頭，按事故“四不放過”原則，認真分析事故原因，制定防范措施，落實生產(chǎn)安全責任制，防止類似事故發(fā)生。應急指揮部辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，由公司組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告上報上級主管單位。事故應急救援工作總結(jié)評估報告包括以下內(nèi)容（1）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、事件發(fā)生原因、波及范圍、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失；（2）應急處置過程；（3）處置過程中動用的應急資源；（4）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；（5）對預案的修改建議。七信息公開內(nèi)蒙古鄂托克前旗時泰天然氣經(jīng)營有限責任公司應急指揮部負責事故和應急救援的信息發(fā)布工作。本著上報事故應及時、準確、客觀、公正為原則，詳細上報上級主管單位。另外由應急指揮部指派代表對外發(fā)布有關信息，及時準確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。應急救援總指揮負責、應急救援領導小組協(xié)助與上級部門及媒體溝通。八保障措施1通信與信息保障事故現(xiàn)場的通訊保障工作由后勤保障組負責協(xié)調(diào)落實。現(xiàn)場以內(nèi)為防爆對講機；內(nèi)部設局域電話網(wǎng)絡。主通信系統(tǒng)內(nèi)部局域電話網(wǎng)絡通信；備用通信各班組均配發(fā)防爆對講機；建立、完善應急通信系統(tǒng)，所有應急人員的聯(lián)絡電話保證24小時暢通。地方政府應急部門、監(jiān)管部門應急聯(lián)系電話見附件。2應急隊伍的保障公司設有安全部、生產(chǎn)部、專業(yè)技術(shù)部門，對日常生產(chǎn)、維修維護、應急處理進行協(xié)調(diào)和資源配置。安全部設專職安全管理人員3人，環(huán)保管理人員3人，班組共設置兼職安全員6人。成立消兼職防隊，兼職消防隊員40人，由生產(chǎn)班組人員及兼職安全員組成。加強應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，依靠現(xiàn)有應急資源，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高能力，充分利用社會應急資源。3應急資源保障31公司的應急物資見附件32應急基礎資料的管理公司應急基礎資料包括設計文件、設計圖紙、竣工資料等。應急基礎資料由公司生產(chǎn)部進行保管，存放于公司應急指揮中心，保證事故狀態(tài)下隨時可用?，F(xiàn)場管理單位的應急基礎資料包括消防設施配置圖、工藝流程圖、設備臺帳等，均由各單位的專（兼）職檔案管理人員負責保管，存放在各單位本部及基地，建立保管制度，明確資料保存位置、保管人員，保證事故狀態(tài)下隨時可用。33應急資源1、天然氣壓縮、液化凈化、LNG罐區(qū)均設有緊急切斷及排放設施。對天然氣（甲烷）的生產(chǎn)場所設置有可燃氣體檢測報警裝置，并設有報警聯(lián)鎖、事故處理、緊急泄放裝置。LNG儲罐設有安全閥實現(xiàn)緊急泄放，并安裝有阻火器。2、控制系統(tǒng)采用DCS，自動對生產(chǎn)過程的溫度、壓力、流量、液位、組份等進行監(jiān)測，可自動產(chǎn)生聯(lián)鎖動作，或者直接進行某個生產(chǎn)單元或整個裝置的緊急停車。3、壓力表、溫度傳感器、高低壓報警、可燃氣體報警器、安全閥、消防設施等經(jīng)檢測合格，有相應的合格證；在防爆場所選擇的防爆燈具、防爆設施均符合相應的防爆等級。4、可能泄漏易燃氣體的場所設置了通風設施。在有職業(yè)危害的位置設置有安全標志。5、儲罐區(qū)的集液池處的固定式全淹沒高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)與低溫探測報警裝置設置聯(lián)鎖系統(tǒng)。6、泡沫系統(tǒng)進行了調(diào)試，泡沫裝置運行穩(wěn)定，發(fā)泡效果良好，能夠