淺論建筑工程全過程造價(jià)控制建筑工程全過程造價(jià)是相對于建筑工程階段造價(jià)控制而言的。指項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工交付使用全過程的造價(jià)確定、控制。起具體包括以下工作立項(xiàng)的必要性研究，可行性研究及報(bào)告編寫，設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制，施工圖審核及預(yù)算編制，招投標(biāo)及合同簽定，施工過程造價(jià)確定及控制，各個(gè)階段的索賠處理，竣工結(jié)算，竣工決算，竣工投資經(jīng)濟(jì)評價(jià)，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資。其目的根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價(jià)控制在最佳范圍（3），避免各種因素造成的浪費(fèi)。從而減少業(yè)主在建筑工程投資中，被許多繁雜、具體、技術(shù)性日常工作占用較多的人力、物力、財(cái)力，使業(yè)主全身心投入到主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，創(chuàng)造出更大的效益。下面簡要介至一下民用住宅建筑工程主要階段的造價(jià)確定、控制工作第一立項(xiàng)，可行性研究階段。1明確安排投資，投資規(guī)模，投資的效益。2結(jié)合投資目的，規(guī)模，采用科學(xué)方法，確定各種可行性方案，經(jīng)過投資技術(shù)性分析、最終選擇在經(jīng)濟(jì)上可行的投資方案，確定投資的控制目標(biāo)（工期、質(zhì)量、造價(jià)）。3編寫建設(shè)工程投資可行性研究報(bào)告第二，設(shè)計(jì)階段1、結(jié)合投資實(shí)際情況，通過設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，運(yùn)用價(jià)值工程方法，使住宅小區(qū)規(guī)劃，平面布置，單元組成，戶型和住宅面積、層高、凈高、層數(shù)，結(jié)構(gòu)方案，建筑材料等選擇合理，造價(jià)經(jīng)濟(jì)2、積極與設(shè)計(jì)院配合做好施工圖限額設(shè)計(jì)工作。3、認(rèn)真做好施工圖的預(yù)算，不留缺口，確定好整個(gè)項(xiàng)目的投資數(shù)額，并在以后工作中以此為具體目標(biāo)，控制好工程投資造價(jià)。第三、工程合同價(jià)的確定與控制1、在當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，幫助業(yè)主作好招標(biāo)說明書的設(shè)計(jì)與編寫工作；做好標(biāo)的審核工作，搞好圖紙及現(xiàn)場答疑工作；制定好評標(biāo)辦法，選擇好施工單位。2、協(xié)助業(yè)主作好與施工單位的合同談判，合理確定合同內(nèi)容，為今后現(xiàn)場造價(jià)管理，竣工結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。例如，我們在某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，成功地幫助業(yè)主與施工單位進(jìn)行了合同談判，為今后避免乙方索賠打下了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，在施工合同法的許可下，將專業(yè)性強(qiáng)的鋁合金門窗等分項(xiàng)工程由甲方實(shí)行分包。結(jié)合工程量難易程度，合理確定了人工費(fèi)調(diào)整幅度，僅此兩項(xiàng)節(jié)約工程投資為工程造價(jià)的約8。目前，在國外，建設(shè)工程全過程，造價(jià)確定與控制工作已開展了幾十年，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正的理論方法，值得我們根據(jù)實(shí)際國情吸收、應(yīng)用。在國內(nèi)，隨著市場體制的逐步健全，投資責(zé)任制地深入貫徹，此辦法在工程造價(jià)領(lǐng)域內(nèi)正積極推廣，并且在具體項(xiàng)目的工程造價(jià)的確定與控制中，取得了良好的投資效果。濟(jì)南市山水山莊住宅小區(qū)位于建設(shè)路南端，總投資十幾億元，目前項(xiàng)目處于一期投資前期施工階段。在我咨詢事物所努力工作下，在工程造價(jià)確定與控制方面取得良好投資效果。并獲得建設(shè)單位的好評。同時(shí)，通過采用該方法，有利于防止腐敗行為的，可以最大限度避免各種浪費(fèi)，使有限的資金投入取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。3、結(jié)合實(shí)際情況，通過科學(xué)方法，做好施工組織方案的經(jīng)濟(jì)比較。4、協(xié)助企業(yè)主與管理單位簽定監(jiān)利合同。5、與業(yè)主、監(jiān)利單位一同做好甲方供材、設(shè)備的供貨價(jià)格、單位的選擇，做到設(shè)備、設(shè)備優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)優(yōu)中較低。第四，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)確定、控制1、在合理工期，質(zhì)量登記的條件下，與業(yè)主、監(jiān)理單位一同指定好建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)具體目標(biāo)及相應(yīng)實(shí)施的規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，做好投資計(jì)劃表，科學(xué)確定工程預(yù)付款額度與撥付時(shí)間。2、與監(jiān)理一道做好施工單位已完成工作的內(nèi)容及其工作量的確認(rèn)，使監(jiān)理與我公司在造價(jià)簽證方面互相監(jiān)督，及時(shí)彌補(bǔ)各自的失誤。例如，在濟(jì)南某大廈施工階段土方量造價(jià)人證工作中，經(jīng)過認(rèn)真、細(xì)致地測量，發(fā)現(xiàn)簽證數(shù)量比實(shí)控?cái)?shù)量多500多立方，后經(jīng)甲方、監(jiān)理、造價(jià)、乙方四方共同復(fù)測證實(shí)后，得以更正，節(jié)約造價(jià)10多萬元。3、做好施工現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證的審核，設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)比較，并確定由此而引起的造價(jià)增減，并且及時(shí)調(diào)整工程撥付款額度。4、做好新工藝、新技術(shù)定額缺項(xiàng)的測算補(bǔ)充，避免高估冒算，做好新工藝、新技術(shù)推廣的價(jià)值工藝比較，正確采用新工藝、新技術(shù)。5、認(rèn)真幫助業(yè)主處理好乙方工程造價(jià)方面的索賠，使因此而產(chǎn)生的造價(jià)增大降低到最底限度。6、做好材料、設(shè)備采購價(jià)，運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用的確認(rèn)工作。7、協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付16工作。每月根據(jù)已完成工作量進(jìn)行結(jié)算審核，控制撥款數(shù)額，防止超撥。第五，竣工后的決算及經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、竣工后，協(xié)助業(yè)主做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的移交工作。2、及時(shí)做好建筑工程的竣工結(jié)算；3、認(rèn)真做好建筑工程投資轉(zhuǎn)資工作，編寫好投資竣工決算報(bào)告。4、搞好竣工后經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作。施工階段全過程造價(jià)控制的范圍及實(shí)施我國加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)趨于全球化。由于投資多元化、資金來源多元化、利益主體多元化的格局，有力地推動了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合我國目前的現(xiàn)狀，通過施工階段全過程造價(jià)控制的范圍及實(shí)施，闡述工程造價(jià)咨詢對今后規(guī)范房地產(chǎn)市場、提高投資效益、推動房地產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展的必要性和重要性。一、施工階段全過程造價(jià)控制的范圍建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)需經(jīng)過三個(gè)階段決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段（招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段），施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的最關(guān)鍵階段。施工階段全過程造價(jià)控制之目標(biāo)，是指在工程開工至竣工的整個(gè)施工期間，造價(jià)咨詢業(yè)的注冊造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定和有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)等。傳統(tǒng)的工程審價(jià)，通常是辦理工程竣工結(jié)算時(shí)一次性投入進(jìn)行。盡管工程審價(jià)形式上核減了部分費(fèi)用降低了工程造價(jià)，但實(shí)際作用僅僅是核定最終的工程價(jià)款。而施工階段全過程造價(jià)控制，無論在服務(wù)范圍、咨詢內(nèi)容、工作性質(zhì)等方面，均異于傳統(tǒng)的工程審價(jià)模式。施工階段全過程造價(jià)控制的特征是造價(jià)工程師在整個(gè)施工階段，對工程造價(jià)整體實(shí)施動態(tài)的、事先的、主動的造價(jià)控制。工程造價(jià)的監(jiān)控性能已由粗獷型轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)膩型，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌靶?，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化和業(yè)主委托需求。根據(jù)委托內(nèi)容，注冊造價(jià)工程師可以相應(yīng)提供綜合性的造價(jià)咨詢跟蹤服務(wù)。目前，我國施工階段全過程造價(jià)控制范圍主要包括審查各類建設(shè)工程合同（協(xié)議），提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，編制工程用款計(jì)劃書及現(xiàn)金流量圖表，進(jìn)駐工地參加施工例會提供現(xiàn)場服務(wù)，審核月工作量報(bào)表及工程預(yù)付（進(jìn)度）款，編制及審核施工圖預(yù)算，成型鋼筋總量全面（重點(diǎn)）審查，調(diào)整工程預(yù)算控制目標(biāo)，編制工程造價(jià)動態(tài)分析，審查設(shè)計(jì)變更、簽證或其它工程費(fèi)用，提供工程索賠和反索賠咨詢、材料（含甲供料等）、設(shè)備及綠化價(jià)格咨詢，分階段審核工程預(yù)（結(jié)）算，有關(guān)工程造價(jià)信息及法規(guī)等咨詢，提供全套工程造價(jià)控制檔案材料，撰寫整體工程造價(jià)咨詢報(bào)告等。由于造價(jià)咨詢的及時(shí)性，整個(gè)施工階段，造價(jià)工程師事先解決了涉及造價(jià)和有關(guān)費(fèi)用等系列問題，尤其是有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議，對降低項(xiàng)目建設(shè)成本，以及對施工的工期、質(zhì)量控制等都能起到保證和促進(jìn)作用。二、施工階段全過程造價(jià)控制的實(shí)施造價(jià)工程師在具體實(shí)施過程中，應(yīng)做到誠實(shí)信用、優(yōu)質(zhì)高效、開拓創(chuàng)新，不斷研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于項(xiàng)目的差異性，造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)略有不同，以下介紹若干實(shí)用的造價(jià)控制操作方法和技巧。L編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案實(shí)施方案是進(jìn)行造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)委托合同的要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制施工階段全過程造價(jià)控制實(shí)施方案，主要內(nèi)容有工程概況；造價(jià)控制組織機(jī)構(gòu)；造價(jià)控制流程；各階段咨詢內(nèi)容；可行的工作計(jì)劃等。合理有序地安排造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)。2有關(guān)造價(jià)控制及降低造價(jià)的合理化建議根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和工程合同的精神，注冊造價(jià)工程師運(yùn)用造價(jià)咨詢的科學(xué)理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，為業(yè)主及時(shí)提供有關(guān)造價(jià)控制及降低造價(jià)的合理化建議。3縱觀全局、把握重點(diǎn)（L）審查工程合同（協(xié)議）。首先，審查合同（協(xié)議）的合法性。合同（協(xié)議）的精神和文本格式，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和項(xiàng)目招投標(biāo)的精神等。其次，審查合同（協(xié)議）的合理性。語言文字是否簡煉、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)避免日后索賠的伏筆；有關(guān)條款的描述是否清晰；費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)有否誤差；有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等。（2）審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用。首先定性審查。是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和項(xiàng)目招投標(biāo)精神；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取等。其次定量審查。文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確；相應(yīng)的附件是否齊全等。4審查計(jì)劃及步驟（L）首先須吃透工程合同及項(xiàng)目招投標(biāo)精神，熟悉和了解項(xiàng)目的特點(diǎn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等；其次再審查工程預(yù)（結(jié)）算。（2）審查工程預(yù)（結(jié)）算。先審查定額（換算）、材料價(jià)格（補(bǔ)差）、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；再審查設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證等費(fèi)用，最后計(jì)算工程量審查工程圖紙部分的費(fèi)用。（3）計(jì)算圖紙工程量。先分部工程計(jì)算，后單位工程匯總；運(yùn)用統(tǒng)籌原理，避免工程量重復(fù)計(jì)算，盡量利用前面已計(jì)算的數(shù)據(jù)。要求計(jì)算層次清楚，計(jì)算式一目了然，便于回憶、復(fù)核、會談。5規(guī)范管理、按設(shè)定流程操作（繪制相關(guān)圖表）規(guī)范操作提高效率。實(shí)踐證明了成功的項(xiàng)目造價(jià)控制，必須有參與建設(shè)的各有關(guān)單位的精誠團(tuán)結(jié)和通力合作。（L）業(yè)主、審價(jià)、監(jiān)理、施工四方職責(zé)關(guān)系圖。以圖表形式明確各方職責(zé)范圍及有關(guān)造價(jià)控制的申報(bào)、審核、反饋等要求。（2）工作量月報(bào)表及工程付款流程圖。以圖表形式明確工作量月報(bào)表及工程付款的申報(bào)、審核、反饋等程序要求。（3）設(shè)計(jì)變更及核定單（簽證）費(fèi)用操作流程圖。以圖表形式明確設(shè)計(jì)變更及核定單（簽證）費(fèi)用的申報(bào)、審核、反饋等要求。（4）材料（設(shè)備）價(jià)格費(fèi)用審核流程圖。以圖表形式明確材料（設(shè)備）價(jià)格費(fèi)用的申報(bào)、審核、反饋等程序要求。（5）分階段辦理工程預(yù)（結(jié)）算流程圖。以圖表形式明確分階段辦理工程預(yù)（結(jié)）算的申報(bào)、審核、反饋等要求。嚴(yán)格按流程操作，凡不符合規(guī)定的，均退回上一級流程。6咨詢形式靈活多樣化（L）施工現(xiàn)場辦公根據(jù)委托合同的約定，造價(jià)工程師可以長駐或定期、不定期地去施工現(xiàn)場，對造價(jià)控制進(jìn)行動態(tài)的管理。（2）利用現(xiàn)代化工具辦公造價(jià)工程師可遠(yuǎn)距離利用電話、傳真、郵件等進(jìn)行造價(jià)控制。（3）口頭咨詢解答在施工現(xiàn)場或有關(guān)施工例會及協(xié)調(diào)會上，造價(jià)工程師直接（間接）地就造價(jià)控制問題，進(jìn)行口頭咨詢解答。（4）書面咨詢報(bào)告如審查變更、簽證費(fèi)用或材料價(jià)格的咨詢意見；分階段工程結(jié)算的審價(jià)報(bào)告；撰寫整體工程造價(jià)咨詢報(bào)告等。7具體工作方法（傳統(tǒng)法與創(chuàng)新法有機(jī)結(jié)合）（L）傳統(tǒng)法全審法、重點(diǎn)法、熟記法、經(jīng)驗(yàn)法。全審法是指對項(xiàng)目逐項(xiàng)全面細(xì)致地進(jìn)行審查；重點(diǎn)法是指對項(xiàng)目某重點(diǎn)部位進(jìn)行審查；熟記法是指通過熟記常用的公式、數(shù)據(jù)、說明、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、分析等資料，對項(xiàng)目進(jìn)行審查；經(jīng)驗(yàn)法是指不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，收集和利用有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)審查那些預(yù)（結(jié)）算中容易誤算、漏算、重算、高估冒算之部位。（2）創(chuàng)新法分解法、查詢法、調(diào)查法?？蓪雾?xiàng)（單位）工程分解為若干單位（分部）工程，分階段辦理工程預(yù)（結(jié)）算；材料（設(shè)備）價(jià)格詢價(jià)時(shí)，可利用專業(yè)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等查詢；走訪供應(yīng)商或進(jìn)行市場調(diào)查等獲悉有關(guān)價(jià)格及信息。8審查思路方法（L）審查思路清晰順序合理、層次分明；主次劃分、先主后次；先易后難、先簡后繁；先小后大、先分后合。（2）審查思路靈活既有堅(jiān)定的原則性（剛性），又需適度的靈活性（柔性）。根據(jù)市場形成價(jià)格的導(dǎo)向，結(jié)合市場價(jià)格幅度差的情況，原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合。9編制技巧（編制工程預(yù)結(jié)算）（L）計(jì)算工程量應(yīng)考慮計(jì)算先后順序的合理性。先分項(xiàng)后分部；先下部后上部；先基礎(chǔ)后主體；先結(jié)構(gòu)后建筑；先建筑后裝飾先建筑后安裝；先門窗后墻體；先砼結(jié)構(gòu)后其它結(jié)構(gòu)等。（2）電腦操作熟悉各專用軟件的功能，充分利用電腦的復(fù)制、粘貼、替換、換算及價(jià)格信息等作用，提高計(jì)算的準(zhǔn)確率和工作效率；匯總表的數(shù)據(jù)運(yùn)算應(yīng)設(shè)定電算，盡量少用心算或手工計(jì)算。10審查技巧（L）審查建設(shè)工程合同（協(xié)議）先審合法性，后審合理性。（2）審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用先定性審查，后定量審查。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更及簽證等費(fèi)用，已直接（間接）地包含在合同或有關(guān)定額規(guī)定（直接費(fèi)或綜合費(fèi)率）的費(fèi)用中，則不必再定量審查。（3）審查工程結(jié)算費(fèi)用先審設(shè)計(jì)變更及核定單（簽證）等費(fèi)用，后審工程圖紙部分費(fèi)用?？煞乐乖O(shè)計(jì)變更及簽證等費(fèi)用重復(fù)計(jì)取。LL會商技巧（L）尊重對方與審查權(quán)威相結(jié)合；原則性與靈活性相結(jié)合。（2）議題順序合理先易后難、先小后大。談判方法靈活抓大放小、細(xì)中有粗。（3）講究會談節(jié)奏感思路清晰、善于主持、充分協(xié)調(diào)；注重語言藝術(shù)，機(jī)智幽默，努力營造一種輕松友好的會談氣氛。（4）審時(shí)度勢察言觀色、反映敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)；掌握主動權(quán)，抓住瞬息機(jī)遇，利用對方心態(tài)，設(shè)法調(diào)動對方會談積極性。（5）駕馭全局及時(shí)總結(jié)、引導(dǎo)、求同存異；善于尋找、捕捉談判的“突破口”；一旦達(dá)成共識，應(yīng)立即會簽紀(jì)要，以防不測。三、施工階段全過程造價(jià)控制的案例下面通過若干實(shí)用案例，以說明施工全過程造價(jià)控制的重要性。L審查施工合同的合法性、合理性一般來講，發(fā)包方對合同簽約持慎重認(rèn)真的態(tài)度。但也不排除由于受專業(yè)限制等綜合因素，某些業(yè)主對施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。某二類工程的施工合同，由于業(yè)主簽訂合同時(shí)疏忽（實(shí)質(zhì)上對合同條文涵義似懂非懂），土方外運(yùn)費(fèi)單價(jià)包干40元立方，后面未明確注明“稅前計(jì)取”四字。承包商編報(bào)工程結(jié)算時(shí)，按上海市有關(guān)規(guī)定，可以單價(jià)45元立方進(jìn)直接費(fèi)，計(jì)取綜合費(fèi)率后（該工程綜合費(fèi)率127578），其單價(jià)內(nèi)涵實(shí)際己變?yōu)?741元立方，再稅前扣除5元立方。從現(xiàn)象上土方外運(yùn)費(fèi)單價(jià)的相對數(shù)仍為（455）40元立方，但實(shí)際上土方外運(yùn)費(fèi)結(jié)算單價(jià)是（57415）5241元立方，結(jié)算單價(jià)高出了包干單價(jià)1241元立方。以該工程發(fā)生2萬立方土方量計(jì)算，則業(yè)主需多支付2482萬元。某施工合同注明開辦費(fèi)為零。從字面理解“開辦費(fèi)為零”，即合同總價(jià)中無開辦費(fèi)。實(shí)際有兩層涵義一是施工方報(bào)價(jià)（中標(biāo)價(jià)）中，已將原開辦費(fèi)若干元，經(jīng)優(yōu)惠后降至為零，說明合同總價(jià)中盡管形式上未有開辦費(fèi)的數(shù)額，但實(shí)際內(nèi)涵已包含了開辦費(fèi)。二是施工方報(bào)價(jià)時(shí)確實(shí)未考慮開辦費(fèi)，即合同總價(jià)中形式和內(nèi)涵均未包含開辦費(fèi)。由于“開辦費(fèi)為零”是個(gè)不確定因素，屬于日后索賠的伏筆。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)分別向業(yè)主和施工方了解，得知該“開辦費(fèi)為零”性質(zhì)屬于第一種。造價(jià)工程師及時(shí)撰寫了合理化建議，向業(yè)主說明此類問題嚴(yán)重性，同時(shí)提出彌補(bǔ)的方法和步驟。業(yè)主高度重視，并立即按造價(jià)咨詢所示方法，先發(fā)函至施工方補(bǔ)充注明開辦費(fèi)是報(bào)價(jià)優(yōu)惠后為零的真實(shí)情況。然后，由造價(jià)工程師組織業(yè)主和施工方會商，以紀(jì)要形式明確該合同“開辦費(fèi)為零”的定義，徹底消除了索賠的隱患，僅此項(xiàng)業(yè)主節(jié)約了數(shù)十萬元費(fèi)用。因此前施工方已將屬于開辦費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)用，以簽證的形式正式申報(bào)，業(yè)主且同意受理。2、審查設(shè)計(jì)變更及簽證費(fèi)用整個(gè)施工過程中，難免發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證等現(xiàn)象。如何處理此類設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用，將直接影響到整體工程造價(jià)。如某工程設(shè)計(jì)為10厘米厚鋼筋砼樓板，已能滿足荷載要求，現(xiàn)施工方提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設(shè)計(jì)變更為12厘米厚樓板；原設(shè)計(jì)為C25級砼，施工方為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級砼。設(shè)計(jì)單位僅從設(shè)計(jì)角度考慮，同意將板厚10厘米改為12厘米；C25改用C30級砼。業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)已認(rèn)可不會有問題，也簽章同意。到了工程結(jié)算時(shí)，因手續(xù)齊全審價(jià)只能按12厘米厚樓板和C30級砼計(jì)入工程造價(jià)。其樓板增厚2厘米和C30與C25級砼的差價(jià)均由業(yè)主承擔(dān)，工程造價(jià)無形提高。如實(shí)施全過程造價(jià)控制，造價(jià)工程師在跟蹤服務(wù)時(shí)，就會提出不同意樓板增厚2厘米和改用C30級砼的咨詢意見。因?yàn)榇祟悊栴}屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施，有經(jīng)驗(yàn)的承包商都有辦法處理此事，且技術(shù)措施費(fèi)以開辦費(fèi)形式包干使用，一般不予調(diào)整。施工方要改厚樓板或代用高級別砼，其差價(jià)只能由施工方自行消化（實(shí)際上施工方已在工期方面得益），不能轉(zhuǎn)嫁至業(yè)主。又如打樁釋放孔、防震溝、安全防護(hù)欄桿等費(fèi)用。因?qū)儆诩夹g(shù)措施費(fèi)、安全施工措施費(fèi)，且以開辦費(fèi)形式在合同總價(jià)中包干使用，故不允許再以簽證形式重復(fù)計(jì)取。而實(shí)際施工中，某些施工方卻有意無意要求業(yè)主辦理現(xiàn)場簽證。目前，我國施工階段全過程造價(jià)控制工作，仍處于發(fā)展的初級階段。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也在不斷實(shí)踐中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。與國際接軌的全過程造價(jià)控制工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進(jìn)行全過程造價(jià)管理和控制的重要課題。一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價(jià)管理發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價(jià)管理組織稱為THEASSOCIATIONFORTHEADVANCEMENTOFCOSTENGINEERING,簡稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（THROUGHTOTALCOSTMANAGEMENT），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！痹诿绹?，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià)工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。二、我國全過程造價(jià)管理存在的問題結(jié)合我國的具體情況，造價(jià)管理存在的問題如下不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的5，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價(jià)的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場行情制定。（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。4、施工階段對工程造價(jià)控制不夠在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。三、與國際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理全面造價(jià)管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到工作中。與國際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，作出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。、與國際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。、全面推行國際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”、充分發(fā)揮注冊造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制方面的作用。注冊造價(jià)工程師是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約的制訂和管理；工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制、工程策劃及管理，建筑合約的糾紛仲裁，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價(jià)控制方面的作用。、做好工程竣工結(jié)算工作。重視工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。工程造價(jià)全過程控制的重點(diǎn)及對策目前，工程造價(jià)控制基本上僅僅著眼于預(yù)算標(biāo)書、標(biāo)底及結(jié)算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷1、只能事后承認(rèn)“事實(shí)”，無法事先做好預(yù)測和影響，從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策，造成工程造價(jià)的失控和心中無數(shù)。2、忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制工作。在做好投資決策后，設(shè)計(jì)階段對建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。如果對工程造價(jià)影響大的設(shè)計(jì)階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來算細(xì)帳、小帳，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。3、工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠。當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)；而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。根據(jù)當(dāng)前造價(jià)管理體制模式的發(fā)展方向，參照當(dāng)前國際上其他國家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗(yàn)，為有效控制工程造價(jià)，在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益，應(yīng)實(shí)行建設(shè)全過程造價(jià)控制。所謂建設(shè)工程全過程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。下面就工程造價(jià)部部門在各階段的控制重點(diǎn)談幾點(diǎn)意見和建議。一、投資決策階段本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價(jià)部可以配合財(cái)務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)，主動發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。二、設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1左右，但對工程造價(jià)的影響度占5以上。目前的實(shí)際情況是設(shè)計(jì)單位及個(gè)人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計(jì)保守在功能不影響的前提下，既可減少工作量，又避免被迫究其責(zé)任。因此較易產(chǎn)生設(shè)計(jì)保守從而造成了投資浪費(fèi)的情況。建議可采用限額設(shè)計(jì)。與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書。工程造價(jià)部具體工作由工程造價(jià)部短時(shí)間內(nèi)對每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評價(jià)，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計(jì)方案。確定設(shè)計(jì)方案后，由造價(jià)部根據(jù)相關(guān)資料之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。工程造價(jià)部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價(jià)的，提出合理化建議同時(shí)由于種種原因，還存在著邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價(jià)人為失控的現(xiàn)象，工程造價(jià)部全過程針對性地加以監(jiān)控。三、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段可能會出現(xiàn)的情況所選單位并非真正的最低報(bào)價(jià)單位或選中報(bào)價(jià)低于成本價(jià)而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補(bǔ)的單位。容易引起扯皮而影響工期及造價(jià)失控2、招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。編制合適的施工預(yù)算標(biāo)底或工程量清單。詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中不明確內(nèi)容。在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場價(jià)項(xiàng)目的彌補(bǔ)方式或消化途徑否則，可能成為造價(jià)控制的隱患。在此基礎(chǔ)上薦真正低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時(shí)的評標(biāo)專家組評審?fù)瓿桑壳暗膶＜医M均未能真正發(fā)揮其評審作用，且通常在如此短時(shí)間內(nèi)對每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出正確合理的評價(jià)也不現(xiàn)實(shí)。這也是如浙江綠城等較成熟的房產(chǎn)公司實(shí)行自主招標(biāo)、評標(biāo)的一個(gè)重要原因。參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。四、施工階段可能會出現(xiàn)的情況1、設(shè)計(jì)變更偏多，一般而言變更越多2、無價(jià)材料價(jià)格簽證偏高，依據(jù)不明造價(jià)越不易控制。3、隱蔽工程驗(yàn)收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。4、監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。5、聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實(shí)的情況。工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)與實(shí)際有較大差距、從造價(jià)角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等，包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。建議造價(jià)部對所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見并附相關(guān)計(jì)算稿。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價(jià)人員簽署意見前，項(xiàng)目經(jīng)理不得簽署肯定意見。參與無價(jià)材料的市場考察，并提出建議供項(xiàng)目部或公司參考為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。五、竣工結(jié)算階段結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。工程造價(jià)部的工作重點(diǎn)好工程造價(jià)結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。好建設(shè)項(xiàng)目后評估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項(xiàng)目部績效的依據(jù)。會同項(xiàng)目各部門總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)控制過程中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案。便于今后加強(qiáng)管理。工程造價(jià)全過程的確定與控制工作，于造價(jià)咨詢行業(yè)是一種探索，于我們執(zhí)業(yè)者是個(gè)挑戰(zhàn)，只要大家齊心協(xié)力，做到心底無私，一定能把工程造價(jià)控制得恰到好處。談建設(shè)工程造價(jià)的控制如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，最大限度地提高投資效益，是項(xiàng)目管理者的首要問題。建設(shè)工程造價(jià)控制的原理從工程造價(jià)控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。控制包括三個(gè)步驟即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆?、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動態(tài)控制。首先，確定各種目標(biāo)值，在建設(shè)實(shí)施過程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較，若出現(xiàn)較大偏差時(shí)采取糾正措施，以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次，工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工被動地控制，更要主動地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動地控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計(jì)階段長期以來，我國普遍忽視建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，這只能是被動控制。要有效的控制工程造價(jià)，必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段上來。影響建設(shè)工程造價(jià)的主要階段是設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段主要從以下幾方面進(jìn)行造價(jià)控制。21實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競選設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于競爭和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)評定出技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀的設(shè)計(jì)方案。22推行限額設(shè)計(jì)可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)工程的造價(jià)。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師，其設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)，而且造價(jià)合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，是設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)的原因。寶碩集團(tuán)德瑪斯新型建材有限公司的組裝大樓工程采取了設(shè)計(jì)招標(biāo)，在招標(biāo)文件中規(guī)定了造價(jià)的限額，并明確了超出限額的責(zé)任，取得了很好的控制效果，設(shè)計(jì)人員打破了保守設(shè)計(jì)的思想，進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算，僅鋼筋一項(xiàng)就較定額規(guī)定的鋼筋少100T，造價(jià)也控制在限額之內(nèi)。23價(jià)值工程的應(yīng)用價(jià)值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系的，使之以較低的總成本，可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。通過功能和價(jià)值的關(guān)系，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題緊密結(jié)合起來，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有5種一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑。二是功能不變，降低成本。三是成本不變，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上長，但功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是從使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對所研究對象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。寶碩集團(tuán)化四小區(qū)建設(shè)用地原為化工廠，土質(zhì)污染嚴(yán)重，需要采用深基礎(chǔ)施工，建議設(shè)計(jì)了地下室。開始時(shí)臨街商業(yè)設(shè)施沒有考慮地下室，不但深基礎(chǔ)浪費(fèi)，還要進(jìn)行大量的土方回填，通過與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，增加了地下室，為商家提供了庫房和休息場所，非常受歡迎，賣出了比住宅還要高的價(jià)位。成本沒怎么上長，而功能卻得到了很大的提高。3工程招投標(biāo)是有效控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人，因此，價(jià)格的竟?fàn)幾鳛檎型稑?biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。寶碩集團(tuán)化工分公司聚合301工程，由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時(shí)為了降低造價(jià)，要求施工單位按四類工程報(bào)價(jià)，而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)生扯皮想現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價(jià)上升了525，這是不應(yīng)有的損失，教訓(xùn)很深刻。4工程實(shí)施階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的重要組成部分，在實(shí)際的工程管理中采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，對管好有效資金，提高投資效益有著重要意義。（1）對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的基建管理中，往往認(rèn)為施工組織設(shè)計(jì)只與施工單位有關(guān)系，與建設(shè)單位沒關(guān)系，這是錯誤的，要知道，施工組織設(shè)計(jì)是竣工結(jié)算的重要依據(jù)。（2）加強(qiáng)圖紙會審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量，由于現(xiàn)場管理人員對規(guī)行造價(jià)制度、定額了解不夠深入，往往造成簽證與現(xiàn)行造價(jià)規(guī)范矛盾，通過簽證的會簽可以很好地解決。另外，就是加強(qiáng)材料價(jià)格的信息管理，對主要材料價(jià)格必須經(jīng)過甲方認(rèn)可，這就要求基建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料。寶碩集團(tuán)公司采取了該集團(tuán)生產(chǎn)的塑鋼門窗分包、給排水管材甲方供貨等手段，有效地控制造價(jià)。5竣工決算的審核是有效控制工程造價(jià)的必要手段竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。6結(jié)束語綜上所述，工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)知識，以人為本，提高管理人員素質(zhì)尤為重要。這要求造價(jià)管理者努力成為既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)的全方位高素質(zhì)的人才，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)不斷變化的市場大潮，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)剖析摘要本文主要按照投資決策初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工這一順序，分析了設(shè)計(jì)各個(gè)階段出現(xiàn)的問題以及對應(yīng)的解決措施，最后又強(qiáng)調(diào)了在整個(gè)階段應(yīng)采取的措施。其中在闡述問題與措施的過程中，主要從建設(shè)部門和設(shè)計(jì)部門兩個(gè)方面來敘述的。關(guān)鍵詞工程造價(jià)限額設(shè)計(jì)1前言設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是否合理對控制工程造價(jià)具有重要影響。運(yùn)用全過程工程造價(jià)理論及結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法分析，初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)對工程投資影響分別為75一95、35一75、25一35。由此可見設(shè)計(jì)階段是影響工程投資的最主要階段，是建設(shè)項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭。2工程造價(jià)與設(shè)計(jì)階段造價(jià)工程造價(jià)主要分四個(gè)階段項(xiàng)目劃分、可行性研究階段，準(zhǔn)確度達(dá)到30；工藝方案設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行較詳細(xì)估算，準(zhǔn)確度可達(dá)到1525；基本設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段，進(jìn)行詳細(xì)估算，準(zhǔn)確度可達(dá)到5；施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位能保證各分項(xiàng)工程預(yù)算，控制在基本設(shè)計(jì)所確定的限額內(nèi)。設(shè)計(jì)階段主要指初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3個(gè)階段。初步設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重技術(shù)功能要求，其重要特征是以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。技術(shù)設(shè)計(jì)階段為基本設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件準(zhǔn)備階段。施工圖設(shè)計(jì)階段主要側(cè)重于造價(jià)控制，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)的總概算嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)。3設(shè)計(jì)階段造價(jià)出現(xiàn)的主要問題分析31設(shè)計(jì)前銜接階段本階段的出現(xiàn)的主要問題是決策與設(shè)計(jì)銜接問題。正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。311建設(shè)部門的問題投資決策問題即投資決策目標(biāo)值不符和實(shí)際要求。這里又分兩點(diǎn)目標(biāo)高于實(shí)際值；目標(biāo)低于實(shí)際值。對前者容易造成工程造價(jià)上升，造成資金浪費(fèi)；對后者容易造成資金短缺，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣、工期延長。312設(shè)計(jì)部門的問題設(shè)計(jì)項(xiàng)目接手渠道不合法或不規(guī)范，如通過政府上級部門的指派、與建設(shè)部門拉關(guān)系等非正常手段。這樣容易造成設(shè)計(jì)無法嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，形成設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的重新加工，從而增加造價(jià)。32設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)開始前建設(shè)部門和設(shè)計(jì)部門必須進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，這一階段出現(xiàn)的問題可從兩個(gè)角度來分析。321建設(shè)部門的問題建設(shè)部門選取的設(shè)計(jì)部門資質(zhì)太差，沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品一出爐就缺乏過硬的技術(shù)支持。即使選取了資質(zhì)優(yōu)良的設(shè)計(jì)部門，建設(shè)部門主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程的造價(jià)，這顯然不利于工程造價(jià)的控制?，F(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不甚合理，這是因?yàn)槟壳霸O(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，費(fèi)用本身只反映了設(shè)計(jì)的程度，而沒有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。322設(shè)計(jì)部門的問題設(shè)計(jì)部門接到標(biāo)書后無從下手或者不能夠很快的上手，即使上手后，由于沒有相應(yīng)的資料積累，使工作進(jìn)程步履維堅(jiān)，由于沒有以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)支持，致使設(shè)計(jì)疑點(diǎn)增多，設(shè)計(jì)漏洞百出。33設(shè)計(jì)階段此階段是整個(gè)設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵，因此也是問題出現(xiàn)較多的階段。設(shè)計(jì)人員思想保守，致使設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能雖好，但造價(jià)驚人。如某設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)一棟五層高檔寫字樓，其造價(jià)竟高達(dá)幾個(gè)億。這樣的寫字樓再好，試問哪家單位能夠承受的起呢“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)頻繁。設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)頻繁，不僅會影響到設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能，而且會增加設(shè)計(jì)單位的造價(jià)以及后續(xù)的項(xiàng)目成本。技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中缺少競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性不高。由此導(dǎo)致設(shè)計(jì)部門內(nèi)部管理混亂，責(zé)任不清，設(shè)計(jì)界限不明，重復(fù)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)不全現(xiàn)象嚴(yán)重，致使大量的人力、財(cái)力浪費(fèi)于無形之中。設(shè)計(jì)工序繁瑣復(fù)雜且周期長成本高。設(shè)計(jì)人員疲于應(yīng)付重復(fù)性的設(shè)計(jì)工作，而用于創(chuàng)