煤礦安全驗收評價報告煤礦安全驗收評價報告目錄第一章概述5第一節(jié)安全評價對象及范圍5第二節(jié)安全評價依據(jù)5第三節(jié)煤礦建設(shè)項目概況8一、建設(shè)項目歷史8三、安全條件13第四節(jié)煤礦生產(chǎn)情況23第二章危險、有害因素識別與定性、定量分析52第一節(jié)危險、有害因素識別的方法和過程52第二節(jié)主要危險、有害因素的危險性分析54第三節(jié)主要危險、有害因素存在場所67第四節(jié)事故隱患及其存在場所68第五節(jié)對重大危險、有害因素的危險度評價701、瓦斯爆炸、煤塵爆炸72第三章安全管理評價86第一節(jié)安全管理體系概述86第二節(jié)安全管理體系適應(yīng)性評價方法和過程96第三節(jié)安全管理體系適應(yīng)性評價結(jié)果與分析100第四章安全設(shè)施“三同時”評價103第一節(jié)安全設(shè)施“三同時”情況說明與分析103第五章安全檢測檢驗評價110第一節(jié)安全檢測檢驗概況110第二節(jié)安全檢測檢驗評價115第六章生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)評價117第一節(jié)生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)的評價方法及過程1171、礦井開采系統(tǒng)安全檢查表（標(biāo)準(zhǔn)分100分）118第二節(jié)生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)的評價結(jié)果139第三節(jié)礦井綜合評價結(jié)果141第七章安全措施及建議143第一節(jié)事故隱患整改措施及建議143第二節(jié)安全管理措施及建議146第三節(jié)安全技術(shù)措施及建議156第八章安全評價結(jié)論173前言系國有控股公司。煤礦為斜井開拓，設(shè)計能力15萬噸/年，1970年6月破土動工，1975年7月建成投產(chǎn)，1980年達到設(shè)計能力，1994年由于煤炭行業(yè)不景氣企業(yè)難以經(jīng)營，經(jīng)貴州省煤炭工業(yè)廳黔煤生字（1994）497號文件批準(zhǔn)收縮轉(zhuǎn)產(chǎn)，礦井于1995年5月正式關(guān)閉。2004年12月經(jīng)水礦集團提出申請，2006年10月貴州省國土資源廳批準(zhǔn)并頒發(fā)了采礦許可證，2007年6月，貴州省國資委批準(zhǔn)復(fù)采所屬剩余儲量，2007年7月，貴州省煤炭管理局批準(zhǔn)對剩余儲量進行復(fù)采，并于2007年10月首次批準(zhǔn)了礦井復(fù)采設(shè)計；2008年7月貴州煤礦安全監(jiān)察局水城分局首次批復(fù)了復(fù)采安全專篇；于2009年12月由貴州水城礦業(yè)（集團）煤炭勘察設(shè)計研究有限公司對原開采方案設(shè)計進行了修改，編制了關(guān)于對貴州水城礦業(yè)（集團）頂拉煤礦開采復(fù)采方案設(shè)計（變更）的說明書并由貴州省能源局文件黔煤規(guī)字2009345號關(guān)于對貴州水城礦業(yè)（集團）頂拉煤礦復(fù)采開采方案設(shè)計（變更）的批復(fù)進行了批復(fù)；2010年4月由貴州水城礦業(yè)（集團）煤炭勘察設(shè)計研究有限公司對原開采方案安全設(shè)施設(shè)計說明書進行了修改，編制了貴州水城礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司頂拉煤礦復(fù)采開采方案（變更）安全設(shè)施設(shè)計說明書并由貴州煤礦安全監(jiān)察局畢節(jié)分局文件畢煤規(guī)字2010號關(guān)于對貴州水城礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司頂拉煤礦復(fù)采開采方案（變更）安全設(shè)施設(shè)計說明書的批復(fù)進行了批復(fù)。2008年9月經(jīng)貴州省國資委批準(zhǔn)，成立“貴州水城礦業(yè)（集團）頂拉有限責(zé)任公司”。礦井自2008年8月開始建設(shè)施工，截至2010年1月，歷時17個月，復(fù)采礦建工程、土建工程、安裝工程已全部完工。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十五條、安全生產(chǎn)許可證條例第六條、煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（國家煤礦安全監(jiān)察局第6號令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。煤礦建設(shè)項目安全驗收評價是煤礦建設(shè)項目申請安全設(shè)施和安全條件驗收的重要依據(jù)，是礦井取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。2010年4月，受貴州水城礦業(yè)（集團）頂拉有限責(zé)任公司的委托，貴州水城礦業(yè)（集團）安創(chuàng)工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司對貴州水城礦業(yè)（集團）頂拉有限責(zé)任公司復(fù)采項目進行安全驗收評價。一、安全驗收評價的對象及目的1、安全驗收評價的對象本安全驗收評價是以煤礦安全規(guī)程（2006版）、安全驗收評價導(dǎo)則（AQ20032007）及國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基準(zhǔn)，并依據(jù)貴州水城礦業(yè)（集團）頂拉煤礦開采復(fù)采方案設(shè)計（變更）的說明書（貴州水城礦業(yè)（集團）煤炭勘察設(shè)計研究有限公司，二九年十二月）、貴州水城礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司頂拉煤礦復(fù)采開采方案（變更）安全設(shè)施設(shè)計說明書（貴州水城礦業(yè)（集團）煤炭勘察設(shè)計研究有限公司，二一年四月）、以貴州水城礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司煤礦復(fù)采項目為評價對象，對煤礦復(fù)采項目建設(shè)工程進行安全驗收評價。2、安全驗收評價的目的煤礦復(fù)采項目安全驗收評價的目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為煤礦復(fù)采項目建設(shè)項目安全設(shè)施及條件的驗收提供科學(xué)依據(jù)，對未達到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出整改建議及補救措施，以利于提高煤礦復(fù)采項目建設(shè)項目的本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。通過對煤礦復(fù)采項目建設(shè)項目進行安全驗收評價后，主要達到以下具體目標(biāo)（1）通過運用安全系統(tǒng)工程的思想和方法，采用先進、合理的安全評價手段，定性、定量分析生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素及其存在的場所、可能造成的危險、危害后果，研究在出現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷時，可能造成嚴重后果的部位、影響范圍和影響程度，提出優(yōu)化控制、防范對策和應(yīng)急措施，確立安全生產(chǎn)管理的重點，從而為建設(shè)項目投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)系統(tǒng)科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)。（2）通過本項目的安全驗收評價，確定煤礦復(fù)采項目建設(shè)項目是否具備安全設(shè)施驗收的條件，為煤礦復(fù)采項目安全設(shè)施及條件驗收提供可靠依據(jù)。二、安全驗收評價的基本原則及評價內(nèi)容1、安全驗收評價基本原則根據(jù)國家方針政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循安全評價的相關(guān)原理、類推原理和慣性原理，堅持安全評價科學(xué)性、公正性、合法性、針對性的原則，自主地開展安全評價工作。2、安全驗收評價內(nèi)容（1）檢查煤礦復(fù)采項目建設(shè)項目中安全設(shè)施是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用檢查該復(fù)采建設(shè)項目的安全設(shè)施是否已按貴州水城礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司頂拉煤礦復(fù)采開采方案（變更）安全設(shè)施設(shè)計說明書（貴州水城礦業(yè)（集團）煤炭勘察設(shè)計研究有限公司，二一年四月）的要求進行配備。（2）檢查煤礦復(fù)采建設(shè)項目的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備的實際情況及管理狀況與安全專篇、國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性。（3）檢查煤礦安全管理模式的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員的配備等有關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求；（4）通過對煤礦復(fù)采建設(shè)項目的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備的實際情況及管理狀況的調(diào)查，分析該煤礦投產(chǎn)后可能存在的各種危險、有害因素，并確定其危險度；（5）從整體上評價煤礦復(fù)采項目建設(shè)項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠，并提出合理可行的安全對策措施及建議。三、安全驗收評價程序本次安全驗收評價程序為前期準(zhǔn)備；危險、有害因素辨識與分析；劃分評價單元；選擇評價方法；進行安全管理體系評價、安全設(shè)施“三同時”評價、安全檢測檢驗評價以及定性、定量評價；提出安全對策措施建議；作出評價結(jié)論；編制安全驗收評價報告等8個階段（見安全驗收評價程序框圖）。安全驗收評價程序框圖四、安全驗收評價方法本次安全驗收評價采用劃分危險、有害因素的危險等級，危險、有害因素的可能性等級，風(fēng)險評價指數(shù)矩陣等預(yù)先危險性分析法和安全檢查表法，對頂拉煤礦存在的主要危險、有害因素進行分析，得出頂拉煤礦的重大危險、有害因素。在預(yù)先危險性分析中，根據(jù)頂拉煤礦存在的實際問題，分析其可能導(dǎo)致的事故。根據(jù)定性分析得出的結(jié)果，頂拉煤礦建設(shè)項目提出合理化的安全對策措施及建議。五、安全驗收評價主要工作過程本安全驗收評價過程主要包括了風(fēng)險分析和實施評價兩部分。1、風(fēng)險分析在安全驗收評價項目合同簽定之前重點分析煤礦復(fù)采項目的基本概況，項目規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險特性；承擔(dān)本項目后可能產(chǎn)生的風(fēng)險，以及降低風(fēng)險、回避風(fēng)險的方法等。貴州水城礦業(yè)（集團）安創(chuàng)工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司于2009年5月27日與煤礦就復(fù)采項目的安全驗收評價達成了協(xié)議。2、實施評價成立項目組、確定項目組長后，2010年4月5日，貴州水城礦業(yè)（集團）安創(chuàng)工程技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司安全驗收評價項目組一行到煤礦進行了資料收集和現(xiàn)場勘察。2010年5月2日，煤礦復(fù)采項目（15萬T/A安全驗收評價報告（初稿）完成，并按安全評價過程控制程序要求組織了內(nèi)部審核、修改、出版。五、安全驗收評價結(jié)論根據(jù)對煤礦復(fù)采項目的開拓方式、開采方法、生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝以及安全設(shè)施的設(shè)計、施工和使用情況等分析，礦井目前存在的危險、有害因素主要有瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、水災(zāi)、火藥爆炸、冒頂片幫、放炮傷害、觸電傷害、機械傷害、地面自然災(zāi)害、中毒和窒息、粉塵職業(yè)危害、其它危害。依據(jù)煤礦的復(fù)采開采方案設(shè)計、安全專篇及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和煤礦安全驗收評價的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，以劃分單元、編制安全檢查表等方法分別進行了評價。評價認為該礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)構(gòu)建符合安全專篇要求；安全綜合管理體系基本適應(yīng)礦井生產(chǎn)特點；各生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及安全設(shè)施的建設(shè)嚴格執(zhí)行了建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定。根據(jù)貴州省煤礦安全監(jiān)察局黔煤安監(jiān)辦字200452號文件精神，本次安全驗收評價采用安全檢查表法，對煤礦復(fù)采項目已建成的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)進行評價，評價結(jié)果為煤礦危險級別為B類，基本具備安全生產(chǎn)條件，可以申請安全設(shè)施及條件驗收。本報告也提出了事故隱患處理措施及建議、安全管理措施及建議、重大危險有害因素篇二正高煤礦安全驗收評價報告再修改稿評價人員前言貴州勇能能源開發(fā)有限公司于2014年6月28日2014年7月17日對鐘山區(qū)正高煤礦進行了安全生產(chǎn)評估。評估依據(jù)貴州省“關(guān)于印發(fā)貴州省煤礦實施煤礦安全評價導(dǎo)則指導(dǎo)意見的通知”（黔煤安監(jiān)辦字200452號）、貴州省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局關(guān)于開展煤礦“查大系統(tǒng)除大隱患防大事故”工作的意見（黔安監(jiān)煤礦201416號）、市安委辦關(guān)于立即開展煤礦“查大系統(tǒng)除大隱患防大事故”專項檢查的通知（六盤水安辦通201442號）、六盤水市鐘山區(qū)人民政府辦公室六盤水市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案（六盤水府辦發(fā)電201451號）及六盤水市安委辦“關(guān)于（印發(fā)六盤水市煤礦安全生產(chǎn)分級管理辦法的通知）”（市安辦通字201161號）等文件及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)內(nèi)容，對礦山目前的必備條件、安全管理、安全技術(shù)、開拓開采，礦井通風(fēng)，瓦斯防治及防突、監(jiān)測監(jiān)控、防滅火及粉塵防治、防治水、電氣、運輸提升、安全標(biāo)準(zhǔn)化和礦山救援等評估單元通過現(xiàn)場檢查、收集資料后，應(yīng)用現(xiàn)場調(diào)查法、專家評議法、類比推斷法、安全檢查表法、事故樹定量評估法等安全評估方法對照標(biāo)準(zhǔn)逐項檢查，并進行定性定量分析，指出礦井在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下的安全問題和事故隱患及其危險度，并提出事故預(yù)防、控制措施和建議。評估認為煤礦主要危險、有害因素為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂片幫、提升運輸傷害等，通過對煤礦的主要危險有害因素的危險程度進行評估，認為在目前安全生產(chǎn)條件下瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、水災(zāi)、冒頂片幫、火災(zāi)、礦井提升、運輸?shù)任ｋU為重大危險、有害因素。通過本次安全評估，鐘山區(qū)正高煤礦得分雖然達到795分；危險程度等級能達到B類，但礦井安全設(shè)施還存在一些不完善之處，煤礦根據(jù)評估中提出的措施及建議，按照批準(zhǔn)的設(shè)計、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程等要求，進行整改完善。目錄第一章概述4錯誤未定義書簽。第一節(jié)安全評估對象及范圍4第二節(jié)安全評估目的4第三節(jié)安全評估依據(jù)4第四節(jié)煤礦基本情況5第二章危險、有害因素識別與分析6第一節(jié)危險、有害因素識別的方法和過程6第二節(jié)危險、有害因素存在場所7第三節(jié)重大危險、有害因素的危險度分析、排序錯誤未定義書簽。第三章評估單元定性、定量分析評估15第一節(jié)評估單元的劃分15第二節(jié)評估方法的選擇15第三節(jié)評估單元定量分析評估16第四節(jié)評估單元定性分析評估22第四章安全措施及建議29第一節(jié)安全改進措施及建議29第二節(jié)安全管理措施和建議30第三節(jié)安全技術(shù)措施和建議30第五章安全驗收評估結(jié)論36第一章概述第一節(jié)安全評估對象及范圍一、安全評估對象評估對象為鐘山區(qū)正高煤礦，設(shè)計生產(chǎn)能力15萬T/A位于六盤水市鐘山區(qū)德塢辦事處境內(nèi)。境界根據(jù)貴州省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證證號52000007114436，礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)如下表2，主采M51、M52、M63、M66號煤層。二、安全評估范圍此次安全評估對礦山現(xiàn)目前的必備條件、安全管理、安全技術(shù)、開拓開采，礦井通風(fēng)，瓦斯防治及防突、監(jiān)測監(jiān)控、防滅火及粉塵防治、防治水、電氣、運輸提升、安全標(biāo)準(zhǔn)化和礦山救援等評估單元進行系統(tǒng)評估。第二節(jié)安全評估目的煤礦安全驗收評估的目的是為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過對項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該項目存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。驗證系統(tǒng)的安全性，為安全工作做好準(zhǔn)備工作。通過對項目系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備實際情況及管理狀況的調(diào)查分析，查找項目存在的各種危險、有害因素，確定其管理等級，并提出合理可行的安全措施及建議。該評估是以煤礦提供的有關(guān)資料、生產(chǎn)資料并結(jié)合我公司評估人員現(xiàn)場實際調(diào)查掌握的資料基礎(chǔ)上所進行的，目的是對礦井各個系統(tǒng)是否達到安全生產(chǎn)條件，哪些環(huán)節(jié)必須整改提出措施及建議，給煤礦實施安全管理進行決策起到參考作用。同時本報告將為煤礦安全管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供建議，亦為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)察、管理提供參考。第三節(jié)安全評估依據(jù)1、六盤水市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案（六盤水府辦發(fā)電201411號2、六盤水市煤礦安全生產(chǎn)分級管理辦法（市安辦通字201161號）3、關(guān)于開展煤礦“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”工作的意見（黔安監(jiān)煤礦201416號及市安委辦關(guān)于立即開展煤礦“查大系統(tǒng)除大隱患防大事故”專項檢查的通知（六盤水安辦通201442號）4、相關(guān)法律法規(guī)5、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6、煤礦提供的資料7、篇三金沙大坪煤礦安全驗收評價報告前言中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二章第二十五條規(guī)定“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價”。安全生產(chǎn)許可證條例第六條規(guī)定“企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)依法進行安全評價”。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（國家煤礦安全監(jiān)察局第六號令）規(guī)定“在煤礦建設(shè)項目竣工、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)當(dāng)進行安全驗收評價”，“煤礦建設(shè)項目經(jīng)安全驗收評價達到驗收條件的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請”。煤礦建設(shè)項目安全驗收評價是煤礦建設(shè)項目申請安全設(shè)施和安全條件驗收的重要依據(jù)，是礦井取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。受貴州省金沙白坪煤礦委托，六枝工礦（集團）恒達勘察設(shè)計有限公司對貴州省金沙縣白坪煤礦進行安全驗收評價。一、安全驗收評價目的1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高白坪煤礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，控制白坪煤礦建設(shè)后續(xù)項目和煤礦生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護白坪煤礦從業(yè)人員的健康、生命安全及財產(chǎn)安全。2、通過對礦井設(shè)施、設(shè)備、裝置的配套和其運行狀態(tài)及管理狀況的調(diào)查，定性、定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定白坪煤礦生產(chǎn)安全的危險度，對安全管理狀況給予客觀評價，驗證系統(tǒng)安全，對白坪煤礦未達到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元要求增加安全補救或補償措施，對存在問題提出合理可行的安全對策措施及建議。3、確定白坪煤礦存在的危險源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測其發(fā)生事故的概率及其嚴重程度，進而提出應(yīng)采取的安全對策措施等。白坪煤礦決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進行管理決策。4、通過對設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)定的評價，對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問題和不足，為白坪煤礦實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。5、綜合評價白坪煤礦建設(shè)項目是否具備安全生產(chǎn)條件，是否可以申請煤礦安全監(jiān)察部門對白坪煤礦安全條件及安全設(shè)施設(shè)備驗收。二、安全驗收評價基本原則本次安全驗收評價以貴州省金沙縣白坪煤礦可行性研究報告、貴州金沙縣白坪煤礦安全專篇為主要依據(jù)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、有關(guān)方針政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循安全評價的相關(guān)原理、類推原理和慣性原理，堅持安全評價科學(xué)性、公正性、合法性、針對性的原則，自主地開展煤礦安全評價工作。三、安全驗收評價內(nèi)容1、檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)的資質(zhì)（資格）、證件、數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和充分性，說明是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、評價安全設(shè)施與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范相關(guān)規(guī)定的符合性，與確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性；3、評價安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員的配備等有關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求；4、通過對煤礦建設(shè)項目的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備的實際情況及管理狀況的調(diào)查，分析該煤礦投產(chǎn)后可能存在的各種危險、有害因素，并確定其危險度；5通過對煤礦建設(shè)項目的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備的實際情況及管理狀況的調(diào)查，明確各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備的實際情況及管理狀況與安全專篇的符合性。6、評價生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議。四、安全驗收評價程序本次安全驗收評價程序為前期準(zhǔn)備；危險、有害因素辨識與分析；劃分評價單元；選擇評價方法；進行安全管理體系評價、安全設(shè)施“三同時”評價、安全檢測檢驗評價以及定性、定量評價；提出安全對策措施建議；作出評價結(jié)論；編制安全驗收評價報告等8個階段（見安全驗收評價程序框圖）。安全驗收評價程序框圖1、前期準(zhǔn)備明確評價對象和范圍，到白坪煤礦進行現(xiàn)場調(diào)查，初步了解煤礦建設(shè)和煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)狀況，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評價對象相關(guān)的煤礦行業(yè)數(shù)據(jù)資料,并擬定了安全評價計劃書。根據(jù)貴州省金沙縣白坪煤礦可行性研究報告、貴州金沙縣白坪煤礦安全專篇等文件并結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的特點，對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的各個主要環(huán)節(jié)要求，根據(jù)貴州省小型煤礦安全檢查表，明確了調(diào)查的內(nèi)容和目標(biāo)，對白坪煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、場所和設(shè)施、設(shè)備等進行全面調(diào)查和資料收集。本次安全驗收評價白坪煤礦提供的資料目錄如下（1）白坪煤礦概況1）企業(yè)基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等。2）企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動合法證明材料，包括企業(yè)法人證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證、采礦許可證等。（2）依據(jù)的批準(zhǔn)文件1）關(guān)于印發(fā)金沙縣白坪煤礦勘察地質(zhì)報告并通過相關(guān)部門進行了批復(fù)（黔國土資儲函2003第112號）。2）貴州省煤礦設(shè)計研究院2003年7月編制的貴州省金沙縣白坪煤礦可行性研究報告及批復(fù)文件（黔煤規(guī)字200499號）。3）由貴州省煤礦設(shè)計研究院2004年5月貴州省金沙縣白坪煤礦安全專篇及批復(fù)文件（黔煤安監(jiān)二