用鐵的紀(jì)律管事管人為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證中共竹山縣上庸鎮(zhèn)紀(jì)委書記王銳各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)友，大家好我叫王銳，來自雖然偏僻邊遠(yuǎn)但風(fēng)景秀麗、發(fā)展?jié)摿^大的鄂西北貧困縣竹山縣。今天，我非常高興能有機(jī)會(huì)和各們領(lǐng)導(dǎo)、專家在一起學(xué)習(xí)交流做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的心得體會(huì)。在座的各位都是在紀(jì)檢監(jiān)察工作上做出了突出貢獻(xiàn)、取得了優(yōu)異成績(jī)的精英。讓我在這里發(fā)言，心情非常激動(dòng)，也感覺是在班門弄斧。我發(fā)言的題目是用鐵的紀(jì)律管事管人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。上庸鎮(zhèn)是堵河流域水電開發(fā)項(xiàng)目潘口水電站建設(shè)移民搬遷主戰(zhàn)場(chǎng)，是竹山縣移民重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共搬遷移民11萬人，占竹山區(qū)域移民總數(shù)的53，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0。近兩年來，全鎮(zhèn)移民建設(shè)項(xiàng)目資金總量達(dá)到了5億多元，參與移民的黨政干部達(dá)到68人。面對(duì)如此龐大的建設(shè)資金和干部隊(duì)伍，用鐵的紀(jì)律有效監(jiān)督和管理顯得十分重要。有效管理使用好各項(xiàng)移民建設(shè)資金，防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金管理使用安全和干部成長(zhǎng)安全，是對(duì)我鎮(zhèn)紀(jì)委的重大考驗(yàn)。作為鎮(zhèn)紀(jì)委書記，我深深感到責(zé)任重大。我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，不斷夯實(shí)村級(jí)紀(jì)檢組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查工作職能，為全鎮(zhèn)移民搬遷和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，萬人移民遷建任務(wù)如期完成，創(chuàng)造了月搬遷千人的記錄，凝聚形成了“迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、甘于奉獻(xiàn)”的偉大移民精神。我任上庸鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖然工作時(shí)間不長(zhǎng)，但感受很多。在工作開展上要有四種精神，嚴(yán)把三關(guān)，樹立兩種意識(shí)，才能當(dāng)好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，下面，我結(jié)合自己實(shí)踐感受談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共同探討。一是要有擔(dān)當(dāng)精神竹山縣上庸鎮(zhèn)是移民重鎮(zhèn)，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，如何履行好職責(zé)是作好紀(jì)委書記的根本，又是黨委書記的期望所在。紀(jì)委書記要既積極主動(dòng)，又要穩(wěn)妥做事，大干而不蠻干，到位而不缺位，獨(dú)擋一面，抓好紀(jì)檢工作的同時(shí)全力參入鎮(zhèn)黨委政府的中心工作中來。創(chuàng)造性地抓好做好，用出色的工作績(jī)效向黨委負(fù)責(zé)，當(dāng)好參謀助手，對(duì)黨委的工作思路和意圖，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)；對(duì)書記提出的意見和建議認(rèn)真吸納；對(duì)臨時(shí)交辦的工作，勇挑擔(dān)子，抓好落實(shí)；對(duì)考慮問題不周時(shí)，敢于直言；出現(xiàn)偏差時(shí)在工作中加于完善；對(duì)自己工作中出現(xiàn)的問題，不推諉，不開脫，勇于承擔(dān)責(zé)任。我鎮(zhèn)10個(gè)村有8個(gè)村是移民村，今年在村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)上移民村抱著應(yīng)付的態(tài)度，我感覺到形勢(shì)嚴(yán)峻后，及時(shí)給黨委書記董軍匯報(bào)，他聽到匯報(bào)后及時(shí)召開黨委會(huì)安排部署，以駐村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)整改到位，在10天時(shí)間內(nèi)全部按照要求落實(shí)到位。在黨風(fēng)廉政“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)上，由于投資過大，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安裝上鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不是很愿意搞，我及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，講清楚安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的重要性和必要性，最終得到了支持，在“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)驗(yàn)收上得到了縣市省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。二是要有奉獻(xiàn)精神我們是移民重鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)大，社會(huì)矛盾多。從移民工作的宣傳發(fā)動(dòng)、政策的宣講、場(chǎng)平的開挖、宅基地的劃分、建房的協(xié)調(diào)和監(jiān)管、各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)、搬家拆房到生產(chǎn)生活安置等工作都市鎮(zhèn)村的干部來做，可干部的職數(shù)有限，一個(gè)人同時(shí)都有多項(xiàng)工作要開展。我們白天在工地監(jiān)管工程，晚上到移民家中拉親戚、攀家門，為的就是早日搬家，挨罵是習(xí)以為常的事兩年來都是“52、白黑”的工作方法，忙的不亦樂乎。我雖然和妻子隔得只有120公里，可一個(gè)月能見一次就是很難得的事，政府干部陳衛(wèi)就是因長(zhǎng)時(shí)間沒有空回家，妻子不理解，于2009年8月份離婚。但從另一角度看，我們用了10個(gè)多月時(shí)間把所有移民全部搬遷拆遷到位，看到房屋拆遷后的蒼涼我精神上很充實(shí)、很有成就感；看到風(fēng)格統(tǒng)一的“飛檐翹角馬頭墻、鐵藝紅門格子窗、紅磚黛瓦粉白墻”的秦巴庸派風(fēng)格新集鎮(zhèn)我很有親切感、很有自豪感。個(gè)人奉獻(xiàn)算不了什么，換來的卻是廣大移民安定幸福的生活。三是要有亮劍精神查處違法違紀(jì)案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的最基本職責(zé)之一，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他黨政機(jī)關(guān)的最大區(qū)別之一，是黨章、行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)，查案是紀(jì)檢干部的天職。我認(rèn)為紀(jì)委書記不查案就是失職，我上任不久移民村磨灘的文書王文成，模仿派出所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，騙取戶籍，在審核時(shí)被發(fā)現(xiàn)，移交到鎮(zhèn)紀(jì)委，我迅速組織調(diào)查專班對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，事實(shí)清楚后給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上宣讀處分文件，此后就得了個(gè)“王整人”的綽號(hào)。在集鎮(zhèn)場(chǎng)平建設(shè)中，由于監(jiān)管人員失職，導(dǎo)致建設(shè)中的大岸塌垮，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，我迅速組織調(diào)查專班對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的失職行為依紀(jì)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，對(duì)其它工程項(xiàng)目監(jiān)管人員起到了震懾和警示作用。移民資金是“高壓線”，碰不得、摸不得，對(duì)擠占挪用移民資金的案件查處要有亮劍精神。根據(jù)群眾舉報(bào)，我鎮(zhèn)南壩村三名主職干部有貪污移民資金現(xiàn)象，我迅速給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后組織專案組對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過2個(gè)多月的調(diào)查取證，事實(shí)查核清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)三名村干部給予開除黨籍處分，并在村委會(huì)建起了警示教育基地。兩年來，全鎮(zhèn)共立案查處黨員干部各類違紀(jì)違法案件9件，對(duì)10人給予紀(jì)律處分，其中涉及村干部4人、鎮(zhèn)干部3人，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部3人。進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察的執(zhí)行力、體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察的嚴(yán)肅性、展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。四是要有“螞蝗”精神雖說鎮(zhèn)紀(jì)委書記是同級(jí)黨委擔(dān)任，但紀(jì)委工作沒有黨委政府的支持是不行的。人、財(cái)、物缺一不可，從選配紀(jì)委班子時(shí)我積極爭(zhēng)取，把政治思想可靠、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員推薦出來，紀(jì)委副書記是從移民工作站選配的，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和移民政策非常專業(yè)，方便移民咨詢政策，委員分別由財(cái)政所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)擔(dān)任，在財(cái)務(wù)管理和案件辦理上都達(dá)到規(guī)范化、專業(yè)化水平。在鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)上，我厚著臉皮軟纏硬磨，多次給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和爭(zhēng)取，按年撥30000元作為辦公辦案專用經(jīng)費(fèi)，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委配齊辦公辦案裝備外在資金十分緊張的情況下每個(gè)村按15000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付資金，作為村級(jí)紀(jì)檢規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使之在全省示范單位創(chuàng)建上取得了很高的榮譽(yù)。一是要把好監(jiān)督關(guān)歷史和實(shí)踐證明，缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我認(rèn)為，監(jiān)督就是找問題、挑刺的，但有效的監(jiān)督更重要的是保護(hù)、愛護(hù)干部的重要途徑。我們?cè)谝泼窆ぷ鏖_展期間，緊緊抓住移民站、計(jì)生辦、城建辦、財(cái)政所等掌控資金的單位和領(lǐng)辦項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管人、項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)理等主要責(zé)任人兩個(gè)重點(diǎn)，著力在作風(fēng)保障、廉潔自律、民主公開等方面加強(qiáng)監(jiān)督；堅(jiān)持推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和民主評(píng)議制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實(shí)效，嚴(yán)防作風(fēng)漂浮、浪費(fèi)資金、以權(quán)謀私現(xiàn)象。在兩河村移民期間，村干部私自給非移民戶上戶口，謀取不正當(dāng)利益，又沒有上公開墻，我得知后迅速找到當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令退還現(xiàn)金800元，由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有造成其它影響，既確保移民工作不受影響，也沒有讓干部一錯(cuò)再錯(cuò)。同時(shí)督促峪口、南壩、北壩等移民村及時(shí)公開各項(xiàng)政策財(cái)務(wù)情況和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，得到移民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。在資金撥付上，鎮(zhèn)紀(jì)委成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，根據(jù)工程的進(jìn)序，由施工方、建設(shè)方、監(jiān)理方，移民站、城建辦、監(jiān)管人、分管領(lǐng)導(dǎo)等七方同時(shí)參與驗(yàn)收、核算，酌情撥付工程款。在工程資金管理上，不管資金來源如何，都堅(jiān)持一個(gè)漏斗向下，所有資金均在移民站建總帳和輔助帳，以防資金重?fù)芎湾e(cuò)撥，一律附有工程資金撥付表。近兩年的工程項(xiàng)目多達(dá)千個(gè)，建設(shè)資金達(dá)2億元，沒出現(xiàn)重復(fù)、錯(cuò)帳等現(xiàn)象。通過嚴(yán)格的過程監(jiān)督，使我們的全體黨員干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是要把好監(jiān)管關(guān)工程建設(shè)上的腐敗是當(dāng)前最大的腐敗，工程項(xiàng)目是當(dāng)前滋生腐敗的溫床。為切防范項(xiàng)目建設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，我們深入開展項(xiàng)目決策一言堂、質(zhì)量監(jiān)管要紅包、竣工結(jié)算吃回扣等“三個(gè)專項(xiàng)治理”，并建立建全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地糾查建設(shè)項(xiàng)目的不正之風(fēng)。我鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)百個(gè)，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等事項(xiàng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程參入監(jiān)管。在工程項(xiàng)目實(shí)施上，都嚴(yán)格按照科學(xué)設(shè)計(jì)上報(bào)審批依法招標(biāo)簽定合同過程監(jiān)管驗(yàn)收結(jié)算等一整套程序。對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)除聘請(qǐng)工程監(jiān)理外，還派一名政府干部全程參與監(jiān)管，鎮(zhèn)紀(jì)委隨時(shí)抽查干部在崗履責(zé)情況，對(duì)履責(zé)不到位的及時(shí)督查到位，確保了工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府辦公樓施工過程中，施工方偷工減料、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，接到舉報(bào)后我及時(shí)督促派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的鎮(zhèn)干部和工程監(jiān)理搜集有力證據(jù)，會(huì)同建設(shè)監(jiān)管部門和工商部門聯(lián)合查處，及時(shí)整改，確保了房屋質(zhì)量安全，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”和三親五戚的“親情工程”。今年在對(duì)移民資金審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)移民場(chǎng)平建設(shè)項(xiàng)目虛報(bào)工程量，折合工程款500多萬元，綠化工程報(bào)價(jià)過高，超出投資20萬元等問題，我總負(fù)責(zé)，會(huì)同縣審計(jì)部門，面對(duì)施工方軟磨硬纏、利誘威脅，實(shí)地對(duì)場(chǎng)平、岸方一一復(fù)核、確認(rèn)，對(duì)報(bào)價(jià)多方比較，打假擠水、刪減工程款520余萬元，有力地保護(hù)了國(guó)家和集體的利益。三是要把好廉潔自律關(guān)廉潔自律，永葆本色是對(duì)我們黨員干部的最基本的要求，作為紀(jì)委書記既要監(jiān)督同級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，更要嚴(yán)格要求自己。常言道“打鐵先要自己硬”，要求別人做到的，自己首先做到，把握自己，守住根本，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，樂于吃苦，甘于奉獻(xiàn)，保持淡泊名利。對(duì)人公正，辦事公道，確?！鞍俨〔磺帧?；管住自己的手、腳、嘴，守住自己的“廉政防線”；我鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)百個(gè)，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付上，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與。一些承建商難免有送煙、酒、現(xiàn)金或請(qǐng)吃請(qǐng)喝的行為，但我絕不認(rèn)為這是小事，在保安至峪口環(huán)庫路工程招標(biāo)過程中，全場(chǎng)30公里的路程，分為6個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，共計(jì)報(bào)名的有45家之多，好多老板接吃飯、送現(xiàn)金，我都一一拒絕了，坦坦蕩蕩面對(duì)種種誘惑，做到心不動(dòng)、眼不紅、氣不短、志不移，在開標(biāo)后幾個(gè)熟悉的朋友沒中標(biāo)，抱怨我，但我感覺心里舒坦，保持了身心健康。面對(duì)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)。作為紀(jì)委書記，必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作；必須從自身做起，處於泥而不染，保持一身正氣；必須加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的洞察力；必須把警示教育放在首位，治本溯源，扎緊“籬笆墻”，筑牢拒腐防變的思想道德防線；必須加大懲處腐敗力度，確保黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)資金安全運(yùn)行、干部勤政廉政起到強(qiáng)有力的保障作用。一是樹立服務(wù)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)主要任務(wù)是為了促進(jìn)發(fā)展，最終目的是為人民服務(wù)。堅(jiān)持“一切為了移民、為了移民一切”，在任何時(shí)刻都把群眾利益放在第一位，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們有效整合鎮(zhèn)內(nèi)資源，建立了一個(gè)占地300多平方米、15個(gè)服務(wù)窗口的鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將所有涉農(nóng)辦事機(jī)構(gòu)，所有辦公人員的基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、工作指南和辦事流程懸掛在醒目位置，明確了服務(wù)中心的工作職責(zé)和工作制度，規(guī)范了服務(wù)用語。實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作模式一體化、職能職責(zé)科學(xué)化、硬件設(shè)施規(guī)范化、服務(wù)內(nèi)容具體化，規(guī)范了辦事程序，杜絕了暗箱操作和吃拿卡要不良現(xiàn)象，真正使便民服務(wù)中心成為群眾辦事一個(gè)門進(jìn)出、一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦辦結(jié)的“綠色通道”。各村結(jié)合三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)便民服務(wù)室（點(diǎn)）40個(gè)，大大延伸了紀(jì)檢監(jiān)察工作的觸角，使全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部與群眾實(shí)現(xiàn)零距離接觸，察民情、聽民意、解民憂，架起黨群的“連心橋”。南壩村民李尚才，1988年因超生和曠工被縣公路段開除，以后便長(zhǎng)期上訪。近年來，又以移民身份、土地被淹和家庭困難為由，多次到縣、市上訪，我在每月接待日中，認(rèn)真聽、耐心解釋，后又深入調(diào)查，妥善處理了李的七個(gè)問題，使13年的老上訪戶息訪罷訴。二是樹立創(chuàng)新意識(shí)面對(duì)我鎮(zhèn)如此龐大的干部隊(duì)伍和建設(shè)資金，在干部管理和資金監(jiān)管上沒有有效的工作機(jī)制是不行的。管理干部上十分棘手，達(dá)不到紀(jì)律處分可又確實(shí)犯了錯(cuò)誤的干部如何管理我根據(jù)上級(jí)文件精神和政府的實(shí)際情況，制定出臺(tái)了干部履責(zé)失誤檔案制度和干部績(jī)效考核制度。將干部工作開展情況進(jìn)行季度績(jī)效目標(biāo)考核，按照領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合實(shí)行評(píng)分，得分結(jié)果與評(píng)先表模、福利待遇、干部提拔使用嚴(yán)格掛鉤。對(duì)11名有過失但又達(dá)不到處理標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了戒勉談話和通報(bào)批評(píng)；對(duì)12名工作出現(xiàn)失誤的鎮(zhèn)村干部記入干部失誤檔案。黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李著國(guó)，城建辦主任何建虎，文明辦主任劉德明等，盡管平時(shí)工作卓有成效，也因某一方面失職，受到通報(bào)批評(píng)的責(zé)任追究，并一律記入干部檔案。政府干部周志鵬工作一直表現(xiàn)突出，他一直在一個(gè)偏僻的村里工作，認(rèn)識(shí)的人不多，干部提拔任用前民主推薦時(shí)票數(shù)一般，在領(lǐng)導(dǎo)推薦和座談時(shí)我主動(dòng)推薦他