（一）貫徹落實(shí)上級(jí)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策和要求，制定（或修改）與實(shí)施市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演習(xí)，檢查、落實(shí)應(yīng)急青州市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案青州市環(huán)保局2009年1月目錄一、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)3二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖4三、應(yīng)急處置程序說明5操作手冊(cè)四、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法6五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系10六、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家咨詢庫成員11七、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資庫12八、全市重點(diǎn)污染源名單14九、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表15十、青州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案16一、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)級(jí)別預(yù)警顏色事件分級(jí)特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）紅色1因環(huán)境事件造成30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件，或因、類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；7因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。重大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）橙色1因環(huán)境事件造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；4因、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。較大突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）黃色1因環(huán)境事件造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；2因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；3類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。一般突發(fā)環(huán)境事件（級(jí)）藍(lán)色1因環(huán)境事件造成3人以下死亡；2因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；3類、V類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過的劑量限值的照射。二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖應(yīng)急車輛準(zhǔn)備應(yīng)急裝備準(zhǔn)備執(zhí)法文書及工具監(jiān)測(cè)儀器12369局值班室應(yīng)急辦公室主任姜宗敏姜宗敏得知或發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件判斷是否4級(jí)或4級(jí)以下（初報(bào)1小時(shí)內(nèi)）否是向同級(jí)人民政府、省局、環(huán)保部報(bào)告向同級(jí)人民政府（應(yīng)急辦）、濰坊環(huán)保局報(bào)告成立應(yīng)急指揮組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置小組進(jìn)行處置或協(xié)助處理理處理結(jié)果上報(bào)發(fā)生起因污染程度污染范圍發(fā)展趨勢(shì)可能影響核實(shí)情況并續(xù)報(bào)（一次或多次）向市環(huán)保局應(yīng)急辦報(bào)告情況市環(huán)保局各應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終止三、應(yīng)急處置程序說明一、信息報(bào)告12369值班人員接到突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生報(bào)告后，立即報(bào)告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生報(bào)告后，應(yīng)立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)迅速組織指揮開展應(yīng)急救援工作。二、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并組織相關(guān)部門，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援力量，應(yīng)在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，迅速實(shí)施應(yīng)急救援工作，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1、應(yīng)急隊(duì)伍要盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解污染情況、事件級(jí)別，按程序報(bào)告進(jìn)行初報(bào)。2、應(yīng)急隊(duì)伍在污染現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)監(jiān)視污染狀況，及時(shí)反饋信息，進(jìn)行事件的續(xù)報(bào)。3、環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)跟蹤事件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，查找相關(guān)資料（專家?guī)鞈?yīng)急小冊(cè)子），向有關(guān)部門提出相關(guān)環(huán)境應(yīng)急建議和補(bǔ)充建議。4、事件平息后，根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法處理（處理結(jié)果上報(bào)）。四、后期處置跟蹤監(jiān)測(cè)、協(xié)助做好賠償工作，防止由此產(chǎn)生不必要的污染糾紛。四、環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告程序，提高環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。第三條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并建立相應(yīng)信息報(bào)送制度。第四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。第五條在得知突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。緊急情況下，可直接向國家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告，并同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第六條突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附。第七條一般（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。較大級(jí)、重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，市區(qū)、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到報(bào)告后，除認(rèn)為需對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行必要核實(shí)外，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)總局。需要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行核實(shí)的，原則上應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成。特別重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地環(huán)境保護(hù)行政主管部門在依照本條前兩款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告。國家環(huán)境保護(hù)總局在接到重大（級(jí)）、特別重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院總值班室報(bào)告。第八條當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期無法按突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等級(jí)時(shí)，報(bào)告上應(yīng)注明初步判斷的可能等級(jí)。隨著事件的續(xù)報(bào)，可視情核定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)并報(bào)告應(yīng)報(bào)送的部門。第九條突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。初報(bào)可用電話或傳真直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，視突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即報(bào)送。核與輻射事件的信息報(bào)告在按照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，還須按照有關(guān)核安全法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。第十條突發(fā)環(huán)境事件可能波及相鄰省級(jí)行政區(qū)域的，事發(fā)地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在向國家環(huán)境保護(hù)總局報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)可能波及的其他省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)的有關(guān)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)視情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。第十一條在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的，按照有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十二條因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件信息報(bào)告工作，參照本辦法執(zhí)行。第十三條各省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將本轄區(qū)內(nèi)上一年度發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)計(jì)分析情況上報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局。第十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法（環(huán)辦字1987317號(hào)）同時(shí)廢止。注意根據(jù)省環(huán)辦200623號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知中的要求“凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件，不論事件等級(jí)大小，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)總局值班室?！蔽濉⑷型话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系序號(hào)預(yù)案名稱預(yù)案類別制定單位印發(fā)時(shí)間備注1青州市城市安全供水應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)青州市人民政府200862青州市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案綜合青州市環(huán)保局2007103青州市環(huán)保局危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄化學(xué)品環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案專項(xiàng)青州市環(huán)保局200914青州市環(huán)保局交通事故突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案專項(xiàng)青州市環(huán)保局200915青州市環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)青州市環(huán)保局2008116789101112131415六、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家咨詢庫成員名單及聯(lián)系方式青州市環(huán)保局應(yīng)急專家咨詢組人員情況表姓名性別職務(wù)辦公電話移動(dòng)電話備注袁山男組長(zhǎng)320030213608955729邢來明男成員320988313361562278蘇麗華女成員388991313053697017張麗新女成員320987713869603103溫洪男成員320988513964666579聶敏女成員320988113001552552李茸女成員320988113583601228石麗華女成員320988113806467034馮其明男聯(lián)絡(luò)員320988513793665988協(xié)助指揮部研究、分析事態(tài)，提出應(yīng)急措施建議或趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行事件后果評(píng)價(jià)。七、青州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資信息庫應(yīng)急物資單位數(shù)量單位名稱地址聯(lián)系人聯(lián)系電話500山東?；⑴d化工有限公司青州市稷山路1591號(hào)高飛385852250濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凌玉娥32826082000濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英3554866100青州市金牛化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王坤鵬3523118200東方潤博農(nóng)化（山東）有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李克家3523999500青州市德昌化工有限公司青州市青州北路李希東3257397編織袋條3000青州市振興化工廠青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村王冬3531038泡沫（消防）消防車輛3濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英355486616山東?；⑴d化工有限公司青州市稷山路1591號(hào)高飛38585225濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凌玉娥328260820山東神星農(nóng)藥有限公司青州市北環(huán)路1669號(hào)李振森352429230東方潤博農(nóng)化（山東）有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李克家35239995青州市金牛化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王坤鵬35231185青州市德昌化工有限公司青州市玲瓏山北路李希東325739720青州市振興化工廠青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村王冬3531038沙土、干石灰、電石泥M35青州恒發(fā)化工有限公司青州恒發(fā)化工有限公司楊占輝3257397專用車臺(tái)1濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英35548665濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凌玉娥3282608專業(yè)搶修工具專業(yè)收集工具套120濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英3554866燒堿T25濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凌玉娥328260839山東綠豐農(nóng)藥有限公司青州市東環(huán)路1779號(hào)孫振宇3522863166山東海化盛興化工有限公司青州市稷山路1591號(hào)高飛38585228濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凌玉娥328260830東方潤博農(nóng)化（山東）有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李克家35239991200濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英35548666青州市金?；び邢薰厩嘀菔薪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王坤鵬3523118干粉、二氧化碳滅火器材只16青州市德昌化工有限公司青州市青州北路李希東325739760青州市振興化工有限公司青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村王冬353103854青州恒發(fā)化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊占輝35248694山東?；⑴d化工有限公司青州市稷山路1591號(hào)高飛385852286山東神星農(nóng)藥有限公司青州市北環(huán)路1669號(hào)李振森3524292200東方潤博農(nóng)化（山東）有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李克家352399910濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凌玉娥328260850青州市金牛化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王坤鵬35231183青州市德昌化工有限公司青州市青州北路李希東325739730青州市振興化工廠青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村王冬353103840濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英3554866防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、手套、靴子套30青州恒發(fā)化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊占輝3524869圍油欄、收油機(jī)、吸油氈、溢油分散劑套500濰坊弘潤石化助劑有限公司山東省青州市何官鎮(zhèn)徐集劉鋒英3554866空氣呼吸肌臺(tái)2青州恒發(fā)化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊占輝3524866613高壓水炮臺(tái)4青州恒發(fā)化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊占輝3524866613圍堰米160青州市振興化工廠青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村王冬3531038八、全市重點(diǎn)污染源名單青州市危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)固廢）企業(yè)環(huán)境安全情況調(diào)查表危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)廢棄物序號(hào)企業(yè)名稱地址與最近集中飲用水源地關(guān)系距最近居民區(qū)村莊距離最近河流名稱及距離種類存儲(chǔ)數(shù)量?jī)?chǔ)運(yùn)方式種類暫存數(shù)量處置方式聯(lián)系電話備注1山東海化盛興化工有限公司青州市稷山路1591號(hào)2000米米小清河30千米液氨/甲醇30噸/50噸儲(chǔ)罐/罐車38585222濰坊弘潤石化助劑有限公司青州市口埠鎮(zhèn)25000米200米小清河20千米柴油/汽油/液化氣3萬噸/15萬噸/1200噸儲(chǔ)罐/罐車廢催化劑/污泥30噸/3噸有處置資質(zhì)的單位處置35548663青州金?；び邢薰厩嘀菔薪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15000米1500米小清河30千米煤焦油500噸儲(chǔ)罐/汽運(yùn)35231184山東神星農(nóng)藥有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15000米1000米小清河30千米甲苯5噸儲(chǔ)罐/罐車39028835山東綠豐農(nóng)藥有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15000米3000米小清河30千米二甲苯/甲醇各30噸儲(chǔ)罐/汽運(yùn)35228636東方潤博農(nóng)化（山東）有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15000米1200米小清河30千米二甲苯/甲醇各25噸塑料桶/儲(chǔ)罐/汽運(yùn)35239997濰坊沃德化學(xué)有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10000米米彌河20千米氯氣/三氯化磷3噸/6噸儲(chǔ)罐/汽運(yùn)32826088青州市德昌化工有限公司青州市青州北路10000米米小清河30千米液氨5噸/100M3儲(chǔ)罐/罐車32573979青州市恒發(fā)化工有限公司青州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15000米1000米小清河30千米異丁烯/液氯/甲基烯丙基氯25噸/3013噸30噸/45噸儲(chǔ)罐/罐車352486910青州市振興化工廠青州市黃樓鎮(zhèn)東壩村15000米米小清河30千米硫酸2000噸/7000噸儲(chǔ)罐3531038九、青州市環(huán)保局應(yīng)急辦公室突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表青州市環(huán)保局應(yīng)急辦公室人員組成表姓名性別職務(wù)辦公電話移動(dòng)電話備注李雷男主任320987313608955730袁山男副主任320030213608955729楊茂泮男成員320987513791659859下轄指揮組、技術(shù)組和保障組，應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)保局管理科，具體負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。青州市環(huán)保局應(yīng)急指揮組人員情況李雷男組長(zhǎng)320987313608955730副局長(zhǎng)楊茂泮男組員320987513791659859管理科科長(zhǎng)趙偉宏男組員320237213465727571辦公室主任青州市環(huán)保局應(yīng)急技術(shù)組人員情況袁山男組工程師邢來明男成員320988313361562278監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)聶敏女成員320988113001552552科研所所長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)青州市環(huán)保局應(yīng)急保障組人員情況趙偉宏男組員320237213465727571辦公室副主任閆金華男組員320237215863646179車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李茸女組員320988113583601228監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)十、青州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案青州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，以及恐怖事件造成的環(huán)境污染，快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置、降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防、高效處置”的指導(dǎo)思想，在思想、人員、裝備、技術(shù)、保障等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故和突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的。二、應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于在青州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的廢氣、廢水、固體廢棄物（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品，有毒化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源，以及核、生物化學(xué)等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。三、主要工作任務(wù)（一）受理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)及事故發(fā)展過程，立即做出反應(yīng)。（二）及時(shí)向市政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)特大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。（三）參加市政府和上級(jí)環(huán)保部門確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作。（四）統(tǒng)一組織指揮市內(nèi)和參加跨市重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，指揮對(duì)重大突出環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件的處理與處置。（五）指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。（六）經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件的信息。（七）完成市政府和上級(jí)環(huán)保部門賦予的其它任務(wù)。四、組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)（一）指揮機(jī)構(gòu)的組成及任務(wù)在市政府和濰坊市環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立青州市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、應(yīng)急分隊(duì)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，分管污染防治工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其它局領(lǐng)導(dǎo)為成員。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，并組成前方指揮所（前指）、派出參加市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急辦公室主任由分管污染防治工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，總工程師為副主任，管理科科長(zhǎng)為成員。下轄指揮組、技術(shù)組和保障組。指揮組組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)兼任，管理科長(zhǎng)、辦公室主任為成員。技術(shù)組由總工程師為組長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站分管副站長(zhǎng)為成員。保障組由辦公室主任、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)后勤的副站長(zhǎng)組成。應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)保局管理科，具體負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。專家咨詢組由市局總工任組長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)站、環(huán)科所及其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。協(xié)助指揮部研究、分析事態(tài)，提出應(yīng)急措施建議或趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行事件后果評(píng)價(jià)。前方指揮所由分管污染防治工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，管理科科長(zhǎng)、辦公室主任為成員。主要擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。應(yīng)急分隊(duì)分別由監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站組成。青州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)生環(huán)境污染事件應(yīng)急工作組織指揮系統(tǒng)一、應(yīng)急分隊(duì)的組成及任務(wù)（一）監(jiān)察應(yīng)急分隊(duì)。由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)編成。負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證；提供監(jiān)察應(yīng)急信息；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。（二）監(jiān)測(cè)應(yīng)急分隊(duì)。由環(huán)境監(jiān)測(cè)站編成。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件及環(huán)境輻射造成的環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度，對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，提出區(qū)域隔離、人員隔離、人員撤離及其它防護(hù)建議；指導(dǎo)環(huán)境放射性污染防治，提出保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾的措施和建議，參與對(duì)污染水域、區(qū)域、建筑物表面等污染的消除及生物制劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置；局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。二、應(yīng)急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)性事件必須遵循常備不懈、積極兼容，就近用兵、快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。三、組織與指揮（一）受領(lǐng)任務(wù)，了解有關(guān)情況為實(shí)施正確的指揮，局應(yīng)急及各有關(guān)單位、人員在受領(lǐng)任務(wù)時(shí)應(yīng)盡量弄清以下內(nèi)容1、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故性質(zhì)，必要時(shí)還要了解事故發(fā)生的原因；2、污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄露規(guī)模，污染范圍及其染毒征侯或污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀；3、事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢(shì)，受到控制的可能性，以及預(yù)采取的措施；4、本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時(shí)限及有關(guān)要求；5、友鄰的任務(wù)，可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；6、上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置、指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法；7、其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。四、下達(dá)預(yù)備通知當(dāng)指揮部弄清楚事故的基本情況后，應(yīng)盡快下達(dá)預(yù)備通知，使所屬各應(yīng)急組織及人員盡快展開應(yīng)急準(zhǔn)備。其主要內(nèi)容包括1、事故的基本情況；2、需要啟動(dòng)的應(yīng)急分隊(duì)及人員；3、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求；4、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限；五、派出先遣處理組有時(shí)為了及時(shí)了解掌握事故情況，盡快協(xié)助或指導(dǎo)事故所在鎮(zhèn)街政府或有關(guān)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，在下達(dá)預(yù)備通知后，應(yīng)組織先遣處理組，明確任務(wù)及職責(zé)，提出有關(guān)要求，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。六、分析判斷，明確任務(wù)（一）聽取報(bào)告建議。應(yīng)急辦公室、專家咨詢組、各應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各自職責(zé)，積極主動(dòng)地向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)急指揮協(xié)同、應(yīng)急工程技術(shù)、應(yīng)急保障等方面報(bào)告建議，為應(yīng)急總指揮決策提供參考。（二）明確任務(wù)。應(yīng)急指揮部在聽取有關(guān)報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)，內(nèi)容包括1、應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖；2、出動(dòng)的力量及應(yīng)急行動(dòng)規(guī)模，應(yīng)急人員編成、分工及應(yīng)急行動(dòng)要求；3、所需儀器設(shè)備及應(yīng)急器材，人員防護(hù)要求，完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限；4、地形、氣象及公眾行動(dòng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的影響及應(yīng)采取的對(duì)策；5、行進(jìn)路線；6、加入應(yīng)急指揮部的人員及前方指揮所的編成；7、應(yīng)急過程中可能出現(xiàn)的情況及對(duì)處置方案的設(shè)想等。七、下達(dá)應(yīng)急通知明確任務(wù)后，通常應(yīng)該向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)立即下達(dá)應(yīng)急通知，內(nèi)容包括1、事故概況；2、應(yīng)急總目標(biāo)；3、各應(yīng)急分隊(duì)的編成、任務(wù)區(qū)分及有關(guān)要求；4、出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；5、指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法，與外部接口單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)同方法；6、友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求；7、指揮員的位置及代理人。八、趕赴現(xiàn)場(chǎng)按照指定的路線組織應(yīng)急車輛編隊(duì)、開進(jìn)，明確途中通信聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開進(jìn)途中的各種情況，確保按時(shí)到達(dá)應(yīng)急地區(qū)。九、應(yīng)急處置（一）各應(yīng)急分隊(duì)的行動(dòng)。1、受領(lǐng)任務(wù)。各應(yīng)急分隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)的主要內(nèi)容有事故的基本情況；本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告團(tuán)程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。2、組織準(zhǔn)備。各應(yīng)急分隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)后應(yīng)立即通知所屬人員（有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知書），研究本分隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本分隊(duì)加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織向事發(fā)地區(qū)開進(jìn)。3、進(jìn)行防護(hù)。各應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)、危害程度及范圍、地形氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，而后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。4、實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各應(yīng)急分隊(duì)根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過程中有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)前指。5、完成應(yīng)急任務(wù)后的行動(dòng)。各應(yīng)急分隊(duì)完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止通知后，應(yīng)組織本分隊(duì)人員對(duì)遭受污染的儀器實(shí)施消毒或消除去污，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。（二）記錄應(yīng)急過程。局應(yīng)急辦及各應(yīng)急分隊(duì)在應(yīng)急過程中，均應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有1、事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；2、指揮程序，出動(dòng)力量的規(guī)模與性質(zhì)；3、任務(wù)分工與完成的情況，各個(gè)接口的銜接度；4、應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力；5、公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果；6、地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、命令、通知及重要指示；均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位預(yù)算及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后交局應(yīng)急辦存檔。（三）發(fā)布信息。1、公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急總指揮部請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前指發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其它單位和個(gè)人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。2、公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是（1）確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；（2）環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；（3）采取重要公眾防護(hù)措施時(shí)；（4）天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；（5）事故終止，應(yīng)急行動(dòng)終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會(huì)程序時(shí)；（6）其它必要的時(shí)間。3、公眾信息的內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；（2）可能的發(fā)展趨勢(shì)；（3）對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響；（4）其它需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。十、各種保障（一）器材保障。由各應(yīng)急分隊(duì)結(jié)合各自職責(zé)提出裝備計(jì)劃，經(jīng)市局應(yīng)急辦審查后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）通信保障。1、應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。采取有線通信、無線通信與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式，以有線通信為主。應(yīng)急通知的下達(dá)與接收，以有線通信為主，利用局內(nèi)辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸；與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)，以無線通信為主，通過移動(dòng)電話、固定電話等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通知的快速下達(dá)。必要時(shí)也可采取運(yùn)動(dòng)通信的方式，或者直接派車接回。2、開進(jìn)中的通信保障。采取無線通信的方式進(jìn)行。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋，主要利用移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞。3、應(yīng)急處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信與運(yùn)動(dòng)通信相結(jié)合的方式，以無線通信為主。指揮部或應(yīng)急辦可利用固定電話、移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)；各應(yīng)急分隊(duì)在應(yīng)急過程中，主要是利用移動(dòng)電話輔以運(yùn)動(dòng)通信，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息交流。（三）運(yùn)輸保障。運(yùn)力的確認(rèn)和調(diào)度由局應(yīng)急辦組織實(shí)施，平時(shí)各應(yīng)急車輛必須保證300公里以上的行車用油。開進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由局應(yīng)急辦統(tǒng)一設(shè)立調(diào)整點(diǎn)，組織交通勤務(wù)保障。青州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事件各應(yīng)急組織職責(zé)一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本局應(yīng)急工作的神經(jīng)中樞和指揮中心，承擔(dān)著應(yīng)急工作的決策、指揮和控制任務(wù)，應(yīng)急啟動(dòng)后轉(zhuǎn)為指揮部，其主要職責(zé)是（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)境應(yīng)急工作指示要求；（二）組織制定與修改市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案，審批監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急分隊(duì)和各縣市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與控制，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)組織的應(yīng)急工作，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理與處置。（四）部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急公眾信息。二、前方指揮所的職責(zé)前指是市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，或者受指揮部委托，代行指揮部的部分職責(zé)。三、派出指揮組的職責(zé)派出指揮組是在應(yīng)急啟動(dòng)后，根據(jù)市委、市政府的指示，直接加入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮機(jī)構(gòu)，履行市委、市政府規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。四、專家咨詢組的職責(zé)專家咨詢組是市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策咨詢系統(tǒng)和智囊團(tuán)，主要職責(zé)是（一）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；（二）掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策或意見；（三）對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的危害范圍及發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)，為局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策和指揮、控制提供科學(xué)依據(jù)。（四）參與污染程度、危害范圍的判定，對(duì)污染區(qū)域或隔離、人員撤離等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；（五）指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理、處置。五、應(yīng)急辦公室的職責(zé)局應(yīng)急辦是局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著出謀劃策和信息中轉(zhuǎn)任務(wù)，其職責(zé)是（一）貫徹落實(shí)上級(jí)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策和要求，制定（或修改）與實(shí)施市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演習(xí)，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和設(shè)備；（二）了解掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移等情況，建立環(huán)境應(yīng)急資料庫，開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理軟件；（三）接收上級(jí)環(huán)境應(yīng)急命令、指示，接收本市各縣市區(qū)環(huán)保部門、核生化運(yùn)營單位、事故責(zé)任單位和社會(huì)各界的環(huán)境污染情況報(bào)告；（四）綜合協(xié)調(diào)本市應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)急單位的行動(dòng)，傳達(dá)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報(bào)有關(guān)環(huán)境應(yīng)急情況，接收各應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)急報(bào)告，組織指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)的應(yīng)急工作；（五）提出應(yīng)急工作報(bào)告建議，為局領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策、指揮與控制出謀劃策；（六）負(fù)責(zé)與濰坊市環(huán)保局和市政府及外部接口單位的聯(lián)絡(luò)及信息交換工作；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程記錄，評(píng)價(jià)應(yīng)急行動(dòng)，編制應(yīng)急工作報(bào)告；（八）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急工作的各種保障；（九）局領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其他任務(wù)。青州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急啟動(dòng)與終止一、應(yīng)急啟動(dòng)（一）接到市政府或?yàn)H坊市環(huán)保局下達(dá)的應(yīng)急通知時(shí)1、局應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)通知要求，立即向局應(yīng)急總指揮、副總指揮報(bào)告，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部，指揮位置位于局四樓會(huì)議室。2、指揮部根據(jù)應(yīng)急任務(wù)及有關(guān)情況，通知局應(yīng)急辦迅速下達(dá)預(yù)先號(hào)令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì)，啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。當(dāng)僅執(zhí)行核和輻射應(yīng)急任務(wù)時(shí)，啟動(dòng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急分隊(duì)。3、局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)先號(hào)令，立即進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，通知有關(guān)人員，指定集結(jié)（辦公）地點(diǎn)，明確有關(guān)要求。4、應(yīng)急人員及分隊(duì)接收應(yīng)急通知后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴應(yīng)急辦公地點(diǎn)，并按應(yīng)急通知要求迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備。5、當(dāng)應(yīng)急組織內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人因故離位或一時(shí)無法取得聯(lián)系時(shí)，應(yīng)向其代理人報(bào)告或明確，必要時(shí)進(jìn)一步設(shè)法取得聯(lián)絡(luò)。6、當(dāng)只接到一個(gè)雙重領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的命令時(shí)，局應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)前指的要求，向另一雙重領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。（二）接到各鎮(zhèn)街道環(huán)保所、事故責(zé)任單位、群眾來訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況報(bào)告時(shí)1、局應(yīng)急辦應(yīng)主動(dòng)并盡可能詳盡其所有了解污染事件的有關(guān)情況初步判斷確認(rèn)事故等級(jí)。2、必要時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、根據(jù)上級(jí)的要求及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省環(huán)保局和市政府報(bào)告，并提出初步?jīng)Q心，而后根據(jù)上級(jí)要求或決心展開應(yīng)急工作。4、當(dāng)事故級(jí)別較低、危害不太嚴(yán)重，或者屬于一般應(yīng)急工作例行性報(bào)告，則不需要啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)做好備案工作。二、應(yīng)急終止（一）應(yīng)急終止的條件1、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值內(nèi)；3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無繼發(fā)可能；4、事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；5、采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事故可能引起的長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量低的水平。（二）應(yīng)急終止的程序1、前方指揮所確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或由事故責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；2、前指接到應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，向所屬各應(yīng)急分隊(duì)下達(dá)應(yīng)急終止通知；3、前指組織指揮對(duì)遭受污染的應(yīng)急裝備器材實(shí)施消毒去污處理，組織指揮人員撤離；4、應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)省環(huán)保局或上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直到自然過程或其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。（三）應(yīng)急終止后的行動(dòng)1、進(jìn)行應(yīng)急結(jié)果評(píng)價(jià)。由局應(yīng)急辦組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)（1）應(yīng)急過程記錄；（2）各應(yīng)急分隊(duì)的總結(jié)報(bào)告；（3）局應(yīng)急辦掌握的其它應(yīng)急情況；（4）應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；（5）公眾的反映等。得出的主要結(jié)論是（1）事故等級(jí)；（2）應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；（3）是否符合保護(hù)公從、保護(hù)環(huán)境的總要求；（4）采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；（5）出動(dòng)的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適性；（6）應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；（7）發(fā)布的公報(bào)及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；（8）成功或失敗的典型事例；（9）需要得出的其它結(jié)論等。2、指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。3、編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并于應(yīng)急終止后二周內(nèi)上報(bào)備案。4、必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測(cè)。5、根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)