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芄莃蚄螀肇艿蚃袂芃膅螞肅肅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羇節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆羅羃艿螆螅腿芅螅袇肁薃螄羀芇葿螃肂肀蒞螂螂芅芁荿襖肈膇蒈羆芃蒆蕆蚆肆莂蒆袈節(jié)莈蒅羀膅芄蒄肅羇薂蒄螂膃蒈蒃裊羆莄蒂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿薅蕿羈羂蒁薈肄羋莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚈芄莃蚄螀肇艿蚃袂芃膅螞肅肅薄螞螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羇節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅中國建筑技術集團有限公司內部管理標準CBTGCQB052012安全生產和綠色施工管理規(guī)范20120508發(fā)布20120508實施中國建筑技術集團有限公司發(fā)布中國建筑技術集團有限公司內部管理標準安全生產和綠色施工管理規(guī)范CBTGCQB052012主編部門安全部審核部門總裁辦公會議批準部門董事會施行日期2012年05月08日2012北京目次1總則12安全生產管理目標、安全生產管理體系221安全生產管理目標222安全生產管理體系33安全生產責任制44安全生產、綠色施工管理1241人員管理1242分包方、供方管理1343安全技術管理1444設備安全管理1445材料安全管理1546現場臨時用電管理1647文明施工、治安消防管理165安全教育、培訓1751集團公司管理人員安全教育、培訓1752施工項目安全教育培訓176安全檢查1961檢查方式1962檢查依據1963檢查人員2064檢查內容2065檢查要求217生產安全事故報告、調查與處理238獎勵與處罰25附錄施工項目檢查記錄（安全）1總則101為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，明確集團公司各部門和人員的安全生產責任，落實崗位責任制，預防和杜絕安全生產事故，制定本規(guī)范。102本規(guī)范適用于集團公司所屬分支機構安全生產和綠色施工管理，是考核安全生產、綠色施工管理的主要依據。103本規(guī)范在執(zhí)行中如與國家法律法規(guī)、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、中國建筑科學研究院有關規(guī)定矛盾時，按照有關規(guī)定執(zhí)行。104本規(guī)范由集團公司企業(yè)管理處安全部編制，董事會批準，總裁辦公會議負責解釋。2安全生產管理目標、安全生產管理體系21安全生產管理目標1年度重傷以上的人身傷亡事故為零（包括負主要責任的重大交通事故）；2年度重大機械事故為零；3年度重大火災事故為零；4年度職業(yè)病發(fā)生率為零；5年度輕傷事故頻率控制在5以內。22安全生產管理體系安全生產委員會主管安全生產副總裁集團公司企業(yè)管理處集團公司安全部分支機構項目部總裁辦公會議3安全生產責任制301集團公司1貫徹國家、行業(yè)和地方的安全生產和綠色施工方針政策、法律法規(guī)和安全技術標準，對安全生產、綠色施工、環(huán)境保護負監(jiān)督、管理職責；2建立集團公司中、長期安全生產規(guī)劃，制定年度以及特殊時期安全工作目標和實施計劃，建立集團公司安全生產責任目標考核體系，指導、監(jiān)督、考核分支機構完成安全生產工作目標；3建立健全集團公司安全生產和綠色施工管理體系、安全生產和綠色施工管理制度，監(jiān)督、檢查分支機構建立、完善安全生產和綠色施工組織保證體系，落實安全責任制和安全生產目標；4建立集團公司生產安全事故應急救援體系；組織對分支機構的安全生產和綠色施工檢查；5負責生產安全事故調查、處理。302分支機構1負責本分支機構安全生產、綠色施工的組織和管理，是管理責任主體；2落實集團公司管理體系要求，建立安全生產和綠色施工組織保證體系，設置安全生產監(jiān)督管理部門，配置專業(yè)安全生產管理人員，保證安全生產能力與生產經營規(guī)模相適應；3建立健全安全生產責任制，完善各項安全管理規(guī)定，建立生產安全事故應急救援體系，落實并完成集團公司的安全生產管理目標；4按照規(guī)定提取并落實安全技術措施經費，確保安全生產投入；5組織開展安全生產和綠色施工教育、培訓活動，定期進行安全生產和綠色施工檢查；6及時、如實報告生產安全事故，配合事故的調查和處理。303項目部1具體負責組織和實施工程項目的安全生產、綠色施工、環(huán)境保護工作，是安全生產和綠色施工的直接責任部門；2建立項目安全生產管理部門，按規(guī)定配置安全生產管理人員，建立、健全安全生產責任制，落實集團公司、分支機構及建設方、監(jiān)理方的安全管理和綠色施工要求，完成安全生產目標、指標；3建立項目應急救援組織，編制和落實安全生產事故應急救援預案和施工安全專項方案；4及時、如實向上級報告生產安全事故，配合事故調查和處理，負責整改和預防措施的落實。304集團公司總裁1貫徹國家、行業(yè)和地方有關安全生產、綠色施工的方針政策和法律法規(guī)，對集團公司安全生產工作負全面領導責任；2建立健全集團公司安全生產責任制，組織制定集團公司的各項安全生產和綠色施工管理制度；3審批集團公司安全經費使用計劃并保證安全經費的投入；4定期主持聽取安全生產、綠色施工情況匯報，督促、檢查集團公司的安全生產和綠色施工工作，組織研究解決集團公司生產活動中存在的重大安全隱患和問題；5組織制定并實施集團公司生產安全事故應急救援預案；6及時、如實的報告生產安全事故，領導和組織集團公司生產安全事故的調查、處理。305主管安全生產副總裁1貫徹國家、行業(yè)和地方有關安全生產的方針政策和法律法規(guī)，負責集團公司安全生產和綠色施工管理工作，對集團公司安全生產工作負主要領導責任；2負責領導和組織集團公司安全生產和綠色施工檢查，及時解決安全生產隱患和問題；3負責組織安全生產宣傳教育和培訓工作，確定生產任務中的安全生產考核指標；4主持制定并實施集團公司安全生產應急救援預案；5負責組織生產安全事故的調查處理，組織制定和落實整改和預防措施。306集團公司總工程師、副總工程師1貫徹國家、行業(yè)和地方有關安全生產、綠色施工、環(huán)境保護的方針政策和法律、法規(guī)，對集團公司安全生產和綠色施工負技術領導責任；2審批施工組織設計和施工方案時，審查其安全技術措施，并作出決定性意見；3組織審查新材料、新技術、新工藝、新設備的安全性和實用性，組織編制或審定相應的安全技術操作規(guī)程；4參加集團公司生產安全事故調查處理工作，從技術上分析事故原因，監(jiān)督、指導整改及預防措施的制定和落實。307集團公司總會計師1組織編制集團公司安全生產經費年度計劃；2監(jiān)督和組織檢查安全生產經費的使用情況。308集團公司總法律顧問1參加集團公司安全管理、綠色施工規(guī)章制度的編制；2參加集團公司安全生產事故的處理，提供相關的法律咨詢建議。309集團公司企業(yè)管理處安全部1具體負責起草和落實集團公司安全生產和綠色施工的規(guī)章制度，負責集團公司安全生產應急預案的起草、維護和改進，是集團公司安全生產、綠色施工的監(jiān)督管理部門；2監(jiān)督檢查分支機構安全生產和綠色施工管理工作，具體制定和落實安全生產及綠色施工監(jiān)督檢查計劃，追蹤驗證安全生產預防和整改措施的落實；3負責集團公司安全生產統計工作，收集、分析生產安全信息，定期向集團公司報告安全生產狀態(tài)，提出改進措施建議；4協助組織人事部開展集團公司安全生產和綠色施工教育、培訓活動；5參加生產安全事故的調查和處理，監(jiān)督、指導預防和整改措施的落實。技術質量部1貫徹國家、行業(yè)和地方生產安全技術標準、規(guī)范、規(guī)定和操作規(guī)程，是集團公司安全生產、綠色施工技術監(jiān)督管理部門；2審核施工組織設計、技術方案和技術交底中的安全技術措施；3參與編制新工藝、新技術、新設備和新工法的的安全措施、安全操作規(guī)程；4參加集團公司安全生產和綠色施工的檢查工作，對發(fā)現的安全問題和隱患從技術上提出防范措施；5參加生產安全事故調查、處理，從技術上分析原因并提出整改和預防措施。業(yè)務經營部1負責組織發(fā)包方合同的審查工作，審查合同條款中是否存在影響質量、安全生產和綠色施工管理的不合理條款；2參加集團公司安全生產和綠色施工檢查工作。組織人事部1制定集團公司安全管理人員需求及配置計劃；監(jiān)督和檢查分支機構專職安全生產和綠色施工管理人員的配置；2組織集團公司安全生產和綠色施工教育、培訓工作；3參加集團公司安全生產和綠色施工檢查工作。法律事務部1協助集團公司組織人事部開展有關安全生產和綠色施工法律法規(guī)的教育、培訓工作；2參加生產安全事故調查和處理，從法律方面提供咨詢和建議。行政后勤部1負責集團公司固定辦工場所的日常安全管理和消防管理；2負責集團公司大型集體活動的組織和安全管理；3負責集團公司勞動保護用品的購買、驗收和發(fā)放管理。3010集團公司經營風險管理部1負責集團公司施工項目月報統計計工作；2參加集團公司安全生產和綠色施工檢查工作。3011集團公司財務處1編制集團公司安全生產經費年度計劃；及時提取安全技術措施經費、勞動保護經費及其它安全生產所需經費；2負責檢查分支機構安全生產費用的使用情況。3012集團公司工會1依法組織職工參加集團公司安全生產和綠色施工工作的民主管理和監(jiān)督；2組織調查侵害職工在安全生產方面合法權益的問題，提出處理意見、建議；3參加生產安全事故調查處理。3013分支機構總經理1貫徹落實國家、行業(yè)和地方有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和集團公司管理體系要求，對分支機構安全生產和綠色施工負全面領導責任，是分支機構安全生產管理第一責任人；2建立、健全分支機構安全生產責任制，組織制定分支機構安全生產、綠色施工管理制度；3審批分支機構安全經費使用計劃并保證安全生產投入的有效實施；4定期主持聽取安全生產和綠色施工情況匯報，組織研究解決生產活動中存在的安全隱患和問題；負責組織分支機構的安全生產和綠色施工檢查工作；5組織制訂并實施分支機構生產安全事故應急救援預案；6及時、如實的報告生產安全事故，領導和組織生產安全事故的調查處理。3014分支機構總工程師1貫徹國家、行業(yè)、地方和集團公司有關的安全生產、綠色施工、環(huán)境保護的方針、政策和法律法規(guī)，對分支機構安全生產和綠色施工負技術領導責任；2負責施工組織設計、施工方案、施工專項方案、施工安全方案、施工安全預案的審批；3組織審查項目使用新材料、新技術、新工藝、新設備的安全性和可操作性，組織編制相應的安全技術操作規(guī)程；4參加分支機構安全生產和綠色施工檢查，5參加本分支機構生產安全事故調查處理工作，從技術上分析事故原因，監(jiān)督、指導整改和預防措施的制定和落實。3015分支機構質量、安全管理部門1負責監(jiān)督、指導和落實國家、行業(yè)、地方、集團公司有關質量、安全和綠色施工的方針、政策、法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度，是分支機構質量、安全生產和綠色施工的監(jiān)督管理部門；2具體制定和落實分支機構質量、安全生產和綠色施工監(jiān)督檢查計劃，追蹤驗證質量、安全問題的整改和預防措施的落實；3負責分支機構安全生產統計工作，收集、分析生產安全信息，提出改進措施建議并按規(guī)定向集團公司和分支機構報告；4組織分支機構的質量、安全生產和綠色施工培訓工作，組織員工參加集團公司質量、安全生產和綠色施工教育、培訓活動；5參加分支機構生產安全事故的調查和處理，監(jiān)督、指導整改和預防措施的制定和落實。3016安全總監(jiān)建筑面積10萬平方米以上總承包施工項目設立1監(jiān)督檢查項目部管理人員履行安全生產職責；2對存在重大隱患部位下達停工指令；對違反安全生產法規(guī)、安全生產操作規(guī)程或安全生產規(guī)章制度的人員進行處罰；3指揮、調配消除隱患或完善安全防護設施、設備所需的資源；4負責與項目屬地安全生產監(jiān)督管理部門的協調工作。3017項目經理、執(zhí)行經理1貫徹國家、行業(yè)、地方、集團公司、分支機構、建設方、監(jiān)理方有關質量、安全生產和綠色施工管理的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度和要求，結合項目實際情況，制定和組織落實項目各項質量、安全和綠色施工管理方案和措施，是項目質量、安全、綠色施工第一責任人；2負責分包方和供方管理，做到“五不使用”，不使用無有效營業(yè)執(zhí)照的供方和分包方；不使用無有效許可資質的供方和分包方；不使用員工無有效崗位資格的供方和分包方；不使用拒絕簽訂安全生產協議書和安全生產責任書的供方和分包方；不使用未通過分支機構審查的供方和分包方；3負責項目的安全管理，落實項目安全生產資金，安全管理做到“一不四同時”，與供方和分包方協議未簽訂不開工；安全教育培訓、安全交底的同時，同時與供方和分包方簽訂安全生產協議書，同時與項目部聘用人員簽訂安全生產責任書，同時要求協作方與其現場人員簽訂安全生產責任書并在項目部備案；4組織落實施工質量、安全、綠色施工方案，組織并監(jiān)督項目施工中質量、安全技術交底和設備、設施進場驗收、安全措施的落實；5定期組織召開項目安全生產和綠色施工例會,組織項目施工現場的安全生產和綠色施工檢查，及時組織解決生產中的問題和隱患。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施解決；6及時如實地報告生產安全事故，參加生產安全事故的調查處理，認真落實制定的整改和防范措施。3018項目生產經理、項目總工程師1執(zhí)行安全技術規(guī)范、標準。結合項目工程特點，主持項目安全技術管理工作，對工程項目的安全生產負技術領導責任；2負責組織制定或審核施工組織設計、專項施工方案、季節(jié)性施工方案、安全技術方案、措施和安全交底并監(jiān)督落實，及時解決執(zhí)行中出現的問題；3組織應用新技術、新設備，新材料和新工法的培訓和交底；4參加現場安全防護設施和設備的驗收工作；5參加安全生產和綠色施工檢查，對施工中存在問題和隱患，從技術方面提出整改措施；6參加生產安全事故的調查處理，從技術上分析事故原因，組織制定、落實整改和預防措施。3019工長、施工員1執(zhí)行項目部各項安全生產和綠色施工要求，對所轄班組的安全生產負直接管理責任；2執(zhí)行安全生產、綠色施工的措施、方案及安全生產操作規(guī)程，針對本項目施工特點，向班組（所管轄施工人員）進行書面安全技術交底并履行簽認手續(xù)，監(jiān)督、檢查施工作業(yè)，不違章指揮，隨時糾正違章作業(yè)行為；3檢查所管轄班組（專業(yè)分包隊）作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，作業(yè)工人勞動防護用品佩帶情況，發(fā)現問題及時糾正。對重點、特殊部位施工，應做到旁站監(jiān)督；4組織所管轄班組（專業(yè)分包隊）參加項目教育培訓活動，按項目部要求組織作業(yè)人員學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受并服從項目部安全監(jiān)管，對安全檢查人員提出的生產安全隱患，按要求組織整改；5參加項目機、電、架及重點安全防護設施的驗收和檢查工作；6及時上報生產安全事故，保護事故現場，配合事故調查和處理。3020項目專（兼）職安全員1監(jiān)督、檢查安全生產規(guī)章制度和措施的落實，專職負責項目的安全管理工作，對項目安全生產負管理責任；2負責作業(yè)人員安全教育培訓、考核和安全交底工作，收集、整理安全管理資料，建立項目安全檔案；3制定項目安全工作計劃，收集、分析項目安全生產信息，調查研究生產中的不安全問題，向項目部提出改進意見和建議；4負責項目安全檢查工作，制止違章指揮和違章作業(yè)，對生產中的不安全行為有責任勸阻，有權暫停生產和越級上報；5參加臨建、臨電、大中型施工機具設備和腳手架的驗收；6配合生產安全事故的調查處理。3021班組長1執(zhí)行安全生產和綠色施工規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員的生產安全負管理責任；2按項目部要求組織班組人員參加安全生產和綠色施工教育、培訓和考核，組織學習安全操作規(guī)程，按要求對班組人員進行安全交底，監(jiān)督班組人員正確使用勞動保護用品（具）；3做好班前講話，不違章指揮，糾正作業(yè)人員的違章操作；4檢查班組作業(yè)安全生產狀況，發(fā)現問題及時解決并上報；5及時報告生產安全事故，同時搶救傷員，保護現場。3022作業(yè)人員1遵守勞動紀律和規(guī)章制度，聽從指揮；2參加施工現場三級安全生產教育、考核、安全技術交底和其它安全教育活動；3正確使用勞動保護用品（具），嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章操作。4安全生產、綠色施工管理41人員管理411項目經理、執(zhí)行經理、安全員、質檢員、資料員、測量員、試驗員、材料員、勞動力管理員應為在集團公司（含分支機構，下同）注冊執(zhí)業(yè)資格的員工；特殊工種人員應具備合格的崗位資格證書。412項目部應設立項目經理負責的安全生產和文明施工領導小組，總承包工程項目部應設獨立的安全管理部門。施工項目配備的專職安全管理人員應符合以下要求1土建工程按照建筑面積配備專職安全管理人員一萬平方米以下的工程至少一人；15萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人，并應設置主管，按