縣2010年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目煙水煙路工程實施方案項目名稱光祿鎮(zhèn)班劉村閆屯片設(shè)計單位二OO九年十月目錄1工程概況111基本情況412自然狀況513經(jīng)濟社會狀況614農(nóng)業(yè)種植狀況615項目總體方案及建設(shè)內(nèi)容7151項目建設(shè)內(nèi)容及主要工程量7152投資概算及資金籌措8153、工程項目經(jīng)濟效益評價8154工程特性表92項目建設(shè)的必要性和可行性1221煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的地位和作用1222項目區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題1223項目建設(shè)的必要性和可行性133項目區(qū)水資源評價及供需平衡分析1431項目區(qū)水資源評價14311水文、氣象14312供水水源14313設(shè)計徑流14314項目區(qū)排澇模數(shù)15315項目區(qū)供水水源的水質(zhì)狀況1632項目區(qū)供需平衡分析16321項目區(qū)基本煙田面積復(fù)核16322項目區(qū)灌溉用水量17323項目供需水量平衡174工程規(guī)模1841建設(shè)內(nèi)容1842、輪作規(guī)劃1843工程規(guī)模195、工程布置與建筑物設(shè)計1951、工程地質(zhì)19511工程地質(zhì)19512、天然建材2052工程總體布置2053取水建筑物2254輸水建筑物22541溝渠工程設(shè)計226施工組織設(shè)計2761施工條件2762施工導(dǎo)流2863料場2864機械設(shè)備2965施工總布置方案2966施工總進度2967施工組織和質(zhì)量保證措施297工程占地318工程管理3181工程建設(shè)管理31811業(yè)主方項目建設(shè)管理機構(gòu)，主要負責(zé)人員和機構(gòu)組織，內(nèi)部分工31812質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督體系3282工程建后管理33821工程建后管理機構(gòu)33822用水戶協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)34823建后管理359工程投資3691工程概況3692投資主要指標(biāo)3793編制依據(jù)3894基礎(chǔ)單價38941人工工資38942主要材料39943風(fēng)、水、電價39945砂石料預(yù)算價格4095取費標(biāo)準4096分部工程概算編制4197工程投資概算表格4110經(jīng)濟效益分析4101概述4102國民經(jīng)濟評價41021投資計算41022流動資金計算51023年運行費計算51024效益計算51025計算依據(jù)61026評價指標(biāo)61027經(jīng)濟敏感性分析71028國民經(jīng)濟評價結(jié)論8103環(huán)境評價91工程概況11基本情況光祿鎮(zhèn)轄舊城、光祿、小邑、新莊、吳海、后營、草海、舊城、福光、班劉、梯子11個村民委員會，65個自然村，161個村民小組。本期基本煙田建設(shè)規(guī)劃地塊為光祿鎮(zhèn)班劉閆屯片規(guī)劃地塊東至東干渠、西至南永公路及東運河、南至班劉與白龍寺交界機耕道、北至草海四監(jiān)區(qū)，取水水源為洋派水庫。涉及班劉村委會，11個村民小組，560戶，2148人，規(guī)劃面積19720畝。規(guī)劃擬建20條溝渠，總長1127859M，配套18M3蓄水池234個,總蓄水量42120M3，新建泥結(jié)石機耕路2條115486M。項目區(qū)距縣城12公里，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路縱橫交錯，交通方便。項目區(qū)烤煙種植歷史悠久，烤煙種植是當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕?jīng)濟來源，其種植烤煙連片規(guī)?；且Π部h烤煙主產(chǎn)區(qū)，群眾種煙的積極性高，科技推廣力度大，土地肥沃，具有較大的烤煙發(fā)展?jié)摿?，依?jù)楚雄州基本煙田水利設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃要求，通過縣煙草、水利部門認真分析，踏勘論證，規(guī)劃確定對光祿鎮(zhèn)班劉閆屯片地塊實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)調(diào)查、勘測，已作出項目計劃上報州煙田辦，列入姚安縣2010年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，規(guī)劃地塊面積19720畝，主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)灌排水溝渠20條，總長1127859M，配套18M3蓄水池234個,總蓄水量42120M3，新建泥結(jié)石機耕路2條115486M。按照項目建設(shè)實施要求，我縣組織工程技術(shù)人員深入實地，對規(guī)劃地塊進行了11000地形圖測量繪制，對地塊水源、取水、輸水、配水建筑物進行了位置確定、高程測量、布置、測量成果滿足項目設(shè)計要求。12自然狀況項目區(qū)屬金沙江水系蜻蛉河上游，項目區(qū)地處姚安壩子北部，地勢東高、西低，地勢相對平緩，相對高差不大。項目區(qū)氣候?qū)俚途暥雀咴撅L(fēng)氣候，表現(xiàn)為北亞熱帶冬干夏濕氣候，主要受東南暖濕氣流、東北干暖氣團及西南季風(fēng)氣候控制，夏無酷暑，冬少嚴寒，多年平均氣溫153，多年平均最高氣溫209，一般在67月份，多年平均最低氣溫85，一般在12月或1月，多年平均降雨量為790MM，降雨集中在68月份，占全年降雨量的5075，多年平均蒸發(fā)量為2180MM。全年無霜期一般在190250天，多年平均為250天，從10月中旬開始初霜，持續(xù)到次年4月中旬，歷年平均日照進數(shù)達2520小時，與全省相比屬日照較多地區(qū)，日照百分率為58，年平均風(fēng)速12M/S，最大風(fēng)速18M/S。境內(nèi)主要河流蜻蛉河，河流屬山區(qū)型河流，河床坡度小，水流緩慢，集流時間長，洪水過程線多呈峰型曲線，暴漲暴落，加上降水季節(jié)分布不均，使河流洪枯季流量變化較大，雨季八月流量占全年流量達47，枯季二月流量僅占全年流量的23，冬春季節(jié)，小春作物大量需水時，正值枯水季節(jié)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來影響，而夏秋時節(jié)，又因暴雨產(chǎn)生局部性洪澇災(zāi)害。項目區(qū)土壤屬紫色土區(qū)，局部紅壤、棕壤、成土母質(zhì)有砂巖、紫色砂巖、片麻巖，水田土壤主要有紫泥田，紫砂泥田等。13經(jīng)濟社會狀況據(jù)2008年末統(tǒng)計，班劉村委會共14個村民小組687戶，2407人，總耕地面積2248畝，規(guī)劃面積均為水田，主要糧食作物有水稻、小麥、包谷、蠶豆、主要經(jīng)濟作物有烤煙、油菜、蠶桑；全年農(nóng)作物播種面積共3128畝，其中,糧食作物總產(chǎn)量1225萬千克，人均占有糧食509千克，烤煙種植面積300畝，總產(chǎn)量42萬公斤，總產(chǎn)值568萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入1643萬元，農(nóng)民人均純收入2754元。根據(jù)取水水源、現(xiàn)狀排灌渠系、地塊自然條件等情況。經(jīng)對田塊進行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃地塊涉及班劉村委會，11個小組，560戶，2148人，項目區(qū)屬主要以農(nóng)業(yè)種植為主，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源主要靠種植烤煙、蠶桑、畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。14農(nóng)業(yè)種植狀況項目區(qū)現(xiàn)狀主要種植水稻、包谷、小麥、蠶豆、大麥等糧食作物，經(jīng)濟作物主要以種植烤煙、油菜、蠶桑為主，據(jù)統(tǒng)計資料指標(biāo)，項目區(qū)播種面積2598畝，總產(chǎn)量11039萬公斤，總產(chǎn)值27597萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入148054萬元，農(nóng)民人均純收入2754元。糧食產(chǎn)量、人均純收入在全縣77個村（居）民委員會中分別居中上水平。按照烤煙種植要求和輪作比例，所規(guī)劃的地塊歷年來都是烤煙種植的主要田塊，它能達到連片種植規(guī)?；?，是整個項目區(qū)的烤煙主產(chǎn)區(qū)，而且田間的渠系布局基本合理，排灌基本暢通，對于分片輪作種植互不影響，這說明規(guī)劃地塊地勢條件較好，適宜種植烤煙，規(guī)劃地塊穩(wěn)定作為基本煙田后，對受益群眾的糧食作物種植面積，糧食產(chǎn)量沒有大的影響，因此，該地塊作為煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合項目區(qū)的種植結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模化和科技措施推廣，具有典型示范作用。15項目總體方案及建設(shè)內(nèi)容151項目建設(shè)內(nèi)容及主要工程量根據(jù)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的基本要求，通過現(xiàn)場實地勘測和廣泛征求當(dāng)?shù)卣叭罕姷囊庖姡J真分析，反復(fù)論證，確定基本煙田規(guī)劃面積19720畝，規(guī)劃地塊從洋派水庫放水至東運河取水，水源為洋派中型水庫。根據(jù)實測結(jié)果，建設(shè)灌排水溝渠20條，總長1127859M，配套18M3蓄水池234個,總蓄水量42120M3，新建泥結(jié)石機耕路2條115486M。工程需完成溝槽土方開挖1275958M3,溝槽土方回填185537M3,水池土方開挖58595M3，M75漿砌石331999M3，C15砼澆筑280768M3,石渣料回填519687M2，施工道路平整4049860M2。工程計劃工期52天，計劃2010年10月10日動工，2010年11月30日以前完工。152投資概算及資金籌措工程概算總投資27931萬元，其中建筑工程費26113萬元，獨立費用1819萬元，上級補助資金22703萬元，上級畝均補助資金115130元，群眾自籌資金及投工投勞折資3409萬元。153、工程項目經(jīng)濟效益評價通過煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施后，煙田水利基礎(chǔ)條件得到較大改善，灌溉條件明顯提高，排灌自如，烤煙及輪作作物能夠適時按節(jié)令栽插，根據(jù)對烤煙、輪作作物增產(chǎn)量預(yù)測評估，按地塊烤煙和輪作作物隔年輪作，根據(jù)我縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實施后，農(nóng)民經(jīng)濟收入及國家財政收入增加的多年平均調(diào)查結(jié)果顯示，煙農(nóng)隔年輪作平均每畝烤煙可以增加收入41531元，工程建成后，每畝隔年輪作（每兩年）煙農(nóng)增加烤煙收入324元，輪作水稻增加84元，蠶豆（兩年兩季）增加99元，合計輪作作物產(chǎn)出增加507元，用水方便后節(jié)省勞力工時費60元，受益戶為均兩年增加收入567元，國家稅收增收7614元，煙草企業(yè)增加效益6156元，綜合經(jīng)濟效益增加7047元，照此計算，項目區(qū)農(nóng)作物一個輪作期可增加經(jīng)濟收入7306萬元，按工程可使用年限10年計算，累計可增加經(jīng)濟收入36530萬元。項目建成后，極大的提高了農(nóng)戶的種煙積極性，提高了烤煙產(chǎn)量和產(chǎn)值，渠系配套，水利設(shè)施得到改善，田間機耕道路暢通，水量完全能夠滿足澆灌用水，提高了用水方便程度，縮短了烤煙澆水時間，做到旱能灌，澇能排，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，節(jié)約了澆水勞力，因此，項目建設(shè)將極大的改善項目區(qū)受益群眾的生產(chǎn)生活條件，具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益。154工程特性表根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計，項目工程特性如下。光祿鎮(zhèn)班劉村閆屯片煙田建設(shè)項目工程特性表（一）一、項目區(qū)基本情況單位數(shù)量備注1、項目區(qū)涉及村委會個1班劉村2、項目區(qū)人口戶/人560/21693、項目區(qū)土地總面積畝4、項目區(qū)耕地面積畝21485、距縣城距離KM126、距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府距離KM657、海拔高程M18708、多年平均降雨量MM760二、供水水源情況1、水源名稱洋派中型水庫2、取水建筑物形式3、取水能力M3/S水量M3/D4、輸水渠道長KM24斷面尺寸MM242過流能力M3/S355、輸水管道長KM斷面尺寸MM過流能力M3/S三、工程效益1、建設(shè)基本煙田面積畝1971962、新增灌溉面積畝3、改善灌溉面積畝1971964、年供水能力萬M3四、項目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施干渠M178491、渠道支斗渠M21687總數(shù)量個總?cè)莘eM3M3容個M3容個2、水池壩塘）M3容個總數(shù)量個總?cè)莘eM3其中M3容個3、水窖M3容個4、泵站座KW5、機耕道M16784條數(shù)11五、工程建設(shè)內(nèi)容干渠M254810斷面尺寸06081、渠道襯砌防滲支斗渠M873049斷面尺寸0405、05062、輸水管道M斷面尺寸3、輸水暗渠M斷面尺寸光祿鎮(zhèn)班劉村閆屯片煙田建設(shè)項目工程特性表（二）項目單位數(shù)量備注總數(shù)量個234班劉村總?cè)莘eM34212其中18M3容個234M3容個5、水池M3容個總數(shù)量個總?cè)莘eM3其中M3容個6、水窖M3容個泵站座裝機農(nóng)橋座涵洞座7、其它8、土地整畝9、機耕道KM115六、主要工程量1、土石方開挖量M313345532、土石方回填量M31855373、砌筑量（漿砌石、磚砌體）M3331999M75漿砌石4、混凝土澆筑量M3280768C15砼長度M其中塑管M5、管材鋼管M6、鋼筋T七、工程投資萬元279311、建安工程投資萬元261132、獨立費（勘測設(shè)計費建）萬元18193、國家補助萬元227034、群眾集資萬元34095、畝均投資元141638其中國家畝均投資元1151272項目建設(shè)的必要性和可行性21煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的地位和作用從項目多年的烤煙種植情況分析，由于煙田水利設(shè)施不配套，難以實現(xiàn)烤煙集中連片，規(guī)模化種植。灌排溝渠不配套、供水量無法保證，造成烤煙不能集中連片種植，移栽節(jié)令不能保證，科技措施很難推廣應(yīng)用，嚴重影響烤煙產(chǎn)量和產(chǎn)值，同時，在該規(guī)劃地塊水利設(shè)施沒有建成的情況下，要大力發(fā)展烤煙種植將受到很大制約，由于水源、水量無法保障，群眾種煙積極性不能充分調(diào)動，栽煙時缺水、爭水矛盾突出，加之烤煙急需澆水時沒有水，影響了烤煙的正常生長，后期進入雨季后，田間渠道阻塞，積水無法排出，烤煙受淹減產(chǎn)，甚至死亡，造成較大的損失，通過煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程充分發(fā)揮作用，烤煙能在最佳節(jié)令移栽，旱能灌、澇能排，確保煙株長勢良好，提高了烤煙的品質(zhì)和產(chǎn)量，從而提高了烤煙的產(chǎn)值，對項目區(qū)群眾增收，財政增長具有重要的地位和作用。22項目區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題項目區(qū)主要的水源工程是縣管的洋派中型水庫、項目區(qū)地塊位于洋派水庫東干渠以下，屬水庫的灌區(qū)范圍，由于沒有調(diào)節(jié)的壩塘,灌溉用水主要通過洋派水庫東干渠輸水至西運河利用田間灌溉溝引水灌溉，現(xiàn)地塊灌溉溝渠多為土渠，分布不合理，灌溉時田間土渠堵塞，倒塌嚴重，加之田間溝渠溝線較長，無蓄水調(diào)蓄工程，種植煙草時二次灌水極為困難。該田塊現(xiàn)狀水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準低，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，防洪、排澇能力不足，現(xiàn)狀水利設(shè)施遠遠滿足不了烤煙種植用水需要，給烤煙種植帶來嚴重影響，因此，對地塊進行煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決水利設(shè)施滯后問題是發(fā)展當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)的根本所在，建設(shè)基本煙田水利設(shè)施可以極大地改善煙田的灌溉條件，保證烤煙有水灌、急時灌、澆灌時可以從蓄水池、灌溉溝直接澆灌，群眾不必再遠距離挑水澆灌，提高了澆水的工作效率，減少了澆水的勞動力。23項目建設(shè)的必要性和可行性從現(xiàn)狀水利設(shè)施分析，由于水利設(shè)施的不配套，使烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，形成農(nóng)戶每年種煙，但產(chǎn)量幾乎停留在相同的水平，部分煙農(nóng)甚至對種植烤煙失去信心，究其原因，主要是水利設(shè)施條件差，需要水澆灌時無水，而后期遇降雨又不能及時防洪、排澇，造成了土地使用的產(chǎn)值降低，也給群眾的生產(chǎn)生活水平的提高帶來較大影響，為從根本上解決烤煙灌溉用水問題，保證烤煙按節(jié)令移栽，提高烤煙的移栽進度，確保煙苗的成活率，做到適時有水澆灌及烤煙可以適時進行施肥等，所以，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展烤煙生產(chǎn)的根本所在。通過工程建設(shè)的實施，促進了烤煙正常生長，提高了煙葉的質(zhì)量、產(chǎn)量，同時，工程建成后，極大地方便了煙農(nóng)，群眾可以就近取水澆灌，節(jié)約了勞動力，降低了烤煙生產(chǎn)成本，避免了過去因爭水、搶水造成的矛盾和糾紛，基本煙田水利設(shè)施建設(shè)是十分必要的，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地的重要舉措，受益區(qū)群眾多年來種植烤煙的積極性都較高，對建設(shè)水利設(shè)施是多年的愿望，項目區(qū)群眾思想認識統(tǒng)一，愿意投工投勞參與工程建設(shè)，設(shè)計方案符合當(dāng)?shù)貙嶋H，工程措施科學(xué)，布局合理，施工工藝簡單，設(shè)計方案可行。3項目區(qū)水資源評價及供需平衡分析31項目區(qū)水資源評價311水文、氣象項目區(qū)地處金沙江水系蜻蛉河流域，屬蜻蛉河上游地區(qū)，境內(nèi)河流徑流均由降雨產(chǎn)生，雨季多集中在68月，洪水暴漲暴落，屬典型的山區(qū)性河流。312供水水源項目區(qū)主要的水源工程是縣管的洋派中型水庫。洋派中型水庫總庫容4200萬M3，該地塊位于洋派中型水庫下游14公里,主要由洋派中型水庫經(jīng)東運河輸水灌溉，規(guī)劃地塊位于水庫壩埂下游，通過煙水、煙路工程實施后,水量完全可以滿足供水需求。313設(shè)計徑流根據(jù)姚安縣紅梅水庫初步設(shè)計報告成果，楚雄州水文手冊及姚安縣氣象站降雨系列資料分析，洋派中型水庫流域多年平均流徑模數(shù)和多年平均年徑流量成果如下洋派中型水庫控制徑流面積6338KM2其中跨流域15KM2,年徑流模數(shù)198萬M3/KM2，多年平均徑流量125492萬M3，跨流域引水120000萬M3。314項目區(qū)排澇模數(shù)A設(shè)計暴雨計算根據(jù)規(guī)范要求，最大排澇流量主要由一日暴雨形成，并采用點暴雨量。根據(jù)姚安縣氣象站最大一日降雨資料系列作頻率分析，取相應(yīng)治澇標(biāo)準的雨量為設(shè)計暴雨量。B、設(shè)計凈雨水田水面以設(shè)計暴雨量代替凈雨量，旱地和坡面設(shè)計暴雨量扣除前期土壤缺水量（WMWT）求得。WM、WT由云南省暴雨徑流查算圖表查取。C、排澇模數(shù)排澇模數(shù)按下述公式計算MY/（864T）式中Y一日（或24小時）凈雨深（MM）T作物耐淹歷時（水稻T3天，旱作物烤煙）T16小時）根據(jù)項目區(qū)暴雨洪水特性，排澇保證率按10年一遇確定項目區(qū)排澇模數(shù)。排澇模數(shù)計算成果表頻率排澇模數(shù)保證率P10備注治澇標(biāo)準T（年）10設(shè)計暴雨MM999WMMM100WTMM82WMWTMM18水田999設(shè)計凈雨深YMM旱地819水田0385排澇模數(shù)M（M3/S/KM2）旱地烤煙1422315項目區(qū)供水水源的水質(zhì)狀況洋派水庫蓄水主要解決東山大溝沿線及姚安壩子中東中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉問題，是我縣的蓄水骨干工程，庫區(qū)上游及流域人口密度不大，無工礦企業(yè)，人為活動少，植被覆蓋相對較好，其水源水質(zhì)較好，符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準。32項目區(qū)供需平衡分析321項目區(qū)基本煙田面積復(fù)核項目區(qū)煙田面積在原來規(guī)劃調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過對各農(nóng)戶實有在該地塊內(nèi)的農(nóng)田面積作逐一復(fù)核造冊登記，并從實測的地塊地形圖成果計算，扣除地埂、道路等，地塊總面積和規(guī)劃的基本煙田面積都是吻合的，確定的范圍相一致，對工程布置和單位投資核算的準確性具有重要作用。322項目區(qū)灌溉用水量烤煙需水主要在移栽至成活階段，時間大致在1520天左右，植株完全成活后，則不再人工給水，一般在5月上、中旬移栽，灌溉方式采用人工按株澆水，輪作作物考慮水稻一種品種，按照2003年10月云南省灌溉用水定額編制資料姚安縣灌溉用水定額編制評價報告，取定在設(shè)計年（P75中等干旱年）種植期（移栽期、生長期）的灌水次數(shù)和灌溉用水定額?？緹煯€均灌溉用水量60M3，灌溉次數(shù)20次。水稻畝均灌溉用水量414M3，灌溉次數(shù)12次。根據(jù)規(guī)劃地塊的面積，烤煙及輪作作物種植結(jié)構(gòu)，灌溉定額灌水時間等作物灌溉制度，考慮灌溉損失水量15，項目區(qū)烤煙種植面積98598畝，灌溉用水量592萬M3，水稻種植面積98598畝，灌溉用水量4082萬M3。323項目供需水量平衡項目區(qū)屬洋派水庫的灌區(qū)范圍，灌溉面積僅是灌區(qū)面積中的一部分，所占的比例小，從水庫建成后，完全可以滿足項目區(qū)用水要求，因此，項目區(qū)用水是完全可以保障的，是較為富余的。4工程規(guī)模41建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項目區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀，水利設(shè)施基礎(chǔ)較差，烤煙用水極為不便，給烤煙種植帶來嚴重影響，實施項目區(qū)基本煙田水利設(shè)施建設(shè)是發(fā)展烤煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是項目區(qū)群眾的迫切愿望。按照工程建設(shè)的要求，規(guī)劃地塊面積19720畝，主要建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃擬建溝渠20條，總長1127859M，配套18M3蓄水池234個,總蓄水量4212M3，新建泥結(jié)石機耕路2條115486M。42、輪作規(guī)劃地塊輪作計劃為隔年輪作，輪作作物品種按照地塊條件、氣候條件和水源保障情況確定以水稻為主，為突出烤煙為重點，也便于種植集中統(tǒng)一，輪作實行隔年輪作，規(guī)劃地塊中各農(nóng)戶的土地面積與規(guī)劃范圍外其它種植面積比例相持平，不會產(chǎn)生糧煙爭地矛盾，從耕地面積分布情況分析，輪作方案是可行的，群眾既可以發(fā)展烤煙增加經(jīng)濟收入，也能保證糧食自給，這與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路是相適應(yīng)的，充分挖掘了現(xiàn)有耕地的潛力，解決了群眾增收難的問題，為提高群眾生活水平具有重要作用。43工程規(guī)模11建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模工程建設(shè)溝渠設(shè)計以滿足輪作水稻時水稻泡田用水量作規(guī)劃設(shè)計，煙田供水煙田需水量確定水池蓄水量，輪作由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織群眾實施整修，保證農(nóng)作物用水需要。根據(jù)姚安縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，計劃對班劉村閆屯片19720畝煙田實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃擬建溝渠20條，總長1127859M，配套18M3蓄水池234個,總蓄水量4212M3，新建泥結(jié)石機耕路2條115486M。工程需完成溝槽土方開挖1275958M3,溝槽土方回填185537M3,水池土方開挖58595M3，M75漿砌石331999M3，C15砼澆筑280768M3,石渣料回填519687M2，施工道路平整4049860M2。5、工程布置與建筑物設(shè)計51、工程地質(zhì)511工程地質(zhì)區(qū)域?qū)僦猩降孛?，無大的山體移動現(xiàn)象，洪積物分布較少，該流域地層為侏羅紀砂巖、泥巖、白堊等紫紅色泥巖，第三系和第四系沉積物，溝渠主要為砂質(zhì)粘土、砂土、砂、礫石層，雨季易沖刷，產(chǎn)生液化、倒塌。項目區(qū)無大的地質(zhì)構(gòu)造，未出現(xiàn)大的山體滑坡，泥石流出現(xiàn)的可能性甚小。項目區(qū)地處姚安壩子?xùn)|中部邊緣，屬姚安小盆地階地，高差不大，上游沖溝少，地質(zhì)構(gòu)造不復(fù)雜，穩(wěn)定性較好，主要建筑物位置經(jīng)調(diào)查、踏勘，內(nèi)摩擦角15。17。30、,粘聚力系數(shù)C02480503KG/CM2,地基承載力100150KPA。512、天然建材工程建設(shè)所需的石料在項目區(qū)附近的班劉石場,洗砂郭家凹有已經(jīng)開采的料場，砂、石料質(zhì)地堅硬，顆粒級配均勻，主要物理力學(xué)指標(biāo)符合質(zhì)量標(biāo)準，可通過人工開采后軋碎、篩分、沖洗后作為工程建設(shè)的各種施工用料。所選的砂、石料場均是過去已經(jīng)開采使用的料場，儲量豐富，是項目區(qū)附近水利、房屋、道路建設(shè)所需的主要料場，道路交通條件方便，離項目區(qū)較近，各種農(nóng)用運輸車輛均可拉運，同時，項目區(qū)鄉(xiāng)村公路與縣、鄉(xiāng)公路主干道相連，并從項目規(guī)劃地塊通過，場內(nèi)整修施工便道后，即可將砂、石等建筑材料運至施工現(xiàn)場。52工程總體布置工程由洋派東干渠分水閘取水，經(jīng)分水閘供至規(guī)劃地塊，該地塊地勢東高西低,工程布置情況如下表光祿鎮(zhèn)班劉村閆屯片區(qū)工程布置情況表項目名稱斷面規(guī)格長度（M）水池灌溉面積（畝）縱坡（I）流量（M/S）工程布置1溝渠050669098141208100006400935從9溝渠取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置2溝渠06081056951848000008601084從9溝渠取水，排入1溝渠，由西向東布置4溝渠050675471151319500002000523從9溝渠取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置5溝渠040575169151314300001400441從9溝渠取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置6溝渠04055377311940200000600286從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置7溝渠040563944131118000000700309從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置8溝渠050664116131121000000600274從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置9溝渠0506393968688800000200152從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由北向南布置10溝渠0506216674378800000100087從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置11溝渠05061777343107000000300064從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置12溝渠060855173964700000200173從17溝渠取水，排入龍川江，由南向北布置13溝渠0608939421642500000600274從17溝渠取水，排入水泥溝，由南向北布置14溝渠05065713911999000000200152從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由南向北布置15溝渠05061361832381000000100037從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由南向北布置16溝渠050657523121005700000200143從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置17溝渠0506334827585400000100087從原有襯砌渠道取水，排入原有襯砌渠道，由西向東布置11溝渠050685478171494500000300189從6溝渠取水，排入南永路排水溝，由東向西布置12溝渠050685847171501000000200173從6溝渠取水，排入南永路排水溝，由東向西布置21溝渠04053002965250000000300064從17溝渠取水，排入龍川江，由北向南布置22溝渠04052952665162000000300058從17溝渠取水，排入龍川江，由北向南布置合計112785917619719653取水建筑物該地塊取水口為東運河，現(xiàn)東運河配套設(shè)施完善,運行正常,放水閘可繼續(xù)用于取水灌溉，洋派水庫經(jīng)除險加固處理運行良好，取水方便，取水建筑物不列入工程建設(shè)范圍。54輸水建筑物541溝渠工程設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)A設(shè)計依據(jù)根據(jù)水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準（SL2522000）和灌溉和排水工程設(shè)計規(guī)范（GB5028899）規(guī)定，灌溉排水渠系確定為V等，主要建筑物定為5級，次要建筑物確定為5級，灌排溝工程等級為V等。B、基本資料根據(jù)1/400萬中國地震裂度區(qū)劃1990年和水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范，區(qū)內(nèi)地震裂度為7度，水工建筑物按7度地震設(shè)防，基礎(chǔ)地基承載力1015T/M2，角度為1500。根據(jù)農(nóng)作物灌溉定額，煙田溝渠設(shè)計按泡田用水定額180M3/畝,渠系水利用系數(shù)080計算，水池設(shè)計按每次澆水量12M3/畝計算。灌排溝渠排澇標(biāo)準為10年一遇洪水，排澇模數(shù)水田0385,旱地1422。2田間排灌溝渠過水?dāng)嗝嬖O(shè)計1、渠道斷面尺寸設(shè)計，按灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)劃（GB5028899）冷浸田及中低產(chǎn)田改造常用技術(shù)標(biāo)準要求。地下水位要降到45厘米以下，因此，渠道排漬深度不低于80厘米，該項目區(qū)位于地勢平坦的姚安壩子?xùn)|中部，地勢東高西低,為保證渠道能排能灌，按選定斷面確定。（1）灌水量計算（見表）Q引M毛W/86400TQ引灌溉引水流量（M3/S）M毛毛灌溉定額（M3/HM）W灌溉面積（HM2）T灌溉期灌水時限（2）排水量計算（見表）Q排QHW/86400Q排澇模數(shù)Q排灌溉引水流量（M3/S）H降雨量W灌溉面積（HM2）（3）、煙水、煙路工程控制田塊用水量及溝道水力計算表；（4）、溝渠排澇計算表及排洪溝水力計算表；（5）、溝渠、擋墻結(jié)構(gòu)計算表；班劉村閆屯煙水、煙路工程控制田塊用水量及溝道水力計算表灌溉用水量計算排澇計算水力計算設(shè)計選定斷面過流量M3/S排澇流量（M3/S）溝號溝長M面積畝用水定額M3/畝用水量M3灌水時限天Q灌排澇模數(shù)M（M3/S/KM2）Q排流量比較選定溝渠過水流量（M3/S）底寬B邊坡系數(shù)M水深M濕周X過水?dāng)嗝婷娣e水力半徑M糙率系數(shù)縱坡謝才系數(shù)流速流量過水?dāng)嗝鍮H安全超高（M選定斷面BH備注1溝渠690981208118021746130093038500567Q排Q灌00935050043140220158001700006443250435100935050430150506型砼溝2溝渠1056951848018133448540108038500936Q排Q灌01084050043140220158001700008643250504401084050441150507型砼溝4溝渠754711319518324147660052038500000Q排Q灌00000050043140220158001700002043250243200523050463150509型砼溝5溝渠751691314318424182470044038500339Q排Q灌005230500431402201580017000014432502049004410504741505010型砼溝6溝渠53773940218517393280028038500337Q排Q灌004410500431402201580017000006432501332002860504851505011型砼溝7溝渠639441118018620794990030038500241Q排Q灌002860500431402201580017000007432501439003090504961505012型砼溝8溝渠6411611210187209629100027038500287Q排Q灌003090500431402201580017000006432501275002740505071505013型砼溝9溝渠393966888188129495110015038500288Q排Q灌002740500431402201580017000002432500709001520505181505014型砼溝10溝渠216673788189715985120008038500177Q排Q灌001520500431402201580017000001432500403000870505291505015型砼溝11溝渠177733107190590415130006038500097Q排Q灌00087050043140220158001700000034325002980006405053101505016型砼溝12溝渠551739647191184248140017038500080Q排Q灌0006405004314022015800170000024325008070017305054111505017型砼溝13溝渠9394216425192315358150027038500248Q排Q灌0017305004314022015800170000064325012750027405055121505018型砼溝班劉村閆屯煙水、煙路工程控制田塊用水量及溝道水力計算表灌溉用水量計算排澇計算水力計算設(shè)計選定斷面溝號溝長M面積畝用水定額M3/畝用水量M3灌水時限天過流量M3/S排澇模數(shù)M（M3/S/KM2）排澇流量（M3/S）流量比較選定溝渠過水流量（M3/S）底寬B邊坡系數(shù)M水深M濕周X過水?dāng)嗝婷娣e水力半徑M糙率系數(shù)縱坡謝才系數(shù)流速流量過水?dāng)嗝鍮H安全超高（M選定斷面BH備注14溝渠571399990193192812160015038500422Q排Q灌0027405004314022015800170000024325007090015205056131505019型砼溝15溝渠136182381194461911170003038500256Q排Q灌00152050043140220158001700000014325001720003705057141505020型砼溝16溝渠5752310057195196119180014038500061Q排Q灌0003705004314022015800170000024325006660014305058151505021型砼溝17溝334825854196114739190008038500258Q排Q灌0014305004314022015800170000014325004030008705059161505022型砼溝11溝渠854781494519829591221001800000Q排Q灌0008705004314022015800170000034325008770018905061181505024型砼溝12溝渠8584715010199298691220017038500000Q排Q灌0000005004314022015800170000024325008070017305062191505025型砼溝21溝渠300295250201105531240006038500384Q排Q灌00189050043140220158001700000034325002980006405064211505027型砼溝22溝渠2952651622021042825000500000Q排Q灌00173050043140220158001700000034325002720005805065221505028型砼溝一、用水量計算用水量泡田期用水定額灌溉面積，選定過流量泡田期用水量/灌溉時限1/渠道水利用系數(shù)二、水力計算過水?dāng)嗝鍭BH，濕周XB2H，水力半徑RA/X，謝才系數(shù)C1/NR1/6，流速VCRI1/2，設(shè)計流量QVA一、溝渠、擋墻穩(wěn)定結(jié)構(gòu)計算成果文件D水利軟件SLSDDINTG9煙田斷面擋土墻穩(wěn)定與應(yīng)力計算書G9一原始數(shù)據(jù)斷面編號1B0B1B2B3B4B5H0H1H2H3H4H5035000000025000000100000000000020000C0C1C2C3FF1F2HWHHHAP24018020000004525000000055090000K113299（抗滑穩(wěn)定計算）K222071（抗傾覆穩(wěn)定計算）CV5M3應(yīng)力M10KNMN10KNQ10KNUA435210KPA/M2UB43110KPA/M2014311760398應(yīng)力M10KNMN10KNQ10KNUC286110KPA/M2UQ310KPA/M2007709480220文件D水利軟件SLSDDINTG9煙田斷面擋土墻穩(wěn)定與應(yīng)力計算書G9一原始數(shù)據(jù)斷面編號1B0B1B2B3B4B5H0H1H2H3H4H5035000000025000000070000000000015010C0C1C2C3FF1F2HWHHHAP240180200000048250300000030045200K111268（抗滑穩(wěn)定計算）K230373（抗傾覆穩(wěn)定計算）CV3388M3應(yīng)力M10KNMN10KNQ10KNUA285710KPA/M2UB81810KPA/M2006111030470應(yīng)力M10KNMN10KNQ10KNUC156510KPA/M2UQ154110KPA/M2000109320284應(yīng)力M10KNMN10KNQ10KNUI2410KPA/M2UJ2410KPA/M2000000840000二、煙田、類溝渠工程采用砼澆筑。（一）、溝渠工程襯砌段面穩(wěn)定計算（1）主動水平土壓力采用朗肯理論計算EA1/2H2TG45/2。（2）砼溝渠為一次期澆筑，墻踵剪切力V007FCBH。（二）計算結(jié)論砼渠道襯砌結(jié)構(gòu)穩(wěn)定計算表水平土壓力計算剪切力計算飽和容重T/M3填土高度M內(nèi)摩擦角單寬水平推力T砼軸心設(shè)計抗壓強度N/MM2單寬MM墻高MM剪切力T序號渠道形式HEA1/2H2TG45/2FCBH。V007FCBH。結(jié)論3203525007875100015000788VT滿足規(guī)范要求420425010275100020001050VT滿足規(guī)范要求6施工組織設(shè)計61施工條件工程建設(shè)主要是溝渠襯砌，建設(shè)地點都在地塊中，建筑物比較集中，項目區(qū)離縣城12公里，南永二級公路從村邊通過,四通八達，各種車輛均能通行，交通便利。施工期為2010年10月10日至2010年11月30日，今年大春收割結(jié)束，即進行項目前期準備，對建筑物位置和需開挖溝道的田塊將劃定范圍不再種植作物，預(yù)留一定的施工材料堆放場地，提前整修施工運料公路，確定施工場地的范圍，施工期內(nèi)干旱少雨，場內(nèi)地勢高差不大，場地平整，場內(nèi)交通條件可以滿足施工需要。工程建設(shè)所需的砂、石料由郭家凹砂、班劉石料場供給，料場儲量豐富，交通便利，砂、石料經(jīng)送檢符合質(zhì)量要求，因此，完全可以滿足工程用料需要。施工中用電可以到附近搭接，也可由施工單位自備發(fā)電機供給，施工用水可以通現(xiàn)有規(guī)劃內(nèi)灌溉溝渠長流水引到工地，利用田間溝渠直接用塑管接至施工現(xiàn)場，水、電較為方便。項目區(qū)勞動力可全部投入工程基礎(chǔ)開挖工作，對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾積極性高，思想統(tǒng)一，認識到位，組織發(fā)動工作沒有困難，可充分利用當(dāng)?shù)貏趧恿Y源。62施工導(dǎo)流由于該項目建筑物施工不受過流影響，工程施工不需進行施工導(dǎo)流。63料場砂、石料場均已由國土資源、水土保持等有關(guān)部門按照國家法律、法規(guī)等實行礦資源開采權(quán)出讓，由施工單位及鎮(zhèn)人民政府與承包方共同商定簽訂供料合同，確保滿足工程用料要求，工程施工不再另作開采。64機械設(shè)備工程建設(shè)所需的機械設(shè)備主要是砂漿攪拌機、砼攪拌機、振搗器等，機械設(shè)備都是普通的常用設(shè)備，搬運、電源等問題都可以解決，施工單位可以根據(jù)需要組織一定數(shù)量的機械設(shè)備進場施工。65施工總布置方案施工用水可直接通過現(xiàn)有規(guī)劃地塊內(nèi)灌溉溝引蜻蛉灌溉溝及上游壩塘或長流水供給，水量可以保證施工用水需要，施工用電由于工地離村莊較近，可就近從附近搭接，也可采用自備發(fā)電機供給，交通道路中對外交通已有鄉(xiāng)村公路直達工地附近，場內(nèi)交通采取整修便道，交通條件完全可以滿足施工要求，工程所需材料存放倉庫、施工工人住房、施工單位辦公等生產(chǎn)生活用房可就近向農(nóng)戶租用或臨時搭建，工程“三通一平”投資小，工作量不大，完全可以滿足施工條件。66施工總進度工程施工計劃總工期52天，即2010年10月10日至2010年11月30日。2010年10月10日以前完成“三通一平”工作，由項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會組織受益群眾完成建筑物基礎(chǔ)土方開挖工程任務(wù)。2010年11月30日以前完成建筑物施工、渠道襯砌工程。67施工組織和質(zhì)量保證措施該項目按照“一事一議”原則，通過召開村民代表會和戶長會后，確定群眾投工投勞的方法，按照上級補助為主，群眾投工投勞共同參與的原則，工程建設(shè)上級補助資金主要用于材料費和技術(shù)工人工資等費用支出，基礎(chǔ)開挖道路整修和回填工程等必須由受益區(qū)群眾投工投勞完成，受益區(qū)群眾應(yīng)充分認識到自己的事情自己辦，克服等、靠、要思想，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極主動投工投勞參與工程建設(shè)。群眾投工投勞由鎮(zhèn)人民政府，項目區(qū)村民委員會共同組織發(fā)動，根據(jù)需要完成的工程任務(wù)，確定受益群眾投工投勞數(shù)量，投工投勞可根據(jù)受益田塊的面積分擔(dān)，規(guī)劃地塊面積內(nèi)受益面積大的農(nóng)戶多投，面積小的農(nóng)戶少投，勞力少的農(nóng)戶可以以勞折資，投工投勞必須建立管理臺帳，實行項目建設(shè)單獨找補兌現(xiàn)，充分調(diào)動群眾投工投勞的積極性。群眾投工投勞開挖、回填土方或備料、運輸?shù)纫忻鞔_的任務(wù)，要確定質(zhì)量標(biāo)準，滿足工程各施工工序需要，要對各農(nóng)戶完成的工作任務(wù)情況、質(zhì)量標(biāo)準嚴格檢查驗收，縣、鎮(zhèn)施工技術(shù)人員要嚴格把關(guān)，制定質(zhì)量管理和驗收辦法、監(jiān)督工程施工質(zhì)量和進度，確保工程順利進行，要對完成的工程量、質(zhì)量標(biāo)準進行核實，工程質(zhì)量達不到要求的堅決返工，直至驗收合格，工程施工由鎮(zhèn)負責(zé)組織實施，縣煙草、水利等部門抽調(diào)工程技術(shù)人員負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，各鎮(zhèn)要成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人，堅守工地，加強施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。7工程占地工程建設(shè)水池、機耕道路等需永久占用耕地，修建施工道路砂、石料堆放場地等需臨時占用耕地，永久占用和臨時占用的耕地根據(jù)工程布置，占用耕地涉及的農(nóng)戶要積極支持，永久占用的耕地由村民小組進行統(tǒng)一調(diào)整，臨時占用的耕地由村民小組討論后適當(dāng)進行補償，補償費由受益群眾承擔(dān)，村民小組要盡快妥善進行處理，及時調(diào)整，合理補償。8工程管理81工程建設(shè)管理811業(yè)主方項目建設(shè)管理機構(gòu)，主要負責(zé)人員和機構(gòu)組織，內(nèi)部分工煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由項目區(qū)光祿鎮(zhèn)人民政府組建工程建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長，煙葉站、水管站、財政所等相關(guān)部門組成，主要負責(zé)工程建設(shè)資金籌措，工程建設(shè)計劃、進度、質(zhì)量控制等，同時，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立工程建設(shè)施工處，具體負責(zé)工程建設(shè)實施管理和建后移交工作，施工處下設(shè)施工技術(shù)組、財務(wù)組、協(xié)調(diào)組。縣煙草、水利部門抽調(diào)專業(yè)工程技術(shù)人員，對工程實施進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。812質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督體系工程建設(shè)由縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)人民政府層層簽訂責(zé)任合同，鎮(zhèn)工程建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組組建工程建設(shè)施工處，固定專業(yè)技術(shù)人員嚴把工程質(zhì)量關(guān)，對單項工程施工中的每一個階段進行驗收，資料收集整理，存檔備查，確定專人對項目資金實行專賬專戶，?？顚Ｓ谩９こ虒嵭许椖勘O(jiān)理制，監(jiān)理單位由縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行公開招標(biāo)確定。根據(jù)項目需要選擇至少1家監(jiān)理單位，實行分片區(qū)對全縣的基本煙田水利設(shè)施項目建設(shè)進行監(jiān)理。工程實行單項工程招投標(biāo)制，實行公開招標(biāo)，選擇具有水利施工資質(zhì)，技術(shù)力量雄厚，信譽好，近幾年來從事水利建設(shè)，施工質(zhì)量優(yōu)良的企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)，投標(biāo)中標(biāo)單位，由工程施工處與中標(biāo)單位簽訂施工合同，合同簽訂后嚴禁轉(zhuǎn)包。工程建設(shè)所在光祿鎮(zhèn)需對臨時用地、施工道路、青苗補償、土地糾紛等施工期間的發(fā)生的問題，自己協(xié)商、自籌資金妥善解決。施工技術(shù)組和監(jiān)理單位派駐技術(shù)人員和監(jiān)理人員到工地進行工程管理，技術(shù)人員和監(jiān)理人員按施工規(guī)范嚴格檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，施工單位必須保證達到設(shè)計質(zhì)量要求，光祿鎮(zhèn)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，堅決杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。82工程建后管理821工程建后管理機構(gòu)為確保項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，加強轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)利用、保護和管理，是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重要工作內(nèi)容，切實改善當(dāng)?shù)厝罕娚?、生產(chǎn)條件，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，烤煙增產(chǎn)，群眾增收，走共同富裕道路，盡快實現(xiàn)小康，是實施項目的目的。按照新時期治水思路，項目在建設(shè)和今后的管理工作中管理機構(gòu)為用水戶協(xié)會，用水戶協(xié)會在縣水利、計劃部門和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，從受益農(nóng)戶中選舉產(chǎn)生，依法制定協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生的用水戶協(xié)會是當(dāng)?shù)鼗緹熖锼O(shè)施工程的重要管理機構(gòu)，主要負責(zé)組織和發(fā)動群眾參與工程的建設(shè)和管理。接受縣、鎮(zhèn)水利、財政部門和其他有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督。用水戶協(xié)會會長、副會長和理事會成員每屆任期3年，連任不超過3屆。用水戶協(xié)會為自負盈虧的具有法人資格的群眾團體組織，由光祿鎮(zhèn)班劉村委會黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)，接受縣水利局、光祿鎮(zhèn)人民政府和水管站、財政所及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好工程建設(shè)和管理工作。用水戶協(xié)會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源統(tǒng)一管理，參與轄區(qū)內(nèi)水利工程規(guī)劃、建設(shè)和水利工程管理。822用水戶協(xié)會的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利（1）進行水利工程設(shè)施建設(shè)管理，組織群眾集資、投工投勞完成好水利工程建設(shè)各項任務(wù)。工程建設(shè)資金中群眾集資和投工投勞部分由用水戶協(xié)會理事會根據(jù)工程建設(shè)投資情況和當(dāng)?shù)厝罕姵惺苣芰?，提請用水戶協(xié)會會員大會通過進行籌集。（2）進行水利工程建設(shè)資金的使用和管理。水利工程建設(shè)資金（含群眾集資）要建立專帳、專戶儲存、專人管理，?？顚Ｓ?，不得截留，不得挪作它用。（3）進行水費征收管理工作。水費收入是水利工程正常運行、維修養(yǎng)護經(jīng)費的主要來源。轄區(qū)內(nèi)的煙田灌溉用水均實行有償供水，建立有償用水制度。水價執(zhí)行標(biāo)準及水費征收管理辦法由用水戶協(xié)會理事會根據(jù)工程運行管理、維修養(yǎng)護成本測算，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定收取標(biāo)準，提請用水戶協(xié)會會員大會通過后執(zhí)行。實現(xiàn)按方計收水費，水費收入要專戶儲存、專人管理，不得挪作他用。（4）落實工程管護措施，選聘管理人員，確保工程正常運行，做好維修養(yǎng)護管理。用水戶協(xié)會應(yīng)對基本煙田水利工程落實專職管理人員，保證工程正常運行，做好維修養(yǎng)護，確保工程正常運行和延長工程使用壽命，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步服務(wù)。水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費由水費收入中支出。其運行管理人員經(jīng)費按當(dāng)?shù)貙嶋H提請用水戶協(xié)會會員大會討論通過確定。（5）對轄區(qū)內(nèi)水利工程固定資產(chǎn)進行管理。用水戶協(xié)會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)基本煙田工程資產(chǎn)管理，制定相應(yīng)管理辦法,工程的資產(chǎn)管理參照國管水利工程的有關(guān)財務(wù)制度進行管理，原則上固定資產(chǎn)要計提折舊及維修養(yǎng)護基金。不能按規(guī)定足額計提的，要制定相應(yīng)辦法逐步到位。（6）按國家法律、法規(guī)行使涉水其它方面的權(quán)利。（二）義務(wù)（1）用水戶協(xié)會應(yīng)定期公布轄區(qū)水利工程建設(shè)資金使用情況、群眾集資、投工投勞、水費征收以及運行管理、維修養(yǎng)護經(jīng)費等財務(wù)收支情況。一個季度或半年向受益群眾進行公示，做到收入和支出全面公開，接受群眾監(jiān)督。（2）對水法、防洪法等有關(guān)法律、法規(guī)廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，做好轄區(qū)內(nèi)水事糾紛的調(diào)查處理，規(guī)范管理，做到依法管水，依法治水，使管理工作逐步邁入法制化軌道。（3）履行其它水事方面的義務(wù)。823建后管理工程建成后由用水戶協(xié)會負責(zé)對工程落實管護措施，落實管理人員，要對工程劃定保護范圍，落實管理責(zé)任制，要結(jié)合水利有關(guān)法律法規(guī)，制定村規(guī)民約，加強工程管理，既要重視