主要國(guó)際民航組織與機(jī)構(gòu)國(guó)際民用航空組織國(guó)際民用航空組織（INTERNATIONALCIVILAVIATIONORGANIZATION）（簡(jiǎn)稱ICAO）成立于1947年。其前身是根據(jù)1919年巴黎公約成立的空中航行國(guó)際委員會(huì)（ICAN）。由于第二次世界大戰(zhàn)對(duì)航空器的技術(shù)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，使得世界上已經(jīng)形成了一個(gè)包括客貨運(yùn)輸在內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò)。但隨之也引起了一系列急需國(guó)際社會(huì)協(xié)商解決的政治上和技術(shù)上的問(wèn)題。因此，在美國(guó)政府的邀請(qǐng)下，52個(gè)國(guó)家參加了在芝加哥召開的國(guó)際會(huì)議，制定了國(guó)際民用航空公約（簡(jiǎn)稱芝加哥公約），據(jù)此，建立了這個(gè)叫做國(guó)際民用航空組織的國(guó)際組織。1947年4月4日，該公約正式生效，并于5月6日召開了第一次大會(huì)?？罩泻叫袊?guó)際委員會(huì)于1947年12月31日宣布結(jié)束，并把其資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給國(guó)際民用航空組織。國(guó)際民航組織的總部設(shè)在加拿大蒙特利爾。到1995年底為止，參加國(guó)際民航組織的締約國(guó)已達(dá)184個(gè)國(guó)家。國(guó)際民航組織與聯(lián)合國(guó)之間，不是從屬關(guān)系，國(guó)際民航組織要履行聯(lián)合國(guó)憲章的原則，它是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)承認(rèn)其在國(guó)際民航中的權(quán)威地位。國(guó)際民航組織在經(jīng)濟(jì)上是自給自足的，它根據(jù)締約國(guó)在世界民航運(yùn)輸中所占比重和人均國(guó)民生產(chǎn)總值，分?jǐn)傉麄€(gè)預(yù)算中的一定分額。我國(guó)于1974年恢復(fù)了在該組織的席位。國(guó)際民航組織的宗旨和目的國(guó)際民航組織的宗旨和目的在于發(fā)展國(guó)際航行的原則和技術(shù)，并促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展，以便1保證全世界國(guó)際民用航空安全有循序的發(fā)展；2鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作技術(shù)；3鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場(chǎng)和航行設(shè)施；4滿足世界人民對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枰?防止因不合理竟?fàn)幵斐山?jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；6保證締約各國(guó)的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平機(jī)會(huì)；7避免締約國(guó)之間的差別待遇；8促進(jìn)國(guó)際航行的飛行安全；9普遍促進(jìn)國(guó)際民用航空在各方面的發(fā)展。國(guó)際民航組織的機(jī)構(gòu)國(guó)際民航組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置有大會(huì)、理事會(huì)和個(gè)專業(yè)委員會(huì)航行、航空運(yùn)輸、法律、航行設(shè)施聯(lián)營(yíng)、財(cái)務(wù)、非法干擾、人事和行政服務(wù)委員會(huì)。大會(huì)由所有締約國(guó)參加。理事會(huì)由大會(huì)選出的33個(gè)締約國(guó)組成，理事會(huì)選舉其自己的主席。航行委員會(huì)由理事會(huì)從締約國(guó)的提名中任命15名成員組成。航空運(yùn)輸委員會(huì)由15名在航空知識(shí)和實(shí)踐方面有合適資格及經(jīng)驗(yàn)的人員組成，其成員由締約國(guó)提名，由理事會(huì)任命。法律委員會(huì)根據(jù)大會(huì)A146號(hào)決議建立，并向所有締約國(guó)開放，聽任參加。航行設(shè)施聯(lián)營(yíng)委員會(huì)由理事會(huì)從理事會(huì)成員國(guó)代表中選出的成員組成，其成員不得多于13人，也不得少于9人。財(cái)務(wù)委員會(huì)由理事會(huì)從理事會(huì)成員國(guó)代表中選出的成員組成，其成員不得多于13人，也不得少于9人。非法干擾委員會(huì)由理事會(huì)從理事會(huì)成員國(guó)代表中選出的15名成員組成。人事和行政服務(wù)委員會(huì)由理事國(guó)代表中選舉產(chǎn)生，其成員不得多于15人，但不得少于13人。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）是航空公司之間的非政府性國(guó)際組織。其前身是國(guó)際航空業(yè)務(wù)協(xié)會(huì)（INTERNATIONALAIRTRAFFICASSOCIATION）處理航空公司之間的業(yè)務(wù)以及航空公司與其他方面的關(guān)系問(wèn)題。1944年，當(dāng)各國(guó)政府籌建國(guó)際民航組織之時(shí)，航空公司也開始建立它們新的組織國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)，月，它們?cè)诠吣菍徸h了該協(xié)會(huì)的章程。58家航空公司簽署了文件，1945年12月，加拿大議會(huì)通過(guò)的關(guān)于建立國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的特別法案獲皇室批準(zhǔn)，國(guó)際航空運(yùn)輸建立的法律程序最后結(jié)束。1945年10月，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)第一屆年會(huì)在加拿大蒙特利爾召開。蒙特利爾也成了該協(xié)會(huì)的總部所在地。IATA的宗旨和目的（1）為全世界人民的利益，促進(jìn)安全、正常和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，扶持航空商業(yè)并研究與之相關(guān)的問(wèn)題（2）為直接或間接從事國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)的各航空運(yùn)輸企業(yè)提供協(xié)作的途徑；（3）與國(guó)際民航組織和其他國(guó)際組織合作。IATA的機(jī)構(gòu)（1）全體會(huì)議全體會(huì)議是國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。每年舉行一次，經(jīng)執(zhí)委會(huì)召集，也可隨時(shí)召開特別會(huì)議。每一正式會(huì)員擁有一票表決權(quán)，如它不能參加，它也可以授權(quán)另一正式會(huì)員代表它出席并表決。全體會(huì)議的決定以多數(shù)票通過(guò)。在全體會(huì)議上，審議的問(wèn)題只限于那些涉及國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)本身的重大問(wèn)題。如選舉協(xié)會(huì)的主席和執(zhí)委會(huì)委員、成立有關(guān)的委員會(huì)以及審議本組織的財(cái)政問(wèn)題等等。（2）執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)是全會(huì)的代表機(jī)構(gòu)，對(duì)外全權(quán)代表國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)。它的成員，必須是正式會(huì)員的代表，任期分別為一年、二年和三年。執(zhí)委會(huì)的職責(zé)，包括管理協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、制定協(xié)會(huì)的政策等等。執(zhí)委會(huì)的理事長(zhǎng)是協(xié)會(huì)的最高行政和執(zhí)行官員，在執(zhí)委會(huì)的監(jiān)督和授權(quán)之下行使職責(zé)并對(duì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)。在一般情況下，執(zhí)委會(huì)在年會(huì)即全體會(huì)議之前召開，其他會(huì)議時(shí)間由執(zhí)委會(huì)規(guī)定。執(zhí)委會(huì)下設(shè)秘書長(zhǎng)、司庫(kù)及一些專門委員會(huì)和內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)，維持協(xié)會(huì)的日常工作。目前執(zhí)委會(huì)有30名成員。（3）專門委員會(huì)協(xié)會(huì)分為運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、法律和技術(shù)委員會(huì)。每一委員會(huì)由專家、地域代表及其他人員組成報(bào)執(zhí)委會(huì)和大會(huì)批準(zhǔn)。目前運(yùn)輸委員會(huì)有30名成員，財(cái)務(wù)委員會(huì)有25名成員，技術(shù)委員會(huì)有30名成員，法律委員會(huì)有30名成員。（4）分支機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的總部設(shè)在加拿大蒙特利爾，但主要機(jī)構(gòu)除設(shè)在蒙特利爾以外，還設(shè)在日內(nèi)瓦、倫敦和新加坡。協(xié)會(huì)還在安曼、雅典、曼谷、達(dá)卡、香港、雅加達(dá)、吉達(dá)、吉隆坡、邁阿密、內(nèi)羅華、紐約、波多黎各、里約熱內(nèi)盧、圣地亞哥、華沙和華盛頓設(shè)有地區(qū)辦事處，處理有關(guān)事宜。美國(guó)聯(lián)邦航空局FAA美國(guó)為適應(yīng)民用航空的管理需要，制定并頒布了一系列法規(guī)，成立了管理機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行管理。1926年頒布了商業(yè)航空法，在商業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)立了商業(yè)航空局。1938年用民用航空法替代了商業(yè)航空法，隨之將商業(yè)航空局改為民用航空管理局，同時(shí)成立了航空安全委員會(huì)。1940年，民用航空管理局改組為民用航空委員會(huì)和民用航空局兩個(gè)機(jī)構(gòu)。1958年頒布了1958年聯(lián)邦航空法，取代了民用航空法，依據(jù)該法成立了聯(lián)邦航空局（FAA），1966年聯(lián)邦航空局劃歸運(yùn)輸部，其局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命。美國(guó)聯(lián)邦航空局機(jī)構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，規(guī)章程序比較健全。美國(guó)聯(lián)邦航空局的宗旨保證航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)航空事業(yè)發(fā)展。美國(guó)聯(lián)邦航空局的任務(wù)制定民用航空規(guī)章，以便最大限度地促進(jìn)民用航空的發(fā)展和安全，并滿足國(guó)防的需要；對(duì)美國(guó)的空域?qū)嵤┕苤疲_保民用和軍用空域的安全和效率；鼓勵(lì)并促進(jìn)民用航空的發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)航設(shè)施的研究和發(fā)展；安裝導(dǎo)航設(shè)施，并使其正常運(yùn)行；為了保證民用和軍用航空器的飛行，開發(fā)和運(yùn)行公用的空中交通管制和導(dǎo)航系統(tǒng)；與其他部門和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，制定并實(shí)施一個(gè)綱要，系統(tǒng)解決航空器的噪聲和聲震問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦航空條例具有世界性影響，許多國(guó)家直接引用或加以借鑒編制本國(guó)法規(guī)。FAA的法規(guī)和文件體系主要包括聯(lián)邦航空條例修正案（AMENDMENT）、適航指令（AD）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（TSO）、專用條件（SPECIALCONDITION）、指令（ORDER）、咨詢通告（AC）、規(guī)章制定建議通知（NPRM）和使用問(wèn)題報(bào)告等。歐洲聯(lián)合航空局（JAA）JAA成員國(guó)于1990年在塞浦路斯簽訂JAA協(xié)議文件，正式成立聯(lián)合航空局。到目前為止，JAA成員國(guó)共有23個(gè)。聯(lián)合航空局是代表歐洲國(guó)家民用航空當(dāng)局的歐洲民航會(huì)議ECAC的相關(guān)體。聯(lián)合航空局在制定和執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和程序方面進(jìn)行合作，其目的是在歐洲競(jìng)爭(zhēng)中，提供高的和相同的安全標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合航空局在規(guī)章方面，非常注重與美國(guó)協(xié)調(diào)。JAA的組織機(jī)構(gòu)1、JAA理事會(huì)理事會(huì)由各成員國(guó)民用航空局局長(zhǎng)組成，其職責(zé)是決定政策；批準(zhǔn)最終預(yù)算。2、JAA委員會(huì)JAA委員會(huì)由各成員國(guó)各派1名人員組成。其職責(zé)是負(fù)責(zé)整個(gè)JAA各國(guó)范圍內(nèi)的民用航空安全管理工作。執(zhí)行委員會(huì)由JAA委員會(huì)中選出6名人員組成，投票選舉時(shí)要確保承擔(dān)份額最大的法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)包括在內(nèi)。執(zhí)行委員會(huì)的職責(zé)是處理JAA委員會(huì)的日常工作?；鹞瘑T會(huì)的職責(zé)是負(fù)責(zé)基金事務(wù)，通常掌管JAA總部事務(wù)性管理工作，但不涉及JAA的技術(shù)政策。、秘書長(zhǎng)JAA總部的人員和個(gè)部門審定、條法、維修、營(yíng)運(yùn)、執(zhí)照、科研、管理（支持服務(wù)），由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)業(yè)務(wù)部門，其中審定、條法、營(yíng)運(yùn)、執(zhí)照、科研、每個(gè)部門分若干個(gè)工作組、項(xiàng)目、研究組。國(guó)際電信聯(lián)盟國(guó)際電信聯(lián)盟ITU1865年成立，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。主要目的是為改善和合理使用各類通信而維護(hù)和發(fā)展成員國(guó)之間的國(guó)際合作。國(guó)際電信聯(lián)盟在國(guó)際航空運(yùn)輸方面的任務(wù)集中在管理無(wú)線電頻率的范圍，特別是分配給航空服務(wù)的這些部分。國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)（AIRPORTSCOUNCILINTERNATIONAL）簡(jiǎn)稱ACI，成立于1991年月，是由三個(gè)機(jī)場(chǎng)方面的國(guó)際性組織合并而來(lái)?，F(xiàn)有成員包括144個(gè)國(guó)家的420個(gè)機(jī)場(chǎng)。理事會(huì)總部設(shè)于瑞士日內(nèi)瓦，并在非洲、亞洲、拉丁美洲/加勒比地區(qū)、北美和太平洋地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)是民航領(lǐng)域很重要的非政府性組織，其宗旨和目的在于發(fā)展并保持世界各地民用機(jī)場(chǎng)之間的合作；就機(jī)場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題確定立場(chǎng)，建立在民航業(yè)內(nèi)所有主要方面加強(qiáng)合作的政策和慣例，以形成安全、高效和正常的航空交通系統(tǒng)；交換與提高機(jī)場(chǎng)管理有關(guān)的信息；向各成員提供幫助。國(guó)際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)下設(shè)五個(gè)常務(wù)委員會(huì)，即技術(shù)/安全委員會(huì)、環(huán)境委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安全委員會(huì)和設(shè)備委員會(huì)。理事會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，分為大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和地區(qū)分支機(jī)構(gòu)。大會(huì)選出主席作為理事會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)，即監(jiān)事會(huì)總干事，負(fù)責(zé)理事會(huì)的行政事務(wù)和管理。理事會(huì)分永久會(huì)員和聯(lián)系會(huì)員兩種會(huì)員資格?？罩薪煌ü苤茊T協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)該聯(lián)合會(huì)由12個(gè)歐洲國(guó)家的空中交通管制員協(xié)會(huì)發(fā)起，成立于1961年10月，總部設(shè)在英國(guó)蘇格蘭埃爾郡特隆城。它的宗旨在于促進(jìn)國(guó)際空中航行的安全、速度和正常發(fā)展，對(duì)空中交通管制系統(tǒng)提出建議；促進(jìn)空中交通管制人員知識(shí)水平和專業(yè)知識(shí)的提高；保障空中交通管制業(yè)的利益等等。航空公司駕駛員協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)航空公司駕駛員協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)簡(jiǎn)稱IFALPA，成立于1948年，其總部設(shè)在英格蘭，共有74家會(huì)員協(xié)會(huì)，64,000名航空公司駕駛員。最初由英、美駕駛員團(tuán)體于1948年在倫敦組成。國(guó)際民航組織于1952年承認(rèn)該聯(lián)合會(huì)是代表駕駛員意見(jiàn)的非政府性國(guó)際組織。聯(lián)合會(huì)的宗旨是協(xié)助建立安全和有秩序的航空運(yùn)輸體系和保護(hù)航空公司駕駛員的利益。它下設(shè)12個(gè)研究組，對(duì)航空器事故、機(jī)場(chǎng)設(shè)備、航空器適航性、全天候飛行、航空運(yùn)輸企業(yè)、法律、醫(yī)學(xué)、氣象、人員執(zhí)照，超音速運(yùn)輸機(jī)、空中規(guī)則，空中交通管制和通信等方面進(jìn)行研究，發(fā)表意見(jiàn)。歐洲民用航空委員會(huì)歐洲民用航空委員會(huì)也叫歐洲民航會(huì)議，于1955年11月在斯特拉斯堡成立，它是歐洲國(guó)家政府間區(qū)域性的國(guó)際組織。每三年舉行一次大會(huì)。在緊急情況下，由民航局長(zhǎng)會(huì)議作為委員會(huì)結(jié)構(gòu)中的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。該組織設(shè)有協(xié)調(diào)委員會(huì)和常設(shè)委員會(huì)。該組織的主要目的是廣泛審議歐洲航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r以促進(jìn)航空運(yùn)輸協(xié)調(diào)、更好地利用和有秩序地發(fā)展，研究在此領(lǐng)域中產(chǎn)生的特殊問(wèn)題。歐洲航管1960年12月，法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、英國(guó)、盧森堡和荷蘭在布魯塞爾簽訂了空中航行安全合作國(guó)際公約，同意加強(qiáng)各國(guó)在空中航行領(lǐng)域的合作，特別是在高空空域的空中交通服務(wù)，并成立了“歐洲空中航行安全組織”，簡(jiǎn)稱“歐洲航管”。它為25,000英尺以上的空域提供空中交通服務(wù)，并在低空空域與其參加國(guó)進(jìn)行空中管制方面的國(guó)際合作。它是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，總部設(shè)在布魯塞爾。拉丁美洲民用航空委員會(huì)它是中美洲、南美洲、加勒比和墨西哥地區(qū)的國(guó)家組成的政府間區(qū)域性國(guó)際組織，于1973年正式成立。該委員會(huì)屬咨詢機(jī)構(gòu)，它所通過(guò)的決定只有經(jīng)各有關(guān)國(guó)家批準(zhǔn)后才能具有效力。它主要是一個(gè)成員國(guó)民航當(dāng)局討論加強(qiáng)本地區(qū)民航活動(dòng)的協(xié)調(diào)和合作的場(chǎng)所。主要機(jī)構(gòu)是大會(huì)和執(zhí)委會(huì)。國(guó)際民航組織利馬地區(qū)辦事處的官員擔(dān)任該委員會(huì)的秘書工作。非洲民用航空委員會(huì)在非洲統(tǒng)一組織、聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)際民航組織的籌備下，1969年月在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴成立了這一非洲地區(qū)國(guó)家組成的