煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位煤礦編制日期二0一七年元月目錄第一編煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則111編制目的112編制依據(jù)113適用范圍114應(yīng)急預(yù)案體系115應(yīng)急工作原則12事故風(fēng)險描述221頂板危險性222瓦斯危險性223煤塵危險性224爆炸物品庫危險性225火災(zāi)危險性226水災(zāi)危險性327鍋爐危險性328輻射危險性329職業(yè)病危險性33應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)331應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成332機構(gòu)組成及其職責(zé)44預(yù)警及信息報告641預(yù)警642信息報告75應(yīng)急響應(yīng)751響應(yīng)分級752響應(yīng)程序853處置措施854應(yīng)急結(jié)束96信息公開1061信息公開原則1062信息公開部門107后期處置1071善后處置1072調(diào)查與評估1073恢復(fù)重建118保障措施1181通信與信息保障1182應(yīng)急隊伍保障1183物資裝備保障1284其它保障129應(yīng)急預(yù)案管理1391應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1492應(yīng)急預(yù)案演練1493應(yīng)急預(yù)案修定1494應(yīng)急預(yù)案的備案1495應(yīng)急預(yù)案的實施14第二編煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案15第一部分井下生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案15頂板事故應(yīng)急預(yù)案15瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案20煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案29供電事故應(yīng)急預(yù)案35運輸事故應(yīng)急預(yù)案41放炮事故應(yīng)急預(yù)案48井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案54水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案63炸藥庫事故應(yīng)急預(yù)案73職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案79安全監(jiān)控系統(tǒng)非正常應(yīng)急預(yù)案85煤塵事故應(yīng)急預(yù)案92第二部分地面安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案99鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案99地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案104危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案111選煤廠放射源泄漏事故應(yīng)急預(yù)案115第三編煤礦生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案119第一部分井下生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案119頂板事故現(xiàn)場處置方案119瓦斯事故現(xiàn)場處置方案121主副井提升機電事故現(xiàn)場處置方案122主排水泵機電事故現(xiàn)場處置方案127主運皮帶斷帶運輸事故現(xiàn)場處置方案117掘進工作面放炮事故現(xiàn)場處置方案131采掘工作面火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案134采掘工作面水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案136炸藥庫事故現(xiàn)場處置方案141井下職業(yè)病危害事故現(xiàn)場處置方案144安全監(jiān)控系統(tǒng)非正常事故現(xiàn)場處置方案146主運煤倉堵眼事故現(xiàn)場處置方案147第二部分地面生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案148主通風(fēng)機事故現(xiàn)場處置方案150110KV變電所事故現(xiàn)場處置方案151鍋爐事故現(xiàn)場處置方案163地面消防（火災(zāi)）事故現(xiàn)場處置方案164封閉式煤場及產(chǎn)品貯煤倉自燃事故現(xiàn)場處置方案166危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案168選煤廠放射源泄露事故現(xiàn)場處置方案170煤泥干燥事故現(xiàn)場處置方案171瓦斯發(fā)電車間事故現(xiàn)場處置方案175地面食物中毒現(xiàn)場處置方案176第一編煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則11編制目的為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)安全方針，提高煤礦（以下簡稱礦）搶險救災(zāi)的應(yīng)變能力，最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響等損害程度，保障員工的生命健康安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進礦持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。12編制依據(jù)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT296392013、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家生產(chǎn)安全監(jiān)督管理總局令第88號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T296392013）、安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定（皖煤監(jiān)201426號）、集團公司關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（淮礦辦【2016】174號）并結(jié)合礦情實際，制定本預(yù)案。13適用范圍本預(yù)案適用于礦地面、井下及各駐礦單位。本預(yù)案指導(dǎo)“國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故四等級劃分”中一般等級事故的處理工作。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。14應(yīng)急預(yù)案體系礦應(yīng)急預(yù)案體系包括礦綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。礦綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場處置方案由礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準、發(fā)布和實施。同時上報集團公司和淮南煤礦安全監(jiān)察分局備案。15應(yīng)急工作原則以人為本，預(yù)防為主。把保障員工的生命安全和身體健康作為礦應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和其他危害。充分依靠各級干部、專家和基層單位，增強憂患意識，常抓不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提高礦廣大員工自救、互救和應(yīng)對各類事故的綜合素質(zhì)，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力，建立健全礦應(yīng)對事故的有效機制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立礦、基層單位的分級管理、分級響應(yīng)的應(yīng)急管理體系。根據(jù)事故的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級啟動應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實行一把手問責(zé)制。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強礦應(yīng)急處置資源建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)。依靠科技，加強管理。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及裝備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，提高應(yīng)對事故的科技水平。加強應(yīng)急管理工作，本著“預(yù)防為主、常備不懈”的思想，時刻保持足夠的應(yīng)急資源和應(yīng)急保障能力。2事故風(fēng)險描述21、頂板危險性全井田共發(fā)現(xiàn)斷層828條，其中有正斷層664條、逆斷層164條，落差30M的斷層52條,10落差30M的斷層126條，5落差10M的斷層203條；落差5M的斷層447條。斷層發(fā)育處對采煤工作面和掘進工作面造成頂板巖性破碎易冒落。22、瓦斯危險性根據(jù)2016年礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果，礦瓦斯絕對涌出量為10356M3/MIN，鑒定為煤與瓦斯突出礦井。回采及掘進過程中均有可能出現(xiàn)瓦斯涌出或爆炸事故，要加強預(yù)防和防治。23、煤塵危險性根據(jù)2016年安徽興安礦用安全產(chǎn)品檢驗站鑒定結(jié)果112煤有爆炸性，且火焰長度大于250MM；131煤也有爆炸性，且火焰長度大于50MM。24、爆炸物品庫危險性礦井下炸藥庫庫房炸藥、雷管設(shè)計儲存量一次最多可存放炸藥2噸及雷管1萬發(fā)。目前我礦根據(jù)井下生產(chǎn)情況每次領(lǐng)取七天的炸藥用量2噸及1個月的雷管用量1萬發(fā)。（炸藥不能超過3天，雷管不能超過10天），因此爆炸材料庫是井下生產(chǎn)的危險源。25、火災(zāi)危險性煤礦煤層自燃發(fā)火期為36個月。根據(jù)2016年對112煤和131煤取樣送安徽興安礦用安全產(chǎn)品檢驗站鑒定，鑒定結(jié)果112煤和131煤自燃傾向性等級都為類，自燃傾向性為自燃。地面潛在火災(zāi)有辦公用電設(shè)施設(shè)備；工程電器設(shè)施設(shè)備；隱蔽線路的潛在隱患；雷擊等自然災(zāi)害；燃氣泄漏、餐廳后廚人員違章操作；施工作業(yè)時，違章存放、使用易燃易爆物品、電焊及使用明火作業(yè)等；汽車漏油，司機不按規(guī)定在車庫修車；違章作業(yè)、違反操作規(guī)程，思想麻痹、造成過失；人為縱火；其他原因引發(fā)的火災(zāi)。26、水災(zāi)危險性目前礦開采131、112煤層，水文地質(zhì)類型為中等，主要充水水源為煤系砂巖裂隙水和老空水。1、煤系砂巖裂隙水為礦井直接充水水源，對全礦所有采掘進工作面均有一定影響。因砂巖分布不均，裂隙發(fā)育程度差異性大，造成該類型水賦存不均，補給性差，屬以靜儲量為主的弱含水層。針對煤系砂巖裂隙水采取的防治措施自行疏干；利用地質(zhì)前探孔和瓦斯抽采孔進行探放水；加強排水路線管理，低洼處及水不能自流地段，設(shè)泵排水。對于新采區(qū)首采面，在回采前，將采取先物探、后鉆探的方法，探明新采區(qū)煤系砂巖裂隙水的富水性，并采取針對性措施進行探放。2、礦隨著開拓開采的延伸，老空區(qū)的面積逐步增大，局部低洼點可能存在積水區(qū)，將成為周邊巷道新的充水水源。施工過程中，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則，在水患消除后方可進行采掘。27、鍋爐危險性煤礦鍋爐房目前有4臺型號為SZL8125A的工業(yè)鍋爐，系安徽蕪湖金鼎鍋爐股份有限公司生產(chǎn)。位于煤礦偏西北部，該鍋爐房東側(cè)是選煤廠，西側(cè)是抽風(fēng)機房，南側(cè)是礦井水處理站，北側(cè)是電氣修理車間，自建礦以來未發(fā)生鍋爐爆炸等事故。鍋爐一旦發(fā)生事故，將會對鍋爐房內(nèi)及其周圍區(qū)域造成威脅。28、輻射危險性選煤廠輻射源主要是2臺密度計，5臺灰分儀，共12枚放射源，生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)密封損壞，產(chǎn)生泄露的危險，一旦發(fā)生泄露可能造成人員傷害。29、職業(yè)病危害危險性礦井在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類煤、巖塵、高溫、噪聲及有害氣體等，均會對作業(yè)人員構(gòu)成傷害。另外礦區(qū)還存在著受自然災(zāi)害的影響，如洪水、雷電、地震、雪災(zāi)等，都有可能造成生產(chǎn)安全事故。3應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成應(yīng)急指揮部（應(yīng)急指揮部設(shè)在調(diào)度室）應(yīng)急專業(yè)組辦公室（設(shè)在安監(jiān)處）醫(yī)療救護組技術(shù)專家組事故救援組供應(yīng)保障組善后處置組后勤保障組安全保衛(wèi)組組事故調(diào)查組宣傳教育組應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組32機構(gòu)組成及其職責(zé)321應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部及其辦公室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長礦長副組長總工程師、各分管副礦長成員各專業(yè)副總、各職能部門負責(zé)人職責(zé)負責(zé)應(yīng)急工作管理，各類應(yīng)急工作決策，審定礦應(yīng)急工作規(guī)劃及應(yīng)急工作預(yù)算等。應(yīng)急指揮部總指揮礦長副總指揮總工程師、各分管副礦長成員各專業(yè)副總、機關(guān)科室、生產(chǎn)單位、輔助單位、地面單位及各駐礦單位、醫(yī)療站、救護隊行政負責(zé)人職責(zé)總指揮負責(zé)事故發(fā)生時的應(yīng)急指揮工作，宣布啟動預(yù)案，下達應(yīng)急救援命令，對特殊情況進行緊急決斷等；副總指揮協(xié)助總指揮下達應(yīng)急命令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援指揮部研究制定礦應(yīng)對事故的決策和指導(dǎo)意見在公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，協(xié)助其處置特別重大、重大事故，領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)礦較大、一般事故的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作審定和批準礦事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案決定啟動礦應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急終止負責(zé)與公司或上級機構(gòu)派駐的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)礦應(yīng)急管理辦公室組成主任由安監(jiān)處副處長兼任成員安監(jiān)處、調(diào)度室及各職能科室應(yīng)急管理組成人員職責(zé)在礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)事故應(yīng)急管理的日常工作；負責(zé)礦應(yīng)急體系建設(shè)，組織制訂、修改事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急演練、資料管理及其它應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。負責(zé)24小時應(yīng)急值守、信息匯總和事故處置的綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)督促落實礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項及上級部門關(guān)于應(yīng)急工作的文件、指示、批示精神；及時掌握礦應(yīng)急管理工作情況，提出意見和建議，為礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；發(fā)生事故時，根據(jù)總指揮的命令啟動本預(yù)案，并按照預(yù)案的規(guī)定通知職能科室、輔助單位及有關(guān)單位，組織應(yīng)急方案的制訂和實施，應(yīng)急處置信息的收集、分析和判斷；為是否組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及確定現(xiàn)場指揮部組成人員和專家提出建議，下達應(yīng)急指揮指令；負責(zé)統(tǒng)一安排對外聯(lián)系工作，及時向上級部門報送應(yīng)急工作信息，統(tǒng)一向外發(fā)布應(yīng)急信息；負責(zé)礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。322各專業(yè)組3221技術(shù)專家組組長總工程師副組長各專業(yè)副總成員相關(guān)職能科室負責(zé)人職責(zé)為礦日常應(yīng)急管理工作提供咨詢服務(wù)；為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急處置方案、建議和技術(shù)支持；作為現(xiàn)場指揮部組成人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)工作3222現(xiàn)場救援組組長采掘副礦長副組長采掘副總成員礦相關(guān)職能科室、救護隊、生產(chǎn)各單位行政負責(zé)人職責(zé)根據(jù)礦應(yīng)急指揮部的指令，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急有關(guān)工作；接受上級部門和應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和整合，堅持現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的原則；參與制訂和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；收集和掌握現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展和處置的進展情況，并及時向礦應(yīng)急指揮部報告；負責(zé)收集、整理和分析事故發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料；根據(jù)礦應(yīng)急指揮部的指令，負責(zé)現(xiàn)場事故進展的發(fā)布工作；根據(jù)事件處置的情況和應(yīng)急終止的條件，向礦應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急終止的建議；負責(zé)礦應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3223供應(yīng)保障組組長經(jīng)營副礦長副組長經(jīng)營副總成員物供部、企管科、財務(wù)科、生活后勤部行政負責(zé)人職責(zé)負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的籌備，協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資的準備和供應(yīng)。3224醫(yī)療救護組組長黨委副書記副組長醫(yī)療站站長成員醫(yī)療人員職責(zé)負責(zé)事故受傷人員的搶救、監(jiān)護及安全轉(zhuǎn)送工作，盡量降低事故傷亡率，減少事故損失。3225安全保衛(wèi)組組長黨委副書記副組長保衛(wèi)科科長成員保衛(wèi)科全體人員職責(zé)負責(zé)指揮、維護事故現(xiàn)場秩序，確保搶險救災(zāi)工作有序進行。3226事故調(diào)查組組長安監(jiān)處長副組長安全副總成員安監(jiān)處副處長、調(diào)度室主任、紀委監(jiān)察室主任等相關(guān)職能部門負責(zé)人職責(zé)負責(zé)事故調(diào)查取證工作，及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。3227宣傳教育組組長黨委書記副組長黨委副書記成員辦公室主任、群眾工作部部長、培訓(xùn)辦主任、各基層書記職責(zé)負責(zé)組織指導(dǎo)各級職工進行事故應(yīng)急救援知識的普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力。當發(fā)生事故時，負責(zé)對事故動態(tài)及現(xiàn)場救援情況做真實報道，負責(zé)做好職工思想穩(wěn)定工作。3228后勤保障組長經(jīng)營副礦長副組長經(jīng)營副總成員企管科、物供部、生活后勤部行政負責(zé)人職責(zé)負責(zé)參加搶險人員和遇難職工家屬的住宿、安置，協(xié)調(diào)做好事故善后處理等工作。3229善后處置組組長黨委書記副組長黨委副書記成員黨委（人力資源）工作部、群眾工作部、生活后勤部行政負責(zé)人職責(zé)負責(zé)參加搶險人員和遇難職工家屬的住宿、安置，協(xié)調(diào)做好事故善后處理等工作。323礦其它單位3231礦其他生產(chǎn)、輔助單位根據(jù)礦事故應(yīng)急處置的要求，負責(zé)各自專業(yè)內(nèi)的應(yīng)急救援工作；為應(yīng)急工作提供一切的人力、物資資源；負責(zé)礦現(xiàn)場應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3232事故發(fā)生單位單位主要負責(zé)人在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，掌握發(fā)生事故的時間、井下人數(shù)、事故發(fā)生具體位置等初步情況，防止盲目搶險擴大事故；負責(zé)在第一時間做好事故現(xiàn)場搶險救援工作；負責(zé)協(xié)助礦做好事故救援所需物資、設(shè)備及其它所需做的工作；上述機構(gòu)在總指揮、救災(zāi)組長不在時，按副總指揮和副組長的排列順序就位，負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的全權(quán)指揮工作。4預(yù)警及信息報告41預(yù)警411預(yù)警條件礦井對發(fā)生或可能發(fā)生的事故，應(yīng)及時發(fā)出事故預(yù)警，以控制或防止事故的進一步擴大或發(fā)生。412預(yù)警方式預(yù)警根據(jù)事故不同程度對應(yīng)分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。通過發(fā)布不同的顏色等級提醒事故發(fā)生可能影響的程度及波及的范圍進而采取不同的方法加以防治。一級預(yù)警為最高級別。一級（紅色）預(yù)計事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延；表明事故威脅逼近，提醒有關(guān)部門做好應(yīng)急準備。二級（橙色）預(yù)計事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大；表明事故有發(fā)生的可能性，提醒有關(guān)部門及時收集信息、跟蹤事故動態(tài)，考慮發(fā)生突發(fā)事故的方式、規(guī)模、影響，完善或制訂具體應(yīng)對措施。三級（黃色）預(yù)計事故會隨時發(fā)生，事態(tài)有擴大的趨勢；表明事故發(fā)生的可能性增大，提醒有關(guān)單位和人員高度重視、注意搜集相關(guān)信息，跟蹤事故動態(tài)，同時研判事故可能發(fā)生的方式、規(guī)模，完善快速反應(yīng)的應(yīng)對措施。四級（藍色）預(yù)計事故會隨時發(fā)生，事態(tài)可能會擴大；表明可能會發(fā)生事故，提醒有關(guān)單位和人員思想重視，注意收集相關(guān)信息，跟蹤事故動態(tài)，注意安全，加強防范，并保持信息聯(lián)絡(luò)暢通。413預(yù)警方法通過電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播、會議等方法，及時將預(yù)警級別通知到相關(guān)單位提高做好防災(zāi)救災(zāi)準備。414預(yù)警信息發(fā)布程序相關(guān)職能科室根據(jù)礦發(fā)布的災(zāi)情信息或事故現(xiàn)場災(zāi)情發(fā)展情況作出預(yù)測預(yù)測結(jié)果及時報應(yīng)急指揮部審查預(yù)警告知范圍及發(fā)布級別判斷礦應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警將預(yù)警發(fā)布情況及時報公司總調(diào)。42信息報告421、基層信息接收與通報1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并同時匯報礦調(diào)度。2）礦調(diào)度接到報告后，立即通知礦應(yīng)急指揮部全體成員。3）礦調(diào)度實行24小時值班制度，接收全礦各類事故報告信息。應(yīng)急管理辦公室安排人員24小時值班，應(yīng)急行政電話05547676655；調(diào)度電話7222422、信息上報1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向礦調(diào)度室及本單位負責(zé)人報告；礦調(diào)度室接到報告后，應(yīng)當立即向煤礦主要負責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及集團公司總調(diào)報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度）等。2）根據(jù)現(xiàn)場救援情況，隨時向公司總調(diào)上報事故救援進展情況。3）事故發(fā)生后，逐級上報煤礦安全監(jiān)察監(jiān)督管理機構(gòu)。事故緊急報告應(yīng)包括以下內(nèi)容發(fā)生事故的單位及時間及事故發(fā)生的時間、地點；事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。423、信息傳遞根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)、范圍及可能引起的連鎖反應(yīng)，由礦應(yīng)急管理辦公室通知相關(guān)單位，采取防范措施，防止事故進一步擴大。5應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級511響應(yīng)分級1一級響應(yīng)啟動礦綜合應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布紅色、橙色預(yù)警同時上報公司；2二級響應(yīng)發(fā)布黃色、藍色預(yù)警并及時上報公司；512分級原則根據(jù)事故發(fā)生的嚴重程度及影響的范圍作出正確分級；根據(jù)事態(tài)的可控程度調(diào)整事故預(yù)警級別；根據(jù)事故發(fā)生的實際作出分級，不得擅自擴大或縮小，影響應(yīng)急救援工作的準確開展。52響應(yīng)程序521、事故發(fā)生后，礦應(yīng)急指揮部應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在30分鐘之內(nèi)成立各級應(yīng)急機構(gòu)，并根據(jù)對事故的分析判斷，迅速制定應(yīng)急方案，明確分工。有關(guān)人員以最快速度前往事發(fā)現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮搶險工作，并根據(jù)事故嚴重程度，做出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散撤人的范圍等相應(yīng)決定。同時，為現(xiàn)場處置相關(guān)機構(gòu)之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。若上級成立了現(xiàn)場指揮部，應(yīng)積極予以配合，參加搶險救援工作。522、應(yīng)急指揮部應(yīng)與公司及政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，及時請求擴大響應(yīng)級別，增援應(yīng)急力量。53處置措施531處置原則以人為本，安全第一。把保障職工的生命財產(chǎn)安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為應(yīng)急工作出發(fā)點和落腳點。提高廣大干部職工的安全防范意識，建立健全各方支持、參與應(yīng)對的煤礦生產(chǎn)安全救援工作機制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對事故應(yīng)急救援工作實行分級管理。各有關(guān)部門和相關(guān)人員按照各自職責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援機制，保證應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)揮其最大功效。反應(yīng)及時，措施果斷。一旦發(fā)生事故，要做到迅速反應(yīng)，積極組織措施自救，千方百計救護處于危險區(qū)域的人員，最大限度減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失。依法規(guī)范，科學(xué)施救。依法規(guī)范事故應(yīng)急救援工作，做到令行禁止，確保應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性、科學(xué)性和可操作性。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策，采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。532處置要求1礦井發(fā)生事故時，先期處置事故發(fā)生后，礦井主要負責(zé)人必須及時啟動本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故性質(zhì)發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警級別，成立應(yīng)急處理指揮部，積極采取撤人、事故處理等措施，防止事故擴大，并及時向上級報告。在本預(yù)案啟動后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的發(fā)生。指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案啟動后,礦應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)礦及礦山救護隊、醫(yī)院等有關(guān)部門開展應(yīng)急處理工作。主要包括組織協(xié)調(diào)駐礦各部門負責(zé)人及專家參與應(yīng)急處理；指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處理方案的制定和實施；防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件（事故）；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；部署維護現(xiàn)場通訊工作；及時向公司報告應(yīng)急工作進展情況；研究處理其他重大事項。應(yīng)急處置若出現(xiàn)瓦斯、火災(zāi)等事故,礦礦調(diào)度立即通知井下生產(chǎn)作業(yè)人員按照礦井避災(zāi)路線撤離到地面，并且在撤離前將瓦斯電閉鎖開關(guān)停電閉鎖。若出現(xiàn)透水等重大事故征兆及水災(zāi)，應(yīng)立即組織人員撤離，同時加強對井下中央泵房、變電所等場所的保護，最大限度地保障排水設(shè)施地正常運轉(zhuǎn)。若出現(xiàn)監(jiān)控分站通訊中斷或瓦斯電閉鎖功能失效，礦調(diào)度應(yīng)立即通知所屬區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)人員按照礦井避災(zāi)路線全部撤到安全進風(fēng)地點，必要時到地面，并且在撤離前切斷事故區(qū)域非本安型動力供電。若出現(xiàn)主要通風(fēng)機或局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)；通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，不能保證正常通風(fēng)時，礦調(diào)度應(yīng)立即安排停止生產(chǎn)，撤出人員，并且在撤離前切斷事故區(qū)域非本安型動力供電。若采掘等作業(yè)場所出現(xiàn)大面積冒頂征兆，當場難以采取有效措施防止冒落時，礦調(diào)度應(yīng)及時安排停止生產(chǎn)，將人員撤出。若供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能保證礦井通風(fēng)、提升、排水等安全設(shè)備運行，礦調(diào)度應(yīng)及時安排停止生產(chǎn)，撤出人員出現(xiàn)其它類型事故，礦調(diào)度在可能的情況下，在及時安排自救的同時，立即向礦主要負責(zé)人匯報，根據(jù)指令啟動相關(guān)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)現(xiàn)場情況安排相關(guān)地點測氣員加強瓦斯檢查工作。應(yīng)急指揮機構(gòu)及現(xiàn)場事故處理指揮部應(yīng)立即組織專家組和應(yīng)急處理隊伍，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取應(yīng)急措施，同時安排專業(yè)人員前往事故地點進行處理。54應(yīng)急結(jié)束541應(yīng)急終止條件事故現(xiàn)場得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得到消除，環(huán)境指標符合國家標準。542、應(yīng)急終止要求事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束并經(jīng)現(xiàn)場救援組確認應(yīng)急終止條件后，應(yīng)向礦應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)指揮部報告，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終止。543、事故情況上報事項上報事項應(yīng)包括事故時間、地點、影響范圍、救援部門及人員的安全情況、事故的控制及環(huán)境處理情況等內(nèi)容。544、需向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項需移交礦井相關(guān)圖紙資料、事故處理過程記錄、音像等有助事故真相調(diào)查的相關(guān)資料、調(diào)查組認為需要的相關(guān)資料。545、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告應(yīng)急結(jié)束后，礦應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時指定有關(guān)部門根據(jù)事故救援處理情況寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。報告應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、救援、受災(zāi)情況、事故原因分析、教訓(xùn)及補救措施等內(nèi)容。6信息公開61、信息公開原則事故的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事故發(fā)生后要及時向社會發(fā)布信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。62、信息公開部門按照啟動預(yù)案級別，分別由公司、礦兩級應(yīng)急管理機構(gòu)對統(tǒng)一對外發(fā)布信息，現(xiàn)場對外發(fā)布信息由公司、礦兩級應(yīng)急指揮部授權(quán)，應(yīng)急指揮部指定發(fā)言人，并負責(zé)發(fā)布信息的審核和批準，礦辦公室予以配合。7后期處置71、善后處置礦要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，并向公司申請給予支持和協(xié)助。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，同時要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。盡快恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)、生活秩序。72、調(diào)查與評估礦要積極做好對事故的起因、性質(zhì)、損失、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估工作。73、恢復(fù)重建礦要認真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，迅速采取各種有效的措施，做好恢復(fù)重建工作，必要時向公司申請給予支持和協(xié)助。8保障措施81通信與信息保障811、井下通訊礦生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)使用的是北方聯(lián)創(chuàng)通信的KTJ113綜合業(yè)務(wù)平臺，裝機容量為800部，實際使用門數(shù)346門。其中用于地面各車間、區(qū)隊辦公等處205部；井下調(diào)度電話已實現(xiàn)全面覆蓋，到目前為止井下安裝各硐室、井底車場、采區(qū)各條巷道調(diào)度電話141門。目前系統(tǒng)冗余調(diào)度電話454門。實現(xiàn)了井下人員的準確定位。井下人員定位系統(tǒng)選用重慶梅安森科技股份有限公司開發(fā)的KJ237型礦井人員管理系統(tǒng)。該套系統(tǒng)共使用分站32臺、識別器154臺、井下防爆環(huán)網(wǎng)交換機8臺。根據(jù)礦井井下條件，主要對井口、井底、人員活動量大的大巷交叉口、工作面及其它重要區(qū)域進行信號覆蓋。系統(tǒng)通過監(jiān)測分站與人員標識卡之間的通訊，實現(xiàn)對下井人員的目標定位和尋呼，系統(tǒng)可同時將有關(guān)數(shù)據(jù)傳至各級管理部門，為各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。人員定位系統(tǒng)已于2011年6月投入使用，實現(xiàn)了一人一卡入井。現(xiàn)已安裝完成以中央變電所、西25米絞車房、西一112采區(qū)變電所、西二南配電點、東部避難硐室、東部131變電所、東三軌道大巷、東112南軌道大巷、東二南軌回聯(lián)巷1等大分站接入主環(huán)網(wǎng)。該系統(tǒng)運行穩(wěn)定，能夠準確記錄入井人員活動范圍及行走軌跡，并實現(xiàn)呼叫、群呼及應(yīng)急報警等功能。812、地面通訊地面行政通信系統(tǒng)使用的是中興ZXJ10型數(shù)字程控交換機，地面各重要車間均安裝有調(diào)度電話、行政電話，并在生產(chǎn)樓、行政樓、各車間實現(xiàn)工作區(qū)域的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋。82應(yīng)急隊伍保障淮南礦業(yè)集團在顧橋礦井設(shè)有救護二中隊，距離礦井20KM，行車時間15MIN，礦已與集團公司救護大隊簽定救護協(xié)議，確定由顧橋救護二中隊保障礦井安全救護工作，該中隊技術(shù)裝備齊全，滿足礦井救護需要，符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。83物資裝備保障1、個人防護及裝備。救護隊配備有專業(yè)救護裝備。救所大隊有248臺正壓氧氣呼吸器、16輛救護車、4輛指揮車,1輛裝備車，2臺惰氣滅火裝置、10套高倍數(shù)泡沫滅火機、8套便攜災(zāi)區(qū)電話、3套快速密閉、5臺液壓剪切擴張鉗、1臺生命探測儀、1臺人體搜尋儀、1臺熱成像儀和30臺多功能氣體測定儀、10套救援輕便支架、1套（12件）起重氣墊、1套救援指揮視頻通信系統(tǒng)、1套便攜式氣體色譜儀等安全儀器。2、監(jiān)測設(shè)備我礦使用的監(jiān)控系統(tǒng)為KJ91N（A），監(jiān)控中心站配備主機2臺，1臺使用，1臺備用，達到了適時監(jiān)控。煤巷每隔500M安設(shè)一個甲烷傳感器，在礦井總回風(fēng)巷，采煤、煤巷、巖巷工作面均安設(shè)了高低濃度甲烷傳感器。目前中心站設(shè)在礦調(diào)度指揮中心，安設(shè)監(jiān)控分站76臺（井下70臺，地面6臺），井下低濃度甲烷傳感器95個，高低濃度甲烷傳感器33個，風(fēng)速（風(fēng)向）傳感器26個，溫度傳感器29個，局扇、設(shè)備開停160個，饋電狀態(tài)傳感器51個，風(fēng)門開關(guān)語音報警傳感器42個，風(fēng)筒狀態(tài)傳感器4個，負壓傳感器2個，一氧化碳傳感器40個。對安全監(jiān)控設(shè)備定期進行調(diào)試、校正，每月不少于1次，甲烷傳感器等載體催化劑的甲烷檢測設(shè)備，每15天使用標準氣樣和空氣調(diào)校1次，每天對各采掘進頭進行一次瓦斯電閉鎖試驗，確保瓦斯電閉鎖有效。附井下備用物資明細表84其他保障841后勤保障礦應(yīng)做好受事故影響員工的基本生活保障工作，確保他們衣、食、住、行等生活需求。并向公司申請給予支持和協(xié)助。842治安保障礦要采取必要的治安措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。843醫(yī)療保障礦與新華醫(yī)療集團簽訂醫(yī)療救護協(xié)議，并與地方醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，保障應(yīng)急的醫(yī)療救護。845經(jīng)費保障礦用于事故應(yīng)急管理工作的日常運作和應(yīng)急保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，已納入礦的年度預(yù)算予以落實，同時已預(yù)留緊急情況所需資金845交通運輸保障礦配備足量的應(yīng)急救援車輛，定人定員保管和保養(yǎng)。846技術(shù)保障建有各類事故所需的技術(shù)專家?guī)?，及時更新井下各類施工圖。9應(yīng)急預(yù)案管理91應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)礦要定期或不定期開展多種形式的應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，對危險性可能涉及到的員工、公眾開展應(yīng)急知識教育，以增強安全責(zé)任意識，提高應(yīng)急處置及施救組織技能和防護意識。礦培訓(xùn)辦負責(zé)培訓(xùn)工作，可根據(jù)本預(yù)案實施情況每年制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)保存相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。911應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容1）如何識別危險；2）如何啟動緊急警報系統(tǒng)；3）各類重大事故隱患的處理措施；4）各類重大事故隱患控制措施；5）各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；6）防護用品的配戴；7）如何安全疏散人群等基本操作；8）部門的標準化操作程序。912公眾的培訓(xùn)內(nèi)容1）潛在的重大危險事故及其后果；2）事故警報與通知的規(guī)定；3）各類應(yīng)急事故處理步驟的訓(xùn)練；4）基本防護知識；5）撤離的組織、方法和程序；6）在事故區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；7）自救與互救的基本常識。913應(yīng)急培訓(xùn)的考核每次培訓(xùn)完成后，對培訓(xùn)效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄，對于關(guān)鍵應(yīng)急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓(xùn)或調(diào)離崗位，以保證此崗位人員有能力應(yīng)對突發(fā)事故。914應(yīng)急培訓(xùn)的要求1）針對性針對可能的事故情況及承擔的應(yīng)急職責(zé)進行培訓(xùn)；2）周期性礦至少每年進行一次全面培訓(xùn)；3）定期性每年在各工種培（復(fù)訓(xùn)）班中加入應(yīng)急救援專業(yè)課程；4）真實性各類應(yīng)急培訓(xùn)要符合實際應(yīng)急的要求。92應(yīng)急預(yù)案演練礦每年年初制定年度應(yīng)急演練計劃，在計劃中明確不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。每年組織進行不少于一次的應(yīng)急綜合和單項演習(xí)或演練。演習(xí)前要制定演習(xí)計劃，演習(xí)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好應(yīng)急演習(xí)評價結(jié)果、應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與演習(xí)追蹤記錄。93應(yīng)急預(yù)案修訂生產(chǎn)條件發(fā)生變化，符合國家應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定的修訂條件時，由應(yīng)急管理辦公室及時提出修訂申請報礦修訂，修訂嚴格按照國家安全生產(chǎn)管理總局發(fā)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。94應(yīng)急預(yù)案的備案修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時向集團公司安監(jiān)局及上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。95應(yīng)急預(yù)案的實施經(jīng)礦、公司兩級單位評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)礦長簽字后頒布實施。預(yù)案的編制、修訂和解釋由礦應(yīng)急管理辦公室負責(zé)。第二編煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案第一部分井下生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案頂板事故應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析事故類型掘進工作面、巷修工作面、采煤工作面等頂板事故。由于煤礦為800米以下深井，地壓大，巷道失修速度快，特別是構(gòu)造異常區(qū)、圍巖條件差等地點，容易發(fā)生片冒事故，對安全生產(chǎn)有一定影響。2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)21指揮部構(gòu)成及職責(zé)總指揮礦長副總指揮總工程師成員其它副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)、救護隊隊長及各基層單位行政負責(zé)人下設(shè)應(yīng)急救援組、技術(shù)專家組、供應(yīng)保障組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、事故調(diào)查組6個專業(yè)組。職責(zé)總指揮負責(zé)事故應(yīng)急指揮工作，宣布啟動專項預(yù)案，下達應(yīng)急救援命令，對特殊情況進行緊急決斷等；副總指揮協(xié)助總指揮下達應(yīng)急命令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案；指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)全權(quán)負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的搶險指揮工作；調(diào)動相關(guān)人力、物力參與應(yīng)急救援；制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；及時向應(yīng)急指揮部通報應(yīng)急開展情況；負責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查等指揮工作；出現(xiàn)人員傷亡時匯報應(yīng)急指揮部啟動礦綜合應(yīng)急預(yù)案成員職責(zé)各副礦長、副總協(xié)助礦長制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，負責(zé)救災(zāi)過程中安全措施的落實，根據(jù)作戰(zhàn)計劃，負責(zé)組織為處理事故所必須的人力、物力、財力等。調(diào)度室主任負責(zé)及時傳達礦長作戰(zhàn)計劃和指揮命令,按照礦長命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作,協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理。技術(shù)科科長根據(jù)礦長命令，負責(zé)完成冒頂?shù)攸c支護現(xiàn)狀資料收集工作，并及時匯報。機電辦主任根據(jù)礦長命令，負責(zé)提供安裝機電設(shè)備。地測科科長負責(zé)現(xiàn)場地質(zhì)資料收集、分析，提供相關(guān)圖紙、資料，及時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位。物供部部長及運輸區(qū)區(qū)長及時準備好必須的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運送到指定地點。保衛(wèi)科科長負責(zé)地面秩序維護和治安保衛(wèi)工作的組織與管理。救護隊隊長對礦山救護隊的行動具體負責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊，根據(jù)營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由公司的救護隊長任總指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。相關(guān)的隊長、班長負責(zé)查明受災(zāi)事故人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點，將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實地報告礦調(diào)度，并隨時接受礦長命令，完成搶救任務(wù)。駐礦醫(yī)療站長負責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。22專業(yè)組構(gòu)成及職責(zé)221應(yīng)急救援組組長采掘副礦長副組長采掘副總、救護隊隊長職責(zé)負責(zé)事故的救援指揮，組織實施應(yīng)急救援預(yù)案和決策，負責(zé)落實現(xiàn)場指揮部下達的各項命令，組織現(xiàn)場救援工作。222技術(shù)專家組組長總工程師副組長各專業(yè)副總及相關(guān)職能部室負責(zé)人職責(zé)負責(zé)制定現(xiàn)場搶險技術(shù)方案，對搶險救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部決策提供技術(shù)支持；參與事故鑒定和事故調(diào)查工作。223供應(yīng)保障組組長經(jīng)營副礦長副組長經(jīng)營副總及企管科、物供部、財務(wù)科等行政負責(zé)人職責(zé)負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的籌備，協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資的準備和供應(yīng)。224醫(yī)療救治組組長黨委副書記副組長醫(yī)療站站長職責(zé)負責(zé)事故受傷人員的搶救、監(jiān)護及安全轉(zhuǎn)送工作，盡量降低事故傷亡率，減少事故損失。225安全保衛(wèi)組組長黨委副書記副組長保衛(wèi)科科長職責(zé)負責(zé)指揮、維護事故現(xiàn)場秩序，確保搶險救災(zāi)工作有序進行。226事故調(diào)查組組長安監(jiān)處長副組長安全副總、安監(jiān)處副處長及相關(guān)職能科室負責(zé)人職責(zé)負責(zé)事故調(diào)查取證工作，及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。在處理過程中現(xiàn)場總指揮可根據(jù)需要，隨時指揮任何干部或職工參加搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人應(yīng)無條件服從總指揮的指揮和安排。3處置程序31險情信息報告程序頂板事故發(fā)生后，礦調(diào)度接到事故匯報，立即報告礦總值班、礦長、總工程師等有關(guān)人員，礦長啟動事故應(yīng)急救援專項預(yù)案，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，進行事故處理工作。若造成井下瓦斯超限事故，立即報告集團公司。32報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點；事故簡要經(jīng)過，影響范圍的初步分析判斷；事故搶救情況和采取的措施；對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級幫助解決的問題。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。33報告方式和責(zé)任人報警采用電話報警礦調(diào)度電話行政電話0554767688076768817676882調(diào)度電話720072017202駐礦醫(yī)療站急救電話（0554）7676120礦調(diào)度接警后及時按程序電話聯(lián)系相關(guān)部門人員。報告人對報告內(nèi)容的真實性負責(zé)。34應(yīng)急響應(yīng)程序341接警報告和記錄事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度、單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，調(diào)度值班員要詳細記錄現(xiàn)場人員的匯報情況，記錄內(nèi)容時間、地點、事故簡要內(nèi)容、事故嚴重程度、現(xiàn)場人員情況等，并將報警信息在第一時間按礦規(guī)定的事故匯報程分別向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報。342應(yīng)急指揮啟動和應(yīng)急指揮（1）礦接警后要迅速成立事故應(yīng)急指揮部，啟動相關(guān)預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指定現(xiàn)場總指揮和副總指揮，并授權(quán)開展事故應(yīng)急行動；（3）下達應(yīng)急啟動命令，指令相關(guān)職能科室及救護部門迅速作好應(yīng)急救援各項準備工作，并按指定地點集合待命。（4）事故呈擴大或出現(xiàn)人員傷亡態(tài)勢時，由礦應(yīng)急指揮部按綜合預(yù)案要求統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)公司及政府和相關(guān)部門（單位）工作。343應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)，根據(jù)事故情況成立專業(yè)組，各專業(yè)組板現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，有組織、有步驟、有秩序地方開展事故應(yīng)急救援工作。344資源調(diào)配由應(yīng)急指揮部授權(quán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全權(quán)調(diào)配礦通訊、應(yīng)急隊伍、技術(shù)、裝備、交通運輸、醫(yī)療、物資、后勤保障救災(zāi)的使用的資源。345擴大應(yīng)急事故呈繼續(xù)擴大態(tài)勢時，經(jīng)礦應(yīng)急指揮部同意，由礦礦調(diào)度分別以電話方式向公司或當?shù)卣笤?處置措施41處置原則411“以人為本”，必須采取一切措施、組織人員積極進行救援，確保人員生命安全。412反應(yīng)及時，措施果斷。一旦安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)非正常狀態(tài)及當系統(tǒng)顯示井下某一區(qū)域瓦斯超限并有可能波及其他區(qū)域時，做到迅速反應(yīng)，積極采取措施進行處理，最大限度減少事故帶來的損失。413依法規(guī)范，科學(xué)處理。依法規(guī)范事故應(yīng)急處理工作，做到令行禁止，確保應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性、科學(xué)性和可操作性。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策，增強應(yīng)急處理能力42具體應(yīng)急處置措施及要求421處理方案礦井發(fā)生冒頂事故后，必須根據(jù)冒頂?shù)攸c地質(zhì)情況、冒頂范圍、支護條件，預(yù)計冒頂進一步發(fā)展情況，選擇最佳冒頂處理方案。4211頂板冒落不大時，如果遇險人員被大塊矸石壓住，可采用千斤頂?shù)裙ぞ甙汛髩K巖石頂起，將人迅速救出。4212工作面冒落范圍較小，矸石比較破碎，遇險人員又靠近煤壁位置時，可采用由冒頂區(qū)外側(cè)煤壁從外向里掏小洞，架設(shè)梯形棚子維護頂板，邊支護邊掏洞，直到把遇險人員救出。4213工作面冒落范圍較小，矸石比較破碎，并且斷續(xù)下落，矸石扒一點漏一點。救護人員在這種情況下處理冒頂，搶救人員時可采用撞楔法處理，控制住頂板。4214如果底板巖石掏不動時，遇險人員的位置在金屬網(wǎng)下面，可沿煤壁掏小洞尋找遇險人員。4215如果工作面兩頭冒落，把人堵在中間，采用掏小洞和撞楔法穿不過去，可采用另開巷道的方法，繞過冒落區(qū)或危險區(qū)將遇險人員救出。獨頭掘進巷道發(fā)生冒頂事故，將人員壓住或者堵住，可參照以上方法搶救遇險人員。422緊急撤離在對冒頂現(xiàn)場采取措施仍不能控制災(zāi)情時，現(xiàn)場作業(yè)人員要迅速撤離災(zāi)區(qū)到達安全地帶或撤至井上。在安全撤離時要注意以下事項4221現(xiàn)場作業(yè)人員撤離時，嚴格按照避災(zāi)路線并結(jié)合現(xiàn)場的實際情況選擇距離最短、安全條件最好的路線撤離。在撤離途中要有組織、有紀律，服從現(xiàn)場班隊長和老工人的指揮。在撤退路線應(yīng)留有前進標記，特別是交叉路口。如附近有電話，應(yīng)及時匯報撤離路線、人員及安全情況。4222當冒頂發(fā)生后人員撤離路線受阻、堵塞去路不能冒險強行通過時，應(yīng)選擇安全地點暫避待救。423被困自救礦井發(fā)生冒頂事故后，當現(xiàn)場作業(yè)人員撤離路線被阻擋時，應(yīng)選擇安全地點暫時避災(zāi)，等待礦山救援人員的到來。被圍困時要注意以下事項4231遇險人員要正視已發(fā)生的災(zāi)害，切忌驚慌失措，要迅速組織起來，主動聽從災(zāi)區(qū)中班組長和有經(jīng)驗老工人的指揮。團結(jié)協(xié)作，有計劃地使用飲水、食物和礦燈等。做好較長時間避災(zāi)的準備。4232如人員被困地點有電話，應(yīng)立即用電話匯報災(zāi)情、遇險人數(shù)和計劃采取的避災(zāi)自救措施；否則，應(yīng)采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法，發(fā)出有規(guī)律的呼救信號，以便營救人員了解災(zāi)情，組織力量進行搶救。4233維護加固冒落地點和人員躲避處的支架，并經(jīng)常派人檢查，防止冒頂進一步擴大，保障被堵人員避災(zāi)時的安全。4234如人員被困地點有壓風(fēng)管，應(yīng)打開壓風(fēng)管給被困人員輸送新鮮空氣，并稀釋被隔堵空間瓦斯?jié)舛?，但要注意保暖?235在保證自身安全的前提下，被困人員應(yīng)利用一切條件自行脫險或配合外部搶救人員的救援行動，為盡早脫險做好準備。424現(xiàn)場互救發(fā)生冒頂事故后，部分人員可能會出現(xiàn)骨折。對骨折人員的現(xiàn)場急救要注意以下事項對骨折者，首先用毛巾或衣服作襯墊，然后就地取用木棍、木板、竹笆片等材料做成臨時夾板，將受傷的肢體固定后，抬送醫(yī)院。對受擠壓的肢體、不得按摩、熱敷或綁電纜皮，以免加重傷情。425外援救護礦井發(fā)生冒頂事故后，搶險救援指揮小組應(yīng)及時通知救護隊，救護隊接到通知后，迅速攜帶必要的裝備和工具趕赴事故礦井。救護隊的主要任務(wù)是救護遇險、遇難人員，恢復(fù)井巷通風(fēng)等。4251救護隊員到達事故礦井后，應(yīng)及時了解礦井受災(zāi)情況，包括冒頂?shù)攸c；事故前人員分布；礦井具有生存條件的地點及其進入的通道；并根據(jù)被困遇險人員所在地點的空間、氧氣及二氧化碳濃度，救出被困人員所需用的大致時間，制定相應(yīng)救災(zāi)方案。4252根據(jù)冒頂?shù)奈恢煤偷刭|(zhì)、支護情況，礦山救護隊要在確保自身安全的前提下，利用一切可以進入的通道進入災(zāi)區(qū)，迅速引導(dǎo)人員撤出危險地區(qū)，到達能通往地面出口處的地點。4253遇險人員被冒頂堵在的巷道內(nèi)難以接近時，應(yīng)利用一切可能的方法，如打鉆孔、使用壓風(fēng)機等，向被困人員輸送新鮮空氣、飲料和食物等。4254救護隊在進行偵察和搶險時，要加強頂板管理，做好頂板監(jiān)護工作，防止在救護是冒頂繼續(xù)擴大引發(fā)次生災(zāi)難事故。4255在尋找遇險人員時，應(yīng)細心觀察，注意有規(guī)律的求援敲擊聲?？梢圆捎蒙綔y儀探測遇險人員，或利用有節(jié)奏地敲擊巷道支架、風(fēng)水鐵管，聽取回擊聲音，依此來尋查活著的遇險人員。4256在處理冒頂時，要加強通風(fēng)，并杜絕一切火源。4257在處理冒頂事故時，搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)要求搶險人員確保自身安全，防止擴大事故。4258被困的遇險人員，在井下長期得不到陽光、新鮮空氣和飲食，身體十分虛弱，救出他們后救護隊員要注意小心搬運，保持體溫；同時，應(yīng)使遇險人員逐漸適應(yīng)新的環(huán)境，并由醫(yī)護人員進行治療和護理。要防止由于飲食、光線和過度興奮等造成死亡。瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析11事故類型瓦斯事故主要有瓦斯超限、瓦斯窒息、瓦斯爆炸等。煤礦生產(chǎn)中，瓦斯、煤塵爆炸是嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害，一旦發(fā)生瓦斯超限、窒息、瓦斯爆炸事故，不僅會造成大量人員傷亡及財產(chǎn)損失，其造成的政治、經(jīng)濟以及資源上的損失往往是難以估量的。2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)21應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)總指揮礦長副總指揮總工程師成員其他副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)、救護隊隊長及各基層單位行政負責(zé)人下設(shè)應(yīng)急救援組、技術(shù)專家組、供應(yīng)保障組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、事故調(diào)查組6個專業(yè)組。職責(zé)總指揮負責(zé)事故應(yīng)急指揮工作，宣布啟動專項預(yù)案，下達應(yīng)急救援命令，對特殊情況進行緊急決斷等；副總指揮協(xié)助總指揮下達應(yīng)急命令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案；指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)全權(quán)負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的搶險指揮工作；調(diào)動相關(guān)人力、物力參與應(yīng)急救援；制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；及時向應(yīng)急指揮部通報應(yīng)急開展情況；負責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查等指揮工作；出現(xiàn)人員傷亡時匯報應(yīng)急指揮部啟動礦綜合應(yīng)急預(yù)案成員職責(zé)各副礦長、副總協(xié)助礦長制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，負責(zé)救災(zāi)過程中安全措施的落實，根據(jù)作戰(zhàn)計劃，負責(zé)組織為處理事故所必須的人力、物力、財力等。組織對礦井風(fēng)流進行監(jiān)控和調(diào)度，對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控；對通風(fēng)設(shè)施、變電所、主要排水泵等主要設(shè)備的運行狀況進行有效監(jiān)控，確保正常運行；保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通；負責(zé)調(diào)集人員待命并嚴格控制入井人員；簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。調(diào)度室主任、生產(chǎn)技術(shù)科科長負責(zé)及時傳達礦長作戰(zhàn)計劃和指揮命令,并隨時統(tǒng)計和掌握出井人數(shù)和留在井下各地點人數(shù),按照礦長命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作,協(xié)助礦長進行搶救和災(zāi)害處理。負責(zé)準備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量工作。通風(fēng)科科長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、抽排區(qū)區(qū)長按照礦長命令負責(zé)改變調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主要通風(fēng)機的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施；負責(zé)瓦斯抽采系統(tǒng)及瓦斯抽采管路的管路與維護，加強鉆探在應(yīng)急事故中的預(yù)測及預(yù)注漿等措施手段的執(zhí)行機電辦主任、保運工區(qū)區(qū)長根據(jù)礦長命令，負責(zé)改變主要通風(fēng)機的工作狀況，并保證其正常運轉(zhuǎn)。掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時搶救和安裝機電設(shè)備；負責(zé)將遇難人員及時運送井上井。地測科科長負責(zé)現(xiàn)場地質(zhì)資料收集、分析，提供相關(guān)圖紙、資料，及時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位。物供部部長及運輸區(qū)區(qū)長及時準備好必須的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令，迅速運送到指定地點。保衛(wèi)科科長負責(zé)地面秩序維護和治安保衛(wèi)工作的組織與管理救護隊隊長對礦山救護隊的行動具體負責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊，根據(jù)營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由公司的救護隊長任總指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。相關(guān)的隊長、班長負責(zé)查明受災(zāi)事故人數(shù)，并采取措施將他們有組織地撤到安全地點，將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實地報告礦調(diào)度，并隨時接受礦長命令，完成搶救任務(wù)。駐礦醫(yī)療站長負責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。22專業(yè)組構(gòu)成及職責(zé)221應(yīng)急救援組組長總工程師副組長通風(fēng)副總、通風(fēng)科、技術(shù)科、通風(fēng)區(qū)負責(zé)人及救護隊隊長職責(zé)負責(zé)事故的救援指揮，組織實施應(yīng)急救援預(yù)案和決策，負責(zé)落實現(xiàn)場指揮部下達的各項命令，組織現(xiàn)場救援工作。222技術(shù)專家組組長總工程師副組長通風(fēng)副總及相關(guān)職能部室負責(zé)人職責(zé)負責(zé)制定現(xiàn)場搶險技術(shù)方案，對搶險救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部決策提供技術(shù)支持；參與事故鑒定和事故調(diào)查工作。223供應(yīng)保障組組長經(jīng)營副礦長副組長經(jīng)營副總及企管科、物供部、財務(wù)科等行政負責(zé)人職責(zé)負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的籌備，協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資的準備和供應(yīng)。224醫(yī)療救治組組長黨委副書記副組長醫(yī)療站站長職責(zé)負