XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自評報告2015按照XX縣人民政府辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣2014年度依法行政考評方案的通知（X府辦2014X號）要求，和根據(jù)X洋省法治政府建設(shè)指標體系（試行）（X府令第X號）、X洋省依法行政考評辦法（X府令第X號）以及有關(guān)文件規(guī)定，我鎮(zhèn)及時組織人員認真仔細展開自查自評，現(xiàn)將自查自評情況匯報如下一、主要措施及做法2014年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為重心，不斷完善制度建設(shè)，嚴格行政執(zhí)法，加強政府信息公開，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，推動全鎮(zhèn)各項工作全面發(fā)展。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)。推進依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實，我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、共部署，成立了以鎮(zhèn)長X美如同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著重抓好依法行政制度建設(shè)，促進制度建設(shè)的規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項不超越制定機關(guān)職權(quán)范圍，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定；不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前，經(jīng)本級政府法制機構(gòu)進行合法性審核；確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布；政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報備案；從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由，被上級政府責令改正或者撤銷的情形。（二）暢通渠道，完善民主決策機制。我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機制。依法科學(xué)、合理界定決策權(quán)，建立分級自主決策的決策體制，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一，堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，如在中海油LNG和中電投等大項目落戶和運作中，均實行社會公示和聽證，廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，還進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。2014年來，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子，貼近群眾，敞開大門，聽取群眾訴求，讓群眾廣泛參與到民主決策活動中。（三）明確主體責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為。面對“責任大，責權(quán)小”、“上面千根線，下面一根針”的實事，我鎮(zhèn)進一步明確主體責任，在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責任，合理運用和把握自由裁量權(quán)，經(jīng)得起審查，經(jīng)得起檢驗，確保了依法行政。2014年來，我鎮(zhèn)民政部門嚴格執(zhí)法，依規(guī)辦理婚姻登記，為群眾辦理結(jié)婚證410多宗；鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責令整改權(quán)，全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次，確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全；鎮(zhèn)殯監(jiān)隊進一步落實殯葬管理目標責任制，推進殯葬改革步伐，與各村簽訂責任書20份，全年火化遺體212具，火化率100；計生辦按照省計劃生育條例，開展免費孕前檢查，全面落實計生層級動態(tài)管理責任制，全鎮(zhèn)落實結(jié)扎數(shù)X例，實現(xiàn)人口出生率控制在1345以下，進一步穩(wěn)定低生育水平；國土部門嚴格按照屬地管理原則，落實共同責任，切實開展沿海一級公路控制區(qū)清理清查工作，尤其是加強對沿海公路50米路基兩側(cè)各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控，和沿海經(jīng)濟X區(qū)土地規(guī)劃管理，堅決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“X色國土”理念，科學(xué)規(guī)劃，合理利用海岸資源，從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設(shè)等非法用海行為，提高岸線資源使用效率，促進岸線資源科學(xué)、有序利用。（四）及時準確，抓好政府信息公開。建立健全政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報告。及時按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時率達100。2014年來，我鎮(zhèn)主動公開政府工作報告1條、政府信息公開工作年度報告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。（五）強化化解機制建設(shè)，及時化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)堅持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預(yù)警應(yīng)急機制和行政調(diào)解工作機制。不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。今年來，結(jié)合綜治WW“六項專項整治”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“駐點直聯(lián)”等工作，采取現(xiàn)場接訪，定時走訪等形式，及時全面掌握社會矛盾糾紛情況，并全面落實跟蹤解決，全年辦復(fù)上級信訪件11件，接待并解決群眾上訪5宗，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪事件。（六）完善行政監(jiān)督，強化監(jiān)督行政行為。依法向同級人大報告工作，接受同級人大監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和建議，及時向同級人大報備規(guī)范性文件。同時采取靈活多樣的監(jiān)督方法，建立投訴舉報和查處制度，通過設(shè)立投訴舉報電話，來信受理管理等制度，建立行政問題的反映，改進建議、個案訴求等渠道。實行不規(guī)范執(zhí)法行為查處的通報制度。在對全鎮(zhèn)各個行政部門實施行政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題落實整改。及時調(diào)查核實處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題。（七）轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政觀念和能力。結(jié)合“六五”普法活動，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，本年度組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨政聯(lián)席會議專題學(xué)法、專題法制講座12次，全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風氣；各部門在加強對本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習培訓(xùn)工作的同時，積極組織開展了土地管理法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、信訪條例等重要法律法規(guī)學(xué)習培訓(xùn)工作。對新參加工作的公務(wù)員組織專門的法律知識學(xué)習，開展法律知識培訓(xùn)，并組織法律知識考試。今年來，組織了鎮(zhèn)機關(guān)工作人員學(xué)習通用法律知識，本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)生嚴重違法違紀行為。（八）完善措施，全面推進依法行政。制定落實依法行政的工作的配套措施，制定了XX鎮(zhèn)依法行政工作規(guī)劃和年度安排，健全法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備，按規(guī)定向上一級人民政府報告本地區(qū)推進依法行政工作情況。2014年，我鎮(zhèn)全面推進法治村建設(shè)，出臺了XX縣XX鎮(zhèn)法治村（社區(qū)）建設(shè)實施方案，以赤澳村作為開展法制示范村建設(shè)試點，以點帶面，全面鋪開，實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定。建立和配套建設(shè)鎮(zhèn)120平方的便民服務(wù)中心，并配套出臺了XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范、XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事流程、XX鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員考核細則等一系列規(guī)章制度，在大廳醒目位置設(shè)置公示欄公布服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等內(nèi)容，使前來辦事的群眾一目了然，全面推動依法行政工作。二、存在的不足與下一步工作打算我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實還沒有完全到位，主要是因為行政執(zhí)法主體界定不夠清晰；二是依法行政監(jiān)督不夠力度，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進；三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強，法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)仍然比較薄弱。接下來，我鎮(zhèn)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作一是加強法律法規(guī)學(xué)習，樹立法制觀念。二是搞好執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，努力